職業(yè)教育中高本銜接實(shí)施路徑研究

趙美玖 陳四娣 趙小春

基金項(xiàng)目：海南省教育廳項(xiàng)目“職業(yè)教育中高本人才培養(yǎng)銜接路徑與實(shí)施策略研究”（項(xiàng)目編號：Hnjg2023-158）。

【摘? 要】 中高本銜接是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要模式。中高本銜接既是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措。經(jīng)過近40年的發(fā)展，中高本銜接已有一定基礎(chǔ)，但仍然存在培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、人才培養(yǎng)方案不科學(xué)、課程設(shè)置不合理、教學(xué)過程不一致、評價(jià)體系不銜接等問題。為進(jìn)一步提升職業(yè)教育質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須探索符合國情、校情的中高本銜接模式。為此，文章基于政策文本分析法，從目標(biāo)體系、課程體系、評價(jià)體系和教學(xué)管理等多個(gè)方面進(jìn)行中高本銜接實(shí)施路徑研究，以期為全國其他省市中高本銜接模式的探索提供參考。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；中高本銜接；實(shí)施路徑

一、中高本銜接政策文本分析

（一）宏觀政策

政策文本是指政府部門或其他組織所頒布的、對某一問題作出規(guī)定和規(guī)范的文件。國家層面的宏觀政策，主要是指國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］36號）。該決定從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、體制機(jī)制等方面對職業(yè)教育的發(fā)展提出了明確要求，為中高職銜接提供了制度保障。在目標(biāo)方面，該決定指出：“到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求、具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成”。在布局方面，該決定明確指出：“加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制”，“構(gòu)建區(qū)域間和行業(yè)間中高職教育合理有序銜接的運(yùn)行機(jī)制”。在體制機(jī)制方面，該決定提出了“逐步形成政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)組織指導(dǎo)、企業(yè)參與辦學(xué)、社會力量舉辦的體制”的具體要求。

國家層面的宏觀政策為中高本銜接提供了政策依據(jù)和制度保障，對中高職銜接工作具有重要指導(dǎo)意義。從國家層面的宏觀政策來看，與中高本銜接相關(guān)的政策文件主要有：《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育意見的通知》《教育部關(guān)于職業(yè)教育改革實(shí)施方案的意見》等。

（二）中觀政策

作為省級層面的政策，各地級市政府出臺的中觀政策對本地區(qū)中職與本科的銜接做出了明確規(guī)定，但各地在實(shí)施過程中仍然存在一些問題。各地級市政府出臺的有關(guān)中高本銜接的政策主要包括以下幾個(gè)方面：確定中高本銜接的專業(yè)，要求中職學(xué)校和本科院校合作建設(shè)專業(yè)，明確高職學(xué)校和本科院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中職學(xué)校與本科院校教育教學(xué)資源。如在實(shí)施過程中，要求高職院校利用本校優(yōu)質(zhì)教育資源為中職學(xué)校提供專業(yè)課程、實(shí)踐訓(xùn)練等方面的支持；本科院校發(fā)揮優(yōu)勢資源對中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的支持。加強(qiáng)中高職銜接基礎(chǔ)建設(shè)。如在實(shí)施過程中，要求各高職院校按照“共享資源、共建平臺、共同發(fā)展”原則加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中高本銜接的質(zhì)量監(jiān)控與評估。如在實(shí)施過程中，要求各高職院校按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求”的原則建立“立交橋”式的中高本銜接人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。

二、目標(biāo)體系銜接

（一）構(gòu)建“五育”融合的人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》，中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)主要包括：工業(yè)（含基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)）、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸（含物流）、能源化工、商貿(mào)旅游、建筑工程和農(nóng)林技術(shù)。因此“五育”融合人才培養(yǎng)目標(biāo)是由中職和高職共同制訂的，具有統(tǒng)一性。從現(xiàn)實(shí)情況來看，中職學(xué)校對“五育”融合人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位是“德”“智”“體”“美”中的一個(gè)方面，而高職學(xué)校則對“德”和“體”的定位比較模糊。因此，在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，須根據(jù)不同層次職業(yè)學(xué)校的實(shí)際情況和社會需求來確定培養(yǎng)目標(biāo)，這也是中高本銜接人才培養(yǎng)目標(biāo)體系構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有將不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一，才能確保中高本銜接人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（二）構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)體系

中高本銜接中的中職與高職在專業(yè)設(shè)置上存在差異，主要體現(xiàn)在中職和高職的專業(yè)設(shè)置上，中職的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不匹配，無法適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求；高職的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，無法滿足企業(yè)對人才的需求。因此，高本銜接在專業(yè)結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建上，要遵循“專業(yè)群”的建設(shè)思路。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場需求情況，結(jié)合中職和高職學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過校企合作、產(chǎn)教融合等方式，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)崗位需求、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面構(gòu)建中職、高職、本科三個(gè)層次職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)，為促進(jìn)高本銜接在專業(yè)結(jié)構(gòu)體系上的有效對接，中職與高職應(yīng)共同打造“校中廠”或“廠中?！钡忍厣珜I(yè)。此外，中職與高職在課程體系設(shè)置上也要做到有機(jī)銜接，構(gòu)建以職業(yè)能力為核心的課程體系。

三、課程體系銜接

課程體系是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中高職銜接的基礎(chǔ)和核心，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)中高職課程體系的有機(jī)銜接，必須把握好課程體系構(gòu)建的幾個(gè)基本原則：首先要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，突出職業(yè)能力培養(yǎng)，突出學(xué)習(xí)過程，而且要尊重中高職不同專業(yè)的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，根據(jù)不同專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位構(gòu)建不同專業(yè)課程體系；其次要根據(jù)社會需求、崗位需求、學(xué)生學(xué)習(xí)能力和認(rèn)知特點(diǎn)等方面設(shè)置課程內(nèi)容，完善課程體系；最后要合理安排不同層次專業(yè)教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)內(nèi)容，確保教學(xué)內(nèi)容銜接統(tǒng)一，注重職業(yè)教育課程評價(jià)的科學(xué)性、全面性和差異性。

目前中高職課程銜接存在以下問題：過于強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，忽視了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律；重理論輕實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力不足；重共性輕個(gè)性，導(dǎo)致學(xué)生個(gè)性化發(fā)展受阻。因此，中高本銜接的課程體系構(gòu)建要從課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和評價(jià)方式等方面入手，實(shí)現(xiàn)中高職銜接人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的統(tǒng)一。

四、評價(jià)體系銜接

評價(jià)是教學(xué)活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果的判斷，也是教師對教學(xué)過程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化的重要手段。教育評價(jià)對于教育質(zhì)量的提高具有十分重要的意義。從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)要求出發(fā)，中高本銜接應(yīng)該構(gòu)建多元評價(jià)體系，建立銜接評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果互認(rèn)共享。

首先，建立中高本銜接人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在中等職業(yè)教育階段，主要以學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)橹?；在高等職業(yè)教育階段，主要以學(xué)生的就業(yè)情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況為主。其次，建立中高等職業(yè)教育銜接評價(jià)體系。建立多層次、全方位的銜接評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，將中高本銜接課程內(nèi)容有機(jī)整合起來，形成標(biāo)準(zhǔn)、課程和教學(xué)相統(tǒng)一的中高本銜接教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。

（一）完善職業(yè)技能等級證書考核

職業(yè)技能等級證書是職業(yè)教育的重要內(nèi)容，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的重要參考依據(jù)，是對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定。目前，職業(yè)技能等級證書考核工作由政府主導(dǎo)、社會參與，學(xué)生在參加相關(guān)等級考試時(shí)，由地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)組織統(tǒng)一組織考試。從考試內(nèi)容來看，職業(yè)技能等級證書考核主要以職業(yè)能力為主，著重考查學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。從證書的評價(jià)主體來看，職業(yè)技能等級證書考核主要以用人單位和學(xué)生為主。從評價(jià)機(jī)制來看，職業(yè)技能等級證書考核主要采用“1+X”模式，即將職業(yè)技能等級證書納入國家教育制度框架內(nèi)，打破了學(xué)歷教育與職業(yè)教育的界限。因此，應(yīng)不斷完善職業(yè)技能等級證書考核制度，充分發(fā)揮其在中高本銜接中的作用。

（二）完善教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)要求出發(fā)，中高本銜接要堅(jiān)持職業(yè)教育類型屬性，遵循職業(yè)教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，以學(xué)生為中心，注重學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向，從多個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)，構(gòu)建多元評價(jià)指標(biāo)體系。評價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成績。學(xué)業(yè)成績是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)效果的主要標(biāo)準(zhǔn)。對中高本銜接來說，應(yīng)該以中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)考試成績?yōu)橹?。職業(yè)素養(yǎng)是高職院校畢業(yè)生具備的職業(yè)素質(zhì)和能力，它反映了學(xué)生綜合素質(zhì)的整體狀況，在中高本銜接中具有重要意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是指大學(xué)生在創(chuàng)造、設(shè)計(jì)、實(shí)施或管理一個(gè)新理念、新技術(shù)或新產(chǎn)品過程中表現(xiàn)出的能力和素質(zhì)。

五、教師隊(duì)伍建設(shè)銜接

（一）成立一體化職教集團(tuán)

以職業(yè)院校為龍頭，以本科院校為支撐，成立由各職業(yè)院校教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員組成的職教集團(tuán)。在職教集團(tuán)內(nèi)成立跨層次教學(xué)指導(dǎo)委員會、技能大賽組委會等組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展關(guān)于中高本人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、教材建設(shè)等方面的研究與交流活動(dòng)，探索培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的新路徑。

（二）建立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)基地

在職業(yè)院校設(shè)立“雙師型”教師培訓(xùn)基地，對參與中高本銜接的教師進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)。同時(shí)，建立與職教集團(tuán)相配套的實(shí)訓(xùn)基地或工作坊等實(shí)訓(xùn)平臺，開展項(xiàng)目化教學(xué)或職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）搭建“雙師型”教師資源共享平臺

加強(qiáng)與企業(yè)行業(yè)溝通合作，通過聘請兼職教師、建立“雙師型”教師資源共享平臺等方式，有效利用企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源充實(shí)師資隊(duì)伍。同時(shí)，建立“雙師型”教師資源共享機(jī)制，定期舉辦中高本銜接師資培訓(xùn)班、開展教學(xué)觀摩等活動(dòng)。

（四）創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制

在高職院校開設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)班，依托優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源對“雙師型”教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，實(shí)施校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“雙師型”教師與企業(yè)高級技師、技師等的合作交流力度，搭建人才雙向流動(dòng)平臺。積極推進(jìn)“雙師型”教師與企業(yè)高級技師、技師等合作實(shí)踐項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施工作。在職教集團(tuán)內(nèi)部建立中高職一體化“雙師型”教師資源共享平臺，使不同層次的職業(yè)院校教師共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和先進(jìn)教學(xué)理念。

六、教材使用與開發(fā)銜接

教材是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要載體，是師生在教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)習(xí)資源，對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)、知識和技能的內(nèi)化以及課程的學(xué)習(xí)與實(shí)施具有重要作用。在中高本銜接課程體系中，教材在教學(xué)過程中占據(jù)重要地位。由于各階段專業(yè)課程目標(biāo)不同、教材使用與開發(fā)主體不同、教學(xué)管理方式不同，中高本銜接中教材存在一定差異。比如中職階段主要使用國家統(tǒng)編教材，高職階段主要使用校本教材；中職階段使用職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)教材，高職階段使用專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)教材；中職階段使用職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)教材，高職階段使用職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)教材；中職學(xué)校的學(xué)生基礎(chǔ)相對較弱，高職院校的學(xué)生基礎(chǔ)相對較強(qiáng)；中職學(xué)校課程是專業(yè)教育，高職院校課程是公共教育，二者在教學(xué)理念、教學(xué)方式、教學(xué)資源上均存在一定差異。這些差異導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)效果不理想，影響了中本銜接課程體系的構(gòu)建。因此，要將各階段、各層次職業(yè)教育課程體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對標(biāo)人才培養(yǎng)目標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整合，以確保中本銜接課程體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可遷移性。

七、結(jié)語

文章基于政策文本分析法，對中高本銜接進(jìn)行了梳理，總結(jié)了中高本銜接的政策基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)在目標(biāo)體系、課程體系、評價(jià)體系和教學(xué)管理方面存在一定問題。對此，文章提出了推進(jìn)中職—本科人才培養(yǎng)銜接、探索多元化評價(jià)機(jī)制、構(gòu)建一體化課程體系等建議。為推動(dòng)中高本銜接模式的實(shí)施，文章提出了中高職專業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、中高職人才培養(yǎng)方案的銜接機(jī)制以及職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)的銜接機(jī)制。

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