縣級(jí)融媒體的發(fā)展路徑及其啟示

作者簡(jiǎn)介? ?閉冬蕾，廣西橫州市融媒體中心辦公室主任

【摘 要】橫州市融媒體中心是中宣部重點(diǎn)聯(lián)系推動(dòng)建設(shè)的縣級(jí)融媒體中心，是全國(guó)、廣西首批縣級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)。中心旗下新媒體總粉絲量達(dá)100萬(wàn)+，比成立之初增加80萬(wàn)，2021年獲評(píng)廣西廣電媒體融合創(chuàng)新先導(dǎo)單位。2023年12月，“橫州市融媒體中心建設(shè)的實(shí)踐與探索——媒體深度融合高質(zhì)量發(fā)展典型案例”被南寧市委宣傳部授予2023年南寧市宣傳思想文化創(chuàng)新工作案例。截至目前，橫州市融媒體中心共有5部作品在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)縣級(jí)融媒體中心優(yōu)秀作品評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。本文通過(guò)分析其成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展提供有益啟示。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)融媒體；高質(zhì)量發(fā)展；橫州樣板

廣西橫州市融媒體中心（以下簡(jiǎn)稱“橫州融媒”）于2018年12月27日掛牌成立，2020年8月28日通過(guò)自治區(qū)黨委宣傳部驗(yàn)收。橫州融媒堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》精神，大膽探索、守正創(chuàng)新，不斷深化對(duì)機(jī)構(gòu)、人事、薪酬等方面的改革，激發(fā)“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的融媒活力，不斷鞏固強(qiáng)化新聞宣傳和意識(shí)形態(tài)主流陣地，建成具有世界茉莉花都品牌特色的媒體融合“橫州樣板”。橫州融媒的建設(shè)也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和悉心指導(dǎo)。中宣部新聞局的領(lǐng)導(dǎo)兩次到該中心開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)該中心改革發(fā)展取得的成效給予了充分肯定，認(rèn)為橫州融媒的建設(shè)已經(jīng)走在廣西的前列。橫州融媒的建設(shè)成效，也吸引了區(qū)內(nèi)外100多家縣（區(qū)）單位、兄弟臺(tái)，近千人前來(lái)考察學(xué)習(xí)。

一、橫州融媒發(fā)展的路徑分析

（一）深化頂層設(shè)計(jì)，抓住“一個(gè)核心 兩個(gè)措施”破除體制機(jī)制障礙

1.深化頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)融媒活力

橫州市堅(jiān)持高位推動(dòng)、靶向發(fā)力，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《橫州市融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》，按照“一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋”的模式，以廣播電視臺(tái)為主體，統(tǒng)籌報(bào)紙、政府網(wǎng)、電子商務(wù)以及全市130多個(gè)政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，將“臺(tái)、報(bào)、網(wǎng)、微、端”新聞生產(chǎn)流程融合規(guī)范為一套新聞生產(chǎn)流程，建成內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的現(xiàn)代媒體傳播體系。

2.抓住一個(gè)核心，引入企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式

根據(jù)媒體融合發(fā)展需要，自2019年開(kāi)始啟動(dòng)體制機(jī)制改革，對(duì)組織構(gòu)架進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，設(shè)立新聞中心、廣播中心、運(yùn)營(yíng)中心、技術(shù)中心、保障中心，并成立廣西花鄉(xiāng)印象文化傳媒有限公司，實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，負(fù)責(zé)節(jié)慶會(huì)展組織策劃、廣告設(shè)計(jì)制作、文化藝術(shù)交流等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位、文化公司同步發(fā)力、破立并舉。

3.抓好兩個(gè)措施，創(chuàng)新媒體融合管理體制機(jī)制、優(yōu)化薪酬分配制度改革

組織構(gòu)架組建完成后，進(jìn)行全體干部職工雙向互選和中層干部競(jìng)聘上崗，出臺(tái)了《融媒體中心考評(píng)細(xì)則》《薪酬分配方案》《創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等績(jī)效考核機(jī)制。2021年對(duì)采、編、播、管等各環(huán)節(jié)和崗位量化考核又重新進(jìn)行微調(diào)和完善，以考核來(lái)評(píng)價(jià)工作、評(píng)先樹(shù)優(yōu)，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和活力。

在人才隊(duì)伍建設(shè)上，聘請(qǐng)廣電實(shí)戰(zhàn)專家團(tuán)，對(duì)融媒體中心全體人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，引進(jìn)專家智庫(kù)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員進(jìn)修，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等形式，開(kāi)闊從業(yè)人員視野，提升工作能力和水平。同時(shí)以部校共建為契機(jī)，加深、擴(kuò)大與院校的合作，掛牌成立融媒實(shí)踐基地，為定向培養(yǎng)人才、吸納人才建立了良好的基礎(chǔ)。截至目前，通過(guò)實(shí)習(xí)試用雙向選擇、定向推薦招聘等“綠色通道”，接收了6名廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)專業(yè)對(duì)口的高質(zhì)量新聞人才。

（二）打造傳播矩陣，深化渠道平臺(tái)融合和內(nèi)容創(chuàng)新

1.以移動(dòng)優(yōu)先來(lái)“鼓舞人心”

發(fā)揮新媒體的交互性、便捷性和精準(zhǔn)性優(yōu)勢(shì)，搭建公眾號(hào)、視頻號(hào)、頭條號(hào)、抖音號(hào)等平臺(tái)，上線蜻蜓、喜馬拉雅等網(wǎng)絡(luò)廣播電臺(tái)，形成強(qiáng)大的移動(dòng)傳播矩陣。成立短視頻創(chuàng)作和直播團(tuán)隊(duì)，精心策劃、精良制作，豐富宣傳效果，增加受眾的黏度，世界茉莉花大會(huì)期間在新浪微博發(fā)起的“發(fā)現(xiàn)橫州好地方”話題，閱讀點(diǎn)擊量超過(guò)1000萬(wàn)次，充分展示了主流媒體的影響力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.以內(nèi)容為王來(lái)“打動(dòng)人心”

全平臺(tái)、多視角講好橫州故事，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。圍繞黨的二十大等重大主題宣傳，各媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)了《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神》《重實(shí)效 強(qiáng)實(shí)干 抓落實(shí)》等專題專欄；開(kāi)設(shè)了《我在黨旗下說(shuō)》《橫州二十四節(jié)氣》《沿著郁江看橫州》等一系列專題節(jié)目；制作了《橫州歡迎你》《這里是橫州》等一系列接地氣的“爆款”產(chǎn)品；緊扣中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，成立宣傳工作組，深入重大項(xiàng)目建設(shè)一線，開(kāi)設(shè)《高質(zhì)量推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)》專欄，服務(wù)推進(jìn)平陸運(yùn)河（橫州段）建設(shè)和南寧東部新城建設(shè)；重點(diǎn)打造《花鄉(xiāng)民聲》《橫州問(wèn)政》《平安橫州》《花鄉(xiāng)好少年》《健康橫州》《葉子姐姐講故事》等品牌欄目。短視頻《扎根脫貧攻堅(jiān)一線的“追夢(mèng)人”》《茉莉芬芳脫貧路》《一程山水路 一段郵遞情》《搭載“茉莉快車”跑出一條芬芳振興路》《李官三駐村記》等5部作品榮獲“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)全國(guó)縣級(jí)融媒體中心優(yōu)秀作品雙月賽獎(jiǎng)；選送的新聞信息被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”廣西平臺(tái)采用量連續(xù)4年位居南寧市各縣（區(qū)）首位；首次派出精干力量，進(jìn)京報(bào)道盛會(huì)，成為全區(qū)唯一參與黨的二十大宣傳報(bào)道的縣級(jí)融媒體中心，用行動(dòng)詮釋縣級(jí)融媒在黨的二十大報(bào)道中的鮮活力量。

以開(kāi)放共享來(lái)“振奮人心”。對(duì)內(nèi)，在“橫州云”APP設(shè)置“橫州號(hào)”，集聚同步全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微信公眾號(hào)，聯(lián)動(dòng)基層發(fā)布，構(gòu)建宣傳輿論融媒矩陣。對(duì)外，對(duì)接“廣西云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)級(jí)平臺(tái)在內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)方面的共享合作，放大傳播效能。

（三）建設(shè)多元平臺(tái)，提升服務(wù)功能便利群眾

橫州融媒圍繞“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的工作思路，把黨務(wù)建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧橫州”、橫州政務(wù)網(wǎng)等納入融媒體中心建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和群眾問(wèn)政、群眾辦事的移動(dòng)化、便利化。一是拓展“宣傳+黨建”功能。建成黨建信息平臺(tái)，開(kāi)設(shè)黨建發(fā)布、黨員先鋒等版塊，為群眾提供更接地氣的黨務(wù)服務(wù)。二是拓展“宣傳+志愿服務(wù)”功能。將融媒體中心與新時(shí)代文明實(shí)踐中心相融共建，利用平臺(tái)線上管理指導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心35支志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)通群眾點(diǎn)單、中心派單、服務(wù)隊(duì)接單、群眾評(píng)單功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)異地指揮、網(wǎng)上招募、實(shí)時(shí)發(fā)布、同步宣傳。三是拓展“宣傳+政務(wù)服務(wù)”功能?！皺M州云”APP設(shè)置政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將全市教育、就業(yè)、醫(yī)療等30多項(xiàng)電子政務(wù)和便民服務(wù)統(tǒng)籌在“我要看”“我要辦”“我要查”版塊中，群眾只需下載一個(gè)APP就可以滿足生活繳費(fèi)、業(yè)務(wù)辦理、信息查詢等衣食住行用多方面需求。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造和諧社會(huì)

堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體的理念。利用中心采編發(fā)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)輿情；與市委網(wǎng)信辦聯(lián)合開(kāi)展凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)不良信息和負(fù)面輿情信息，做到快速報(bào)告、科學(xué)研判、妥善處置、正確引導(dǎo)；策劃推出《主播說(shuō)創(chuàng)城》系列節(jié)目，直擊文明城市創(chuàng)建難點(diǎn)和問(wèn)題；在“橫州云”APP、“橫州發(fā)布”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)《我要爆料》《問(wèn)題征集》等專欄，開(kāi)通節(jié)目組熱線電話，設(shè)置投訴舉報(bào)郵箱，向社會(huì)廣泛征集問(wèn)題和線索，形成全方位問(wèn)政溝通模式，并將群眾意見(jiàn)通過(guò)《橫州問(wèn)政》品牌欄目進(jìn)行跟蹤報(bào)道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。截至目前，《橫州問(wèn)政》已舉辦17期，問(wèn)政單位部門53個(gè)，推動(dòng)問(wèn)題整改66個(gè)。

（五）加強(qiáng)造血功能，提升服務(wù)品質(zhì)滿足社會(huì)需求

1.做好服務(wù)

橫州融媒堅(jiān)持采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”，由市財(cái)政注資5000萬(wàn)元支持中心成立廣西花鄉(xiāng)印象文化傳媒有限公司，為全市各類重要活動(dòng)提供策劃、編導(dǎo)、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)直播、新聞宣傳等，以高效、有序、質(zhì)優(yōu)的服務(wù)獲得良好的傳播效果。比如，《健康橫州》欄目為婦幼保健院量身定制宣傳方案，以視頻號(hào)代運(yùn)營(yíng)的形式提升傳播效果。

2.做強(qiáng)品牌

通過(guò)廣告發(fā)布、形象設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、影視制作、文化交流、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)開(kāi)展跨界經(jīng)營(yíng)，成功打造了少兒春晚活動(dòng)品牌，組織開(kāi)展小記者團(tuán)培訓(xùn)、研學(xué)游等活動(dòng)，深耕少兒產(chǎn)業(yè)。以政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，策劃開(kāi)展世界茉莉花大會(huì)、茉莉花采摘技能大賽、“廣西三月三·八桂嘉年華”、甜玉米豐收節(jié)等大型活動(dòng)，形成了以品牌活動(dòng)為龍頭，影視制作、廣告經(jīng)營(yíng)為依托的創(chuàng)收格局。其中，2024年少兒春晚舉辦了5場(chǎng)活動(dòng)，1300多名小演員參加了演出。

3.做大產(chǎn)業(yè)

2022年4月成立運(yùn)營(yíng)中心設(shè)計(jì)部，主營(yíng)戶外廣告、數(shù)碼印刷、設(shè)計(jì)包裝等業(yè)務(wù)，合作項(xiàng)目接連不斷，承接了文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建文化提升與改造項(xiàng)目、紅色文化館平面設(shè)計(jì)及改造等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，成為融媒體中心“造血”活力新動(dòng)能。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)通中心帶貨抖音號(hào)，常態(tài)化與電商平臺(tái)合作開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)，打造一批茉莉花“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，先后與大靜家烘焙坊、廣西春江集團(tuán)等多家供應(yīng)商和品牌達(dá)成了帶貨合作，催生茉莉花經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，助推茉莉花產(chǎn)品叫響全國(guó)，走向世界。

二、橫州融媒的經(jīng)驗(yàn)啟示

橫州融媒是縣級(jí)融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)新工作案例，背后有很多經(jīng)驗(yàn)、理念和機(jī)制值得關(guān)注和借鑒，其實(shí)踐探索主要有4點(diǎn)啟示。

（一）擊破體制機(jī)制的痛點(diǎn)

體制機(jī)制是制約媒體融合高質(zhì)量發(fā)展的根本問(wèn)題，必須找到癥結(jié)所在，逐一擊破。每個(gè)融媒體中心的基礎(chǔ)條件不一樣，人員結(jié)構(gòu)不一樣，政策要求也不相同，只有找到影響自身發(fā)展的痛點(diǎn)，才能根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際和建設(shè)需求來(lái)確定體制機(jī)制改革創(chuàng)新的思路和方向。橫州融媒在建設(shè)之初，得到市委、市政府的高度重視，結(jié)合實(shí)際，制定了融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案，以橫州市廣播電視臺(tái)為主體組建融媒體中心，統(tǒng)籌全市“臺(tái)、報(bào)、網(wǎng)、微、端”資源，促進(jìn)新聞、政務(wù)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)全面融通，目前內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的全媒體傳播體系已建成。

（二）攻破內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新的難點(diǎn)

從內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)力，聚焦用戶關(guān)心的話題，注重用戶的感受和體驗(yàn)，著重抓好民生類、政法類、少兒類、健康類等欄目的創(chuàng)作生產(chǎn)。比如，橫州融媒《花鄉(xiāng)好少年》節(jié)目面向特定人群，小手牽大手，分享先進(jìn)的教育理念，用故事點(diǎn)亮童年；《平安橫州》節(jié)目，立足平安建設(shè)，營(yíng)造平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境，全面提升群眾安全感、滿意度；《向人民承諾——橫州問(wèn)政》節(jié)目反映社情民意，搭建溝通橋梁，生動(dòng)展現(xiàn)了黨委、政府心系群眾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼?。還有《葉子姐姐講故事》《健康橫州》《第一房產(chǎn)》《花鄉(xiāng)民聲》等欄目也深受受眾喜愛(ài)。同時(shí)還成立了微電影工作室、媒體融合創(chuàng)意部，成員全都是90后的年輕人，通過(guò)年輕人的新思維新理念，把新技術(shù)新應(yīng)用運(yùn)用到移動(dòng)端的內(nèi)容生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)出短視頻、微電影、H5等正能量產(chǎn)品，取得了良好的傳播效果。

（三）打破人才短缺的弱點(diǎn)

媒體融合高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要以激發(fā)人才活力為核心，通過(guò)激勵(lì)來(lái)強(qiáng)化人才的招引、培養(yǎng)，通過(guò)激勵(lì)來(lái)吸引和留住人才，讓人才發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)作用，給媒體融合注入持續(xù)的動(dòng)力和活力。為此，橫州融媒出臺(tái)了《薪酬分配制度改革實(shí)施方案》《創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，不斷完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，徹底打破編內(nèi)人員和編外人員的身份差別，讓所有員工都在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，在薪酬分配上實(shí)現(xiàn)“同崗?fù)?zé)、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”[1]。

（四）突破造血功能的堵點(diǎn)

堅(jiān)持以主動(dòng)出擊，對(duì)接市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的行動(dòng)自覺(jué)，發(fā)揮好市場(chǎng)營(yíng)銷作用，與受眾形成交互式傳播，增強(qiáng)主流媒體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。探索建立“宣傳+”的運(yùn)營(yíng)模式，探索多元化發(fā)展道路，以傳媒公司為載體，開(kāi)展視頻制作、廣告設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，培育少兒、房車、健康等營(yíng)收產(chǎn)業(yè)。通過(guò)打造活動(dòng)品牌，加強(qiáng)活動(dòng)策劃營(yíng)銷，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，走深走實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的路子。

三、結(jié)語(yǔ)

媒體融合需要從政策、管理、體制機(jī)制等方面進(jìn)行全方位的頂層設(shè)計(jì)，這些都必須有黨委、政府強(qiáng)有力的政策推動(dòng)，落實(shí)資金、人員等各方面的保障。在此基礎(chǔ)上，橫州融媒通過(guò)體制機(jī)制改革、創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)、公司化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)媒體深度融合高質(zhì)量發(fā)展。新技術(shù)帶來(lái)新變革，新理念引領(lǐng)新發(fā)展，縣級(jí)融媒改革發(fā)展，必須走融合發(fā)展之路，必須抓好機(jī)構(gòu)融合、平臺(tái)融合，只有把國(guó)家政策、融合傳播和市場(chǎng)化運(yùn)作完美結(jié)合，才能持續(xù)推進(jìn)媒體融合高質(zhì)量發(fā)展。潮

參考文獻(xiàn)

[1]郭全中.“十四五”時(shí)期的縣級(jí)融媒體怎么干[J].城市黨報(bào)研究，2021（1）：45-47.