渝南黔北地區(qū)文化旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展研究

周雙雙

摘? ?要：鄉(xiāng)村文化旅游作為依托鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源的一種旅游新業(yè)態(tài)，與鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)密切。渝南黔北地區(qū)文化旅游資源豐富，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵期，二者的耦合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)本區(qū)域后發(fā)趕超的關(guān)鍵。同時(shí)，渝南黔北地區(qū)不僅有一定的文化資源稟賦、完善的配套，還有良好的政策支撐，更有利益主體的需求，這為推動(dòng)本區(qū)域文化旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展提供了條件和動(dòng)力。為此，渝南黔北地區(qū)要以資源優(yōu)勢(shì)為支撐，從文化挖掘與建構(gòu)、政府先行與施力、社會(huì)行動(dòng)與賦能等方面入手，加快文化旅游與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展，推進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：渝南黔北；文化旅游；鄉(xiāng)村振興；耦合發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592.7? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）08-0031-04

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。黨的二十大又明確指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，扎實(shí)“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，發(fā)展“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”。近年來，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，以文化為基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)村+文化”旅游發(fā)展模式迅速崛起。這種現(xiàn)代新型朝陽產(chǎn)業(yè)形態(tài)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了新的舉措和新的動(dòng)能。渝南黔北作為山水相連、地緣相近、人文相通區(qū)域，境內(nèi)鄉(xiāng)村文化資源豐富，基礎(chǔ)條件日趨完善，合作交流更為密切，為本區(qū)域?qū)崿F(xiàn)后發(fā)趕超奠定了基礎(chǔ)。為此，渝南黔北地區(qū)要以資源優(yōu)勢(shì)為支撐，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本遵循，升值文化資源價(jià)值，創(chuàng)新文化旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)文化旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)渝南黔北地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的振興，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、文化旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的生成機(jī)理

文化旅游發(fā)展目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求高度契合。文化旅游作為特色產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的“捷徑”，成為激活鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興也需要鄉(xiāng)風(fēng)文明和有效治理，鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的應(yīng)有之義。這表明文化旅游與鄉(xiāng)村振興之間存在著天然的耦合關(guān)系，二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（一）文化旅游是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的新抓手

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)居民消費(fèi)水平提升和消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變，正如黨的十九大指出的，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾是當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這也就表明，在物質(zhì)需求得到滿足后，居民開始追求更高的精神供給，開始傾向于以文化消費(fèi)為主的產(chǎn)品，文化旅游就是其中重要內(nèi)容。文化旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)的新熱點(diǎn)，正是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要組成部分。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興具有多樣性，不僅包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興，還包括文化振興等方面。至于如何實(shí)現(xiàn)文化振興，近年來各地區(qū)都在不斷探索，其中文化旅游就是一項(xiàng)探索中的新的舉措。2018年國(guó)家在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確指出，要“建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群”“推動(dòng)文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展”?？梢姡幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的新抓手，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的推進(jìn)提供了新的發(fā)展方向。

（二）文化旅游為鄉(xiāng)村振興賦予了新動(dòng)能

黨的十九大報(bào)告提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄髮?shí)施，這既是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，也是衡量鄉(xiāng)村是否振興的標(biāo)準(zhǔn)[1]。文化旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，對(duì)鄉(xiāng)村振興具有顯著促進(jìn)作用，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村多方面振興。首先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興。近年來，一些地區(qū)基于資源優(yōu)勢(shì)，圍繞鄉(xiāng)村文化與旅游開展產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展文化旅游。這是鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，改變了鄉(xiāng)村旅游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、手工業(yè)及餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，促進(jìn)文化振興。文化旅游更側(cè)重于提升旅游文化影響力。大力發(fā)展文化旅游可以推動(dòng)文化外輸，提升文化知曉度和影響力。同時(shí)，村民作為文化旅游的主要提供者之一，在鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展過程中會(huì)受到文化熏陶，從而積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，改變思想觀念，增強(qiáng)文化自信。此外，文化旅游在對(duì)文化資源挖掘、提煉、重塑的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的修繕和保護(hù)力度，給文化注入新的生命力，推動(dòng)了文化振興。再次，助力人才振興。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可觀的薪酬待遇，催生出許多新的就業(yè)崗位，吸引了許多專業(yè)人才和管理人才流入，從而優(yōu)化了鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)。最后，助力生態(tài)振興。隨著文化旅游的發(fā)展，人們不僅注重對(duì)文化資源的保護(hù)和傳承，同時(shí)更注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并在一定程度上注重了對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，從而不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，也改善了農(nóng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)了鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

（三）鄉(xiāng)村振興推動(dòng)文化旅游實(shí)現(xiàn)新突破

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，為文化旅游發(fā)展創(chuàng)造了一系列有利條件，推動(dòng)了文化旅游實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。首先，帶來政策激勵(lì)。隨著鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家近年來出臺(tái)了一系列的政策方針，各地方也出臺(tái)了具體實(shí)施細(xì)則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游就是其中之一，這為各地區(qū)推動(dòng)文化旅游發(fā)展帶來了政策支撐，迎來了發(fā)展機(jī)遇。其次，完善基礎(chǔ)保障。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，這一系列的振興，能夠?yàn)槲幕糜蔚陌l(fā)展提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障、人才保障、環(huán)境保障和組織保障。事實(shí)證明，近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。如今的鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通、通訊設(shè)備、文體設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施更為完善，為文化旅游的更好發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。最后，帶來人力支撐。如今，國(guó)家和各地方大力支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)，一方面抽調(diào)地區(qū)骨干組建專業(yè)工作隊(duì)長(zhǎng)期駐扎鄉(xiāng)村，另一方面大力鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢、民營(yíng)企業(yè)家、成功人士等到鄉(xiāng)村發(fā)展，這就為鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展帶來了人才支撐和智力支持，從而能夠更好推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游事業(yè)發(fā)展。

二、渝南黔北地區(qū)文化旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)邏輯

文化旅游和鄉(xiāng)村振興的有效推進(jìn)，須借助一定條件。渝南黔北地區(qū)不僅有一定的文化資源稟賦、完善的配套，而且有良好的政策支撐，更有利益主體的需求，這些有利因素為推動(dòng)本區(qū)域文化旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展提供了條件和動(dòng)力。

（一）前提：文化資源稟賦

資源的客觀存在是社會(huì)建構(gòu)的前提。渝南黔北比鄰而生，在地理位置上主要是重慶市南部和貴州省北部區(qū)域，大多數(shù)地段處于大婁山核心區(qū)和邊緣地帶?！斑@塊土地山水相依，物產(chǎn)相同，自古為民族交融、文化碰撞之地，留下了豐富的文化旅游資源。”[2]因?yàn)榇藚^(qū)域歷史上均為古濮人、古巴人、古僚人的棲息之地，明清時(shí)大量移民進(jìn)入這一區(qū)域，使得這一地區(qū)人相親、音相同、習(xí)相近，雖然行政區(qū)域不同，但長(zhǎng)期以來人文交流頻繁，加之物產(chǎn)相同、民俗相近，久而久之形成了文化的同質(zhì)性，因此，巴蜀文化、夜郎文化、古道文化、鹽運(yùn)文化、僚人文化、中原文化、民族文化在這里都能找到其歷史淵源和演化過程。特別是農(nóng)村，這一區(qū)域土地資源豐富，自古保留著農(nóng)耕生產(chǎn)傳統(tǒng)，農(nóng)耕文化豐富，區(qū)域內(nèi)很多地方依然保留了山地農(nóng)耕文明生產(chǎn)的生活方式，不少地方還播種著自然原生的物種，如綦江農(nóng)民版畫文化就是其最好的呈現(xiàn)。此外，近代以來，這一帶還留下了豐富的紅色文化資源，如長(zhǎng)征文化資源、抗戰(zhàn)文化資源在遵義、綦江一帶頗為豐富。近年來，渝黔兩地圍繞資源優(yōu)勢(shì)積極在鄉(xiāng)村文化旅游方面做文章，目前已成功打造了一大批成熟的文化旅游景區(qū)。例如，遵義市成功打造了務(wù)川仡佬族文化旅游景區(qū)、播州區(qū)中華仡佬族文化風(fēng)情園旅游景區(qū)等；重慶市綦江還成功打造了東溪古鎮(zhèn)、王良故居，萬盛成功打造了子如文化廣場(chǎng)，南川還成功打造大沙河仡佬文化國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)等，這些豐富的文化資源和文化景區(qū)為文化旅游和鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)提供了最根本的前提條件。

（二）基礎(chǔ)：配套設(shè)施完善

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，渝南黔北鄉(xiāng)村地區(qū)配套設(shè)施日趨完善，為鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)提供了有力的條件。一方面，交通更為便利。境內(nèi)川黔鐵路、渝貴鐵路、三萬南鐵路、渝黔高速、三環(huán)高速等鐵路、公路縱橫交錯(cuò)。鄉(xiāng)村“四好農(nóng)村路”全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村交通更為便捷。例如，綦江區(qū)近年來大力發(fā)展交通設(shè)施，目前實(shí)現(xiàn)具備條件的村民小組通達(dá)率、通暢率分別達(dá)100%、97%，街鎮(zhèn)全覆蓋公交客運(yùn)線路，為鄉(xiāng)村文化旅游與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供了便利的交通條件。另一方面，設(shè)施更為完善。隨著近年來鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，渝南黔北地區(qū)配套服務(wù)設(shè)施也在不斷更新和完善，文化公共服務(wù)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、信息化設(shè)施等方面日趨完善，為進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了重要條件。

（三）支撐：政策紅利契機(jī)

良好的政策是發(fā)展的前提和機(jī)遇。當(dāng)前渝南黔北地區(qū)文化旅游與鄉(xiāng)村振興發(fā)展正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先是國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)。當(dāng)前正處于國(guó)家推動(dòng)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等戰(zhàn)略關(guān)鍵期，政府出臺(tái)了一系列政策，如2018年相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等。隨后，國(guó)家文化和旅游部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等，指出要“突出鄉(xiāng)村旅游文化特色”“開發(fā)一批鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品”。據(jù)此，渝南黔北各地區(qū)也圍繞國(guó)家的戰(zhàn)略部署全面落實(shí)戰(zhàn)略要求，根據(jù)實(shí)際量身制定發(fā)展規(guī)劃，如綦江正著力打造重慶市重要紅色文化高地。國(guó)家政策的賦能與時(shí)代性的撮合為當(dāng)前渝南黔北文化旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了有力的發(fā)展契機(jī)。其次是地區(qū)合作契機(jī)。黨的十九大明確提出堅(jiān)定實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的二十大再次提出“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。這為渝南黔北加強(qiáng)區(qū)域合作提供了政策支撐。近年來，渝南黔北也在國(guó)家戰(zhàn)略部署下積極開展兩地合作。2018年，重慶市人民政府和貴州省人民政府簽訂了合作框架協(xié)議，商定在交通、旅游等方面深化合作，開啟了渝黔合作新征程。2019年，渝黔兩地共同編制《渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，文旅融合發(fā)展正式寫進(jìn)方案，至此渝南黔北文化與旅游發(fā)展也正式進(jìn)入新的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，成立了“渝南黔北”區(qū)域旅游發(fā)展聯(lián)盟，定期開展渝南黔北歷史文化研討會(huì)，使本區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力，具有重要戰(zhàn)略意義。

（四）關(guān)鍵：利益主體訴求

隨著全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，人民對(duì)共同富裕的訴求越來越高，特別是農(nóng)村居民越來越希望通過相應(yīng)的渠道實(shí)現(xiàn)增收。渝南黔北地區(qū)處于我國(guó)中西部地區(qū)，雖然隨著全面建成小康社會(huì)的推進(jìn)已經(jīng)全面脫貧，但是與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，居民的收入普遍較低，特別在農(nóng)村地區(qū)，大多村民文化程度不高，缺乏專業(yè)職業(yè)技能，常以農(nóng)作物的耕種、務(wù)工等體力勞動(dòng)為生。如今在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)下，人們的觀念也隨之有了新的變化，改變了當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的生計(jì)模式。鄉(xiāng)村旅游給人們帶來了創(chuàng)收新希望，使他們對(duì)富裕的追求變得更為強(qiáng)烈，有的想通過手工藝品制作、本土農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色文化演出實(shí)現(xiàn)增收，有的想通過經(jīng)營(yíng)家庭旅館、餐館、商鋪等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，有的想通過就業(yè)增收，等等?？傊?，村民主體利益訴求是文化旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要因素。

三、渝南黔北地區(qū)文化旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的戰(zhàn)略路徑

文化旅游與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展是新時(shí)代文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容。渝南黔北地區(qū)屬于資源型區(qū)域，目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。為此，要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)，推動(dòng)文化旅游發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)渝南黔北地區(qū)文化旅游與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展。

（一）文化挖掘與建構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)品供給

“文化旅游產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心、以觀光旅游活動(dòng)為載體、注重文化場(chǎng)景營(yíng)造的綜合性產(chǎn)業(yè)?！盵3]當(dāng)前，在渝南黔北地區(qū)，要使文化旅游與鄉(xiāng)村振興更好地融合發(fā)展，必須在文旅產(chǎn)品上下足工夫。首先，挖掘文化內(nèi)涵。挖掘文化內(nèi)涵是提升旅游產(chǎn)品文化品位，增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。渝南黔北涉及面廣，因地域、歷史等諸多因素的不同，形成了各具特色的鄉(xiāng)村文化。因此，在發(fā)展文化旅游的同時(shí)，要對(duì)本地域的歷史文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、風(fēng)土人情等進(jìn)行梳理和深度挖掘，找回失去的記憶，真正弄清楚其來龍去脈，確保文化元素的“原生性”“真實(shí)性”和“完整性”。其次，打造特色產(chǎn)品。要使原生性文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值，就必須對(duì)其傳承、創(chuàng)新和建構(gòu)，使之轉(zhuǎn)化為具有地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。為此，要立足地方特色，創(chuàng)意文化定位，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。即根據(jù)不同村落、不同歷史呈現(xiàn)不同地區(qū)的鄉(xiāng)容村貌、人文風(fēng)俗、田園風(fēng)光，以打造具有自身特色的文化產(chǎn)品，要打造一地一品、一村一景、一村一韻的地方文化旅游品牌，要避免重復(fù)或千篇一律的情況，真正實(shí)現(xiàn)原生性文化與建構(gòu)性文化有序的耦合。這是渝南黔北地區(qū)文化旅游保持長(zhǎng)久不敗的關(guān)鍵。最后，開發(fā)文創(chuàng)商品。文化創(chuàng)意商品是文化創(chuàng)意活動(dòng)的產(chǎn)物，是對(duì)文化資源進(jìn)行再造和提升的物化，具備高文化性、高附加值、高技術(shù)性等特點(diǎn)，不僅能為特色文化的傳播推波助瀾，還能為鄉(xiāng)村旅游地帶來經(jīng)濟(jì)效益。為此，要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過VR、AR等實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)全景式、立體式、智慧化、活態(tài)化展示，開發(fā)體驗(yàn)產(chǎn)品。同時(shí)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段開發(fā)文旅商品，如特色手工藝品，進(jìn)而豐富旅游產(chǎn)品的類型，增加旅游收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興。

（二）政府先行與施力，做好政策支撐

“各地方政府的行動(dòng)特征雖主要由國(guó)家政策所決定，但也與地方社會(huì)的政治現(xiàn)實(shí)、行政慣例或傳統(tǒng)以及行政資源分布狀況密切相關(guān)，這些差異將在各地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)出來。”[4]這表明，政府作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵推手與主要力量，在鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中應(yīng)掌握主動(dòng)權(quán)，進(jìn)行科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。因此，渝南黔北地區(qū)文化旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展離不開政府的有效推進(jìn)。首先，做好頂層設(shè)計(jì)。各地方要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，制定好文化旅游發(fā)展藍(lán)圖，包括鄉(xiāng)村規(guī)劃、資源開發(fā)、空間管理等，既要具體，又要能夠立竿見影；既要立足于本區(qū)域的歷史與現(xiàn)實(shí)，又要高于實(shí)際，繪出各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。其次，加大扶持力度。

各地方政府要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，做好與企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)，整合文化產(chǎn)業(yè)，并通過稅收減免、劃撥專項(xiàng)資金、選派專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等加大支持力度，通過一定的政策福利助力文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，幫助村民打通資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈，逐步完善鄉(xiāng)村文化旅游服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制，形成市場(chǎng)合力。最后，建立聯(lián)系制度。渝南黔北作為一個(gè)區(qū)域，涉及貴州省和重慶市的多個(gè)地區(qū)。雖然兩地已在多方面深入合作，但在政策互通、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面還存在差異，各自為政的情況還比較嚴(yán)重。因此，兩地政府要積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，樹立區(qū)域整體思維，擴(kuò)展合作領(lǐng)域和內(nèi)容，建立兩地文化旅游聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)政策互通，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域文旅整體發(fā)展。

（三）社會(huì)行動(dòng)與賦能，集聚發(fā)展活力

雖然鄉(xiāng)村振興是自上而下提出的國(guó)家戰(zhàn)略部署，但是實(shí)施卻需要自下而上的社會(huì)行動(dòng)與賦能?！吧鐣?huì)行動(dòng)是行動(dòng)者以他主觀所認(rèn)為的意義而與他人行為相關(guān)的一種行動(dòng)”[5]，影響著物質(zhì)世界有序運(yùn)行與發(fā)展的水平，決定著社會(huì)運(yùn)行秩序是否有序。渝南黔北地區(qū)文化旅游資源的開發(fā)與打造離不開社會(huì)力量的行動(dòng)與賦能，所以必須調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的參與積極性。首先要激發(fā)社會(huì)組織積極性。當(dāng)下，渝南黔北一些文化旅游景點(diǎn)存在服務(wù)質(zhì)量不高的情況，如住宿、飲食，影響了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這就需要通過招商引資，引進(jìn)理念先進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量高的社會(huì)組織或企業(yè)積極參與，提高服務(wù)質(zhì)量。其次要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村居民主體性。村民是鄉(xiāng)村振興的最終落腳點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村振興的主體，他們的廣泛參與對(duì)于鄉(xiāng)村事業(yè)來說必不可少。當(dāng)前，渝南黔北地區(qū)，特別是在其農(nóng)村地帶“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)?shù)鼐用穸酁槔先跞后w，他們參與性較低，而文化旅游和鄉(xiāng)村振興又急需高水平、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，因此在鄉(xiāng)村建設(shè)中除吸引外來人才，還需要在內(nèi)部發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才，充分尊重鄉(xiāng)村居民的主體性和首創(chuàng)精神，切實(shí)發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)等各領(lǐng)域中的重要作用。同時(shí)，要高度重視當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤V求及實(shí)際建議，在開發(fā)建設(shè)過程中積極妥善處理好各種矛盾，從而調(diào)動(dòng)他們參與文化旅游和鄉(xiāng)村振興的積極性，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展。

（四）文化傳承與保護(hù)，厚積持續(xù)之力

文化建設(shè)是基礎(chǔ)，保護(hù)是重點(diǎn)，傳承是關(guān)鍵。文化作為一項(xiàng)記憶符號(hào)，是特定時(shí)期、特殊場(chǎng)合的歷史印記，只有保護(hù)好、傳承好才能真正發(fā)揮其精神熏陶和價(jià)值引領(lǐng)的重要作用，才能發(fā)揮其推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的實(shí)踐功能，因此，必須注重對(duì)特色文化資源的傳承與保護(hù)。首先，各地區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化地方文化保護(hù)管理辦法，用制度規(guī)范行為。其次，在明確保護(hù)對(duì)象的基礎(chǔ)上加大資金、技術(shù)、人力等投入，不但在多元協(xié)作中完善資源保護(hù)，也為鄉(xiāng)村振興提供深厚的精神文化根基。再次，應(yīng)打造綜合素質(zhì)較強(qiáng)的文化工作隊(duì)伍，在全面提升工作人員文化資源保護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)上開展高質(zhì)量實(shí)踐。鄉(xiāng)村地區(qū)是特別重要的文化集聚地，應(yīng)積極引入黨政及文化專業(yè)人才，積極發(fā)揮他們?cè)谖幕Ｗo(hù)中的作用。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)還應(yīng)發(fā)揮文化資源的熏陶作用，在資源保護(hù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳、全面弘揚(yáng)，如張貼文化保護(hù)廣告、拉橫幅、制作宣傳片等，從而在更廣泛的場(chǎng)域凸顯文化的精神熏陶和價(jià)值引領(lǐng)作用。此外，還應(yīng)加大監(jiān)管，對(duì)文化地區(qū)的生活、生產(chǎn)等活動(dòng)定期進(jìn)行巡查。對(duì)文化資源進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)破壞情況要及時(shí)制止，減少破壞情況發(fā)生，同時(shí)對(duì)文化區(qū)游客破壞行為進(jìn)行懲戒。要切實(shí)保護(hù)好文化資源，這是發(fā)揮文化資源潛力，助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]? ?劉朝文，何文俊，向玉成.鄉(xiāng)村旅游視域下的鄉(xiāng)村振興[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2018（9）.

[2]? ?王一丁，王小婷，王雪.渝黔山水間：詩和遠(yuǎn)方的和鳴[J].當(dāng)代貴州，2019（15）.

[3]? ?黃銳，謝朝武，李勇泉.中國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn)及有效性分析：基于2009—2018年政策樣本的實(shí)證研究[J].旅游學(xué)刊，2021（1）.

[4]? ?賀東航.現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的重新定位：對(duì)晉江模式的一個(gè)嘗試[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2005（4）.

[5]? ?陳成文，孫嘉悅.社會(huì)融入：一個(gè)概念的社會(huì)學(xué)意義[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2012（6）.

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