基于就業(yè)導向的高職教育管理理念創(chuàng)新探究

邱 宇 黃 葵 徐茹瑩

共青科技職業(yè)學院，江西 九江 332020

高等職業(yè)教育作為解決大學生就業(yè)問題、持續(xù)提升優(yōu)質就業(yè)率的重要媒介，承擔著促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)偉大中國夢的使命擔當［1］。所以，在目前我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、升級的關鍵戰(zhàn)略期，高職教育管理應認識到要培養(yǎng)具備精湛職業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、工匠精神等素養(yǎng)的人才重要性，不斷在高質量職業(yè)教育體系政策有力指導下主動革新理念［2］，依據(jù)自身學校定位和發(fā)展方向進行提質紓困，優(yōu)化專業(yè)結構，對標國家政策目標，持續(xù)完善體制、機制建設，不斷提升高職學生的就業(yè)質量，切實實現(xiàn)職業(yè)教育的培優(yōu)提質。

一、以就業(yè)為導向的高職教育管理理念創(chuàng)新的時代之義

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級驅動高職教育管理理念創(chuàng)新

發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一要務，而高質量人才是助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。所以，制約區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級的不僅只是科技的發(fā)展，在較大程度上也受到從業(yè)者的職業(yè)技能水平和職業(yè)素質。因此，在全球經(jīng)濟一體化背景下，區(qū)域經(jīng)濟中仍舊存在著高素質創(chuàng)新型人才奇缺的瓶頸，以及從業(yè)者供求的結構性失衡問題日趨嚴重、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、升級與人力資本不匹配的矛盾凸顯等問題。這些問題亟需高職職業(yè)教育管理革新紓解。所以，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級驅動高職教育管理理念創(chuàng)新，呼喚高職教育持續(xù)培養(yǎng)具備精湛職業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、工匠精神等素養(yǎng)的人才。

（二）政策導向驅動高職教育管理實現(xiàn)高位運行

在“十四五”規(guī)劃有序推進的過程中，我國對高等教育體系發(fā)布了一系列政策關鍵部署，要求高職教育管理應突出職業(yè)技術教育的就業(yè)導向，不斷助推改革創(chuàng)新，切實優(yōu)化學科專業(yè)結構和布局，真正實施高職教育教學的提優(yōu)計劃，真正構建高水平、高質量優(yōu)質專業(yè)。尤其是在2019 年12月，教育部辦公廳發(fā)布的《關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》明確提出，高職院校應做好質量型擴招工作，主動適應擴招后學生學業(yè)水平的多元化、發(fā)展的個性化和多樣化的新形勢［3］，全面考量學生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)創(chuàng)新能力等，將實現(xiàn)優(yōu)質就業(yè)作為衡量人才培養(yǎng)質量高低的重要指標。由此可見，國家頒布的系列政策為高職教育管理的革新、優(yōu)化給予了保障、指明了方向，確保了高職學生的職前教育與職后發(fā)展的流暢銜接。

（三）高職內涵發(fā)展驅動教育管理革新

2021 年4 月召開的全國職業(yè)教育大會明確提出，要加快構建高等職業(yè)教育體系，堅定職業(yè)教育類型定位，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的效能價值［4］。所以，高等職業(yè)院校教育管理應借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等載體優(yōu)勢，將制造業(yè)深度融合下的產(chǎn)業(yè)結構升級作為著力點，優(yōu)化配置應用型創(chuàng)新型技能人次。在這里值得注意的是，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展類型多樣、差異鮮明、行業(yè)細分日趨明顯。所以，為精準對接市場對人才的需求，高職教育管理應探索內涵式發(fā)展道路，清晰定位于人才的特色培養(yǎng)，以全面滿足經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)崗位，切實將技能與崗位精準對接、人才培養(yǎng)標準與一線崗位最新標準精準對接，從而實現(xiàn)自身內涵式發(fā)展、特色式發(fā)展。

二、以就業(yè)為導向的高職教育管理理念創(chuàng)新的瓶頸分析

（一）教育管理目標與就業(yè)的關聯(lián)性不強

就業(yè)質量的提升離不開科學有序、嚴密組織的教育管理，否則就如無本之木、無源之水。所以，高等職業(yè)教育應以就業(yè)為邏輯起點，密切聯(lián)系專業(yè)技能教育，將就業(yè)融入教育管理的全過程之中［5］。但是在對9 所高職院校的調研中發(fā)現(xiàn)，有88.7%的高職教育沒有形成鏈條式、一體化教育管理目標，沒有將就業(yè)教育的目標與技能教育目標有機契合。同時，在課程體系的系統(tǒng)育人目標中，高職院校教育管理缺乏整合意識，只集中于大學生創(chuàng)新能力、就業(yè)意識的通識式教育，沒有凸顯新形勢下職業(yè)教育的專業(yè)特色，導致就業(yè)領域狹窄的專業(yè)，學生就業(yè)機會偏少、優(yōu)質就業(yè)率低下。

（二）教育管理人員參與就業(yè)教育的積極性較弱

高職教育的快速發(fā)展期不長，占很大一部分的高職院校的教育管理實踐尚且處于早期探索階段，尚未完全形成一套完善科學、系統(tǒng)明確的育人體系，致使在教育管理師資投入方面不足［6］，存在著就業(yè)導師團隊建設薄弱、管理人員的就業(yè)教育動力不足、意識不強等突出問題。在調研中發(fā)現(xiàn)，高職院校教育沒有專任的就業(yè)指導教師，多以校內教育管理人員承擔“兼職型”就業(yè)指導師。這部分教師行政任務繁雜瑣碎，工作任務較重，無法確保指導大學生就業(yè)，無法實時關注顯現(xiàn)企業(yè)的最新行業(yè)標準。加之，在教育管理人員的量化績效考核中沒有體現(xiàn)就業(yè)指導工作量，導致教育管理人員對就業(yè)指導的動力不足，極大降低了大學生就業(yè)效率。

（三）以就業(yè)為指導的教育管理服務體系不夠健全

高職院校教育管理中的實踐平臺是大學生就業(yè)教育的有效支撐，是促使大學生將職業(yè)理論與實踐相結合的重要媒介。但是目前，高職院校教育管理中存在著就業(yè)教育平臺搭建不健全［7］，仍停留于傳統(tǒng)的就業(yè)培訓、就業(yè)理論學習、就業(yè)場地搭建與扶持等初級階段，尚未形成健全的就業(yè)教育體系與就業(yè)指導服務體系，以一線企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)孵化園、創(chuàng)客基地等的依托意識不足，無法為大學生提高較高水平的實踐基地。另一方面，高職院校教育管理中的服務舉措單一化問題嚴重，對充分利用一線企業(yè)服務平臺、國家優(yōu)惠導向政策、積極社會力量等資源的意識不足，所以整體而言教育管理服務就業(yè)的體系構建，仍舊停留在組織機構的設置和建設層面，對大學生就業(yè)指導流于形式。

三、以就業(yè)為導向的高職教育管理理念創(chuàng)新策略

（一）走出價值迷思，重塑高職教育管理理念

高職院校人才培養(yǎng)價值取向和教育管理理念是融合于育人過程中的重要指導思想，決定著高職院校教育辦學的方向、厘定著人才培養(yǎng)的路徑。當前，部分高職院校的教育管理理念存在著嚴重的功利主義、實用主義等傾向，一味將優(yōu)質就業(yè)率作為人才培養(yǎng)質量的評判指標。所以，一方面，高職院校教育管理應反思人才培養(yǎng)的價值取向，重塑教育管理理念，將大學生綜合素質、創(chuàng)新精神與能力等作為人才培養(yǎng)的坐標，不斷融合人文關懷，以促使大學生全面發(fā)展為準則、以提升大學生核心就業(yè)能力為基本方面、以提升優(yōu)質就業(yè)為落腳點，持續(xù)暢通大學生職業(yè)能力發(fā)展路徑，將大國智造、大國制造背景的知行合一、德技并修等價值取向全面融入技能型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)全過程。

另一方面，高職院校教育管理理念的革新體現(xiàn)在“現(xiàn)代職業(yè)人”的培養(yǎng)目標之上，如何將畢業(yè)生供應與一線企業(yè)完美對接成為“頭號工程”來抓，將人才培養(yǎng)鏈、一線產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新創(chuàng)造鏈進行“三位一體”的有機銜接［8］，避免出現(xiàn)重技能輕品質、重效率輕教育的就業(yè)指導，將“現(xiàn)代職業(yè)人”與“完整聲明人”有機契合，促使工具理性教育管理與人文價值教育管理的協(xié)同共生，在宏觀與微觀上實現(xiàn)大學生全面發(fā)展。

（二）回應企業(yè)呼喚，精準定位人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求

當前，大國制造助推著區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化、轉型和升級，加之人工智能的快速發(fā)展催生著新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)，更是呼喚著高職教育管理應著眼于培養(yǎng)創(chuàng)新型技能型人才。所以，高職院校教育管理應錨定“一流大學”辦學前沿動態(tài)，打靶區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)的新態(tài)勢，理性分析新興產(chǎn)業(yè)集群的上、中、下游，從而將大學生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展需求精準匹配，訂單式輸送高質量“現(xiàn)代職業(yè)人”。

另一方面，高職院校教育管理應將邏輯出發(fā)點定位于市場緊缺型人才，真正做到提質紓困。所以，首先高職院校教育管理人員應組建“就業(yè)指導共同體”，共同分析研判區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，科學預判人才市場的新需求，從人才的供給端高效解決人才培養(yǎng)資源與市場資源轉化率之間的問題，為專業(yè)的優(yōu)化、調整提供現(xiàn)實依據(jù)，亦為大學生就業(yè)保駕護航。

（三）立足內培外引，優(yōu)化師資隊伍結構

教育管理人員的水平直接反映著高職院校的人才培養(yǎng)水平和辦學水平，其質量的高低在某種程度上決定著人才培養(yǎng)的質量。在面向高職擴招的時代，高職院校應立足內培外引，優(yōu)化師資隊伍結構，不斷完善教育管理人員的專業(yè)化標準。一方面，高職院校應厘定隊伍建設思路，不斷健全教育管理人員專業(yè)發(fā)展機制，通過校內培訓與校外培訓結合的方式，以“四有好老師”為準則，以立德樹人為抓手，在師德師風、職教知識、職教理念、職教服務等方面進行培訓，持續(xù)提升教育管理人員職教素養(yǎng)。

另一方面，高職院校應強化教育管理人員的信息技術素養(yǎng)，將人工智能與教育管理工作內容契合，有目的地培養(yǎng)教育管理人員的數(shù)據(jù)管理意識、科技素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，以便于在對大學生就業(yè)指導和教育中能夠緊扣時代洪流，精準服務。

（四）落實“三級網(wǎng)絡”，搭建就業(yè)教育平臺

高職院校的“三級網(wǎng)絡”包含就業(yè)指導團體、就業(yè)實驗管理人員、就業(yè)教育管理團隊。第一，就業(yè)指導團體管理隊伍由高職院校副校級領導擔任，對就業(yè)質量、就業(yè)問題的主體方向進行精準把握，具有最高決策權。就業(yè)指導團體管理隊伍應在理念和目標上融入國家對大學生就業(yè)教育的核心要求，創(chuàng)建科學合理的就業(yè)教育目標體系和就業(yè)管理目標體系，做好大學生就業(yè)的引路人。第二，就業(yè)實驗管理人員，主要由學生處、人事處、就業(yè)中心等教育管理人員組成，主要在縱觀層面上把控大學生就業(yè)教育的落實工作，注重對就業(yè)教育的數(shù)學化平臺建設、就業(yè)專項資金、就業(yè)教科研項目的落地。第三，二級學院的就業(yè)教育管理團隊，主要由輔導員、教務人員等承擔教育管理工作。就業(yè)教育管理團隊職責在于解決大學生就業(yè)過程中的常識性問題，為其搭建校外就業(yè)實訓基地、校外就業(yè)孵化園、創(chuàng)客基地等，以不斷提升大學生綜合就業(yè)能力和品質。

（五）及時追蹤，構建就業(yè)教育管理的反饋機制

在實施就業(yè)教育的過程中，高職院校教育管理人員應依據(jù)專業(yè)特色和學校實際建立系統(tǒng)的評估體系，對大學生就業(yè)教育進行全過程動態(tài)評估，以充分了解大學生就業(yè)教育的效果。第一，科學合理地評估應充分了解大學生的就業(yè)意識是否塑造。就業(yè)具有長期性、持續(xù)性等典型特征，所以大學生應具備終身學習、持續(xù)發(fā)展的意識，才能適應快節(jié)奏、瞬息萬變的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。第二，衡量大學生是否具備了就業(yè)思維和就業(yè)能力。通過開展就業(yè)教育，高職教育管理人員應合理評估大學生的就業(yè)思維和就業(yè)能力，并通過結果反饋促使大學生客觀批判自身就業(yè)優(yōu)劣勢。

四、結語

2019 年1 月，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調，職業(yè)教育在國家教育體系中具有戰(zhàn)略性地位，高職院校應以中國特色職業(yè)教育為出發(fā)點，慎思考量教育管理中的核心問題，并走出價值迷思，重塑高職教育管理理念；回應企業(yè)呼喚，精準定位人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求；立足內培外引，優(yōu)化師資隊伍結構；落實“三級網(wǎng)絡”，搭建就業(yè)教育平臺；及時追蹤，構建就業(yè)教育管理的反饋機制，不斷提升大學生就業(yè)能力。