以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新助力打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地

朱乾

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容。2023年7月5日至7日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察并發(fā)表重要講話，指出“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”，要求“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話深刻闡述了在新形勢(shì)下加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的重大意義，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)明確了重大使命，指明了戰(zhàn)略方向，提供了根本遵循，對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐具有重要指導(dǎo)意義。作為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，江蘇廣大企業(yè)理應(yīng)在打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地新征程上進(jìn)一步發(fā)揮主體作用。

全面領(lǐng)會(huì)打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的大格局大內(nèi)涵，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接的要義理解

打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，就是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的內(nèi)涵至少應(yīng)包括三個(gè)方面：

一是核心技術(shù)自主可控。打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地最關(guān)鍵的標(biāo)志是核心技術(shù)自主可控。無(wú)論是從一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)省來(lái)說(shuō)，雖然不可能也沒(méi)有必要在產(chǎn)業(yè)體系的所有領(lǐng)域和所有環(huán)節(jié)都取得控制地位，但在有基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，必須聚焦關(guān)鍵產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料、核心零部件（元器件）、重點(diǎn)軟件以及制造工藝等，攻克和掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成較強(qiáng)的主導(dǎo)權(quán)和控制力，在產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成“我離不開(kāi)你、但你也離不開(kāi)我”的格局，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控。

二是產(chǎn)業(yè)鏈安全高效。打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地最核心的要求是產(chǎn)業(yè)鏈安全高效。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。加速科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈安全和效能水平，方能有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈安全，就是要通過(guò)科技創(chuàng)新，全力保持產(chǎn)業(yè)鏈完整性、供應(yīng)鏈多元化，確保在面臨突發(fā)事件時(shí)供應(yīng)鏈不受沖擊或受沖擊較小；產(chǎn)業(yè)鏈高效，就是要通過(guò)新技術(shù)與生產(chǎn)組織方式的深度融合，形成敏捷化、柔性化、可定制的先進(jìn)制造能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作緊密、循環(huán)暢通。

三是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地最根本的目的是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在制造能力、品牌影響、市場(chǎng)占有率等多個(gè)方面，但最核心的是創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的對(duì)接融合、協(xié)同發(fā)展，最終具化為具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，表現(xiàn)為擁有一批產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)能力強(qiáng)的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)、知名度高的自主品牌和產(chǎn)品。踏上新征程，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要科技創(chuàng)新做好動(dòng)力引擎、當(dāng)好開(kāi)路先鋒，增強(qiáng)金融、人才等高端要素保障能力，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大動(dòng)力。

充分認(rèn)識(shí)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐的重要性必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的行動(dòng)自覺(jué)

企業(yè)是市場(chǎng)主體，是產(chǎn)業(yè)體系的細(xì)胞單位，更是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的組成基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐是提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的現(xiàn)實(shí)需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得巨大進(jìn)展，在航空航天、高速鐵路、深海載人等前沿領(lǐng)域逐步走到國(guó)際前列，江蘇涌現(xiàn)出南瑞、遠(yuǎn)景、亨通等一批國(guó)際知名的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。同時(shí)還應(yīng)看到，大量以制造加工為主的企業(yè)仍處于價(jià)值鏈中低端，可替代性較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，迫切需要企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加速向價(jià)值鏈高端躍升。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的?！逼髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、市場(chǎng)不確定等因素，我們必須綜合運(yùn)用好市場(chǎng)和政府“兩只手”，引導(dǎo)廣大企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快形成產(chǎn)學(xué)研融合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新新格局，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，跨越從研發(fā)創(chuàng)新到產(chǎn)品化商業(yè)化的“死亡之谷”，加速推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主動(dòng)選擇。近年來(lái)，世界新一輪技術(shù)革命加速演進(jìn)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，人工智能、量子科技等新興技術(shù)加速迭代，人造太陽(yáng)等顛覆性技術(shù)不斷出現(xiàn)。同時(shí)還應(yīng)看到，逆全球化思潮日益抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同樣面臨不少深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度高，部分行業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定、企業(yè)的發(fā)展壯大都面臨巨大的不確定性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更事關(guān)當(dāng)前生存。我們必須抓住新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“機(jī)會(huì)窗口”，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，全力構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐是推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)、打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的有力支撐。多年來(lái)，江蘇從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，逐步發(fā)展成為全國(guó)制造業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)門類最全、產(chǎn)業(yè)鏈配套能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度最高的地區(qū)之一，覆蓋了31個(gè)制造業(yè)大類。但站在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起點(diǎn)上，我們也要清醒地看到，江蘇產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)正在弱化、要素低成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出。2023年，習(xí)近平總書(shū)記先后賦予江蘇“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大使命，這也對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。江蘇已進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的新階段，必須在保持產(chǎn)業(yè)規(guī)模、配套優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)變化、破除路徑依賴，把發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，牢牢堅(jiān)持科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和水平，有力支撐制造強(qiáng)省建設(shè)，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

系統(tǒng)分析江蘇企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得的好成績(jī)好基礎(chǔ)，進(jìn)一步提振實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的自信決心

長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省委、省政府高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，多年的持續(xù)推進(jìn)，從長(zhǎng)期看奠定了江蘇產(chǎn)業(yè)雄厚基礎(chǔ)和持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的潛力，從短期看則在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)面前促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。2022年，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.83%，連續(xù)4年位列全國(guó)第一，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國(guó)前列，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)三年位居全國(guó)第一。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位進(jìn)一步凸顯，涌現(xiàn)了一大批富有創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一是企業(yè)研發(fā)載體逐年增加。累計(jì)獲認(rèn)定國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)52家，數(shù)量位居全國(guó)前列。建成國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心138家，各類省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)8200家。二是技術(shù)創(chuàng)新支撐更加有力。以國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心為代表的國(guó)字號(hào)重大戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)陸續(xù)落戶江蘇，形成“2家國(guó)家級(jí)中心、12家省級(jí)中心、23個(gè)省級(jí)培育領(lǐng)域”的體系架構(gòu)，覆蓋了超過(guò)60%的先進(jìn)制造業(yè)集群，一批實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加速推進(jìn)。三是創(chuàng)新企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。全省制造業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.27萬(wàn)家，制造業(yè)上市公司達(dá)496家，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)186家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1504家，均位居全國(guó)前列。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，組織開(kāi)展攻關(guān)突破，產(chǎn)業(yè)“卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”得到有效緩解。一是技術(shù)攻關(guān)成果豐富。大力實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，覆蓋工業(yè)母機(jī)、高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等方向，平均每個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生17件專利，電子級(jí)多晶硅材料、億門級(jí)FPGA芯片等攻關(guān)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重大裝備兩端發(fā)力。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升和重大技術(shù)裝備突破，超大容量網(wǎng)絡(luò)交換芯片等產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷，C919大型客機(jī)、“奮斗者號(hào)”載人潛水器、“問(wèn)天”實(shí)驗(yàn)艙等一批大國(guó)重器上均有“江蘇制造”身影，全國(guó)15%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇、1/5的高技術(shù)產(chǎn)品出口來(lái)自江蘇制造。三是技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)更加夯實(shí)。質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室作用發(fā)揮明顯，全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿等各類榮譽(yù)再創(chuàng)新高，企業(yè)專利授權(quán)量占全省87%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量是全國(guó)平均水平2倍以上。

產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工程化技術(shù)難點(diǎn)，“產(chǎn)學(xué)研用金”合作力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成效明顯。一是產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同形成合力。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加速，在基礎(chǔ)研究、協(xié)同攻關(guān)、測(cè)試驗(yàn)證等方面形成合力。累計(jì)重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品超6000項(xiàng)，一批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品得到有效應(yīng)用。二是產(chǎn)才融合創(chuàng)新持續(xù)深化。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需人才，分領(lǐng)域、分層次實(shí)施專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)人才超1萬(wàn)人次。聚焦產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”方向，加強(qiáng)重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才攻關(guān)聯(lián)合體建設(shè)取得積極進(jìn)展。2022年江蘇新增專業(yè)技術(shù)人才64.75萬(wàn)人。三是金融支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化。截至2022年末，江蘇制造業(yè)貸款余額3.37萬(wàn)億元，占全部貸款比重高于全國(guó)平均水平3.75個(gè)百分點(diǎn)，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額比年初增長(zhǎng)60.66%。2023年5月江蘇省政府辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務(wù)科技自立自強(qiáng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大金融支持創(chuàng)新力度，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步激發(fā)率先取得科技創(chuàng)新新突破的干勁動(dòng)力

江蘇是全國(guó)重要的制造業(yè)基地，總量規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)門類全、優(yōu)質(zhì)企業(yè)多、智造水平高、創(chuàng)新基礎(chǔ)好，在這樣的基礎(chǔ)上，江蘇企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理所應(yīng)當(dāng)要走在前列，挑起更重的擔(dān)子，展現(xiàn)更大的作為。

準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇創(chuàng)新發(fā)展的新要求。2023年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)江蘇提出“四個(gè)走在前”重大任務(wù)，要求我們“在科技自立自強(qiáng)上走在前”，著力“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。7月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)提出了“四新”要求，要求江蘇在科技創(chuàng)新上取得新突破，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。總書(shū)記的重要指示為我們做好全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，我們要深刻領(lǐng)會(huì)核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，更大力度推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

準(zhǔn)確把握省委、省政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新部署。2023年以來(lái)，省委、省政府圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)省、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心做出了一系列部署，出臺(tái)了《加快建設(shè)制造強(qiáng)省行動(dòng)方案》《江蘇省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》等重要文件。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是落實(shí)各項(xiàng)政策的重要抓手，江蘇省委、省政府高度關(guān)注制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等技術(shù)創(chuàng)新工作情況，我們要不折不扣地貫徹落實(shí)好省委、省政府要求，細(xì)化推進(jìn)舉措，盡最大努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握江蘇企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作所面臨的新形勢(shì)。當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)加速滲透融合，為我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)趕超提供了難得的機(jī)遇。但同時(shí)，江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱問(wèn)題仍然比較突出，技術(shù)創(chuàng)新依舊處于攻堅(jiān)克難的攀登途中，壓力和挑戰(zhàn)并存，困難和機(jī)遇交織。企業(yè)創(chuàng)新載體作用需進(jìn)一步發(fā)揮。企業(yè)創(chuàng)新載體引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用還不夠明顯，聚焦前瞻方向和共性需求的協(xié)同創(chuàng)新還不夠深化。核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化?！肮ナ裁础⒄l(shuí)來(lái)攻、怎么攻、如何用”的攻關(guān)機(jī)制有待逐步完善，重大技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)需要梯度化精準(zhǔn)實(shí)施。產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接需進(jìn)一步聚焦。科教資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)還有待加強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)化替代的創(chuàng)新產(chǎn)品試用機(jī)會(huì)少、進(jìn)入市場(chǎng)難度大。人才隊(duì)伍建設(shè)力度需進(jìn)一步加大。技術(shù)人才素質(zhì)與崗位不能完全匹配的問(wèn)題依然存在，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)合型高技能人才存在缺口。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍需進(jìn)一步營(yíng)造。對(duì)創(chuàng)新的保障、服務(wù)仍需強(qiáng)化。

更大力度謀劃推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新路徑新舉措，進(jìn)一步助力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的建設(shè)水平

黨的二十大開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。2023年以來(lái)，江蘇全省系統(tǒng)構(gòu)建了“1650”產(chǎn)業(yè)體系，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。今后一個(gè)時(shí)期我們將堅(jiān)決扛起“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”光榮使命，搶抓科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，圍繞“五個(gè)注重”，全力打造應(yīng)用牽引、產(chǎn)用一體、迭代升級(jí)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新良性循環(huán)機(jī)制，以高水平產(chǎn)業(yè)科技自立自強(qiáng)助力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)。

注重系統(tǒng)布局，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以群鏈骨干企業(yè)為根基，緊抓“制造業(yè)創(chuàng)新中心”和“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”兩大抓手，以鏈帶面系統(tǒng)布局創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。“鏈上”加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞工程機(jī)械、晶硅光伏等卓越產(chǎn)業(yè)鏈和高性能膜材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦工業(yè)軟件、先進(jìn)金屬材料、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新中心?！懊嫔稀奔涌旖ㄔO(shè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，聚焦16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，制定突出創(chuàng)新導(dǎo)向的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展創(chuàng)新能力年度評(píng)估，發(fā)揮典型標(biāo)桿示范作用，打造一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，形成創(chuàng)新“雁陣”。

注重需求牽引，推進(jìn)重大技術(shù)難題攻關(guān)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，組織重大技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)，形成一批重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品。一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)急需的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料，加快新型元器件產(chǎn)業(yè)化，突破石化、船舶、航空等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)軟件，推廣先進(jìn)綠色基礎(chǔ)制造工藝。二是開(kāi)展重大技術(shù)裝備攻關(guān)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，加快重大技術(shù)裝備體系化和高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特別是在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、電力能源裝備、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域，努力突破一批標(biāo)志性裝備。三是開(kāi)展重大技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，支持龍頭骨干企業(yè)牽頭、集聚上下游創(chuàng)新資源，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動(dòng)形成一批具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)作用的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。

注重市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。面向市場(chǎng)需求，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用力度，支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用。一是支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)企業(yè)與高校院所開(kāi)展供需對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)和成果應(yīng)用。二是加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。定期編制發(fā)布新技術(shù)新產(chǎn)品目錄、信創(chuàng)產(chǎn)品圖譜等，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品納入江蘇自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，幫助開(kāi)拓市場(chǎng)。三是支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用。持續(xù)用好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償和首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，研究探索首購(gòu)首用扶持政策，組織開(kāi)展具有行業(yè)帶動(dòng)力的示范應(yīng)用項(xiàng)目。

注重引培結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需技術(shù)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才引進(jìn)和培育，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展的人才體系。一方面精準(zhǔn)引進(jìn)高端人才。依托重點(diǎn)創(chuàng)新載體引進(jìn)高層次人才，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和人才政策支持高精尖缺人才向高能級(jí)創(chuàng)新載體集聚，引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)行業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。另一方面加快培育技能人才。面向“1650”產(chǎn)業(yè)體系龍頭和專精特新企業(yè)，遴選和支持一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才，依托重點(diǎn)人才計(jì)劃培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。探索龍頭企業(yè)與相關(guān)院校共建制造業(yè)卓越工程師產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)壯大卓越工程師隊(duì)伍。

注重保障有力，推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極營(yíng)造敢于創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。一是強(qiáng)化金融支持。探索建立技術(shù)創(chuàng)新信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)補(bǔ)償、研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快面向技術(shù)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出科技創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)放共享一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)，培育一批技術(shù)專、服務(wù)優(yōu)、效果好的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是優(yōu)化良好環(huán)境。健全嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法治環(huán)境。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，培育富有創(chuàng)新精神、科學(xué)頭腦、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際化視野的企業(yè)家隊(duì)伍，倡導(dǎo)不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢為善為的創(chuàng)新精神。

（作者系江蘇省工業(yè)和信息化廳技術(shù)創(chuàng)新處處長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張蔚菊