摘 要:ESG概念發(fā)源于國外而后進入我國,其是環(huán)境、社會、治理暨Environmental、Social、Governance的簡稱,作用于企業(yè)非財務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)中。由于該套體系在我國的引入較晚,因此在發(fā)展和應(yīng)用上與其他國家對比,尤其是相較發(fā)達國家而言,還存在相當(dāng)大的差距,而對ESG評價體系的研究和應(yīng)用,對我國國有企業(yè)的粗線條工作機制梳理,有很好的幫助和促進作用,從而能夠有效推動國有企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟效益增長,以帶頭作用推動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。本文將結(jié)合我國當(dāng)前對國有企業(yè)發(fā)展的改革新戰(zhàn)略,對ESG評價體系的意義和實踐進行初步探討和分析,從而為國有企業(yè)提供一定的參考。
關(guān)鍵詞:ESG評價體系;國有企業(yè);評價體系;公司治理
在國際上,ESG評價體系已經(jīng)有較成熟和完善的體系及應(yīng)用,權(quán)威企業(yè)利用其進行信息方面的披露,以及對自身進行科學(xué)和客觀地評估。而對應(yīng)國內(nèi)情況,因為國情不同,國際上現(xiàn)成的ESG評價體系無法直接應(yīng)用在國內(nèi)國有企業(yè)上,但因其分析框架的科學(xué)性,能夠與企業(yè)發(fā)展下的可持續(xù)發(fā)展以及社會責(zé)任等重要概念進行關(guān)聯(lián),從而進行評估和分析,所以其引入和應(yīng)用勢在必行。對ESG評價體系,當(dāng)前最重要的問題是,如何在該體系框架下,對我國特有的社會及各行業(yè)特色特性進行關(guān)聯(lián)和填充,從而在革新下發(fā)展出適應(yīng)我國情況的本土化ESG評價體系。
一、ESG評價體系綜述
因ESG評價體系對國有企業(yè)發(fā)展的重要作用,學(xué)術(shù)方面各界人士、各領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)人士對其已經(jīng)有了相當(dāng)程度的關(guān)注重視度,通過多方面對ESG評價體系在廣度和深度的研究中,目前已經(jīng)誕生相當(dāng)數(shù)量的成果,對其在符合我國國情的情況下進行重構(gòu),也有了基本初案和施行措施。
在具體原則方面,因為ESG評價體系在企業(yè)對自身綜合方面素質(zhì)以及業(yè)務(wù)方面的基礎(chǔ)等,能夠起到重要的標準衡量作用,針對此作用,應(yīng)在構(gòu)建體系及實施時遵守雙重重要性原則:
所謂雙重重要性,指的是企業(yè)各方面人士在對企業(yè)進行關(guān)注和評估時,不僅要注意ESG體系下對可持續(xù)發(fā)展的影響評估,另外在企業(yè)于社會環(huán)境中所發(fā)揮的作用,如對自然環(huán)境、社會發(fā)展甚至人類整體可持續(xù)發(fā)展的長遠視角上,也要有足夠廣闊的視野進行關(guān)注和評估。
相關(guān)專家認為,可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的長遠發(fā)展目標,而ESG評價體系便是該目標下的關(guān)注視角,可持續(xù)發(fā)展是ESG評價體系框架構(gòu)建時必須圍繞的核心概念,對此建立起的對應(yīng)我國國情的ESG評價體系,才能通過多方面,如主體、維度等參數(shù)上,產(chǎn)生有效且符合預(yù)期的發(fā)展助推作用。
二、ESG評價體系對國有企業(yè)的重要意義
1.為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力
在當(dāng)前我國對國有企業(yè)的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略中,針對圍繞可持續(xù)發(fā)展的一系列目標和戰(zhàn)略,國有企業(yè)正在進行積極的戰(zhàn)略和布局的革新迭代中。在此過程中,通過構(gòu)建中國特色的完善ESG評價體系,對推動這一發(fā)展及發(fā)展質(zhì)量有引領(lǐng)和協(xié)助作用。在當(dāng)前狀況中,因為我國對ESG評價體系的發(fā)展和應(yīng)用相較于國際而言相當(dāng)滯后,而在經(jīng)濟發(fā)展逐漸降速的社會經(jīng)濟背景下,面對各領(lǐng)域行業(yè)不斷進行科技化發(fā)展和國際化進程,國有企業(yè)在合規(guī)要求下對高速發(fā)展的要求,無疑與現(xiàn)有的ESG評價體系之間產(chǎn)生了一定匹配性上的矛盾。對此,國有企業(yè)勢必需要對ESG評價體系的落地,在加快健全、提高建設(shè)和落地等應(yīng)用的效率等多方面,對進展進行有力的加強增速,基于對行政機構(gòu)和企業(yè)之間的關(guān)系平衡,充分保障ESG評價體系有效落地及應(yīng)用時與政策的一致性,從而具體并實際地實現(xiàn)我國當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略目標,通過帶頭作用協(xié)助政府對經(jīng)濟社會下市場整體及企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)
展要求。
2.助力雙碳環(huán)保目標的實現(xiàn)
我國對環(huán)保領(lǐng)域逐漸投入了更多關(guān)注、重視和施行,早在2020年,也就是第七十五屆聯(lián)合國大會上,我國制定了十年碳達峰四十年碳中和的雙碳目標,并于第二年發(fā)布了具體的工作意見。至此,雙碳目標成為經(jīng)濟社會全局發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分之一,對經(jīng)濟社會下各企業(yè)以低碳相關(guān)發(fā)展作為核心,施行節(jié)約資源和保護環(huán)境等具體措施,向全面綠色轉(zhuǎn)型的最終目的前進,其中對國有企業(yè)則有著相關(guān)技術(shù)研發(fā)的要求和標準,需要國有企業(yè)以發(fā)展低碳、零碳直至負碳的各領(lǐng)域技術(shù)為主要發(fā)展行為,從而以帶頭作用引領(lǐng)社會整體下的各企業(yè)積極參與到其中。
在此戰(zhàn)略背景下,為了更好地實現(xiàn)國家政策下對綠色環(huán)保的高質(zhì)量發(fā)展要求,ESG評價體系加入應(yīng)用,將有效統(tǒng)一標準和實施之間的貼合度,國資委對此也已制定了ESG評價體系相關(guān)的更具體標準和實施對應(yīng)政策,對ESG評價體系完善中的環(huán)境信息披露提出更高要求的完善度,并需要其對應(yīng)到具體實施工作機制中。國有企業(yè)在其中不僅需要發(fā)揮帶頭作用,其對重污染行業(yè)在經(jīng)濟社會整體下各企業(yè)風(fēng)向的重要影響力,也是實現(xiàn)雙碳目標更快達成的關(guān)鍵組成部分。
3.督促國有企業(yè)踐行社會責(zé)任
通過經(jīng)濟學(xué)看企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,影響其質(zhì)效性的參數(shù)變量,不只是在企業(yè)自身經(jīng)營方面的經(jīng)濟效益,因企業(yè)責(zé)任有外部性特征,企業(yè)經(jīng)營過程與結(jié)果在社會上產(chǎn)生的影響和效益,也是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。對國有企業(yè)而言,其本身就具備對社會責(zé)任充分履行的職責(zé),而ESG評價體系在社會方面的關(guān)聯(lián)性,能夠有效幫助國有企業(yè)厘清自身在承擔(dān)社會責(zé)任方面的評價。
在現(xiàn)狀下所使用的除ESG評價體系以外的評價體系,評價機構(gòu)的主要關(guān)注點在企業(yè)經(jīng)營相關(guān)方面的效益成果,如生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、投入以及員工等方面,雖然能夠為企業(yè)在戰(zhàn)略的順利展開提供有效幫助,使其在內(nèi)部制度和對外運營等方面,都能夠得到規(guī)劃和實施的評價建議,但現(xiàn)下的國有企業(yè)更需要在社會責(zé)任上進行更多的履行舉措。
ESG評價體系則能夠在社會責(zé)任方面進行充分的評估補充,幫助企業(yè)對自身在社會中的角色、位置以及相關(guān)的職責(zé)進行綜合性的理清和明確,讓企業(yè)在對社會責(zé)任有更多更充分的理解基礎(chǔ)下,從而進行切實有效的踐行,為時代需要的經(jīng)濟社會及社會下各企業(yè)的改革提供發(fā)展動力。
4.為國有企業(yè)發(fā)展提供新視野
在我國全面進入新發(fā)展階段的大背景前提下,國有企業(yè)發(fā)展的踐行則需要基于更新的理念,將ESG評價體系納入國有企業(yè)在治理過程中對各環(huán)境的考評系統(tǒng),便可以通過對理念核心的塑造,圍繞進行評估和參考發(fā)展。
在具體的理念核心塑造上,應(yīng)以三個堅持作為踐行原則:在系統(tǒng)思維下對問題導(dǎo)向的堅持,對向市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅持,對發(fā)展進程符合我國法規(guī)的堅持。此理念構(gòu)建的符合我國國情的ESG評價體系,將能夠有效助力國有企業(yè)在發(fā)展過程中,對自我審視的視線重點保持精準和穩(wěn)定,充分發(fā)現(xiàn)基于高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的大目標下,自身在進程中存在或可能存在的薄弱部分,在對自身的問題有所清晰后,便能夠更好地從大方向上進行戰(zhàn)略的調(diào)整,在具體實施時做到零偏差、零失誤,并基于對法規(guī)及情理下的原則堅守,從內(nèi)而外強化企業(yè)正面形象,在經(jīng)濟社會下的資本市場中,各企業(yè)在過程中不僅對主業(yè)進行有效發(fā)展,更能對進行完善的治理提出表
率作用。
5.提升國有企業(yè)的競爭力和形象
通過建立和遵循ESG評價體系,國有企業(yè)可以更好地管理和控制風(fēng)險,提高內(nèi)部治理水平,增強企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,從而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。此外,國有企業(yè)作為國家的重要經(jīng)濟支柱,其形象直接關(guān)系到國家的形象和聲譽。ESG評價體系關(guān)注企業(yè)對社會的影響和責(zé)任,要求企業(yè)在經(jīng)營過程中兼顧社會公益和社區(qū)利益,提高員工福利和安全保障,并積極參與公益事業(yè)。國有企業(yè)若能積極履行社會責(zé)任,尊重員工權(quán)益,并接受外部監(jiān)督,將樹立良好的社會形象,得到社會大眾的認可和支持。通過引入ESG評價體系,國有企業(yè)可以加強監(jiān)管,提高治理水平,減少企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象,增強企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
三、ESG評價體系對應(yīng)國情的構(gòu)建下對機制完善
1.對國有企業(yè)自身戰(zhàn)略的結(jié)合
為了發(fā)揮ESG評價體系對國有企業(yè)在自身運營、社會責(zé)任踐行、協(xié)助我國環(huán)保目標的實現(xiàn),基于其自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標,對ESG評價體系的構(gòu)建,則應(yīng)當(dāng)明確制度與內(nèi)容雙方面的正確性:
在整體制度架構(gòu)方面,可以從企業(yè)上層建立全面的監(jiān)督和決策機構(gòu),圍繞董事會至管理層的整體層次,組建基于科學(xué)和專業(yè)原則的ESG評價體系相關(guān)團隊,對戰(zhàn)略的提出與落地、在日常管理方面的統(tǒng)籌等,進行綜合考評后的指導(dǎo)及建議。在構(gòu)架下的執(zhí)行方面,可以針對不同業(yè)務(wù)部門或細化到部門下的具體單元,建立由各職能部門及業(yè)務(wù)相關(guān)人員所組成的ESG評價體系下的工作小組,在具體工作進行前和期間,對工作內(nèi)容發(fā)起議題并給出意見,與此同時要注意溝通時的方式方法,保障ESG評價體系工作進行時的質(zhì)量和效率,從而使具體項目的進展不受到滯后影響。
在助力我國實現(xiàn)雙碳這一環(huán)保目標方面,國有企業(yè)對自身發(fā)展的理念和戰(zhàn)略要有及時的適應(yīng)調(diào)整更新,對自身在能源及相關(guān)方面進行匹配實現(xiàn)環(huán)保目標的轉(zhuǎn)型,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建ESG評價體系并完整轉(zhuǎn)型。對此實施,要有效完善ESG評價體系對國有企業(yè)在資源節(jié)約和減污減排方面的信息披露和督促,使ESG評價體系能夠在環(huán)境狀況和保護措施的真實性、完整性等方面對國有企業(yè)進行考察和規(guī)范。
在督促國有企業(yè)履行社會責(zé)任方面,可以在現(xiàn)有ESG評價體系中對社會責(zé)任的評價,如評價標準等,更進一步將適應(yīng)國情的社會責(zé)任新要求,在現(xiàn)有體系中進行引入、添加和完善。具體到內(nèi)容上,如我國對鄉(xiāng)村振興的第二個百年目標、在社會各方面保障福利等方面。
2.投資單位及評價機構(gòu)的助推
ESG評價體系的目標之一,是協(xié)助國有企業(yè)在效益增長方面和傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上向更適應(yīng)時代發(fā)展和市場需求的新形態(tài)轉(zhuǎn)化,使盈利內(nèi)容從單一化轉(zhuǎn)向多元化,在國有企業(yè)的經(jīng)營和投資等相關(guān)方面發(fā)揮其應(yīng)用的重要作用。因此,ESG評價體系的作用不僅在于企業(yè),更在于投資單位中的個人或機構(gòu)。作為投資的一方,對ESG評價體系也應(yīng)當(dāng)有明確且清晰的了解,對其完善和正確的方面、內(nèi)容及體系,在深入研討后作為對投資內(nèi)容的重要參考。與此同時,投資一方則需要對披露信息有所辨別,避免被誤導(dǎo)性信息影響,基于對ESG評價體系的認識和正確應(yīng)用,讓投資一方從第三方的角度,對ESG評價體系的優(yōu)化和發(fā)展完善起到助推作用。
3.政府及相關(guān)監(jiān)管部門的作用
在對ESG評價體系從構(gòu)建向適應(yīng)國情的完善性建設(shè),乃至應(yīng)用到實際中的具體舉措,在推動和發(fā)揮作用的全過程中,除了作為內(nèi)容主體的國有企業(yè),對政府部門尤其是監(jiān)管職能部門來說,更需要充分參與到這一促進和推動的發(fā)展過程中,讓監(jiān)管職能有所作為,把握正確的ESG評價體系建設(shè)方向,針對不同行業(yè)的不同發(fā)展?fàn)顩r,制定針對性的規(guī)范制度,對ESG評價體系的框架、流程和具體標準,提供利于其良性發(fā)展的相關(guān)政策,并營造利于發(fā)展的環(huán)境。同時,政府及相關(guān)部門,尤其是監(jiān)管職能部門,要注意在ESG評價體系的搭建過程中,關(guān)注重點不只在對相關(guān)內(nèi)容的考核方面,對ESG評價體系的信息披露相關(guān),如制度等,同樣要給予重視態(tài)度和規(guī)
范措施。
四、國有企業(yè)對ESG評價體系的應(yīng)用措施
1.對內(nèi)部機制強化保障體系運行
國有企業(yè)在推行ESG評價體系的過程中,為了充分發(fā)揮作用,使應(yīng)用落實到國有企業(yè)在發(fā)展上做出領(lǐng)域行業(yè)表率的切實目標作用,想要使ESG評價體系在運營應(yīng)用的過程中得到充分保障,首先要對機制方面的相關(guān)問題進行完善和加強:
對ESG評價體系下的報告評估系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,并進行公允公開,該措施需要在保證ESG評價體系的整體正確性基礎(chǔ)上進行,對正確性的考評標準包括其在準確性、及時性、適用性等方面,對國情和企業(yè)等狀況的匹配度,在參考要素的引入方面,則應(yīng)該時刻關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài),以及領(lǐng)域權(quán)威的科學(xué)性專業(yè)性的指引標準,確保要素對體系盡心完善的同時,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律及企業(yè)發(fā)展需求和情況。
對ESG評價體系的建立和完善,應(yīng)該在應(yīng)用過程中建立應(yīng)對的激勵和懲罰有效機制。為了助推ESG評價體系在國有企業(yè)運營過程中的應(yīng)用范圍、質(zhì)量和效率,賞罰機制是重要的助推動力,與此同時也要注意在賞罰機制的建立中,加入符合國家政策的考評內(nèi)容,如環(huán)保目標等。
在對機制進行完善和加強的過程中,需要將可持續(xù)發(fā)展作為核心,在社會責(zé)任、行業(yè)領(lǐng)頭作用以及國家政策要求等背景下,圍繞核心建立起本土化特色的適應(yīng)性ESG評價體系及應(yīng)用方法。
2.加強溝通和傳遞助力推廣范圍
國有企業(yè)在對ESG評價體系推廣的踐行中,對其應(yīng)用落地,需要擴大被了解的范圍,具體做法可以邀請相關(guān)專家或高層領(lǐng)導(dǎo),對ESG評價體系進行講解,開設(shè)講座展開討論。在具體內(nèi)容上,對ESG評價體系在可行性、優(yōu)勢性等方面,如對環(huán)保節(jié)能的督促作用,對其先進性已獲得利好的企業(yè)案例等進行討論并廣而告之。在應(yīng)用方法上,可以先于頭部隊列的國有企業(yè)中,進行ESG評價體系的推廣和應(yīng)用,并作為參考標準進行層層下發(fā)和施行要求。對具備適應(yīng)性的ESG評價體系的落地,勢必需要國有企業(yè)之間在信息方面的溝通效率,通過國有企業(yè)之間的對話和交流,實現(xiàn)實際的推廣落地效果。
3.制定ESG目標和計劃并持續(xù)監(jiān)測和改進
國有企業(yè)應(yīng)該制定明確的ESG目標和計劃,以確保ESG評價體系的應(yīng)用是有方向和有計劃的。這些目標和計劃應(yīng)該涵蓋環(huán)境、社會和治理各個方面,例如減少碳排放、提高員工福利、改進公司治理等。制定這些目標和計劃的過程應(yīng)該包括內(nèi)部利益相關(guān)者的廣泛參與,以確保他們的聲音被充分考慮。
一旦制定了ESG目標和計劃,國有企業(yè)應(yīng)該持續(xù)監(jiān)測進展,并根據(jù)情況進行必要的改進。這可以通過建立有效的監(jiān)測和報告機制實現(xiàn),確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。此外,國有企業(yè)還應(yīng)該定期與內(nèi)部和外部利益相關(guān)者進行溝通,分享其ESG進展情況,并接受反饋意見。
4.促進員工培訓(xùn)和參與
國有企業(yè)可以設(shè)立專門的支持機構(gòu)或部門,為員工提供專業(yè)的ESG指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。這可以幫助員工更好地理解和應(yīng)用ESG評價體系,在實踐中得到支持和指導(dǎo)。國有企業(yè)可以鼓勵員工積極參與ESG倡導(dǎo)和實施活動,例如參加環(huán)保志愿者活動、社區(qū)服務(wù)項目等。通過參與這些活動,員工可以增加對ESG的理解和認同,提高參與度。此外,國有企業(yè)可以建立激勵機制,以獎勵那些在ESG實踐方面表現(xiàn)出色的員工。這可以包括提供獎金、晉升機會、榮譽稱號等,鼓勵員工積極參與和推動ESG評價體系的應(yīng)用。
五、結(jié)語
對構(gòu)建符合國情和現(xiàn)狀下國有企業(yè)需求的ESG評價體系和國有企業(yè)自身在工作機制的治理和運營工作上,有效率和質(zhì)量上的助推效果,要對ESG評價體系進行不斷的探索和完善,這將充分帶動國有企業(yè)在發(fā)展進程上的推進積極性,使其運營效益、環(huán)保實現(xiàn)和履行社會責(zé)任等多方面,都圍繞可持續(xù)發(fā)展為核心目標進行有效推進,對我國經(jīng)濟社會及資本市場的健全發(fā)展做出有力貢獻。
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作者簡介:肖曉鈺(2002.02— ),女,漢族,湖北黃岡人,研究方向:會計。