北屯市農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)滿意度研究

高雪晨 韓芳

摘要 作為社會化服務(wù)供給主體的農(nóng)民專業(yè)合作社是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，社員滿意度是衡量合作社社會化服務(wù)供給與需求狀況的重要指標(biāo)。通過北屯市323名農(nóng)民專業(yè)合作社社員對合作社提供的各項(xiàng)社會化服務(wù)以及各項(xiàng)體現(xiàn)合作社社會化服務(wù)能力的內(nèi)生因素的滿意度來評價(jià)合作社提供社會化服務(wù)的能力及水平。結(jié)果表明，北屯市合作社社會化服務(wù)水平中等偏上，合作社基本具備社會化服務(wù)供給能力，但并未完全發(fā)揮其作為社會化服務(wù)供給主體在節(jié)約購買成本、增加社員收益方面的優(yōu)勢?；诖?，提出如下建議：增強(qiáng)服務(wù)能力，提升業(yè)務(wù)水平；發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低服務(wù)成本；合理分配盈余，增加社員收益。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；社會化服務(wù)；滿意度；層次分析法；模糊綜合評價(jià)法

中圖分類號 F306.4? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2024）03-0266-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.03.060

Research on the Satisfaction of Socialized Service of Farmers’ Professional Cooperatives in Beitun

Abstract As the main provider of socialized services， farmers’ professional cooperatives are an important force to promote the development of agricultural modernization.Membership satisfaction is an important indicator to measure the supply and demand of socialized services of cooperatives.The research evaluates the ability and level of the cooperative to provide social services based on the satisfaction of 323 farmers’ professional cooperative members in Beitun City with the various social services provided by the cooperative and the endogenous factors reflecting the cooperative’s social service ability.The results show that the level of socialized services of cooperatives in Beitun is above the middle level， and the cooperatives basically have the ability to provide socialized services， but they have not fully played their advantages as the main provider of socialized services in saving purchase costs and increasing the income of members.Based on this， this paper puts forward the following suggestions：Enhance the service ability and improve the business level;give full play to the advantages of scale and reduce service costs;distribute surplus reasonably and increase the income of members.

Key words Farmers’ professional cooperatives;Social services;Satisfaction;Analytic hierarchy process;Fuzzy comprehensive evaluation method

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是小農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營困境、實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的重要舉措［1］，隨著社會分工擴(kuò)大化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的推進(jìn)，我國傳統(tǒng)模式下的社會化服務(wù)體系逐漸暴露出政府部門在村一級服務(wù)效能發(fā)揮不暢、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)松散甚至造成農(nóng)戶利益受損等問題［2］。在此前提下，農(nóng)民專業(yè)合作社作為社會化服務(wù)提供主體所具有的與農(nóng)戶聯(lián)系緊密、提供服務(wù)形式與內(nèi)容相對靈活、整合農(nóng)戶需求降低市場交易成本等［3］優(yōu)勢與特點(diǎn)逐漸受到重視。

2020年4月，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，指出要增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)帶動能力，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社在帶動其成員開展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時(shí)，將服務(wù)范圍拓寬至農(nóng)產(chǎn)品初加工、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等多個(gè)領(lǐng)域；2021年7月，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，要把服務(wù)型農(nóng)民合作社作為社會化服務(wù)的骨干力量，推進(jìn)其專業(yè)化、規(guī)?；粩嘣鰪?qiáng)服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，以更好地發(fā)揮其引領(lǐng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極作用。

北屯市是位于新疆維吾爾自治區(qū)最北部的直轄縣級市，農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在北屯市的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。農(nóng)民專業(yè)合作社是推動北屯市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，在整合社員農(nóng)資需求，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營，開展技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)社員市場競爭力等方面起著重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推進(jìn)，社員對于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提出了更高的要求。同時(shí)，北屯市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小、基礎(chǔ)較弱、運(yùn)營規(guī)范性較差等短板逐漸顯露。在此前提下，評估合作社供給的社會化服務(wù)是否能夠滿足社員需求十分必要。

服務(wù)滿意度是反映農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給效率與農(nóng)戶需求偏好的重要指標(biāo)［4］，鑒于此，筆者以北屯市323名農(nóng)民專業(yè)合作社社員的滿意度來評價(jià)合作社提供社會化服務(wù)的能力及水平，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的建議。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)效果評價(jià)指標(biāo)體系

1.1 評價(jià)指標(biāo) 國內(nèi)外學(xué)者對社會化服務(wù)效果的評價(jià)通?？蓜澐譃?個(gè)視角：

一是供給方視角，即評價(jià)供給主體是否具備支持其提供優(yōu)質(zhì)社會化服務(wù)的實(shí)力。例如Zangeneh等［5］選取服務(wù)質(zhì)量、定價(jià)與需求響應(yīng)時(shí)間作為社會化服務(wù)效果的評價(jià)指標(biāo)；Davis等［6］認(rèn)為，融資情況、從業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)人員專業(yè)程度體現(xiàn)了供給方的服務(wù)能力。

二是需求方視角，即農(nóng)戶對服務(wù)效果的感知與認(rèn)同。例如，Wauton等［7］將一整套農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)拆分為一系列可精確描述的操作子集，并關(guān)注農(nóng)民對各項(xiàng)操作的認(rèn)同；韓苗苗等［8］按照服務(wù)項(xiàng)目將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)劃分為生產(chǎn)資料服務(wù)、科技服務(wù)、金融信貸服務(wù)等8項(xiàng)內(nèi)容，并對各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的效果進(jìn)行了評價(jià)；馮芬玲等［9］按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程將社會化服務(wù)劃分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個(gè)階段，并評價(jià)了各階段農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的效果。

鑒于上述研究，將評價(jià)指標(biāo)劃分為兩個(gè)部分：

一是社員對各項(xiàng)反映合作社社會化服務(wù)供給能力的內(nèi)生因素的滿意度，包括合作社業(yè)務(wù)人員態(tài)度、技術(shù)人員專業(yè)水平、服務(wù)費(fèi)用、合作社分紅、服務(wù)質(zhì)量、需求響應(yīng)速度6項(xiàng)具體指標(biāo)。

二是社員對合作社提供的各項(xiàng)社會化服務(wù)的滿意度，其中，貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合類服務(wù)包括技術(shù)指導(dǎo)、市場信息2項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；僅運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的某一環(huán)節(jié)或運(yùn)用于某2個(gè)相鄰環(huán)節(jié)的專項(xiàng)服務(wù)包括農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、加工貯藏、收購銷售4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

各項(xiàng)具體指標(biāo)的滿意程度均劃分為5個(gè)等級，即“很不滿意”“不滿意”“一般”“滿意”“很滿意”。

評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建情況如表1所示。

按照農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系的層級結(jié)構(gòu)，確定評價(jià)指標(biāo)集合如下：

A=｛A1｝

B=｛B1，B2，B3｝

C=｛C1，C2，C3，C4，C5，C6，C7，C8，C9，C10，C11，C12｝

其中，A、B、C各類指標(biāo)及其子集如下：A類指標(biāo)Ai，i=1;A1=｛B1，B2，B3｝；B類指標(biāo)Bi，i=1，2，3;B1=｛C1，C2｝；B2=｛C3，C4，C5，C6｝；B3=｛C7，C8，C9，C10，C11，C12｝。

1.2 權(quán)重確定

特爾斐法也稱專家調(diào)查法，是一種利用函詢形式進(jìn)行的集體匿名思想交流過程［10］。在運(yùn)用特爾斐法進(jìn)行問卷函詢時(shí)，專家的人數(shù)規(guī)模及對問題的熟悉程度都將對數(shù)據(jù)結(jié)果統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)度及計(jì)算精度產(chǎn)生直接影響。

在專家人數(shù)方面，部分學(xué)者認(rèn)為，參與函詢的專家人數(shù)取決于人員類別的差異性大小，若異質(zhì)性程度較低，專家人數(shù)選取15～30人為宜；若異質(zhì)性程度較高，則選取5～10人為宜［11］。

基于上述標(biāo)準(zhǔn)，此次特爾斐函詢工作共邀請20名農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)行業(yè)相關(guān)人士參與，發(fā)放問卷20份，回收問卷19份，其中農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人8人、農(nóng)民專業(yè)合作社資深社員8人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人3人。

構(gòu)建判斷矩陣標(biāo)度表，其賦值及釋義如表2所示。

邀請19位專家對各類指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，從而建立Bi對于Ai、Ci相對于Bi的重要性矩陣。將專家對指標(biāo)兩兩比較的賦值數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均統(tǒng)計(jì)，得到指標(biāo)比較的綜合判斷矩陣值；采用和積法，運(yùn)用SPSS軟件分析，計(jì)算各矩陣的最大特征值λmax及各指標(biāo)的特征向量，并對各向量值進(jìn)行歸一化處理，即可實(shí)現(xiàn)各級指標(biāo)權(quán)重值Wi的計(jì)算。

按照上述方法，分別得到3個(gè)評價(jià)指標(biāo)層、12個(gè)具體指標(biāo)層的權(quán)重值。由表3可見，在評價(jià)指標(biāo)層，綜合類服務(wù)的權(quán)重最高，其次為專項(xiàng)服務(wù)的權(quán)重，合作社內(nèi)生因素的權(quán)重最低。在綜合類服務(wù)具體指標(biāo)層，市場信息服務(wù)的權(quán)重高于技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的權(quán)重；在專項(xiàng)服務(wù)具體指標(biāo)層，權(quán)重由高到低依次為加工貯藏服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、收購銷售服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)。在合作社內(nèi)生因素具體指標(biāo)層，權(quán)重由高到低依次為需求響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)人員態(tài)度、服務(wù)費(fèi)用、合作社分紅、技術(shù)人員專業(yè)水平。

1.3 一致性檢驗(yàn)

為確保個(gè)判斷指標(biāo)重要度之間的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)類似“A比B重要，B比C重要，而C又比A重要”的矛盾情況，需要對各判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

采用和積法與冪法，運(yùn)用SPSS軟件對各判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。通常情況下，CR值越小，則說明判斷矩陣一致性越好。且若CR值＜0.1，則表明判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)；若CR值＞0.1，則表明判斷矩陣不具有一致性，需要對判斷矩陣進(jìn)行問題分析和適當(dāng)調(diào)整。

由表4可見，各判斷矩陣CR值均＞0.1，通過一致性檢驗(yàn)。

2 北屯市農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)滿意度綜合評價(jià)

2.1 問卷調(diào)查

為深入了解北屯市農(nóng)民專業(yè)合作社社員對社會化服務(wù)的滿意度，選取農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)時(shí)間最早且每年都有新增合作社、設(shè)立合作社數(shù)量與注冊社員最多、合作社涉及行業(yè)類型與建社源動力類型最齊全的雙渠鎮(zhèn)、豐慶鎮(zhèn)、海川鎮(zhèn)的65家農(nóng)民專業(yè)合作社開展問卷調(diào)查，按各合作社注冊社員人數(shù)的40%隨機(jī)抽取社員發(fā)放調(diào)查問卷。

調(diào)查自2022年5月起始，至2022年8月結(jié)束，歷時(shí)3個(gè)月。采用實(shí)地發(fā)放的手段，共發(fā)放問卷350份。從載體劃分，包括紙質(zhì)版問卷200份，電子版問卷150份；從調(diào)查地點(diǎn)劃分，在雙渠鎮(zhèn)發(fā)放調(diào)查問卷80份、豐慶鎮(zhèn)發(fā)放調(diào)查問卷180份；海川鎮(zhèn)發(fā)放調(diào)查問卷90份。經(jīng)后期整理，剔除隨意填寫、未完整填寫、所填答案邏輯明顯錯(cuò)誤的問卷共27份，有效問卷共323份，問卷有效率92.29%。

由初步整理的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，社員對各社會化服務(wù)項(xiàng)目及反映合作社社會化服務(wù)能力的內(nèi)生因素的評價(jià)集中在“一般”與“滿意”之間，對市場信息服務(wù)、服務(wù)費(fèi)用、合作社分紅作出“一般”評價(jià)的社員人數(shù)多于作出“滿意”評價(jià)的社員人數(shù)。其余評價(jià)指標(biāo)的“滿意”評價(jià)人數(shù)或與“一般”評價(jià)人數(shù)持平，或略多于“一般”評價(jià)人數(shù)。

2.2 模糊綜合評價(jià)

在實(shí)踐過程中，人們對一些事物的評價(jià)往往不是絕對的肯定或絕對的否定，而是充滿模糊性與不確定性。模糊綜合評判方法基于模糊數(shù)學(xué)中的隸屬度理論，能夠?qū)κ艿蕉喾N因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€(gè)總體的評價(jià)［12］。社員對于社會化服務(wù)的滿意度受多種因素制約，且社員往往不會表達(dá)出絕對的滿意或絕對的不滿意，因此適用于模糊綜合評價(jià)法。

使用模糊綜合評價(jià)法對事物進(jìn)行評價(jià)，首先需確定被評判對象的指標(biāo)集U={x1，x2，…，xm}與評價(jià)集V={v1，v2，…，vn}。其中xm為各單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值，vn為對xm的評價(jià)等級層次。在該研究中，xm為整體服務(wù)滿意度、綜合類服務(wù)滿意度、專項(xiàng)服務(wù)滿意度、合作社內(nèi)生因素滿意度評價(jià)的具體指標(biāo)層，vn為社員對各項(xiàng)服務(wù)的滿意度評價(jià)等級，即“很不滿意”“不滿意”“一般”“滿意”“很滿意”。

其次，分別確定各指標(biāo)權(quán)重及各評價(jià)等級隸屬度向量，獲得模糊評判矩陣模型。該研究中各指標(biāo)權(quán)重已采用特爾斐法確定；隸屬度向量是指某一對象屬于某一定義的程度，在該研究中采用社員對某項(xiàng)社會化服務(wù)的某個(gè)滿意度評價(jià)等級選項(xiàng)的比例。

綜合類服務(wù)滿意度模糊評判矩陣如下：

專項(xiàng)服務(wù)滿意度模糊評判矩陣如下：

合作社內(nèi)生因素滿意度模糊評判矩陣如下：

最后，進(jìn)行模糊運(yùn)算并對指標(biāo)集隸屬度歸一化的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算，通過對評價(jià)集中的評價(jià)等級進(jìn)行賦分處理，可以得到更加準(zhǔn)確、細(xì)膩的評價(jià)結(jié)果［13］。因此，對評價(jià)集V中“很不滿意”“不滿意”“一般”“滿意”“很滿意”5個(gè)評價(jià)等級相應(yīng)賦予“1”“2”“3”“4”“5”5個(gè)分值，使用SPSS軟件輔助計(jì)算得到其綜合得分，并以此作為模糊評價(jià)綜合結(jié)果。

如表6所示，北屯市農(nóng)民專業(yè)合作社綜合類服務(wù)滿意度綜合得分3.658分，專項(xiàng)類服務(wù)滿意度綜合得分3.614分，合作社內(nèi)生因素滿意度綜合得分3.630分，均介于“一般”與“滿意”之間。

設(shè)定整體服務(wù)滿意度的具體指標(biāo)集為A={B1，B2，B3}={綜合類服務(wù)滿意度，專項(xiàng)服務(wù)滿意度，合作社內(nèi)生因素滿意度}，指標(biāo)集A中各指標(biāo)的權(quán)重為WiA；同時(shí)，設(shè)定社員對各指標(biāo)集的評價(jià)集為VA={vA1，vA2，vA3，vA4，vA5}={很不滿意、不滿意、一般、滿意、很滿意}，其隸屬度由前文模糊綜合評價(jià)計(jì)算所得（表6），則所得整體服務(wù)滿意度模糊評判矩陣如下：

進(jìn)行模糊運(yùn)算，得到整體服務(wù)滿意度隸屬度歸一化權(quán)重值，使用SPSS軟件輔助計(jì)算得到其綜合得分為3.636分（表6），介于“一般”與“滿意”之間。

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

（1）社員整體社會化服務(wù)滿意度中等偏上。由模糊綜合評價(jià)結(jié)果可知，整體服務(wù)滿意度的評分為3.636，介于“滿意”與“一般”之間，說明當(dāng)前北屯市農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務(wù)總體滿意度中等偏上。

（2）合作社現(xiàn)有社會化服務(wù)項(xiàng)目水平一般。由模糊綜合評價(jià)結(jié)果可見，社員對綜合類服務(wù)及專項(xiàng)服務(wù)的滿意度綜合評分均介于“一般”與“滿意”之間（綜合類服務(wù)滿意度綜合評分3.658分、專項(xiàng)服務(wù)滿意度綜合評分3.614分），說明北屯市農(nóng)民專業(yè)合作社社員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需求基本滿足，但距離完全滿意還有一定差距。

（3）合作社基本具備社會化服務(wù)供給能力，但并未完全發(fā)揮優(yōu)勢。由模糊綜合評價(jià)結(jié)果可見，社員對合作社內(nèi)生因素的滿意度綜合評分為3.630分，說明現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社基本具備提供社會化服務(wù)的能力；由調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見，在服務(wù)費(fèi)用與合作社分紅2個(gè)考察指標(biāo)上，作出“一般”評價(jià)的社員多于作出“滿意”評價(jià)的社員，說明合作社并未完全發(fā)揮其作為社會化服務(wù)供給主體在降低社員生產(chǎn)經(jīng)營成本、分配盈余增加社員收益方面的優(yōu)勢。

3.2 政策建議

3.2.1

增強(qiáng)服務(wù)能力，提升業(yè)務(wù)水平。合作社的建設(shè)情況決定了其整合資源、提供服務(wù)的能力，因此，為增強(qiáng)合作社社會化服務(wù)能力，相關(guān)政府部門可通過給予農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)貼政策與稅收優(yōu)惠，增加合作社資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提升合作社服務(wù)能力。同時(shí)，通過搭建交流平臺，促進(jìn)合作社與合作社、合作社與其他社會化服務(wù)供給主體、合作社與科研機(jī)構(gòu)之間的學(xué)習(xí)交流，提升合作社開展社會化服務(wù)業(yè)務(wù)的水平。

3.2.2

發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低服務(wù)成本。合作社將同一地區(qū)、進(jìn)行同一種類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的社員聯(lián)合在一起，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，可以通過統(tǒng)一采購農(nóng)資的方式，降低社員生產(chǎn)成本。相關(guān)政府部門一方面可為合作社大規(guī)模農(nóng)資采購提供財(cái)政補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)資料獲取成本，進(jìn)而促進(jìn)購買相關(guān)社會化服務(wù)費(fèi)用的降低；另一方面，可以借助補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)合作社引進(jìn)優(yōu)勢種植、養(yǎng)殖品種，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在同一采購降低成本的同時(shí)，以科學(xué)種養(yǎng)促進(jìn)社員進(jìn)一步增收。

3.2.3

合理分配盈余，增加社員收益。相關(guān)政府部門應(yīng)監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社建立完善的收益分配機(jī)制，根據(jù)社員的勞動貢獻(xiàn)、入股資本等要素，秉持公平、公正、公開的原則，合理分配合作社收益，以此保障社員合法分紅收益，激勵(lì)社員進(jìn)一步參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動。

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