決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招

2024年4月30日，中共中央政治局召開會(huì)議決定今年7月召開黨的二十屆三中全會(huì)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題。5月23日，習(xí)近平總書記在主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨再次吹響全面深化改革的號(hào)角。黨的二十屆三中全會(huì)必將成為我們黨在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上具有里程碑意義的一次重要會(huì)議。

深刻認(rèn)識(shí)新征程上全面深化改革的重大意義

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中央政治局會(huì)議提出“六個(gè)必然要求”，深刻闡釋了新時(shí)代新征程繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求?！胺矊⒘?guó)，制度不可不察也?！毙轮袊?guó)成立75年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。46年來的改革開放特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇毅革除舊的體制機(jī)制弊端，有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系不斷走向成熟，充分彰顯了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大自我完善能力，煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力。但制度更加成熟更加定型和治理能力現(xiàn)代化都是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實(shí)踐發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局和我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家治理也面臨諸多新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們必須順應(yīng)時(shí)代變化，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的制度體系上，進(jìn)一步固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系和治理體系，不斷把我國(guó)國(guó)家制度的最大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更高水平的治理效能。

貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！蔽覈?guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這一矛盾，根本上是要靠發(fā)展，關(guān)鍵是解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題。這就要求我們必須適應(yīng)新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展、是新時(shí)代的硬道理。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。為此，必須緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，繼續(xù)全面深化改革，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，從而不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求?！懊駷榘畋?，本固邦寧。”中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。由于我國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民群眾在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面還會(huì)存在許多急難愁盼問題。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就必須繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，切實(shí)在完善分配制度、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會(huì)保障體系、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，來自國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)以及自然界的風(fēng)險(xiǎn)可能接踵而至、相互交織，各種“黑天鵝““灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定就可能面臨重大威脅，中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程就可能被迫中斷。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，需要我們統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，也需要繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全良性互動(dòng)。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求。和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。但當(dāng)今世界，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，我們堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。只有繼續(xù)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，更好惠及各國(guó)人民。

解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量在現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生，必然隨著現(xiàn)代化發(fā)展而不斷實(shí)現(xiàn)自身治理現(xiàn)代化，政黨治理現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的政治前提、核心驅(qū)動(dòng)，中國(guó)式現(xiàn)代化是政黨治理現(xiàn)代化的價(jià)值轉(zhuǎn)化、目的所在。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)式現(xiàn)代化的決定性因素，其強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力也源自自身治理的現(xiàn)代化水平。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、交融交匯的歷史條件下，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，充分認(rèn)清黨面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”“四種風(fēng)險(xiǎn)”還將長(zhǎng)期存在，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。只有繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，才能不斷促進(jìn)以黨的自身治理現(xiàn)代化引領(lǐng)和保障中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

以問題為導(dǎo)向全面把握繼續(xù)推進(jìn)改革的著力點(diǎn)

改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。46年前，黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)改革開放，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。11年前，黨的十八屆三中全會(huì)我們黨基于改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放新局面。

今天，行進(jìn)在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，我們黨將錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，突出問題導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題改，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，從而推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新形勢(shì)新要求，針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)還不凸顯，以及政府和市場(chǎng)關(guān)系、中央和地方關(guān)系還沒有完全理順，存在科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不夠等問題，必須在經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富和發(fā)展我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，充分激發(fā)各類所有制經(jīng)濟(jì)主體的活力創(chuàng)造力，深化財(cái)稅金融體制改革，健全完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

著力解決發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。民生是社會(huì)和諧之本，民生領(lǐng)域與人民群眾的生活息息相關(guān)。民生決定民心，民心是最大的政治，直接關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展環(huán)境。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾反映最集中、社會(huì)焦慮最突出、社會(huì)凝聚力最薄弱的都反映在民生領(lǐng)域，必須從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)民生領(lǐng)域的改革，從老百姓最關(guān)心的就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，真正推出民生所急、民心所向的改革舉措，切實(shí)辦好惠民生、暖民心、順民意的好事實(shí)事，使新一輪改革讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

著力解決有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，維護(hù)社會(huì)公平正義是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重要保障。新一輪全面深化改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)全體人民共同富裕為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)完善社會(huì)主義分配制度，真正構(gòu)建起初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障制度，堅(jiān)決消除黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位社會(huì)保障水平差距、基本公共服務(wù)上的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

正確處理好新一輪全面深化改革若干重要關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。這就要求我們謀劃新一輪全面深化改革，必須堅(jiān)持正確方法論，既要以問題為導(dǎo)向，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新，又要堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，實(shí)現(xiàn)綱舉目張。

解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，也是一場(chǎng)深刻革命，必須勇于解放思想。但解放思想是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，因而改革開放也是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。西方國(guó)家經(jīng)常鼓噪的中國(guó)改革“見頂論”“停止論”“滯后論”等，要么是不懂中國(guó)國(guó)情，要么就是別有用心。習(xí)近平總書記深刻指出，“要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。”謀劃新一輪改革又要立足于中國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這個(gè)最大實(shí)際和最大國(guó)情出發(fā)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民首創(chuàng)精神的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。全面深化改革涉及對(duì)現(xiàn)有利益關(guān)系的深度調(diào)整，每向前推進(jìn)一步，都需要下更大決心、付出更多努力。只有加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能把全黨全國(guó)各族人民的思想、意志、行動(dòng)統(tǒng)一起來，形成推動(dòng)改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大合力。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是推動(dòng)改革的力量源泉。我們黨一開始開啟改革開放事業(yè)就深深扎根于人民群眾之中，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。謀劃新一輪全面深化改革，仍必須站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題，始終從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)體制改革與其他領(lǐng)域改革的關(guān)系。發(fā)展依然是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革態(tài)勢(shì)，只有充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，才能打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除一切制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，進(jìn)而形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，這樣就能為其他各方面改革提供強(qiáng)大推動(dòng)，加快其他各個(gè)方面改革相應(yīng)推進(jìn)。

效率與公平的關(guān)系。效率與公平是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要原則，始終貫穿于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的變化不斷調(diào)整。新中國(guó)成立以來，我們經(jīng)歷了“絕對(duì)平均主義”“兩者兼顧”“效率優(yōu)先”“效率優(yōu)先，兼顧公平”等過程，這都是適合我國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況和發(fā)展需要的。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。謀劃新一輪全面深化改革，既要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，又要更好發(fā)揮政府作用，加大全社會(huì)收入分配調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)效率與公平有機(jī)結(jié)合。

頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、厚積成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)改革新突破。謀劃新一輪全面深化改革，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、立破并舉，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在目標(biāo)取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，各方面更要以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)。

我國(guó)改革開放已走過千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。改革開放的巨大成功為我國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化贏得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，新時(shí)代以來全面深化改革又為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證和更為充實(shí)的精神力量。實(shí)踐將不斷證明，改革開放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，也必然是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

（作者系東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院特約研究員、中央黨校出版集團(tuán)國(guó)家行政學(xué)院出版社社長(zhǎng)）

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