“雙一流”背景下學(xué)位點(diǎn)建設(shè)機(jī)制研究

何明明 張志強(qiáng) 李 寧 張 琬 任 劼

西安理工大學(xué)巖土工程研究所 陜西西安 710048

1 概述

高等學(xué)校肩負(fù)著為國家培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的高級(jí)專門人才和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的雙重任務(wù)。高等學(xué)校的學(xué)位點(diǎn)不僅要有較高的教學(xué)水平,而且要有相應(yīng)的科學(xué)研究能力和學(xué)術(shù)水平。高等學(xué)校的教學(xué)科研水平是學(xué)位點(diǎn)建設(shè)水平的直觀反映。高等學(xué)校的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是其發(fā)展中一項(xiàng)長期、根本的戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)校貫徹教育為國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)和教育面向現(xiàn)代化、面向國際、面向未來性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及不同層次上的各個(gè)學(xué)位點(diǎn)。每一個(gè)學(xué)位點(diǎn)又涉及本科生教學(xué)、研究生培養(yǎng)、科學(xué)研究、高新科技開發(fā)及實(shí)驗(yàn)基地等各個(gè)方面,牽動(dòng)著學(xué)校管理部門的方方面面。因此,學(xué)位點(diǎn)建設(shè)既需要站得高、看得遠(yuǎn)、事業(yè)心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)及其決策,又需要識(shí)大體、顧全局、講效率、踏實(shí)敬業(yè)的職能部門及其相互間的有機(jī)配合,還需要能把握學(xué)位點(diǎn)發(fā)展方向、有業(yè)務(wù)凝聚力、能團(tuán)結(jié)人、精力充沛、有苦干實(shí)干精神的學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和先進(jìn)充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),有吃苦耐勞、踏實(shí)肯干精神的學(xué)位點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)者,并且具備組織架構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)雄厚的資源條件。

學(xué)位點(diǎn)的優(yōu)化是學(xué)校生存和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)能力和整體水平的提高。自“雙一流”建設(shè)以來,許多高校從學(xué)位點(diǎn)的發(fā)展入手,及時(shí)整合學(xué)位點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整師資隊(duì)伍的組織架構(gòu)。對(duì)于地方高校來說,如何在“雙一流”高校建設(shè)的基礎(chǔ)上,及時(shí)把握發(fā)展機(jī)遇、主動(dòng)面對(duì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)、尋找學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的突破點(diǎn)值得深入思考。在以往的發(fā)展過程中,學(xué)位點(diǎn)建設(shè)也取得了不錯(cuò)的成績(jī),越來越多的省級(jí)高校獲得了碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),學(xué)位授權(quán)點(diǎn)高校不斷增加,學(xué)位點(diǎn)的門類也越來越多樣化,因此,高校培養(yǎng)的研究生數(shù)量也持續(xù)增多。然而,在“雙一流”建設(shè)的背景下,學(xué)位點(diǎn)建設(shè)面臨新的要求。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵式發(fā)展,必須實(shí)事求是改變學(xué)位點(diǎn)建設(shè)思路,合理預(yù)測(cè)國家和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的培養(yǎng)需求,從而重點(diǎn)建設(shè)有市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)位點(diǎn),果斷淘汰市場(chǎng)需求飽和或質(zhì)量不合格的學(xué)位點(diǎn)。研究結(jié)果表明,對(duì)學(xué)位點(diǎn)的相關(guān)研究主要是針對(duì)學(xué)位點(diǎn)的授權(quán)與審查制度、學(xué)位點(diǎn)的質(zhì)量保障與評(píng)估和專業(yè)學(xué)位發(fā)展等方面。針對(duì)地方高校的學(xué)位點(diǎn)建設(shè),王莉[1]、高策[2]等學(xué)者認(rèn)為必須和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相結(jié)合,提高區(qū)域貢獻(xiàn)度和服務(wù)能力,進(jìn)而提升學(xué)位點(diǎn)發(fā)展水平。張明光[3]等認(rèn)為明確辦學(xué)定位、優(yōu)化學(xué)位點(diǎn)布局、加強(qiáng)對(duì)外交流合作、強(qiáng)化人才培養(yǎng)機(jī)制、建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍是推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和學(xué)位點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黃廣榮[4]認(rèn)為在國家政策明確、社會(huì)需求明確、自身需求明確的情況下,要合理發(fā)展高等教育學(xué)位點(diǎn),優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu),合理調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu),把握社會(huì)需求變化調(diào)整學(xué)位類型結(jié)構(gòu)。從保證學(xué)位點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量的角度分析,郭向明等[5]認(rèn)為地方高校必須開展學(xué)位點(diǎn)的自我評(píng)價(jià),由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的相關(guān)問題,深入探究學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)價(jià)的具體實(shí)施措施,不斷優(yōu)化學(xué)位點(diǎn)自身?xiàng)l件,以提高學(xué)位點(diǎn)水平。祝洪章等[6]認(rèn)為建立學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估與調(diào)整約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,不斷優(yōu)化學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估與調(diào)整內(nèi)部保障體系。王金梅[7]認(rèn)為要細(xì)化學(xué)位點(diǎn)評(píng)估流程,建立評(píng)價(jià)約束機(jī)制,明確評(píng)價(jià)責(zé)任主體,協(xié)調(diào)內(nèi)外部監(jiān)督,兼顧內(nèi)外部需求,合理構(gòu)建學(xué)位點(diǎn)評(píng)價(jià)體系,以評(píng)價(jià)促管理,加快高校教育質(zhì)量保障體系建設(shè)步伐。在“雙一流”背景下,國內(nèi)部分學(xué)者也對(duì)地方高校該如何生存與發(fā)展進(jìn)行了深入思考。何芝暨[8]認(rèn)為地方高校應(yīng)該充分發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極投身到“雙一流”建設(shè)中來。譚光興等[9]認(rèn)為地方高校學(xué)位點(diǎn)的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)和貢獻(xiàn)是其發(fā)展建設(shè)的必要前提,選址、特色和應(yīng)用前景是地方高校學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。張靈等[10]研究得出了地方高校在“雙一流”建設(shè)過程中尋求突破的對(duì)策。王錢永等[11]提出,地方高校應(yīng)以“雙一流”建設(shè)為發(fā)展目標(biāo),不斷加大高校創(chuàng)新能力建設(shè)。李斌琴等[12]從政策研究的角度提出“雙一流”背景下的地方高校和部委高校建設(shè)需做到協(xié)調(diào)發(fā)展。郭霄鵬等[13]認(rèn)為,地方高校開展“雙一流”建設(shè)的必要前提是具備一流的教師隊(duì)伍,重點(diǎn)是培養(yǎng)一流教師,引進(jìn)一流教師。

為達(dá)到國家建設(shè)“雙一流”大學(xué)的宏偉目標(biāo),陜西省出臺(tái)了建設(shè)“一流大學(xué)、一流學(xué)位點(diǎn)、一流學(xué)院、一流專業(yè)”的實(shí)施意見,并將建設(shè)一流專業(yè)作為我省“追趕超越”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。陜西省一流專業(yè)建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、深化教育教學(xué)綜合改革的一項(xiàng)重要舉措。通過發(fā)揮一流專業(yè)示范引領(lǐng)作用,以滿足國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要。西安理工大學(xué)土木工程專業(yè)作為陜西省一流專業(yè),承擔(dān)著為我國,特別是陜西地區(qū)培養(yǎng)土木工程一流人才的艱巨任務(wù)。當(dāng)前“雙一流”背景下土木工程專業(yè)都認(rèn)識(shí)到了學(xué)位點(diǎn)建設(shè)對(duì)于提高科研水平、培養(yǎng)高層次人才、提高師資水平和留住并吸收高水平人才的重要性。但從近20年的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀看,學(xué)位點(diǎn)建設(shè)在其發(fā)展中也出現(xiàn)了一系列值得深思的問題。

2 學(xué)位點(diǎn)建設(shè)科學(xué)的本質(zhì)特點(diǎn)

高校的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)必須從屬和服務(wù)于學(xué)校的基本職能,不斷地提高學(xué)位點(diǎn)教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平的要求,具有自身的本質(zhì)特點(diǎn)。

(1)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是學(xué)校綜合實(shí)力的體現(xiàn),必須與學(xué)校的實(shí)際條件密切結(jié)合,在充分發(fā)揮綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上,著重發(fā)展自己的局部?jī)?yōu)勢(shì),并使幾個(gè)局部?jī)?yōu)勢(shì)首先轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和水平,取得社會(huì)的承認(rèn)和支持。

(2)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是學(xué)校全面發(fā)展的動(dòng)力。一個(gè)學(xué)校只要建設(shè)好幾個(gè)學(xué)位點(diǎn),它們對(duì)學(xué)校的影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)位點(diǎn)的范疇,對(duì)學(xué)校的社會(huì)地位、層次待遇、辦學(xué)水平、學(xué)術(shù)氛圍,以及新學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)與迅速成長起到多方面的影響。

(3)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是育人環(huán)境的基礎(chǔ)。學(xué)位點(diǎn)建設(shè)必須注意硬件條件的改善,更注意“嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)”“求實(shí),創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”等學(xué)位點(diǎn)精神的形成,用人的天才、智慧和艱苦勞動(dòng)去宣揚(yáng)事物發(fā)展的客觀規(guī)律,造福人民。

(4)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是研究與生產(chǎn)連續(xù)的紐帶。學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)必須從社會(huì)和生產(chǎn)建設(shè)中吸取營養(yǎng),學(xué)位點(diǎn)只有用自己培養(yǎng)的合格人才和自己創(chuàng)造的科技成果使社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到越來越多的益處,才能找到自己真正的價(jià)值和歸宿。

(5)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是國家重要科研項(xiàng)目的支柱。國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的一系列戰(zhàn)略性的決策和關(guān)鍵性的措施都需要建立在科學(xué)化和民主化的基礎(chǔ)上?；钴S在各該領(lǐng)域發(fā)展前沿的、高層次的學(xué)位點(diǎn)及其廣大的科技工作者,正是這種科學(xué)化與民主化相結(jié)合的重要力量。

(6)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是高層次復(fù)合型科技人才成長的搖籃。沒有學(xué)位點(diǎn)扎實(shí)的理論基礎(chǔ),豐碩的科技成果和先進(jìn)的物質(zhì)條件就沒有高層次人才的高質(zhì)量。

3 學(xué)位點(diǎn)建設(shè)機(jī)制研究

(1)重視學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的過程特性。縱觀學(xué)位點(diǎn)建設(shè)自身的本質(zhì)特點(diǎn),它們均體現(xiàn)出各自發(fā)展的層次性。發(fā)展到不同水平層次的組合將體現(xiàn)出學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的不同水平。在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的高層次與低層次之間有著巨大的差異,由低層次走向高層次需要艱苦的努力和不斷的建設(shè)。

(2)抓緊學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的綜合實(shí)力。由于學(xué)位點(diǎn)建設(shè)具有高能的滲透性,它會(huì)涉力于學(xué)校的各項(xiàng)工作。學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的成果必將體現(xiàn)于學(xué)校綜合實(shí)力的提高。將學(xué)校綜合實(shí)力的提高與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的豐碩效果聯(lián)系起來就使得學(xué)校建設(shè)更加實(shí)在、更加具體、更加落實(shí)。

(3)協(xié)調(diào)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的有效機(jī)制。學(xué)位點(diǎn)建設(shè)既然是一個(gè)多環(huán)節(jié)配合運(yùn)行的復(fù)雜過程,協(xié)調(diào)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)有關(guān)各環(huán)節(jié),使它們主動(dòng)適應(yīng)學(xué)校綜合實(shí)力不斷、迅速提高的需要,增強(qiáng)動(dòng)力,做出積極、有效的貢獻(xiàn),是學(xué)位點(diǎn)建設(shè)不能不予以重視的重要方面。

4 專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)律

4.1 學(xué)位點(diǎn)發(fā)展離不開在認(rèn)識(shí)上、體制上克服各種形形色色阻力的不懈斗爭(zhēng)

在當(dāng)前,學(xué)位點(diǎn)建設(shè)中出現(xiàn)了許多問題,因此建立起一套長久的、與時(shí)俱進(jìn)的、科學(xué)的學(xué)校工作評(píng)價(jià)體系仍然是一個(gè)值得長期深入思考的問題,是一個(gè)與國家的政治體制改革密切相關(guān)的課題。在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)中,必須正認(rèn)識(shí)(抓龍頭,促全局)、正方向(擺對(duì)位置,實(shí)化目標(biāo),明確層次)、正道路(質(zhì)量第一,建設(shè)為先)和正決策(以民主為基礎(chǔ)的科學(xué)決策),在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)仍然有一個(gè)完成“撥亂反正”的任務(wù)。

4.2 專業(yè)學(xué)位點(diǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律必須把握和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是學(xué)位點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展必須抓特色建設(shè)。學(xué)位點(diǎn)建設(shè)應(yīng)該努力使自己在某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成不可替代的優(yōu)勢(shì)。任何一個(gè)學(xué)位點(diǎn)往往都覆蓋一個(gè)相對(duì)寬闊的領(lǐng)域,而每一個(gè)學(xué)校的實(shí)際條件,尤其是它的優(yōu)勢(shì)卻往往只能覆蓋這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)或幾個(gè)系統(tǒng)。但只要每個(gè)學(xué)校都能在自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)上開出幾枝絢麗燦爛的花朵,裝點(diǎn)所屬的行業(yè)領(lǐng)域,就能在全國范圍內(nèi)形成萬紫千紅百花爭(zhēng)艷的局面,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中解決各種各樣實(shí)際問題的需要。各高校均不可能也沒必要在短時(shí)間內(nèi),將其他暫時(shí)不具備優(yōu)勢(shì)的學(xué)位點(diǎn)或方向都建成特色方向去申報(bào)博士點(diǎn),學(xué)位點(diǎn)建設(shè)要努力開拓富有生命力的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。

二是學(xué)位點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展必須強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。沒有在某一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的一流設(shè)備,就只能奢談學(xué)位點(diǎn)的一流水平。學(xué)位點(diǎn)建設(shè)絕對(duì)不能“斷炊”,也不應(yīng)該“靠借米過日子”。搞艱苦奮斗、自力更生、自主研制設(shè)備是應(yīng)該受到鼓勵(lì)的,往往在新構(gòu)思下的“土設(shè)備”也會(huì)創(chuàng)造出在國內(nèi)、外一流的創(chuàng)新成果。但它們畢竟是有條件、有限度的,仍然需要得到人力上的創(chuàng)新思維和財(cái)力上的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)的基地建設(shè),提供學(xué)位點(diǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)也是對(duì)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)梯隊(duì)廣大人員積極性的最大調(diào)動(dòng)。

三是學(xué)位點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展必須重視隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該把學(xué)位點(diǎn)教師隊(duì)伍的建設(shè)放在首位來考慮。學(xué)位點(diǎn)既需要有一班結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì),更需要有一個(gè)能把握學(xué)位點(diǎn)發(fā)展方向、有業(yè)務(wù)凝聚力、能團(tuán)結(jié)人、精力充沛、有苦干實(shí)干精神的學(xué)位點(diǎn)帶頭人。保護(hù)學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作的積極性,尊重和完善他們?cè)趯W(xué)位點(diǎn)發(fā)展中的創(chuàng)見和構(gòu)想,并從人、財(cái)、物等方面給予一定的實(shí)際支持是學(xué)位點(diǎn)建設(shè)中的頭等大事。

四是學(xué)位點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展必須不忘學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)是一種無形的巨大力量,它培養(yǎng)的不只是物質(zhì)成果本身,而是成果的水平和人的靈魂?！皣?yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)”“求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”“自強(qiáng)不息,精益求精”的學(xué)風(fēng)是人才最為本質(zhì)的東西。

5 結(jié)論

(1)提出學(xué)位點(diǎn)科學(xué)發(fā)展必須以學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的本質(zhì)特點(diǎn)的完整認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)。學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是學(xué)校水平、特色和綜合實(shí)力的體現(xiàn);學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是學(xué)校全面、持久、高速度發(fā)展的動(dòng)力;學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng),優(yōu)化育人環(huán)境的基礎(chǔ);學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是學(xué)校與社會(huì)、研究與生產(chǎn)密切連續(xù)的紐帶;學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是國家重要科研項(xiàng)目的支撐;學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是高層次人才成長的搖籃。

(2)明確學(xué)位點(diǎn)科學(xué)發(fā)展必須以發(fā)展完善學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的本質(zhì)特點(diǎn)為根本方向。必須積極推進(jìn)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展過程,必須堅(jiān)持學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的龍頭地位,必須抓緊學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的綜合實(shí)力,必須協(xié)調(diào)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)各環(huán)節(jié)上的有效機(jī)制。

(3)建立學(xué)位點(diǎn)科學(xué)發(fā)展必須把握和推進(jìn)學(xué)位點(diǎn)發(fā)展規(guī)律的有效體現(xiàn)和高速運(yùn)行。既要在進(jìn)行認(rèn)識(shí)上、體制上克服各種形形色色阻力的不懈斗爭(zhēng),又要始終把握和推進(jìn)學(xué)科發(fā)展的客觀規(guī)律,發(fā)展學(xué)位點(diǎn)的特色建設(shè),發(fā)展學(xué)位點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展學(xué)位點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展學(xué)科的學(xué)風(fēng)建設(shè)。