新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵要義及其實(shí)踐向度

陳泉潤(rùn)

摘?要：黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治建設(shè)的內(nèi)在力量，是黨內(nèi)政治生活的硬核底色，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉。黨內(nèi)政治文化作為內(nèi)生力量對(duì)黨的建設(shè)具有更深沉、更突出的影響。因此，面臨日新月異的新形勢(shì)，全面闡述新時(shí)代黨內(nèi)政治文化豐富內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)要義，建構(gòu)性探索其實(shí)踐向度，著力剖析加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)之困，系統(tǒng)研究并深刻掌握解決困境的破解之道，對(duì)于健全黨內(nèi)政治文化機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在新征程上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化；內(nèi)涵要義；現(xiàn)實(shí)困境；實(shí)踐向度

中圖分類號(hào)：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.049

黨的二十大報(bào)告指出：“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，最根本的則是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。黨內(nèi)政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中不斷創(chuàng)造形成的一種價(jià)值觀念形態(tài)，一種內(nèi)在精神，是高度重視全面從嚴(yán)治黨的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的治本之舉，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信道路的應(yīng)有之義，是一項(xiàng)既需要守正創(chuàng)新，更需要持續(xù)加力、久久為功的重要命題。新時(shí)代大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，對(duì)于乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1?新時(shí)代黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)要義

習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化進(jìn)行了闡釋，“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化?！边@種詮釋既不是對(duì)西方政治文化的生搬硬套，也不是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的循故襲常，而是立足于中國(guó)國(guó)情，結(jié)合本土實(shí)際，從歷史唯物主義角度出發(fā)，對(duì)黨內(nèi)政治文化進(jìn)行創(chuàng)造性及創(chuàng)新性發(fā)展，展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色和中國(guó)氣派。

首先，馬克思主義是黨內(nèi)政治文化的“根”，是黨內(nèi)政治文化的思想保證、內(nèi)在要求以及核心導(dǎo)向，并且規(guī)定了其發(fā)展的性質(zhì)和方向。何為根，為何為根，馬克思主義自誕生之日起，從西方脫穎而出，其根本原因在于它堅(jiān)持人民群眾是社會(huì)歷史的主體。馬克思主義是人民的理論，始終站在人民大眾立場(chǎng)之上，并在其發(fā)展過程中，吸收先進(jìn)文明成果來指導(dǎo)實(shí)踐。它是黨內(nèi)政治文化的理論淵源，也是黨內(nèi)政治文化未來發(fā)展的行動(dòng)指南。黨的原創(chuàng)性思想理論能夠指引黨和國(guó)家的事業(yè)不斷向前飛躍，恰是由于馬克思主義這一正確理論的引導(dǎo)，黨和國(guó)家才能不斷壯大、富強(qiáng)，繼而帶領(lǐng)全民族不斷取得偉大成就，創(chuàng)造重大理論成果，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。若沒有堅(jiān)持馬克思主義的正確引領(lǐng)，中國(guó)共產(chǎn)黨便會(huì)迷失方向、喪失根本，絲毫沒有存在價(jià)值和意義，為此，黨內(nèi)政治文化作為馬克思主義的內(nèi)生文化成果，更要將其貫穿始終，切實(shí)運(yùn)用最新精神碩果精準(zhǔn)發(fā)力，武裝全黨頭腦，筑牢新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論根基。

其次，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨內(nèi)政治文化的“基”，其中所蘊(yùn)含的核心理念是黨內(nèi)政治文化得以汲取智慧和豐厚滋養(yǎng)的重要前提，使新時(shí)代黨內(nèi)政治文化賦有了強(qiáng)烈的民族性。何為基，為何為基，究其原因就在于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息、久經(jīng)不衰、守正創(chuàng)新，不斷發(fā)展壯大，能夠與馬克思主義相契合，且飽藏治國(guó)理政的智慧。從本質(zhì)上講，經(jīng)過幾千年的歷史洪流，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅展現(xiàn)著歷代文人志士的實(shí)踐品格與文化根脈的不朽價(jià)值，也為黨內(nèi)政治文化提供可靠的理論遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨在修身齊家治國(guó)平天下的過程中，無時(shí)無刻在為黨內(nèi)政治文化的積極健康發(fā)展注入鮮明的民族“基因”，著重強(qiáng)調(diào)清廉從政、勤勉奉公，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全心為民、一心為民，呈現(xiàn)出講仁愛、崇正義、尚和合的價(jià)值理念，這些思想精華不竭地豐富滋養(yǎng)著黨內(nèi)政治文化，為其注入新的生機(jī)與活力。

再次，革命文化是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的“源”，是黨的紅色基因不會(huì)褪色的根本原因，集中體現(xiàn)著黨的革命信仰和價(jià)值追求，并且使黨內(nèi)政治文化具有了鮮明的革命性特征。何為源，為何為源，究其原因就在于革命文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、改革實(shí)踐中歷盡千辛萬苦，用熱血和生命所培育和淬煉出來的精神和優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要學(xué)習(xí)不畏艱苦的長(zhǎng)征精神、堅(jiān)定信念的井岡山精神、勇于奮斗的延安精神以及甘于奉獻(xiàn)的“兩彈一星”精神。這一系列極具鮮明特征的革命精神作為黨內(nèi)政治文化形成和發(fā)展的思想源頭、文化源頭和實(shí)踐源頭，筑牢了共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的精神家園，推動(dòng)了黨內(nèi)政治文化的積極健康發(fā)展?？偠灾?，革命精神代代相傳，紅色基因早已定格在中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的細(xì)胞中，并且這種精神已然內(nèi)化于心，外化于行。與此相應(yīng)的，革命文化也成為黨內(nèi)政治文化不可或缺的重要部分，是中國(guó)革命歷史的光榮見證。

從次，社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的“體”，是黨內(nèi)政治文化先進(jìn)性的重要保障。何為體，為何為體，究其原因就在于社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨內(nèi)政治文化的主要部分，這種文化的具有無可比擬的先進(jìn)性，使黨內(nèi)政治文化的發(fā)展方向與形成趨勢(shì)不斷向縱深發(fā)展。從理論維度上講，社會(huì)主義先進(jìn)文化是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展變化的中堅(jiān)力量。中華傳統(tǒng)文化在黨的百年歷程中不斷綻放榮光，并在與紅色基因和革命精神的傳承結(jié)合之下，催生出了中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化一種新型文化形態(tài)。這亦是一種新的文化要素、新的文化力量，與黨內(nèi)政治文化的指導(dǎo)思想、本質(zhì)屬性及階級(jí)立場(chǎng)等多方面相一致，而又在內(nèi)涵要義、理論價(jià)值等方面迥然不同。其中它包含著十分豐富的內(nèi)容和生動(dòng)的形式，諸如社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族精神及時(shí)代精神等，這些內(nèi)容都是其重要組成部分。

最后，黨性是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的“魂”，是政黨固有本質(zhì)屬性的外在凸顯，賦予了黨內(nèi)政治文化鮮明的人民性。所謂黨性，說到底就是黨員所具有的政治人格、也就是立場(chǎng)問題，是黨員干部道德規(guī)范、政治品德、理想信念等精神品質(zhì)在社會(huì)實(shí)踐生活的綜合反映。黨性是黨員干部踐行黨的宗旨的動(dòng)力之魂，是黨員干部勇往直前的毅力之魂，是黨員干部甘于奉獻(xiàn)的民族之魂，更是黨員干部面對(duì)金錢權(quán)力誘惑而巋然不動(dòng)的定力之魂。先進(jìn)性和純潔性是黨內(nèi)政治文化的靈魂和精髓所在。黨性既具有堅(jiān)持共產(chǎn)主義偉大信仰、全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨的一般共性，又具有其中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、中國(guó)化馬克思主義指導(dǎo)思想的自身特性。它與黨內(nèi)政治文化彼此交融、相互促進(jìn)，既是新時(shí)代黨內(nèi)政治文化硬核要義的有機(jī)構(gòu)成，又是黨員干部重品行、正操守、養(yǎng)心性的必備屬性。

2?新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化是黨和廣大人民群眾的精神支柱，是能夠?qū)⒏骷?jí)黨組織以及全部黨員的道德作風(fēng)全數(shù)展現(xiàn)的精神因素，與一個(gè)政黨凝聚力、創(chuàng)造力的形成發(fā)展息息相關(guān)。在新的時(shí)代浪潮下，黨內(nèi)政治文化的健康發(fā)展趨勢(shì)，往往關(guān)系著一個(gè)政黨的榮辱盛衰。當(dāng)前，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世情、國(guó)情、黨情，雖然黨內(nèi)政治文化建設(shè)在某些層面已然初見成效，但在思想認(rèn)知、文化滲透、制度保障等方面依然存在諸多現(xiàn)實(shí)問題。

第一，黨員干部思想認(rèn)知偏差，威脅到政治價(jià)值體系?！包h內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)‘壓艙石’發(fā)生了動(dòng)搖。”黨員黨性修養(yǎng)缺失，思想認(rèn)知存在偏差，使政治價(jià)值體系存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使黨內(nèi)政治文化建設(shè)的優(yōu)化與革新進(jìn)程受到阻礙。從黨內(nèi)政治文化角度來看，黨員修養(yǎng)是意識(shí)形態(tài)下思想觀念與自我教育的共同塑造，是黨員群體堅(jiān)定理想信念、政治信仰程度的集中展現(xiàn)。伴隨著環(huán)境和歷史條件的變化，部分黨員缺乏上進(jìn)心，出現(xiàn)理想信念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，黨性修養(yǎng)缺失以及人生“總開關(guān)”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀）認(rèn)知偏差等問題，造成了黨內(nèi)政治文化純潔度不高的現(xiàn)象。

第二，外界各種文化思潮相互碰撞，對(duì)人們的思想造成嚴(yán)重干擾和沖擊。進(jìn)入新時(shí)代，在這條通往中華民族偉大復(fù)興的康莊大道上，依舊到處是那種“沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)”。馬克思曾提到：“人們的觀念、觀點(diǎn)和概念，一句話，人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變”。因此，人們的思想會(huì)伴隨著各種文化思潮的交鋒碰撞受到不同程度的沖擊，而不良文化思潮會(huì)逐漸侵蝕中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從根本上動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。傳統(tǒng)的官本位思想、人治思想、宗法思想等腐朽庸俗的封建殘余文化也在侵蝕人們的思想，造成黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延；還有歷史虛無主義的存在，也在逐漸消解馬克思主義意識(shí)形態(tài)，擾亂人們思想。另一方面，不同于主流的西方異質(zhì)性文化在促進(jìn)社會(huì)思想進(jìn)步的同時(shí)，滋生出眾多不良政治文化，例如享樂主義、拜金主義、自由主義。這些西方文化通過“分化”“西化”“弱化”等方式?jīng)_擊乃至顛覆馬克思主義的指導(dǎo)地位以及話語(yǔ)權(quán)，長(zhǎng)此以往會(huì)妨礙著黨內(nèi)政治文化價(jià)值內(nèi)核，影響全面從嚴(yán)治黨。

3?新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐向度

面對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境，需要深入研究其實(shí)踐向度。建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，可通過厚植思想根基、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、制度執(zhí)行等方面推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

第一，厚植思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨性教育，以思想破冰引領(lǐng)精神提綱，提升黨性修養(yǎng)。黨員黨性是黨內(nèi)政治文化的結(jié)構(gòu)內(nèi)在表現(xiàn)，而黨性必須通過整風(fēng)整黨的教育活動(dòng)來形塑，通過黨員干部高度認(rèn)同且踐行政治價(jià)值觀來實(shí)現(xiàn)。理想信念和政治立場(chǎng)是黨性的根基，若要強(qiáng)化黨性教育，提高黨員黨性修養(yǎng)，必須著手解決部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定和政治價(jià)值觀扭曲的現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)此情況，可以從以下兩個(gè)方面入手：一方面，強(qiáng)化理想信念教育，必須始終堅(jiān)定馬克思主義信仰，這是一名黨員的政治靈魂，也是黨的歷史使命和價(jià)值追求的最終寫照。增強(qiáng)民族自信心。中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，因此，必須通過強(qiáng)化理想信念教育來增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想這一偉大目標(biāo)的信心與決心，以防止信仰動(dòng)搖、信仰危機(jī)的出現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)理想信念的至關(guān)重要性，將其比作黨員干部精神上的“鈣”，要求黨員干部強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高自身道德素質(zhì)，時(shí)刻保持昂揚(yáng)的姿態(tài)面對(duì)各種“誘惑”。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員干部就是在精神上缺乏理想信念“鈣片”，得了“軟骨病”，導(dǎo)致腐敗貪污現(xiàn)象的滋生。為此，加強(qiáng)馬克思主義理論教育，開展黨史學(xué)習(xí)教育，全面夯實(shí)理想信念基礎(chǔ)，只有補(bǔ)足全體黨員的精神之“鈣”，才能從根本上提升黨員黨性修養(yǎng)，塑造黨內(nèi)政治文化靈魂，培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義接班人。另一方面，要始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，將為民情懷貫徹到培育黨員干部?jī)r(jià)值觀的方方面面。站在馬克思主義政黨理論以及人民性的視角看，黨性和人民性在根本性質(zhì)層面保持同步，保持一致，也就是說，加強(qiáng)黨性教育，牢記中國(guó)共產(chǎn)黨為人民而生、因人民而興的底色。從具體實(shí)踐上來說，黨員干部必須把廣大人民群眾的利益放在首位，將以民為本的精神理念內(nèi)斂于心、外修于行，從而在實(shí)踐層面豐富黨內(nèi)政治文化。

第二，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立正確用人導(dǎo)向，健全高素質(zhì)干部隊(duì)伍。選人用人正確與否，事關(guān)黨的事業(yè)榮辱成敗。新時(shí)代若要推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)又快又好發(fā)展，重中之重的環(huán)節(jié)就是匡正選人用人之風(fēng)，牢固風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，健全高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以此精準(zhǔn)把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本價(jià)值取向。新時(shí)代樹立正確的選人用人導(dǎo)向，可以從以下兩個(gè)方面著手：一方面是“祛邪氣”，要堅(jiān)決整治選人用人環(huán)境中不干事、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)耐犸L(fēng)邪氣，切實(shí)整頓惡人淘汰能人的“逆淘汰”現(xiàn)象，把拈輕怕重“做樣子”、熱衷于阿諛奉承、弄虛作假、擺弄權(quán)術(shù)的“躺平式干部”查出來、清出去，鏟除產(chǎn)生黨內(nèi)不良政治文化的土壤，遏制腐敗文化的傳播和滋生，才能形成能者上、庸者下、劣者汰的體制機(jī)制，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)筑牢“防火墻”。另一方面是“提正氣”，要科學(xué)規(guī)范選人用人制度，突出政治標(biāo)準(zhǔn)的重要地位，善于挖掘培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、有清醒頭腦和政治定力的黨員干部，積極提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為、務(wù)實(shí)做事、干凈為政的干部。從以嚴(yán)治吏的端口著手，選拔過程中確保嚴(yán)格化，嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn)，全方位、多角度、立體式考察人選，逐步完善黨員干部選拔任用機(jī)制。此外，選拔人才時(shí)要有視野寬廣、境界高遠(yuǎn)、氣魄宏大的全局戰(zhàn)略眼光，明確高素質(zhì)干部黨員不是單指某一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，而是一種綜合性考量。因此，涵養(yǎng)高質(zhì)量人才，健全高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力營(yíng)造風(fēng)清正氣的環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)欣欣向榮的黨內(nèi)政治文化發(fā)展。

第三，提升剛性保障，完善法規(guī)制度，將黨內(nèi)政治文化強(qiáng)基固本?！包h堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力?！秉h內(nèi)政治文化屬于軟實(shí)力，而制度法規(guī)問題在本質(zhì)上帶有根本性、約束性、保障性，所以需要以黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行剛性約束，規(guī)范黨內(nèi)政治文化活動(dòng)，夯實(shí)法規(guī)制度基礎(chǔ)，達(dá)到“以文化人”的效果。完善法規(guī)制度機(jī)制可以從以下兩個(gè)方面發(fā)力：一是在馬克思主義理論指導(dǎo)下，從頂層設(shè)計(jì)的高度著手，以中央相繼推出的眾多指導(dǎo)性文件為依據(jù)，以最新出臺(tái)政策為指引，有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度的完善，在全面統(tǒng)籌、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)的總基調(diào)上，全方位打破黨內(nèi)法規(guī)制度銜接不順的局面，突破體系內(nèi)部分法規(guī)相互冗雜的瓶頸期，進(jìn)而優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)制度體系，促進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的逐步完善。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。尤其要嚴(yán)格監(jiān)督制約機(jī)制，紀(jì)委、監(jiān)委負(fù)起責(zé)任，每位黨員干部要各司其職，真正奉行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。首先，以黨內(nèi)法規(guī)制度為基礎(chǔ)，建立與之相匹配的監(jiān)督機(jī)關(guān)，保證各項(xiàng)制度法規(guī)的專項(xiàng)監(jiān)督。其次，增強(qiáng)監(jiān)督管理人員的社會(huì)責(zé)任心和使命感，激發(fā)社會(huì)力量的監(jiān)督熱情，從而提高制度執(zhí)行力，凈化黨內(nèi)政治生活環(huán)境。最后，健全優(yōu)化科學(xué)有效、覆蓋面廣的監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)檢查組、巡視組要積極開展嚴(yán)格化、全面化、持續(xù)化的監(jiān)督工作，維護(hù)制度的權(quán)威性和震懾效應(yīng)，不斷豐富監(jiān)督模式，促進(jìn)監(jiān)督工作高質(zhì)量高效能全方位開展。

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