金融推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的路徑研究

［摘 要］新質生產(chǎn)力的核心是在創(chuàng)新驅動的基礎上，通過顛覆性生產(chǎn)力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)力的創(chuàng)新和轉型。金融對新質生產(chǎn)力發(fā)展有著重要影響，通過金融領域的資本支持，有助于促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素實現(xiàn)重新分配，為國家創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展提質增效。在新質生產(chǎn)力發(fā)展過程中，要構建全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進我國經(jīng)濟適應時代發(fā)展的要求。但是當前金融在推進新質生產(chǎn)力建設環(huán)節(jié)還存在一定的薄弱之處，管理環(huán)節(jié)還存在風險點，很可能制約新質生產(chǎn)力的發(fā)展。因此有必要建立完善的管理體系，對管理活動進行充分優(yōu)化。

［關鍵詞］金融；新質生產(chǎn)力；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

［中圖分類號］F83 文獻標志碼：A

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段，經(jīng)濟要實現(xiàn)進一步發(fā)展，就要加快新質生產(chǎn)力的形成。新質生產(chǎn)力作為提高國家核心競爭力的重要支撐，也是第一生產(chǎn)力的體現(xiàn)。在我國發(fā)展新質生產(chǎn)力的過程中，只有為新質生產(chǎn)力提供充足的資金支持，才能促使我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展的目標。通過資金引導投資，充分發(fā)揮政策對各項工作支持的作用。

1 新質生產(chǎn)力的特征

新質生產(chǎn)力的內涵是生產(chǎn)力的躍遷，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顛覆。通過鼓勵和引導科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力環(huán)節(jié)轉型的主導作用。具體而言，要通過在關鍵領域實現(xiàn)顛覆性技術突破，建立高質量、高效益的生產(chǎn)體系和管理模式，轉變傳統(tǒng)依靠高消耗、高投入的粗放生產(chǎn)模式，從“新”和“質”兩個方面進行轉型。所謂“新”指的是新質生產(chǎn)力不同于傳統(tǒng)的生產(chǎn)力，而是以新技術、新經(jīng)濟為核心，在關鍵領域實現(xiàn)技術突破，以滿足國家重大戰(zhàn)略發(fā)展方針、促進產(chǎn)業(yè)領域轉型、補齊技術短板、實現(xiàn)關鍵核心技術的創(chuàng)新，強調以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占新賽道，超越了傳統(tǒng)意義的技術創(chuàng)新，更加關注技術創(chuàng)新的顛覆性及技術創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的突破性作用。“質”指的是在技術創(chuàng)新環(huán)節(jié)中，高度關注技術創(chuàng)新質量。通過創(chuàng)新驅動方式，促進各類生產(chǎn)所需要的資料得到有序管理，以實現(xiàn)科技創(chuàng)新。在發(fā)展新質生產(chǎn)力的過程中，要高度關注要素驅動，將金融領域的資源要素投入能夠對生產(chǎn)力形成顛覆性轉變的環(huán)節(jié)，助力關鍵性技術突破的實現(xiàn)。這一過程依靠技術驅動的本質要素發(fā)生變動，來實現(xiàn)對顛覆性技術的應用。在發(fā)展新質生產(chǎn)力的過程中，要高度關注金融領域的建設，借助金融資源要素來激活新質生產(chǎn)力的內生動力，以促進顛覆性技術實現(xiàn)突破。

2 金融推動新質生產(chǎn)力發(fā)展存在的問題

第一，宏觀引導存在問題。為了發(fā)展新質生產(chǎn)力，要關注宏觀引導的要求。通過在宏觀領域建立完善的引導機制，以制度保障、政策扶持和人才培養(yǎng)等一系列舉措為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供全面支持。但是當前我國宏觀引導存在一些問題，無法在宏觀層面為發(fā)展新質生產(chǎn)力建立健全的法律制度體系，未出臺專門的制度和政策。

第二，微觀管理存在一定不足。微觀管理要求地方政府及地方金融機構為新質生產(chǎn)力的發(fā)展提供支持。但是當前很多地方政府的關注點是短期的GDP，忽視了長期經(jīng)濟發(fā)展，對新質生產(chǎn)力相關領域的關注度不夠。部分金融機構在發(fā)展環(huán)節(jié)出于控制風險等考慮，不愿意向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入太多資源，不利于實現(xiàn)新質生產(chǎn)力的發(fā)展。

第三，對金融工具的應用存在不足。對金融工具的應用是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心，當前我國對金融工具的應用相對于西方發(fā)達國家而言還存在明顯不足，主要體現(xiàn)在對金融工具支持新質生產(chǎn)力的相關依據(jù)不夠明確，未通過多樣化的金融服務工具來為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供支持，不利于促進我國新質生產(chǎn)力的順利發(fā)展。

3 金融推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的路徑

3.1 完善宏觀引導

第一，健全金融法規(guī)監(jiān)管體系。為確保金融能夠推動新質生產(chǎn)力的發(fā)展，政府要建立健全監(jiān)管體系，防控金融風險，促進金融體系平穩(wěn)運行。在此過程中，政府不僅要加強對金融機構的監(jiān)管，還要建立風險預警模型，動態(tài)監(jiān)控風險，避免投資者合法權益受到損害或部分企業(yè)利用新質生產(chǎn)力進行包裝騙取資金，遏制資本市場的市場操縱行為和虛假宣傳問題，打造公平、公正以及有序的融資環(huán)境［1］。同時，在政策制定過程中，通過為新質生產(chǎn)力提供相應的專項基金，鼓勵產(chǎn)學研合作，建立相應的政策平臺及扶持機制。通過合理的引導，促進更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適應時代發(fā)展的要求，以發(fā)展新質生產(chǎn)力。

第二，制定優(yōu)惠政策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在較高風險，為推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，政府應制定一系列社會政策和財政政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相應的優(yōu)惠措施及資金扶持。在社會政策制定環(huán)節(jié)，進一步擴大研發(fā)的加計扣除范圍，并對部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適當給予免稅周期。在政策工具應用方面，通過加大政策性金融工具的投入力度，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲取更多資金。同時，通過增加公共支出以及相應的資源支持，促進新質生產(chǎn)力的發(fā)展。除此之外，我國要高度關注貨幣政策的應用，降低利率以及增加貸款供給，降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資成本。

3.2 改進微觀管理

第一，轉變地方政府的工作理念。為了讓新質生產(chǎn)力實現(xiàn)高速發(fā)展，地方政府要轉變過去僅關注GDP的理念，認識到經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要性，充分關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，地方政府要轉變自身績效觀念，促進產(chǎn)業(yè)升級及環(huán)境保護等領域的發(fā)展，逐步淘汰落后產(chǎn)能，確保地方政府所制定的各項政策與新質生產(chǎn)力發(fā)展實現(xiàn)有效銜接，轉變地方政府管理模式，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、融資平臺等，切實為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供支持。另一方面，地方政府要鼓勵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展，給予相關地方政策扶持，鼓勵當?shù)亟鹑跈C構積極支持新產(chǎn)業(yè)政策，以促進當?shù)嘏c新質生產(chǎn)力相關的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

第二，轉變金融機構管理理念。金融機構要實現(xiàn)進一步發(fā)展，就要轉變傳統(tǒng)的管理理念，重視新質生產(chǎn)力的發(fā)展。部分金融機構可能站在風險規(guī)避的視角，不愿意向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投放資金。為了規(guī)避這一問題，金融機構應建立個性化的服務機制，對各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行全方位的篩選，對具有潛力且有良好發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金支持。另外，關注長期回報。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好前景，金融機構在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資時，不能僅關注短期回報，更要為其提供長期的資金支持，促進新質生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強對金融工具的應用

3.3.1 金融工具支持新質生產(chǎn)力的依據(jù)

第一，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進新質生產(chǎn)力發(fā)展。新質生產(chǎn)力發(fā)展要依靠一系列科技的創(chuàng)新。因此，我國要積極利用新能源、新技術、高端制造、綠色環(huán)保等促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)變革和轉型，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中于高端設備、高端制造、新能源汽車等領域，并進一步發(fā)展生成式人工智能、新型儲能，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為技術創(chuàng)新的重點，也是各類科技創(chuàng)新的體現(xiàn)，屬于技術密集型行業(yè)，存在成長潛力強、物質資源消耗少、綜合效益高等一系列特點［2］。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國生產(chǎn)總值中的占比相對較大，且增長速度較快，也代表著科技創(chuàng)新能力及國家綜合實力，是我國未來新質生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的力量。國家只有高度關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，充分重視新技術、新領域的應用，才能通過金融投入的方式促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，金融賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融核心要賦能實體經(jīng)濟，為社會發(fā)展提供支持。金融工作的目標是引領科技實現(xiàn)轉型，服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。在金融創(chuàng)新過程中，資本與技術的聯(lián)動非常重要。資本是推動技術進步的重要動力，而技術則是促進資本增值的核心。通過風險投資、天使投資、債務融資等一系列不同領域的金融支持，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入足夠的資源保障，并通過由政府牽頭開展科技保險等方式，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以更多的資金獲得發(fā)展，以更低的成本獲取資金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。在此過程中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要高度關注自身資金需求，積極向金融市場獲取資金。金融市場要引導資金實現(xiàn)合理流動，讓資金分配到能夠為新質生產(chǎn)力提供支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，讓資源配置更加高效。在金融市場發(fā)展環(huán)節(jié)，金融領域要有更多資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將資本帶到高回報行業(yè)中，從而推動金融實現(xiàn)良性發(fā)展，以及促進高端化、智能化技術實現(xiàn)快速發(fā)展。在我國計劃打造金融強國的背景下，金融發(fā)展要通過促進各項技術要素實現(xiàn)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁的動力，促進新質生產(chǎn)力的發(fā)展。將資源投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位支持，以達到提高科技水平及促進科技進步的目的。在此過程中，要促進各類技術實現(xiàn)轉型和升級，重視金融服務及流程優(yōu)化。此外，拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道，緩解融資過程中融資難、融資貴等問題。通過優(yōu)化資源配置的方式，將資金重點投向重大技術創(chuàng)新領域。

3.3.2 金融工具應用的具體途徑

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展，要有重要技術突破，帶動社會發(fā)展及科技創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有風險大、周期長、技術難度高的特點，從產(chǎn)品的研發(fā)到推向市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，每個階段都需要大量資金。很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于初創(chuàng)期，抗風險能力弱，難以獲得足夠的融資，自身的資產(chǎn)規(guī)模相對較小，在成長過程中風險極大，要有大量資金投入研發(fā)活動及研發(fā)人員培養(yǎng)，但自身的資金難以滿足發(fā)展需求。在金融支持方面，要高度關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將資金有序投入技術研發(fā)及人才培養(yǎng)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有更多資源，從而實現(xiàn)資源合理配置，為自身發(fā)展提供多元化扶持并實現(xiàn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險的控制。具體而言，金融工具的主要應用途徑如下。

第一，直接使用股權融資。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，股權融資作為直接融資的方式，能夠直接滿足企業(yè)資金需求，也是金融對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行扶持的最直接的方式。同時，很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金緊缺主要出現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)初期，其在該階段風險較高、資金匱乏、抵押物較少，難以獲得債權融資。通過獲取風險投資、天使投資等方式，企業(yè)能夠快速獲得資金。當企業(yè)的規(guī)模逐步擴大之后，通過幾輪融資能夠獲得更多資金。當達到上市標準之后，通過IPO的方式進入科創(chuàng)板、北交所等進行上市融資，能進一步提高資金充裕度，逐步走向成熟期。在以金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，要高度關注對新質生產(chǎn)力的培養(yǎng)，在現(xiàn)有融資渠道基礎上構建更加完善的融資平臺。首先，建立融資信息平臺。金融的核心是信用，信用的基礎是信息。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲取資金環(huán)節(jié)，仍存在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和各金融機構之間信息不對稱的問題。為了解決這一問題，應建立健全的信息平臺，讓金融機構和企業(yè)之間各類信息實現(xiàn)全面共享。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要將自身發(fā)展方向、工作規(guī)劃等方面信息上傳到信息平臺，由各金融機構對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行篩選，選擇具有發(fā)展?jié)摿?，能夠促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的領域進行投資，以促進金融機構獲得資本回報及促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［3］。其次，建立科學的上市制度。通過建立上市綠色通道，支持更多創(chuàng)新型企業(yè)實現(xiàn)上市，并通過建立綠色通道解決成本高、時間長等一系列問題，降低融資環(huán)節(jié)各類成本并縮短上市時間，推動具有發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速實現(xiàn)上市。

第二，積極開展債權融資。當前我國債權融資存在的一大問題是債務融資門檻較高，主要適用于成熟的中大型企業(yè)。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，債權融資難度相對較大，且審批流程較為煩瑣，融資存在一定的困難。為了推動新質生產(chǎn)力的發(fā)展，在未來要進一步優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資模式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設定債權融資的綠色通道，適當降低對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資的門檻。比如，通過建立債權融資平臺，豐富融資工具，拓寬債券融資渠道，建立可轉債等融資方式。在此過程中，政府要參與其中，通過政府貼息等方式促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲取更多資金。

第三，推進商業(yè)性金融發(fā)展。商業(yè)性金融是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在風險大、周期長、技術難度大、市場前景不明確等特點。部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于抗風險能力較弱，可能隨時會走向破產(chǎn)，這也導致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以獲得商業(yè)性金融的支持。為了解決這一問題，金融機構要發(fā)揮服務實體的職能，為實體經(jīng)濟提供資金支持，促進我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。在此過程中，政府要引導金融機構為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供多渠道、全方位的資金支持，以應對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的風險，通過間接融資和直接融資的方式獲取資金。間接融資主要是通過從金融機構獲取信貸資金；而直接融資包括股票、債券等方式獲取資金，還包括風險投資、天使投資等方面的資金。我國的各金融機構應形成通力協(xié)作機制，主動為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供相應的服務支持，從而促進我國新質生產(chǎn)力的發(fā)展。

4 結語

金融作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，發(fā)揮著促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等重要作用。在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，只有高度關注金融對新質生產(chǎn)力的作用，推動數(shù)字金融等領域發(fā)展，提升金融服務實體經(jīng)濟的能力，才能促進新質生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型提供必要支持。

參考文獻

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