“三個(gè)四”工作法推進(jìn)兒童福利工作提質(zhì)增效

☉ 寶雞市民政局

近年來(lái)，寶雞市民政局始終以“兒童利益最大化”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)牽引，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策，探索推行“三個(gè)四”工作法，有效保障廣大兒童基本權(quán)益。

搭建四級(jí)平臺(tái)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。著力建好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)兒童福利工作平臺(tái)，確保工作有陣地、活動(dòng)有場(chǎng)所、服務(wù)有依托。市級(jí)層面，依托市救助管理站建成市未成年人救助保護(hù)中心，依托市兒童福利院建成市兒童福利指導(dǎo)中心，開(kāi)展全市兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)、宣傳和實(shí)施?？h(區(qū))層面，投入720 余萬(wàn)元，建成7 所實(shí)體化運(yùn)行的未成年人救助保護(hù)中心，側(cè)重開(kāi)展幫扶救助、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、政策宣傳等工作。鎮(zhèn)(街)層面，投入1100 余萬(wàn)元，建成覆蓋全市的116 個(gè)社工站，94 個(gè)未成年人保護(hù)工作站，主要實(shí)施困境兒童和農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)維護(hù)、檔案管理等工作。村(社區(qū))層面，采取“資源共享、一室多用”的辦法，建成242 個(gè)社工室、139 個(gè)兒童之家，為有需求家庭和兒童提供臨時(shí)照料、課后托管、文化娛樂(lè)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，筑牢兒童福利工作的前沿陣地。

凝聚四方力量，增強(qiáng)工作合力。著力凝聚黨委政府部門、基層兒童工作隊(duì)伍、專業(yè)力量、社會(huì)力量等四方力量，多維度提升未保工作合力。積極發(fā)揮黨委政府牽頭抓總作用。將兒童福利工作納入各級(jí)黨委政府重要議事日程，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局。推動(dòng)建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)14個(gè)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)工作規(guī)劃、職責(zé)分工等相關(guān)政策文件。提升基層兒童工作隊(duì)伍能力。配備116 名兒童督導(dǎo)員，1356 名兒童主任，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。建立兒童工作隊(duì)伍培訓(xùn)制度，開(kāi)展政策解讀、應(yīng)急處置、兒童實(shí)務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多層次提升基層隊(duì)伍工作能力。積極引入專業(yè)力量。通過(guò)直接聘用、政府采購(gòu)、社區(qū)社工轉(zhuǎn)崗等方式，引進(jìn)5 家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，吸納360 余名專業(yè)人員，進(jìn)駐未保機(jī)構(gòu)、社工站、福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織、志愿者、愛(ài)心人士等參與未成年人關(guān)愛(ài)幫扶等工作。去年以來(lái)，各類慈善組織開(kāi)展未成年人救助活動(dòng)20 余場(chǎng)次，發(fā)放善款150 余萬(wàn)元。

突出四個(gè)重點(diǎn)，提升工作實(shí)效。突出保障資金落實(shí)、關(guān)愛(ài)服務(wù)開(kāi)展、機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升、政策法規(guī)宣傳等重點(diǎn)，全力保障服務(wù)對(duì)象基本權(quán)益。落實(shí)兒童福利資金。及時(shí)足額發(fā)放孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的基本生活費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，適度擴(kuò)大事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障范圍，實(shí)現(xiàn)符合條件的城鄉(xiāng)未成年人困難家庭應(yīng)保盡保。2023 年以來(lái)，累計(jì)下?lián)苌钯M(fèi)、助學(xué)金、慰問(wèn)金等各類兒童福利資金2379.2 萬(wàn)元，有力保障276 名孤兒、441 名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、71 名高等教育階段孤兒的基本生活。做實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)。周密籌劃、精心組織，因地制宜開(kāi)展富有當(dāng)?shù)靥厣?、符合兒童身心特點(diǎn)的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。去年以來(lái)，先后開(kāi)展“情暖新春 共護(hù)未來(lái)”、“奮進(jìn)新征程，同心護(hù)未來(lái)”等活動(dòng)，發(fā)放慰問(wèn)金15萬(wàn)余元、慰問(wèn)品2200 余件，開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)50 余場(chǎng)次，3000 余名兒童直接受益。抓實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升行動(dòng)。區(qū)分“集中化、公寓化、家庭化”3 種養(yǎng)育模式，精細(xì)化養(yǎng)育機(jī)構(gòu)兒童159 名。采取高校就學(xué)、社會(huì)就業(yè)、參軍入伍、特困供養(yǎng)4 種途徑，妥善安置離院兒童145 名。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)線下集中、線上持續(xù)的方式，積極打造“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”全媒體未保政策宣傳鏈條，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)少年兒童的良好氛圍。