鄉(xiāng)村振興視域下支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑探究

司艾珍

摘?要：文章旨在通過(guò)對(duì)周至縣暫存產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，構(gòu)建應(yīng)對(duì)策略并充分探討其可持續(xù)性與前瞻性，為進(jìn)一步大力發(fā)展陜西省鄉(xiāng)村振興提供參考。文章基于對(duì)陜西省周至縣老堡子村當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，借助SWOT分析工具對(duì)老堡子村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)及其機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行剖析，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理學(xué)知識(shí)解讀老堡子村可能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。研究認(rèn)為，老堡子村具有相當(dāng)?shù)牡乩砦恢眉白匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，該村應(yīng)在政府支持下首要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，其次建立健全三產(chǎn)機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、降低劣勢(shì)、抓住機(jī)遇、贏得挑戰(zhàn)，通過(guò)自身支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）09-0074-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.018

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署[1]。因此，著眼于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、發(fā)展動(dòng)力不足及資源缺失等問(wèn)題，及時(shí)施以應(yīng)對(duì)策略以保證鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)黨中央可持續(xù)發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。自黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來(lái)，陜西省各級(jí)政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以周至縣為例，周至沙·沙河（中國(guó)第一水街）、周至樓觀臺(tái)、周至獼猴桃等重要特色小鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)以及特色農(nóng)產(chǎn)品受到政府大力扶持推廣并取得了一定的成績(jī)。但縱觀全縣生產(chǎn)總值可以發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)除城鎮(zhèn)外，大面積鄉(xiāng)村地區(qū)仍發(fā)展滯緩，支柱產(chǎn)業(yè)定位不明、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雜糅化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普及率低等仍是農(nóng)村發(fā)展的痛點(diǎn)，嚴(yán)重制約了地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。在西安市著力發(fā)展“大西安”的政策下，農(nóng)村發(fā)展也迫在眉睫，怎樣平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、如何吸引人才回流更是重中之重?；诖?，文章以周至縣老堡子村為例，深入探討其產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行路徑，構(gòu)建相應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展應(yīng)對(duì)策略。

1?周至縣發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)西安市統(tǒng)計(jì)局2021年發(fā)布的西安統(tǒng)計(jì)年鑒（2020年數(shù)據(jù)）數(shù)據(jù)，周至縣土地面積2945.20平方千米，占西安市總體土地面積的29.2%，位列全市十一區(qū)兩縣第一；常住人口密度189人/平方千米，為全市區(qū)縣常住人口密度最低；2011至2020年間，周至縣城鎮(zhèn)化率由23.18%緩慢提升至29.12%，為西安市連續(xù)十年內(nèi)區(qū)縣城鎮(zhèn)化率最低。與此同時(shí)，周至縣地區(qū)生產(chǎn)總值139.44億元，為全市最低。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40.39億元，位列全市第二；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.35億元，位列全市末尾，呈現(xiàn)過(guò)度低迷態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值86.70億元，雖暫列全市末尾，但增速位于全市中游。綜上所述，周至縣呈現(xiàn)出常住人口少、鄉(xiāng)村人口占比大、城鎮(zhèn)化率低等狀況。但其第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)且第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭迅猛，具有良好發(fā)展?jié)撃?。其中，周至縣第一產(chǎn)業(yè)杰出代表有周至縣獼猴桃，使得周至縣享譽(yù)“獼猴桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)；第三產(chǎn)業(yè)方面，周至縣依托良好的自然環(huán)境、深厚的歷史文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展全域旅游，逐步探索出以農(nóng)文旅商融合發(fā)展為特色的全域旅游發(fā)展新路徑，打造出周至沙·沙河、樓觀臺(tái)、秦嶺國(guó)家植物園等一批精品旅游品牌。全域旅游已經(jīng)逐步成為助推周至經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至11月，周至縣累計(jì)接待游客984萬(wàn)余人次，綜合收入37.32億元，綜合效益顯著[7]。然而第二產(chǎn)業(yè)方面，周至縣暫未有突出性成就。基于周至縣整體概況，周至縣終南鎮(zhèn)老堡子村也在總體態(tài)勢(shì)上與周至縣同步。

2?老堡子村支柱產(chǎn)業(yè)分析

2.1?第一產(chǎn)業(yè)

老堡子村以當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的水蜜桃為第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“四統(tǒng)一分”和“合作社+科技示范基地+黨員示范戶+貧困戶”的路徑策略，由15名黨員和35名科技示范戶帶動(dòng)100戶貧困家庭，建設(shè)設(shè)施水蜜桃大棚150棟[2]。老堡子村地勢(shì)平坦，兼有黃土地與沙土地的耕地，由于地處黑河之濱，周興渠自東向西橫穿而過(guò)，因此灌溉方便，幾乎所有的土地都為水澆地，這為老堡子村發(fā)展農(nóng)業(yè)和果樹(shù)栽植業(yè)提供了良好的土地條件。

截至2017年，老堡子村內(nèi)貧困戶均實(shí)現(xiàn)水蜜桃戶均收入3萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并同時(shí)促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

2.2?第二產(chǎn)業(yè)

老堡子村由于地處黑河之濱，具有充分的自然資源優(yōu)勢(shì)，因此采沙業(yè)發(fā)達(dá)，但由于缺少當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一監(jiān)督管理，導(dǎo)致行業(yè)紊亂，違規(guī)偷沙、過(guò)度采沙現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了黑河生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致河床遭受不同程度的人為損壞。由此可見(jiàn)，老堡子村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決。

2.3?第三產(chǎn)業(yè)

老堡子村歷史悠久，自東漢即為縣北著名古村之一，至唐永徽元年（公元650年）名讀書(shū)臺(tái)，又名書(shū)臺(tái)村。因地處黑河、赤峪河交匯處，土地肥沃，村莊發(fā)展較大，于宋代分出一部分村民建龐家村：明清又分出徐家村、強(qiáng)家莊、梁家莊和北千等村，遠(yuǎn)至戶縣北，故周?chē)Q此村為老堡子。同時(shí)，老堡子村小學(xué)院內(nèi)現(xiàn)保存有一座距今近400年的關(guān)帝廟，該廟是周至東北部地區(qū)現(xiàn)存極少數(shù)明代民間廟宇之一，對(duì)于研究明代廟宇的建筑風(fēng)格、建筑技法提供了重要的實(shí)物資料。對(duì)研究明清以來(lái)當(dāng)?shù)孛耖g宗教信仰、社會(huì)生活、民間習(xí)俗具有重要意義[8]。但可惜的是，由于老堡子村發(fā)展動(dòng)力不足等原因，第三產(chǎn)業(yè)暫未有集合性突出型建設(shè)。由此可知，老堡子村具有真正的歷史條件與底蘊(yùn)去興建以文化、廟宇等概念相結(jié)合的古村體系，用于響應(yīng)鄉(xiāng)村振興中的“特色小鎮(zhèn)”概念，以特色文化走特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)并將其逐步發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。

3?老堡子村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

3.1?優(yōu)勢(shì)

第一產(chǎn)業(yè)方面，老堡子村盛產(chǎn)鮮桃水蜜桃，全村栽種桃樹(shù)2000余畝，是周至縣遠(yuǎn)近聞名的鮮桃村。且該村自發(fā)創(chuàng)建了老堡子鮮桃協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)每年通過(guò)網(wǎng)上推介等方式宣傳招商、聯(lián)系訂桃業(yè)務(wù)。目前為周至縣唯一的鮮桃基地村。

第二產(chǎn)業(yè)方面，老堡子村地理位置優(yōu)越，河沙自然資源優(yōu)勢(shì)明顯，岸靠黑河且交通便利，是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的有利區(qū)域。

第三產(chǎn)業(yè)方面，老堡子村具有“讀書(shū)臺(tái)”之歷史，也擁有古村之關(guān)帝廟，適宜發(fā)展旅游業(yè)，且特色明顯，若加以利用則有利于文化輸出。且由于老堡子村緊鄰黑河，可興起發(fā)展鄉(xiāng)村旅游垂釣產(chǎn)業(yè)，吸引垂釣愛(ài)好者前來(lái)拉動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲饨?jīng)濟(jì)。

3.2?劣勢(shì)

第一產(chǎn)業(yè)方面，該村水蜜桃種植缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，名聲僅通過(guò)村民口口相傳或鮮桃協(xié)會(huì)未經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)的網(wǎng)絡(luò)宣傳，互聯(lián)網(wǎng)作用并未盡數(shù)顯現(xiàn)。反觀同期周至縣全縣大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，通過(guò)電商、明星代言宣傳等打出名號(hào)，銷(xiāo)量可觀，集聚社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

第二產(chǎn)業(yè)方面，該村得天獨(dú)厚的地理位置與自然資源優(yōu)勢(shì)并未得到當(dāng)?shù)卣匾暎瑢?dǎo)致沙場(chǎng)無(wú)管理、秩序亂，甚至出現(xiàn)個(gè)別村戶因偷采沙土而“發(fā)家致富”。

第三產(chǎn)業(yè)方面，該村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，發(fā)展旅游業(yè)恐后勁不足、難以維持，且村民受知識(shí)文化程度限制，難以協(xié)調(diào)構(gòu)建出一條當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游業(yè)系統(tǒng)。

整體而言，老堡子村三大產(chǎn)業(yè)均未得到政府大力扶持，人才引進(jìn)極度稀缺，村民自發(fā)性組織心有余而力不足。

3.3?機(jī)遇

當(dāng)前，周至縣全縣走全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，通過(guò)“旅游景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+精品民宿+優(yōu)質(zhì)伴手禮”的聯(lián)合型規(guī)劃，充分汲取三產(chǎn)聯(lián)合內(nèi)在拉力，發(fā)揮文化、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)接一產(chǎn)、連二產(chǎn)、帶三產(chǎn)作用，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)，深化拓展“旅游+”模式，謀劃推出“農(nóng)業(yè)+旅游產(chǎn)品”“康養(yǎng)+旅游產(chǎn)品”“文化+旅游產(chǎn)品”“體育+旅游產(chǎn)品”4大類文農(nóng)旅體貿(mào)產(chǎn)品。

在全縣大方針路徑的支持下，老堡子村也應(yīng)協(xié)同發(fā)展，抓住機(jī)遇，首先打造該村特色三產(chǎn)，其次推動(dòng)三產(chǎn)聯(lián)合，合力助農(nóng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興致富路。其中，第一產(chǎn)業(yè)以“鮮桃”概念為主心骨，大力發(fā)展水蜜桃種植業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)以首要建立健全采沙機(jī)制，次要逐步搭建沙場(chǎng)加工工業(yè)園，形成當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)可以“讀書(shū)臺(tái)+關(guān)帝廟”相結(jié)合，發(fā)展特色小村產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村河堤垂釣旅游產(chǎn)業(yè)也可逐步搭建，形成規(guī)模。

3.4?挑戰(zhàn)

通過(guò)以上所述，老堡子村三產(chǎn)資源豐富且條件得天獨(dú)厚，但因基礎(chǔ)設(shè)施條件差等原因，該村長(zhǎng)期以來(lái)并未得到政府重視。因此，該村應(yīng)竭力向政府提出規(guī)劃，引起重視，并協(xié)同當(dāng)?shù)卣?，引進(jìn)指導(dǎo)人才，指導(dǎo)村民進(jìn)行三產(chǎn)發(fā)展、三產(chǎn)聯(lián)合，甚至可協(xié)同周邊各村共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但整體而言，該村發(fā)展致富路仍任重道遠(yuǎn)。

4?老堡子村支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑

支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)是為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為多因素作用結(jié)果。在此，筆者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理學(xué)知識(shí)，從宏觀到微觀剖析現(xiàn)有因素并提供部分建議與參考。以宏觀視角解讀，以下論述從資源配置的角度將區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素歸因于資源稟賦、資源配置能力等方面；以微觀角度解讀，以下論述從三產(chǎn)著手，進(jìn)一步論述其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)可能性。

4.1?優(yōu)化資源配置能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固性

資源稟賦是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先決條件，其分為自然資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源兩大類，即通常所說(shuō)的“資源條件”。自然資源包括礦產(chǎn)資源、土地資源、生物資源、風(fēng)景資源、氣候資源等。經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源則囊括了勞動(dòng)力、人口、資金、技術(shù)、文化和社會(huì)環(huán)境等多種方面[9]。對(duì)于老堡子村來(lái)說(shuō)，其自然資源突出，具有黑河沿岸河沙、黑河內(nèi)野生河魚(yú)、黑河沿岸風(fēng)景等多樣資源。反觀其經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源則處于嚴(yán)重匱乏狀態(tài)，勞動(dòng)力人口大量流失、資金供應(yīng)不足、政府政策扶持力低下、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低等皆為當(dāng)?shù)匕l(fā)展造成巨大阻礙。

資源稟賦是固有條件，而如何將各資源結(jié)合并轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則依賴于資源配置能力，其由經(jīng)濟(jì)體制、政府經(jīng)濟(jì)管理能力、企業(yè)發(fā)展能力以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等主要因素構(gòu)成。在此，筆者將從以上四個(gè)主要因素進(jìn)行一一闡述解讀。

經(jīng)濟(jì)體制可基于我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制細(xì)化至各個(gè)區(qū)域，目前我國(guó)可按省級(jí)行政區(qū)劃或地理位置劃分，逐級(jí)向下則可劃分至村鎮(zhèn)區(qū)域，而村鎮(zhèn)則主要由縣級(jí)政府管轄部署主要發(fā)展規(guī)劃。以老堡子村為對(duì)象，該村所屬的周至縣政府應(yīng)加快部署規(guī)劃，抓住疫情開(kāi)放以來(lái)的新機(jī)遇，研討階段性經(jīng)濟(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，減少人口外遷，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、贏得挑戰(zhàn)。

政府經(jīng)濟(jì)管理能力則強(qiáng)調(diào)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的判斷與抉擇，其抉擇有三：一為效率與公平之間的抉擇。即戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，基本原則應(yīng)是以總體利益最大化為導(dǎo)向。二為平衡發(fā)展戰(zhàn)略與非平衡發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇。即縮小內(nèi)部發(fā)展差異與提高整體發(fā)展效率之間的矛盾，但著眼于新中國(guó)成立至今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路歷史，得出的結(jié)論是要以發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)加以區(qū)分。三為短期利益與長(zhǎng)期利益的抉擇。該概念直截了當(dāng)，即政府部門(mén)是否受到政績(jī)因素的影響而干預(yù)決策，最典型的反映即為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如因過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)而盲目開(kāi)展“特色小鎮(zhèn)”等。綜上所述，周至縣政府需厘清三種抉擇，進(jìn)而謀求合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)的發(fā)展能力目前是老堡子村所嚴(yán)重缺失的部分，青壯年少、高素質(zhì)人才少、企業(yè)難成氣候，以致老堡子村基礎(chǔ)設(shè)施也難以跟進(jìn)。首先，當(dāng)?shù)卣璨扇〈胧?，鼓?lì)村民創(chuàng)業(yè)并給予相應(yīng)補(bǔ)助；其次，引進(jìn)高素質(zhì)人才以謀求戰(zhàn)略供給；最后，應(yīng)打造該區(qū)域先富帶動(dòng)后富的整體模式，調(diào)動(dòng)貧困人口積極性，積極參與到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中去。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)區(qū)域資源配置的基本模式，當(dāng)前，老堡子村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏模式、難成體系。為解決該問(wèn)題，首先應(yīng)打造好第一二產(chǎn)業(yè)，其次逐漸向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。就目前形勢(shì)來(lái)看，老堡子村缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的水蜜桃種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的沙場(chǎng)工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)旅垂釣及文化區(qū)為潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)有可能會(huì)成為該地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)需多方聯(lián)合共創(chuàng)發(fā)展，絕不可單打獨(dú)斗建起壁壘。政府、村集體、村民應(yīng)互通有無(wú)，三方結(jié)合強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固性，為該地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2?打造區(qū)域增長(zhǎng)極，共創(chuàng)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)方面，老堡子村可通過(guò)自身村主辦協(xié)會(huì)“鮮桃協(xié)會(huì)”為主心骨，大力宣傳合作效應(yīng)。攜手周邊各村落果業(yè)，以合作共贏理念為主導(dǎo)，破除孤島效應(yīng)，打破經(jīng)營(yíng)宣傳壁壘，提倡村村聯(lián)合、果業(yè)共生、齊發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。推出“村+”理念，旨在建立村落果業(yè)聯(lián)合擴(kuò)張機(jī)制，逐步打造并形成區(qū)域增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮增長(zhǎng)極前中期支配效應(yīng)與乘數(shù)效應(yīng)，并努力在后期發(fā)揮極化與擴(kuò)散效應(yīng)。在保證老堡子村水蜜桃銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)打牢的情況下，互惠互利連帶周邊村落共同發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合我國(guó)大力倡導(dǎo)的命運(yùn)共同體與可持續(xù)發(fā)展的理念。在以上基礎(chǔ)方針的指引下，在路徑方面需重視互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)，倡導(dǎo)村民學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)知識(shí)，廣招人才供以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)。

第二產(chǎn)業(yè)方面，黑河沿岸村落共享沙場(chǎng)自然資源，老堡子村可抓住機(jī)遇，起帶頭組織作用，聯(lián)合各村村領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商研討建立采沙產(chǎn)業(yè)。首先為如何規(guī)范采沙，建立健全采沙標(biāo)準(zhǔn)。其次為選址設(shè)廠，即河沙加工廠，河沙經(jīng)深加工可用于建筑行業(yè)，其廣泛應(yīng)用于樓房建設(shè)與道路施工，產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景。最后為劃定崗位設(shè)置，該思路同時(shí)與建立采沙標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，即個(gè)人不可非法占有河沙自然資源私自加工并售賣(mài)，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署統(tǒng)一規(guī)劃。以工廠提供工作崗位為回饋，為村內(nèi)就業(yè)適齡青年提供門(mén)檻較低、培訓(xùn)周期短的開(kāi)采搬運(yùn)加工等大量就業(yè)崗位，一方面留住勞動(dòng)力資源防止過(guò)度外遷，另一方面可吸引原生于當(dāng)?shù)氐母咝Ｈ瞬呕剜l(xiāng)并就業(yè)于規(guī)劃管理等崗位以促進(jìn)人口回流。基于此，可展望于以該沙場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，進(jìn)一步做到扭轉(zhuǎn)周至縣全縣的第二產(chǎn)業(yè)低迷現(xiàn)狀。

第三產(chǎn)業(yè)方面，在上述第一二產(chǎn)業(yè)建立已取得穩(wěn)定成效后，可向上級(jí)政府爭(zhēng)取獲得基礎(chǔ)建設(shè)的大力開(kāi)發(fā)扶持，其后逐步開(kāi)展關(guān)于該區(qū)域的特色第三產(chǎn)業(yè)。該村第三產(chǎn)業(yè)突破口有二，論述如下：其一為利用老堡子村特有的歷史文化底蘊(yùn)，充分將“讀書(shū)臺(tái)”之舊稱與老堡子村小學(xué)的文化概念相結(jié)合，聯(lián)合打造文化型特色小鎮(zhèn)，但同時(shí)需特別注意切忌走向特色小鎮(zhèn)沒(méi)落通病即“曇花一現(xiàn)”式產(chǎn)業(yè)；其二為利用該村優(yōu)勢(shì)地理位置，于黑河堤沿岸建設(shè)鄉(xiāng)村垂釣旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)輔以宣傳“原生態(tài)野生河魚(yú)”概念以吸引城市人口向該地流入發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。由于當(dāng)代城市化率高的城鎮(zhèn)人口更加追求食材健康無(wú)污染，同時(shí)又期望遠(yuǎn)離城市喧囂壓力的心態(tài)理念，而老堡子村地處西安市邊界，且隨著近十年內(nèi)連霍高速、京昆高速、108國(guó)道等完工，交通便利，故而非常適合西安市居民周末等短期假日出行。老堡子村應(yīng)抓住機(jī)遇順應(yīng)時(shí)勢(shì)，加快第一二產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并盡快跟進(jìn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以達(dá)到經(jīng)濟(jì)騰飛的目的。

在一二三產(chǎn)業(yè)共同穩(wěn)步開(kāi)展建設(shè)的同時(shí)，老堡子村需逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合思想策略，具體可參考由周至縣整體部署的“旅游景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+精品民宿+優(yōu)質(zhì)伴手禮”的聯(lián)合型規(guī)劃發(fā)展策略，研討出一條類似的自身發(fā)展策略，在此筆者提出“鄉(xiāng)村垂釣區(qū)+文化特色小鎮(zhèn)+精品水蜜桃伴手禮”的發(fā)展策略，以供參考。

5?結(jié)論

新時(shí)代背景下，全國(guó)各地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)含苞待放，正因如此，鄉(xiāng)村振興則更應(yīng)順勢(shì)而為，竭力開(kāi)展行動(dòng)。對(duì)于周至縣全縣來(lái)說(shuō)，三產(chǎn)聯(lián)合是毋庸置疑的路徑走向。在此基調(diào)下，老堡子村更應(yīng)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮該村主觀能動(dòng)性，大力協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、克服自身不足、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)卣?、村集體、村民三方聯(lián)合，更應(yīng)樹(shù)立可持續(xù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“命運(yùn)共同體”思想，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施、挖掘自身內(nèi)驅(qū)力、塑造特色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)格協(xié)調(diào)升級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)深度融合，為老堡子村、周至縣乃至整個(gè)陜西省培育出新的一批強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

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