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    學(xué)好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

    2024-01-11 12:26:00馬天抒
    唯實(shí) 2023年11期
    關(guān)鍵詞:千萬(wàn)工程人居管護(hù)

    馬天抒

    “千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。“千萬(wàn)工程”全面實(shí)施20年來(lái),探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)路徑,深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌。2023年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出,要深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。江蘇與浙江地域相鄰、山水相依、人緣相親,有基礎(chǔ)、有條件學(xué)好用活浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)含的思想理念、科學(xué)方法和務(wù)實(shí)作風(fēng)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)際行動(dòng),加快探索高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善的江蘇路徑,為建設(shè)具有江蘇特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    一、“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的重要啟示

    “千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵豐富、路徑清晰,蘊(yùn)含了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,學(xué)習(xí)把握其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,能夠?yàn)榻K在新發(fā)展階段科學(xué)謀劃農(nóng)村人居環(huán)境改善指明路徑、提供重要啟示。

    以人為本的根本原則。堅(jiān)持以人民為中心,始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其實(shí)施過(guò)程始終堅(jiān)持以農(nóng)民實(shí)際需求為導(dǎo)向,自覺(jué)從農(nóng)民的角度想問(wèn)題、定政策、干工作,尊重民意,維護(hù)民利,強(qiáng)化民管,從群眾需要出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,真正踐行了“群眾要什么,我們干什么”的人民至上理念。

    生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念。從解決群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”做起,全域推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”,以農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力創(chuàng)建生態(tài)品牌、挖掘人文景觀,培育“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài),將鄉(xiāng)村打造成為“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一線(xiàn)一風(fēng)光、一縣一品牌”的美麗大花園,打通了“綠水青山就是金山銀山”的理念轉(zhuǎn)化通道,詮釋了生態(tài)優(yōu)勢(shì)的多重價(jià)值。

    因地制宜的科學(xué)路徑。立足不同地形地貌,結(jié)合地方發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度等開(kāi)展環(huán)境整治,盡力而為,量力而行,標(biāo)準(zhǔn)有高有低,不搞整齊劃一。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,讓千村展現(xiàn)千面,走各具特色的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。

    久久為功的扎實(shí)作風(fēng)。自“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年來(lái),浙江省緊盯“千萬(wàn)工程”目標(biāo)不動(dòng)搖,保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性,每五年出臺(tái)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,每個(gè)重要階段出臺(tái)一個(gè)實(shí)施意見(jiàn),既不“刮風(fēng)”搞運(yùn)動(dòng),也不超越發(fā)展階段提過(guò)高目標(biāo),先易后難,層層遞進(jìn),以“釘釘子”精神推動(dòng)建設(shè)任務(wù)順利完成,積小勝為大勝,以量變促質(zhì)變,推動(dòng)“千萬(wàn)工程”持續(xù)迭代升級(jí)、邁向縱深。

    由表及里的推進(jìn)方法。注重軟硬結(jié)合、塑形鑄魂,在實(shí)施過(guò)程中不斷深化“千萬(wàn)工程”內(nèi)涵,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明同步提升。以美麗宜居的環(huán)境聚人氣,讓農(nóng)民身有所棲;以豐富多樣的文化提精神,讓農(nóng)民心有所依,使農(nóng)民成為改善環(huán)境的參與者、鄉(xiāng)村發(fā)展的受益者和文明鄉(xiāng)風(fēng)的傳承者,把農(nóng)村建設(shè)成為宜居宜業(yè)的美好家園。

    二、江蘇農(nóng)村人居環(huán)境整治取得的積極成效

    2018年開(kāi)始,江蘇系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,先后實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),以農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升為重點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提檔升級(jí),并取得了顯著成效。2019—2021年,昆山、太倉(cāng)、蘇州先后獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

    環(huán)境設(shè)施持續(xù)完善。農(nóng)村“廁所革命”、生活污水和垃圾治理等現(xiàn)階段重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn),環(huán)境設(shè)施持續(xù)完善提升。連續(xù)兩年將整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”納入省政府民生實(shí)事工程,完成超100萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的戶(hù)廁整改和提升任務(wù)。通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)村改廁提質(zhì)年和新改戶(hù)廁質(zhì)量大比武活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村改廁質(zhì)量逐步提升。分類(lèi)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,每年組織實(shí)施一批行政村生活污水治理項(xiàng)目,提高村級(jí)污水處理能力;組織開(kāi)展已建設(shè)施“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)整治,制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法,提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率,全省生活污水治理率達(dá)42%以上,設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)80%以上。加快構(gòu)建“戶(hù)分類(lèi)投放—村分揀收集—鎮(zhèn)回收清運(yùn)—有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理體系,全省農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)率和無(wú)害化處理率均超過(guò)99%。

    村容村貌整體改善。全省各地以“四清一治一改”(即“清理農(nóng)村積存垃圾,清理河塘溝渠,清理農(nóng)業(yè)廢棄物,清理無(wú)保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?,加?qiáng)鄉(xiāng)村公共空間治理,加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣”)為重點(diǎn),深入實(shí)施常態(tài)化村莊清潔行動(dòng),打好村莊清潔行動(dòng)季節(jié)戰(zhàn)役,全省15個(gè)縣區(qū)先后獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。通過(guò)組織實(shí)施村莊垃圾清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)城鄉(xiāng)接合部、鐵路沿線(xiàn)、高速公路沿線(xiàn)、國(guó)省干道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道沿線(xiàn)、河道沿線(xiàn),以及宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁等開(kāi)展全面清理,扮靚村容村貌。通過(guò)支持村民民主議事,推動(dòng)建成1.2萬(wàn)個(gè)村內(nèi)道路等村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,加快改善村民出行條件,農(nóng)民群眾滿(mǎn)意度超過(guò)95%。“村綠院美”成效明顯,全省累計(jì)建成“綠美村莊”近萬(wàn)個(gè),“萬(wàn)村婦女爭(zhēng)創(chuàng)美麗庭院”行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,農(nóng)戶(hù)充分利用村內(nèi)閑置地,整理打造美麗菜園、美麗果園,“戶(hù)潔院美”在廣袤農(nóng)村大地上蔚然成風(fēng)。

    管護(hù)機(jī)制不斷健全。堅(jiān)持建管并重,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新提升工作效能,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境常治長(zhǎng)效。省級(jí)按每村8萬(wàn)元對(duì)村莊環(huán)境管護(hù)進(jìn)行補(bǔ)助,指導(dǎo)各地推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)內(nèi)容清單化、管護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)職化、管護(hù)資金硬性化。先后制定《生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作評(píng)估辦法》,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)制度框架。各地將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,深入開(kāi)展“紅黑榜”、積分制、志愿服務(wù)等多種活動(dòng)。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,利用省監(jiān)督管理平臺(tái)、“問(wèn)題隨手拍”App等信息化手段強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,累計(jì)受理各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索680多件次。各地積極探索新型管護(hù)模式,通過(guò)搭建數(shù)字化管理平臺(tái),提升農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)效率。

    示范效應(yīng)逐漸凸顯。2022年江蘇啟動(dòng)《生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)計(jì)劃》,突出“生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護(hù)水平高”的“三美一高”目標(biāo)導(dǎo)向,建成首批6個(gè)示范縣、60個(gè)示范鎮(zhèn)、673個(gè)示范村。注重彰顯鄉(xiāng)村特色、突出風(fēng)貌塑造,留住歷史遺存與鄉(xiāng)愁記憶,累計(jì)建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村665個(gè)、認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)村落502個(gè),79個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落,展現(xiàn)出可觀可感的“農(nóng)村美”現(xiàn)實(shí)模樣。全省涌現(xiàn)出一批農(nóng)村環(huán)境有效改善的市縣典型,2019年以來(lái)41個(gè)市(縣、區(qū))獲得省政府督查激勵(lì),呈現(xiàn)出改善農(nóng)村人居環(huán)境與弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的疊加效應(yīng),7項(xiàng)基層經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)村級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明典型案例。

    三、探索高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善的江蘇路徑

    近年來(lái),江蘇農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善,獲得農(nóng)民群眾廣泛好評(píng),但仍存在區(qū)域差距大、特色不夠突出、農(nóng)民參與不足、長(zhǎng)效管護(hù)缺失等問(wèn)題,一定程度上制約了鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。江蘇具備良好的環(huán)境稟賦與工作基礎(chǔ),浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)在江蘇鄉(xiāng)村大地同樣具有蓬勃生命力,把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)與江蘇實(shí)際結(jié)合起來(lái),有利于破解階段性發(fā)展難題,高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

    緊扣重點(diǎn)任務(wù),補(bǔ)齊突出短板。聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活污水和垃圾治理等重點(diǎn)任務(wù),加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,讓農(nóng)民過(guò)上與時(shí)代同步的現(xiàn)代生活。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。在蘇北、蘇中地區(qū),充分考慮農(nóng)民實(shí)際需求,結(jié)合地域特點(diǎn),選擇適宜模式,同步推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁新建改造與整改達(dá)標(biāo),嚴(yán)格把好農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)質(zhì)量關(guān),確保改一個(gè)成一個(gè),讓農(nóng)民群眾用得滿(mǎn)意、用得舒心。二是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。因地制宜,梯次推進(jìn),采取就近接管、建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施、資源化利用等模式,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以行政村及新型農(nóng)村社區(qū)為單元,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理設(shè)施建設(shè)。組織開(kāi)展已建設(shè)施“回頭看”行動(dòng),持續(xù)提升農(nóng)村生活污水治理率和已建設(shè)施運(yùn)行率。全面排查整治較大面積的農(nóng)村黑臭水體,有序推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè),整體實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。三是大力抓好農(nóng)村生活垃圾治理。在全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收運(yùn)處置體系已基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋的基礎(chǔ)上,推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、源頭減量,提高垃圾分類(lèi)處置能力,探索垃圾資源化利用的有效途徑,建立“戶(hù)分類(lèi)投放—村分揀收集—鎮(zhèn)回收清運(yùn)—有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的全鏈條收集處理體系,健全常態(tài)化垃圾排查清理機(jī)制。

    突出點(diǎn)面結(jié)合,彰顯風(fēng)貌特色。立足各地自然稟賦、人文積淀和發(fā)展基礎(chǔ),分區(qū)域、分類(lèi)型、有重點(diǎn)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、特色風(fēng)貌塑造與農(nóng)耕文化傳承,呈現(xiàn)富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài)。一是抓好點(diǎn)位打造。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),持續(xù)深化公共空間治理,著力改善村莊公共環(huán)境。有條件的地區(qū)因地制宜打造美麗特色點(diǎn)位,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美麗庭院,自覺(jué)做好庭院內(nèi)外環(huán)境管理,建設(shè)富有農(nóng)村生活氣息的美麗菜園、美麗果園、美麗村景、美麗田園。二是推動(dòng)集中連片。依托自然地理、河流水系、交通線(xiàn)路、重要景區(qū)等,跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣一體推進(jìn)自然要素和道路、村莊、景區(qū)、園區(qū)等生產(chǎn)生活要素整合更新,推進(jìn)村莊環(huán)境集中連片整治提升,點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合,以點(diǎn)帶面,串珠成鏈。持續(xù)深入推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)空間、公共空間、建筑的景觀設(shè)計(jì),保護(hù)自然肌理和傳統(tǒng)建筑,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化,推動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村從點(diǎn)的建設(shè)向區(qū)域輻射延伸,培育建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)。三是體現(xiàn)文化特色。加大農(nóng)耕文化保護(hù)傳承力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù),深入挖掘和提升傳統(tǒng)村落的文化價(jià)值和文化競(jìng)爭(zhēng)力,做好傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的動(dòng)態(tài)更新,實(shí)施掛牌保護(hù),支持傳統(tǒng)村落集中的地區(qū)因地制宜、串點(diǎn)連線(xiàn)成片實(shí)施整體保護(hù)。開(kāi)展村莊更新改造提升行動(dòng),保留歷史鎮(zhèn)村、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡,傳承生產(chǎn)系統(tǒng)、民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動(dòng)等活態(tài)文化。

    注重廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)多元參與。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾、社會(huì)力量的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,培育鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚,共建共享美好家園。一是尊重農(nóng)民主體地位。厘清黨委政府、農(nóng)民群眾、經(jīng)營(yíng)組團(tuán)的責(zé)任和邊界,順應(yīng)農(nóng)民群眾的呼聲和向往,明確農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境改善最大受益主體,堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,堅(jiān)持群眾的事與群眾商量著辦,不搞包辦代替,不搞大包大攬,最大限度地調(diào)動(dòng)村民積極性,引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與村莊環(huán)境建設(shè)與管理。二是動(dòng)員社會(huì)力量參與。多渠道搭建鄉(xiāng)賢助力平臺(tái),吸引鄉(xiāng)賢能人通過(guò)出資、出智、出力等方式支持家鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,力所能及地守護(hù)村莊發(fā)展。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,盤(pán)活鄉(xiāng)村環(huán)境資源,吸引農(nóng)創(chuàng)客入駐鄉(xiāng)村,開(kāi)辟鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)新賽道、跨界增收新渠道,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力和活力。三是推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過(guò)廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信、短視頻等方式,深入開(kāi)展垃圾分類(lèi)、環(huán)境保護(hù)等宣傳教育,推廣積分制、清單制等經(jīng)驗(yàn)做法,健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村規(guī)民約等機(jī)制,引導(dǎo)村民樹(shù)立健康文明生活方式,自覺(jué)參與村莊綠化美化凈化、村內(nèi)公共環(huán)境設(shè)施運(yùn)行管護(hù)等工作。結(jié)合環(huán)境整治,因地制宜地打造文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)等文化空間,深入推進(jìn)“移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)”行動(dòng),提振當(dāng)代農(nóng)民精神風(fēng)貌。

    強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效。科學(xué)制定鄉(xiāng)村長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,真金白銀持續(xù)加大投入力度,久久為功推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)與長(zhǎng)效管護(hù)。一是提升規(guī)劃引領(lǐng)水平。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌,構(gòu)建完善“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間。推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新,分層分類(lèi)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,合理確定不同類(lèi)型村莊的發(fā)展目標(biāo)、用地布局、風(fēng)貌管控和建設(shè)任務(wù)。建立政府主導(dǎo)、村民主體、專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)指導(dǎo)的規(guī)劃編制機(jī)制,推動(dòng)“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng),加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力。二是加大資金投入力度。健全多元投入機(jī)制,持續(xù)加大財(cái)政投入力度,引導(dǎo)各級(jí)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本公共服務(wù)事項(xiàng),保障長(zhǎng)期穩(wěn)定投入。更好撬動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)的力量,吸引社會(huì)資本投入,探索信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作等有效方式,拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治的融資渠道,通過(guò)社會(huì)資助、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等方式,提高企業(yè)和社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治的積極性。三是健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。編制農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)內(nèi)容清單,建立規(guī)范化管護(hù)制度,厘清地方政府、職能部門(mén)、運(yùn)行管理單位、村集體和個(gè)人的管護(hù)責(zé)任,加快建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)作為公共服務(wù)產(chǎn)品,探索建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)保障制度。

    (作者系中共江蘇省委黨校第16期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng))

    責(zé)任編輯:劉志剛

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