服務引導民營企業(yè)高質量 共建“一帶一路”的實踐與思考

熊杰 殷利明

在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記發(fā)表了題為《建設開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》的主旨演講，宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，為新階段高質量共建“一帶一路”指明了方向?！耙粠б宦贰背h提出十年來，江蘇省工商聯(lián)站在絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點上，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性“三性合一”的機制優(yōu)勢，服務引導全省民營企業(yè)響應時代倡議，勇?lián)鷷r代使命，踏上時代征程，奮力譜寫高質量共建“一帶一路”新篇章，為建設文明互鑒的“朋友圈”、造福世界的“發(fā)展帶”、惠及人類的“幸福路”積極貢獻智慧力量。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇企業(yè)家大會上，江蘇民營企業(yè)簽約項目數(shù)位居全國各省（直轄市、自治區(qū)）首位，這一成績的取得與江蘇省工商聯(lián)有效發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，協(xié)同政策制定部門開展涉企政策宣傳解讀，提供精準有效服務密切相關。

一、服務引導民營企業(yè)共建“一帶一路”的實踐探索

強化思想引領，增強“一帶一路”建設的工作動力。江蘇省工商聯(lián)堅持把推進“一帶一路”建設作為重要政治任務，融入民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，融入促進“兩個健康”，融入工商聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、講求實效。一是注重教育引導。抓住工商聯(lián)換屆、常執(zhí)委會、業(yè)務工作會議等契機，組織學習理解習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要講話精神，把“一帶一路”工作納入民營經濟人士理想信念教育，統(tǒng)一思想，提高站位，凝聚力量，集智聚力共建“一帶一路”。多次聚焦高質量共建“一帶一路”主題，邀請江蘇省有關部門領導專家授課輔導，深化共建“一帶一路”基本理論學習，把握共建原則，熟悉框架思路，搞清基本內涵，為服務引導民營企業(yè)共建“一帶一路”提供理論指引、行動指南。二是注重工作引導。全面貫徹落實《關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》《江蘇省“十四五”高質量推進“一帶一路”交匯點建設規(guī)劃》，每年制訂“一帶一路”交匯點建設工作要點，明確重點任務和標志性工作清單，協(xié)同工商聯(lián)系統(tǒng)落實“一帶一路”相關工作，激發(fā)民營企業(yè)參與熱情。三是注重宣傳引導。通過“蘇商天下”微信公眾號、《新蘇商》雜志等媒體，營造高質量共建“一帶一路”濃厚氛圍。在“一帶一路”倡議提出十周年之際，聯(lián)合《新蘇商》雜志共同開展“絲路十年 蘇商向前”主題宣傳，以“十人十會十企”為代表，展示江蘇民營企業(yè)家、民營企業(yè)和有關商會的共建工作，謳歌共建“一帶一路”取得的巨大成就。

搭建開放平臺，創(chuàng)新“一帶一路”建設的工作抓手。江蘇省工商聯(lián)著眼工作有抓手、溝通有渠道、服務有質量的目標，采取借助政府資源、建設委員會、團結商協(xié)會等方式，構建共建“一帶一路”的綜合服務體系。一是構建政府資源協(xié)同平臺。在與江蘇省級50多個部門和機構創(chuàng)新構建“1+N”工作合作機制的基礎上，深化拓展與省發(fā)改、商務、外辦、貿促等對外合作部門，以及銀行、信保等金融機構合作，建立涵蓋服務國際化民營企業(yè)的政策引導、資金支持、市場開拓、資源供給和制度保障的綜合服務體系，形成部門合力更好服務“一帶一路”交匯點建設。二是成立國際合作委員會工作平臺。為引導服務民營企業(yè)高質量共建“一帶一路”，更好地參與開放強省建設，按照工商聯(lián)指導、企業(yè)家主導的原則，成立江蘇省工商聯(lián)國際合作委員會，開展政策咨詢、調查研究、交流合作等工作，引領江蘇民營企業(yè)國際化高質量發(fā)展。目前，委員會已集聚120多位頭部國際化民營企業(yè)負責人。三是建立海外江蘇商會工作聯(lián)系平臺。著眼構建具有世界聚合力的雙向開放樞紐，順應海外蘇商抱團發(fā)展的內生需求，研究制訂海外江蘇商會工作聯(lián)系辦法，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機制，拓展延伸服務民營企業(yè)。目前，已與安哥拉、澳大利亞、秘魯、德國、菲律賓、加拿大、柬埔寨、肯尼亞、馬來西亞、美國、墨西哥、日本、西班牙等13家海外江蘇商會建立緊密合作關系。海外江蘇商會主動服務，在解決民營企業(yè)走出去不熟悉海外市場環(huán)境、缺少商業(yè)和人脈資源、應對困難和風險能力弱等問題上發(fā)揮了積極作用，得到了全國工商聯(lián)的充分肯定。

開展重點服務，提高“一帶一路”建設的工作效益。江蘇省工商聯(lián)緊跟國際形勢發(fā)展變化，推動國際經貿往來，開展“兩送一防”專項服務行動，保障民營企業(yè)高質量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。一是深化“一帶一路”合作交流。舉辦“江蘇省總商會國際合作聯(lián)誼會”“海外商會江蘇周”等系列經貿交流和洽談活動20余場，全面開展“一帶一路”投資政策解讀，推介共建“一帶一路”相關國家投資項目。促進中非民間商會交流，協(xié)助舉辦“江蘇企業(yè)走進東盟活動”，組織民營企業(yè)參加全國工商聯(lián)RCEP經貿合作工商高峰論壇和RCEP系列專題培訓中小企業(yè)專場。每年圍繞“一帶一路”主題組織企業(yè)家學習培訓，推動高質量共建“一帶一路”互學互鑒互促。二是做好“一帶一路”風險防范工作。采取線上線下聯(lián)動方式，舉辦“一帶一路”風險防范專場活動，深入開展全省民營企業(yè)境外投資經營面臨風險情況調查研究，掌握基本情況，了解企業(yè)需求，研究加強民營企業(yè)境外投資經營風險防范化解的對策建議，為服務引導江蘇民營企業(yè)高質量共建“一帶一路”建言獻策。針對國際地緣政治格局調整和局部地區(qū)沖突，及時排查了解駐有關國家（地區(qū)）江蘇民營企業(yè)面臨的風險，系統(tǒng)梳理困難問題，研究提出高質量意見建議，研究成果獲省政府內參刊發(fā)。三是探索“一帶一路”合規(guī)建設。制訂《江蘇民營企業(yè)境外合規(guī)建設專項服務行動方案》，組織全省民營企業(yè)家（企業(yè)高管）近千人次參加全國工商聯(lián)主辦的“合規(guī)月月談”線上視頻課程學習。采取上下聯(lián)動、走訪座談和書面調研相結合的方式，調研走出去民營企業(yè)境外合規(guī)建設情況，掌握第一手資料，研究針對性措施，形成報告提交有關部門。

加強自身建設，提升“一帶一路”建設的工作水平。一是加強工作機制建設。積極發(fā)揮江蘇省工商聯(lián)作為省推進“一帶一路”建設工作領導小組成員作用，為全省共建“一帶一路”獻計獻策、貢獻力量。按照“年有部署、季有計劃、月有安排”的思路，建立服務引導民營企業(yè)共建“一帶一路”的工作機制，定期匯總分析民營企業(yè)共建“一帶一路”情況，梳理典型案例，協(xié)調解決有關問題，切實做到情況清楚、工作規(guī)范、服務有力。二是加強信息系統(tǒng)建設。采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術方法，在蘇商E家智慧工商聯(lián)信息化平臺嵌入“一帶一路”工作模塊，支撐“一帶一路”業(yè)務工作。連續(xù)三年開展“一帶一路”數(shù)據(jù)庫建設，錄入企業(yè)數(shù)據(jù)700多家、項目數(shù)據(jù)400多個，切實掌握民營企業(yè)共建“一帶一路”基礎信息。組織開展“平安絲路網”和手機移動客戶端推廣使用，累計提交注冊備案表近200份。三是加強業(yè)務能力建設。聚焦形成省工商聯(lián)系統(tǒng)推動共建“一帶一路”工作合力，按照“三年基本輪訓一遍”的目標思路，每年組織13個設區(qū)市、部分縣（市、區(qū)）工商聯(lián)聯(lián)絡條線分管領導和工作人員集中培訓，認清重要意義，理清方法思路，部署重點任務，掌握工作要求。

二、服務引導民營企業(yè)共建“一帶一路”的經驗啟示

方向正確，積跬步才可行千里。共建“一帶一路”的十年成就表明，高質量共建“一帶一路”站在了歷史正確的一邊，符合時代進步的邏輯，是習近平外交思想的成功實踐，是新時代中國特色大國外交的經典案例，是解決當今世界發(fā)展問題的科學理論，是推動人類命運共同體走向繁榮、走向幸福、走向光明的絕對真理。民營企業(yè)高質量共建“一帶一路”順應了世界之變、時代之變、歷史之變，為民營經濟發(fā)展壯大爭取了戰(zhàn)略主動和時代機遇。服務引導民營企業(yè)高質量共建“一帶一路”必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平外交思想，以“走在前、做示范”的重大政治要求，肩負起“一帶一路”交匯點建設的擔當使命。

目標一致，匯小溪方能成江海。共建“一帶一路”的十年歷程表明，高質量共建“一帶一路”是跨文明、跨文化、跨制度、跨國家的時代創(chuàng)舉，必須聚焦目標協(xié)調行動。政府有關部門和機構只有加強團結、密切協(xié)作，實現(xiàn)同頻反應、同步行動、同向發(fā)力，才能有效應對瞬息萬變的商場形勢，處置萬里之外的復雜問題，化解跨越文化的地區(qū)差異，幫助走出去民營企業(yè)抓機遇、解難題、促發(fā)展。參與“一帶一路”建設的民營企業(yè)只有緊密合作，擰成一股繩，實現(xiàn)信息共享、資源共用、機遇共創(chuàng)、成果共享，高質量共建“一帶一路”的步伐才會越走越快、越走越穩(wěn)。走出去民營企業(yè)只有依靠當?shù)厝嗣袢罕姡e極整合自身產業(yè)優(yōu)勢，充分釋放地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ拍芘c共建“一帶一路”相關國家合力推動地區(qū)經濟增長和企業(yè)發(fā)展壯大。

載體優(yōu)越，多交流贏得新機遇。共建“一帶一路”的十年工作表明，高質量共建“一帶一路”是全方位全領域全時空的國際合作新平臺，充滿希望，蘊藏機遇，只有架起可靠橋梁，才能深化交流合作。工商聯(lián)系統(tǒng)聯(lián)絡條線干部是服務引導民營企業(yè)共建“一帶一路”的首要載體，其能力素質影響“一帶一路”工作效果，必須始終按照“政治強、業(yè)務精、作風好”的標準，持續(xù)推進全省工商聯(lián)系統(tǒng)聯(lián)絡干部能力素質提升。商協(xié)會是服務引導民營企業(yè)共建“一帶一路”的重要載體，充滿生命力、吸引力和創(chuàng)新力，必須持續(xù)擴大海外江蘇商會版圖，積極構建“一帶一路”江蘇商會生態(tài)圈，為民營企業(yè)共建“一帶一路”提供交流合作的共享平臺和紓解鄉(xiāng)愁的精神家園。開展商務、聯(lián)誼、培訓等活動是服務引導民營企業(yè)共建“一帶一路”的直接載體，必須圍繞金融、法律、投資、綠色和環(huán)保等民營企業(yè)關注的重點領域系統(tǒng)謀劃、嚴密組織、增強實效。

履行責任，幫別人就是為自己。共建“一帶一路”的十年實踐表明，高質量共建“一帶一路”崇尚的是自己過得好，也讓別人過得好，互幫互助才能走得更遠。工商聯(lián)要不斷引導民營企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，做到富而有責、富而有義、富而有愛，推動走出去民營企業(yè)與各國人民攜手前行，共同發(fā)展，共享發(fā)展機遇，共享發(fā)展成果。要不斷引導民營企業(yè)堅決貫徹共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)的重要指導原則，既為“工筆畫”增點畫線，添墨著色，也為企業(yè)國際化拓寬道路。要不斷引導民營企業(yè)深入貫徹協(xié)調發(fā)展的理念，致力于普惠平穩(wěn)發(fā)展，注重彌合貧富鴻溝，切實履行社會責任，積極與共建“一帶一路”相關國家開展民生領域合作，加大教育、醫(yī)療、文化等社會公益事業(yè)投入，滿足各國人民對美好生活的向往和實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的愿望。

三、服務引導民營企業(yè)高質量

共建“一帶一路”的對策建議

持續(xù)加強思想引領。堅持用共建“一帶一路”的十年蓬勃歷程，教育引導民營企業(yè)充分了解共建“一帶一路”在跨越不同文明、文化、社會制度和發(fā)展階段差異，開辟各國交流的新路徑，搭建國際合作的新框架，匯集人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)等方面發(fā)揮的重要作用，不斷堅定共建“一帶一路”的信心信念。堅持以共建“一帶一路”的十年合作成果，教育引導民營企業(yè)充分發(fā)揮這個深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺作用，挖掘機遇，點亮希望，放飛夢想，向著世界一流企業(yè)的目標邁進。堅持以共建“一帶一路”的重要經驗教育引導民營企業(yè)堅持合作共贏、堅守絲路精神、堅行人間正道，為應對全球風險和挑戰(zhàn)，以及創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來貢獻蘇商力量。

持續(xù)構建平臺載體。進一步擴大海外政商“朋友圈”，鞏固深化與老朋友的聯(lián)系，拓展與 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)工商社團聯(lián)系，為民營企業(yè)開拓新興市場、開展國際合作提供可靠渠道和有效幫助。進一步加強與司法、律協(xié)、銀行、風投等部門機構合作，圍繞民營企業(yè)共建“一帶一路”在金融、法律方面的需求，加快構建金融、法律服務專家隊伍，完善工商聯(lián)+信保+金融的金融服務圈。進一步凝聚海內外蘇商力量，持續(xù)擴大海外江蘇商會數(shù)量，改進工作聯(lián)系辦法，提升商會辦會水平，為民營企業(yè)高質量共建“一帶一路”提供有力支撐。進一步擴大省工商聯(lián)國際合作委員會規(guī)模，完善工作機制，分區(qū)域、按行業(yè)、沿著產業(yè)鏈設立專項委員會，聚焦共建“一帶一路”主題創(chuàng)新活動形式，提升活動質量，增強委員獲得感。

持續(xù)提升服務水平。以“八項行動”為牽引，扎實開展“蘇商絲路行”品牌活動。深化蘇港、蘇澳合作，加強對臺交流，主動與江蘇省商務廳、貿促會對接，擴大對外經貿交流渠道，組織企業(yè)參加有影響力的國際論壇、會展等活動，幫助企業(yè)搶抓發(fā)展機遇。組織民營企業(yè)參加“一帶一路”高峰論壇、中拉對話、中國—東盟民營企業(yè)家峰會、中國國際進口博覽會等國家級重大經貿交流活動，拓展企業(yè)商域，維護企業(yè)商脈，增加企業(yè)商機。持續(xù)加強并擴大與重點國家和地區(qū)駐華機構的交流合作，聯(lián)合有關設區(qū)市工商聯(lián)開展“境外代表江蘇行”活動，為促進中外商協(xié)會和工商界交流對話和務實合作儲備資源。以民營企業(yè)高質量走出去、企業(yè)境外合規(guī)建設、海外投資經營風險防范等課題為重點，深入開展調查研究，為政府部門穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放提供依據(jù)，服務引導更多民營企業(yè)高質量共建“一帶一路”。

（熊杰：江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會黨組成員、副主席；殷利明：江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會）

責任編輯：梁曙霞