“一帶一路”倡議下我國高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)研究

曾青生 柯政彥 張海峰

［摘要］我國高職院校依托各自優(yōu)勢專業(yè)在“一帶一路”沿線國家招收留學(xué)生，呈現(xiàn)出三個基本特征：“中文+職業(yè)技能”成為培養(yǎng)來華留學(xué)生的主流模式，專業(yè)教學(xué)標準和課程標準輸出成為增強職教話語權(quán)的基本途徑，評估認證成為衡量留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)還存在專業(yè)開發(fā)國際化率偏低、優(yōu)質(zhì)國際教育資源建設(shè)滯后、留學(xué)生管理機制合理性欠佳、留學(xué)生教育保障不足等問題?；诖?，提出高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)對策：加強區(qū)域國別調(diào)研、開發(fā)“三匹配”專業(yè)集群、聚集優(yōu)質(zhì)國際教育資源、建立趨同化管理機制、打造全過程質(zhì)量管理體系。

［關(guān)鍵詞］“一帶一路”倡議；高職院校；留學(xué)生招收培養(yǎng)；國際教育資源；趨同化管理機制

［作者簡介］曾青生（1965- ），男，江西贛州人，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長，教授；柯政彥（1985- ），男，江西九江人，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所，副研究員，碩士；張海峰（1956- ），男，江西九江人，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授。（江西? 九江? 332005）

［基金項目］本文系江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度重點課題“優(yōu)質(zhì)高職院校在‘一帶一路沿線國家招收留學(xué)生策略研究”的研究成果。（項目編號：18ZD090，項目主持人：曾青生）

［中圖分類號］G717? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）23-0048-06

2015年，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出要逐步擴大留學(xué)生招生規(guī)模，積極開展國際合作辦學(xué)，并宣布每年提供1萬個政府獎學(xué)金名額給“一帶一路”沿線國家。在該文件發(fā)布之后，尤其是“雙高計劃”將“提升國際化水平”列入“十大”建設(shè)任務(wù)以來，我國高職院校積極參與共建“一帶一路”，大力開展留學(xué)生招收培養(yǎng)，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著獨特作用。然而，由于高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)還處于探索階段，其中很多問題需要研究解決。筆者試圖在分析高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對留學(xué)生招收培養(yǎng)的特征、問題和對策進行探討。

一、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

隨著“雙高計劃”的實施，“國際化發(fā)展”逐漸成為高職教育發(fā)展的重要內(nèi)容，越來越多的高職院校依托優(yōu)勢特色專業(yè)開展留學(xué)生招收培養(yǎng)，有些省份還創(chuàng)造性地推出“留學(xué)生招收”專項活動，吸引著越來越多“一帶一路”沿線國家的學(xué)生前來學(xué)習(xí)，留學(xué)生數(shù)量與國別數(shù)量同步增長。

1.招收留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增長。在教育部2022年5月24日召開的第三場“教育這十年”“1+1”系列新聞發(fā)布會上，時任教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，“目前，400余所高職院校和國外辦學(xué)機構(gòu)開展合作辦學(xué)，全日制來華留學(xué)生規(guī)模達到1.7萬人”。其中經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招收的留學(xué)生比較多，如廣東省有21所高職院校126個專業(yè)共接收來華留學(xué)生2833人，比2021年增加了2202人，增長了3.48倍。浙江省高職院校2022年接收國（境）外留學(xué)生專業(yè)數(shù)達到62個，接收國（境）外留學(xué)生人數(shù)567人。其中，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“中文+跨境電商”培訓(xùn)幫助溫州企業(yè)培養(yǎng)海外營銷人才，實現(xiàn)海外本土一線人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準對接；浙江旅游職業(yè)學(xué)院中塞旅游學(xué)院圍繞“中文+中式烹飪”職業(yè)教育特色開展人才培養(yǎng)，共招收103名學(xué)生。隨著高等教育國際化不斷“走深走實”，越來越多的高職院校積極效仿普通本科高校建設(shè)海外分校，協(xié)助中資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。在“魯班工坊”項目的帶動下，高職院校遵循職業(yè)教育國際化發(fā)展規(guī)律，持續(xù)擴大技術(shù)技能教育國際供給。江蘇、山東兩省還推出了“留學(xué)江蘇”“留學(xué)齊魯”等專項活動，吸引著越來越多的外國人來我國高職院校學(xué)習(xí)。

2.留學(xué)生大多來自沿線國家。從國籍來劃分，我國高職院校招收的留學(xué)生主要集中在“一帶一路”沿線國家。據(jù)教育部《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0184號（教育類012號）提案答復(fù)的函》的不完全統(tǒng)計，截至2020年我國共有44所高等學(xué)校赴“一帶一路”沿線地區(qū)舉辦28個境外辦學(xué)機構(gòu)、47個項目，涵蓋23個“一帶一路”沿線國家。自從“一帶一路”倡議提出以來，我國高職院校面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)招收留學(xué)生約4.8萬人，其中多數(shù)來自東南亞、非洲等發(fā)展中國家。從2017年開始，江蘇省高職院校約90%的留學(xué)生都是來自“一帶一路”沿線國家。例如，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021—2022學(xué)年吸引了孟加拉國、印尼、老撾3個國家的142名留學(xué)生來華留學(xué)；常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年招收留學(xué)生98人，大部分來自“一帶一路”沿線國家，如老撾、孟加拉、印尼、泰國、塔吉克斯坦、乍得、南非等。目前，“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)的人越來越多，并逐漸成為一種“時尚”。

3.依托優(yōu)勢特色專業(yè)招收留學(xué)生。從目前情況看，我國高職院校大多以本校優(yōu)勢特色專業(yè)為依托，與境外同類院校開展分段聯(lián)合培養(yǎng)留學(xué)生項目，以跨境項目化合作辦學(xué)模式招收培養(yǎng)留學(xué)生。例如，江蘇航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2015年起啟動留學(xué)生招生工作，來自肯尼亞、喀麥隆、斯里蘭卡、馬來西亞、孟加拉等國家的近百名留學(xué)生就讀于航海技術(shù)、輪機工程技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、電子信息工程技術(shù)、國際郵輪乘務(wù)管理6個專業(yè)；南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托通信技術(shù)、電子信息工程技術(shù)等優(yōu)勢專業(yè)，借助學(xué)校承擔(dān)的江蘇省“優(yōu)才計劃”等項目開展留學(xué)生招收培養(yǎng)工作，面向東南亞、中亞地區(qū)已連續(xù)招收四屆學(xué)歷留學(xué)生，至今已有來自老撾、印度尼西亞、吉爾吉斯斯坦、埃塞俄比亞的學(xué)歷留學(xué)生84名、短期留學(xué)生215名。

二、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)特征表述

當(dāng)前，我國高職院校依托各自優(yōu)勢專業(yè)在“一帶一路”沿線國家招收留學(xué)生，在人才培養(yǎng)、教育輸出、質(zhì)量保證等方面呈現(xiàn)出三個基本特征。

1.“中文+職業(yè)技能”成為培養(yǎng)來華留學(xué)生的主流模式。高職院校充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以國際中文教育為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為媒介，以職業(yè)技能教育為特色，積極推進中文與職業(yè)技能有機結(jié)合。通過采用校校合作推薦學(xué)生、校企合作聯(lián)合培養(yǎng)以及“走出去”中資企業(yè)定期推薦當(dāng)?shù)貙W(xué)生的途徑招收各類留學(xué)生，以“中文+專業(yè)+文化”的形式培養(yǎng)學(xué)生。

中文教育與職業(yè)教育“走出國門融合發(fā)展”，探索出“中文+中式烹飪”“中文+旅游”“中文+跨境電商”等一系列“中文+職業(yè)技能”培養(yǎng)模式，促進了來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。目前，全國高職院?；诘胤疆a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在40多個國家和地區(qū)開設(shè)了“中文＋職業(yè)技能”的特色項目，涉及高鐵、經(jīng)貿(mào)、旅游、航空等領(lǐng)域，為各國學(xué)員提供了職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展的機會。高職院校通過提供全方位的教學(xué)指導(dǎo)和扎實的職業(yè)技能訓(xùn)練，提高了留學(xué)生的實踐動手能力。例如，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分結(jié)合中山市沙溪鎮(zhèn)“中國休閑服裝生產(chǎn)基地”、中山南區(qū)“國家火炬中山南區(qū)電梯特色產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)了“現(xiàn)代與傳統(tǒng)服裝設(shè)計的碰撞，感受時尚之美”“電梯安全與維護，讓城市生活更美好”2個“中文+職業(yè)技能”培訓(xùn)項目，招收了30名老撾留學(xué)生。

2.專業(yè)教學(xué)標準和課程標準輸出成為增強職教話語權(quán)的基本途徑。隨著高職教育國際化的不斷推進，高職院校越發(fā)重視“話語權(quán)”建設(shè)在彰顯中國職業(yè)教育特色、提升中國職業(yè)教育國際聲望中的決定性作用。越來越多的優(yōu)質(zhì)高職院校把話語權(quán)建設(shè)作為對外交流合作中的一個重要主題，把標準化建設(shè)作為提升來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的“牛鼻子”，把變革辦學(xué)理念、重塑教學(xué)體系、再造管理流程，加強職教模式的理論化、系統(tǒng)化研究和各類標準輸出作為提升我國職業(yè)教育國際話語權(quán)的重要途徑。

2022年，我國高職院校開發(fā)并被國（境）外機構(gòu)采用的專業(yè)教學(xué)標準數(shù)和課程標準數(shù)持續(xù)增加，專業(yè)教學(xué)標準達1117個，課程標準達6438個，分別較上年增加26.8%和13%。這些以境外產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)教學(xué)標準和課程標準得到國際社會廣泛認同，受到“一帶一路”沿線國家的普遍歡迎，在留學(xué)生培養(yǎng)中廣泛運用。我國獨創(chuàng)的產(chǎn)教融合、科教融匯等模式，以及“魯班工坊”所產(chǎn)生的“工程實踐創(chuàng)新項目（EPIP）”成為國際品牌，這些都有效增強了我國職業(yè)教育的國際話語權(quán)。

3.評估認證成為衡量留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。在留學(xué)生培養(yǎng)中，高職院校充分發(fā)揮評估認證工作對于留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的促進作用，通過第三方來評估認證教育教學(xué)質(zhì)量。

在國家層面，在教育部的統(tǒng)一安排下，各接收留學(xué)生的高職院校均需實施“來華留學(xué)生質(zhì)量認證”工程，即教育部委托中國教育國際交流協(xié)會牽頭實施的來華留學(xué)生質(zhì)量再認證工作專家組進校進行現(xiàn)場審查，通過現(xiàn)場聽課、查閱學(xué)生培養(yǎng)檔案和再認證自評支撐材料、學(xué)習(xí)生活設(shè)施考察、師生座談、校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)座談等方式，對各校來華留學(xué)生教育質(zhì)量進行全面評估。在省級層面，各地積極探索和開展本省留學(xué)生培育管理評估工作。例如，江蘇省委托江蘇省高等教育學(xué)會外國留學(xué)生教育管理研究會對高職院校招收留學(xué)生的辦學(xué)條件、培養(yǎng)能力、保障機制等進行考察評估；云南省通過第三方評估和教育廳隨機抽查等方式對17所招收留學(xué)生的高職院校在招生錄取、培育目標、教學(xué)管理等方面是否貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策進行全面評估。在院校層面，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織并完成了“全國來華留學(xué)高等教育質(zhì)量認證（高職院校類）指標體系”研發(fā)，為后期應(yīng)用奠定了理論基礎(chǔ)。

三、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)問題透視

雖然近幾年我國高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)取得了可喜成績，但隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進和沿線國家對技術(shù)技能人才素質(zhì)要求的不斷提高，一些深層次的問題凸顯出來。

1.專業(yè)開發(fā)國際化率偏低。專業(yè)開發(fā)與專業(yè)設(shè)置是兩個不同的概念，前者比后者更具有開創(chuàng)性和動態(tài)性。高職教育的“地方性”與“職業(yè)性”特點，決定了它必須根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)崗位變化及時開發(fā)“適銷對路”的專業(yè)，而不能像普通高等教育那樣按照既定的專業(yè)目錄來設(shè)置專業(yè)。因此，高職院校留學(xué)生培養(yǎng)要在依托本校優(yōu)勢特色專業(yè)的同時，根據(jù)生源國經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)崗位變化及時開發(fā)“一帶一路”建設(shè)所需專業(yè)。

然而從整體上看，目前高職院校國際化辦學(xué)實踐大多處于外力驅(qū)動下的“順其自然”的狀態(tài)之中，主動根據(jù)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)崗位變化及時開發(fā)專業(yè)的學(xué)校并不多見。這導(dǎo)致相關(guān)課程國際化發(fā)展的“專業(yè)載體”和“內(nèi)生機制”相對缺乏，國際通用職業(yè)資格證書的引入也往往流于形式，“淪落”為招生前的一種宣傳。作為留學(xué)生招收培養(yǎng)的依托，專業(yè)開發(fā)國際化率偏低的問題，不僅直接影響著專業(yè)教學(xué)與國際標準的對接，而且從長遠角度看，間接影響著高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)質(zhì)國際教育資源建設(shè)滯后。這里的國際教育資源，包括“引進的”國外教育資源和“自建的”服務(wù)于國際教育的資源。國際教育資源是留學(xué)生培養(yǎng)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該伴隨著留學(xué)生培養(yǎng)的發(fā)展不斷開發(fā)和積累。然而，目前無論是“引進的”還是“自建的”國際教育資源，都跟不上留學(xué)生培養(yǎng)的步伐。

從人力資源看，一方面是掌握國外先進教育理念、教學(xué)方式、管理模式和評價方式的高職院校教師不多；另一方面是高職院校教師缺乏國際化意識和跨文化溝通能力不足，外籍和港澳臺教師在教師人數(shù)中占比很低，在國際教育組織、學(xué)術(shù)性協(xié)會任職的、有國際競爭力的教師更少。從學(xué)習(xí)資源看，具有開放性、共享性和通用性的國際化課程資源不足。從國際化品牌資源看，截至2022年4月，天津在“一帶一路”沿線國家建成20個“魯班工坊”，但相比于本科院校在海外建立的“孔子學(xué)院”不僅數(shù)量相差甚遠，而且建設(shè)規(guī)模也相對較小。優(yōu)質(zhì)國際教育資源建設(shè)滯后，制約著留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提高，影響著高職教育國際化水平的提升。

3.留學(xué)生管理機制合理性欠佳。目前我國高職院校留學(xué)生管理大都采取“歸口管理”模式，即設(shè)置專門部門集中管理留學(xué)生，一般由留學(xué)生管理辦公室專職人員負責(zé)實施管理。在留學(xué)生招收培養(yǎng)初期，來華留學(xué)生規(guī)模小、國別少，這種管理模式有其存在的有效性、經(jīng)濟性與合理性，但隨著留學(xué)生招收規(guī)模的不斷擴大和生源國別的相應(yīng)增多，這種管理模式的弊端也顯現(xiàn)出來。“歸口管理”模式往往由于專職管理人員配置不足，難以履行相應(yīng)管理職責(zé)，導(dǎo)致留學(xué)生群體游離在相關(guān)預(yù)警體系之外，很難得到學(xué)校相關(guān)部門的及時幫助。此外，來華留學(xué)生很少與中國學(xué)生交流互動，這不利于拓寬留學(xué)生的交際面，增強留學(xué)生的歸宿感。

4.留學(xué)生教育保障不足。留學(xué)生教育質(zhì)量是高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)的生命線。應(yīng)該說，高職院校對“教育質(zhì)量”是越來越重視的，并且將“評估認證”作為衡量留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。但也必須清醒地認識到，“評估認證”是不足以保障留學(xué)生教育質(zhì)量的，因為這個手段只能產(chǎn)生“導(dǎo)向性”或“促進性”作用，其本身并不具備質(zhì)量保障體系的“保障性”功能。從嚴格意義上講，目前高職院校留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系尚未真正建立，從留學(xué)生招生錄取、培養(yǎng)過程到畢業(yè)審核的制度體系并不完善，生源質(zhì)量管理、教育質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理還不到位。個別高職院校甚至在留學(xué)生招收環(huán)節(jié)把關(guān)缺失，畢業(yè)環(huán)節(jié)降低標準，處于“來者不拒，去者放行”的放任狀態(tài)。由此帶來生源質(zhì)量降低、學(xué)業(yè)成就預(yù)期降低、不同生源國留學(xué)生質(zhì)量不均衡等各類問題。因此，如何確立“全程質(zhì)量觀”，從招生、培養(yǎng)到就業(yè)加強質(zhì)量保障，是高職院校留學(xué)生培養(yǎng)中亟待解決的問題。

四、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)對策

針對當(dāng)前高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)中存在的問題，有必要通過加強區(qū)域國別調(diào)研、開發(fā)“三匹配”專業(yè)集群、聚集優(yōu)質(zhì)國際教育資源、建立趨同化管理機制、打造全過程質(zhì)量管理體系等方式予以解決。

1.加強區(qū)域國別調(diào)研。能否搞好區(qū)域國別調(diào)研，決定著高職院校留學(xué)生培養(yǎng)能否“走實走遠”。原因很簡單，高職教育的區(qū)域性特點決定了留學(xué)生培養(yǎng)不能閉門造車、脫離實際。只有切實把握生源國發(fā)展現(xiàn)狀，才能科學(xué)研判留學(xué)生培養(yǎng)的培養(yǎng)目標和規(guī)格要求；只有準確預(yù)測生源國發(fā)展趨勢，才能為生源國未來發(fā)展提供人才支撐。因此，隨著職業(yè)教育國際化程度的不斷加深，必須把區(qū)域國別調(diào)研放在優(yōu)先位置抓實抓牢。不同國家和地區(qū)的留學(xué)生具有不同的文化背景和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)方案應(yīng)該根據(jù)他們的特點進行調(diào)整。

為準確體現(xiàn)區(qū)域國別特色，高職院校應(yīng)與生源國教育機構(gòu)組建專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)協(xié)商指導(dǎo)委員會，準確定位留學(xué)生人才培養(yǎng)目標和規(guī)格要求，細化教學(xué)計劃、考核方式和畢業(yè)要求。為促使人才培養(yǎng)方案有效實施，我國教育部門應(yīng)組織相關(guān)高職院校共同研究留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建，確保高職院校真正培養(yǎng)出受生源國歡迎、能參與國際競爭的人才。

2.開發(fā)“三匹配”專業(yè)集群。如上所述，優(yōu)勢特色專業(yè)是高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)的依托，但并非所有的優(yōu)勢特色專業(yè)都能作為留學(xué)生招收培養(yǎng)的依托，能作為依托的專業(yè)必須與生源國的產(chǎn)業(yè)吻合。這里的“與產(chǎn)業(yè)匹配的專業(yè)群”，是指在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與水平三個方面與產(chǎn)業(yè)（群）相吻合的專業(yè)（群），可以稱為“三匹配”專業(yè)集群。

為了切實實現(xiàn)“三匹配”，需做好三件事：一是對生源國產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，解決專業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴重脫節(jié)的問題，杜絕“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象；二是與生源國相關(guān)部門共同打造數(shù)字化信息共享平臺，及時掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力結(jié)構(gòu)帶來的變化，解決專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配的問題，防止結(jié)構(gòu)性失業(yè)發(fā)生；三是深化與國內(nèi)頭部企業(yè)合作，及時將新技術(shù)、新方法引入教學(xué)內(nèi)容，并引進頭部企業(yè)高端人才，解決專業(yè)水平不足以支撐生源國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的人才需求的問題，避免“用昨天的知識，育今天的人才，干明天的工作”。

總之，高職院校應(yīng)積極行動起來，建設(shè)具有國際競爭力的優(yōu)勢特色專業(yè)，以此增強“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)學(xué)歷教育的吸引力，提高留學(xué)生教育的質(zhì)量。

3.聚集優(yōu)質(zhì)國際教育資源。隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進，聚集優(yōu)質(zhì)國際教育資源成為高職院校的必然選擇，這就要求“引進”與“開發(fā)”雙管齊下。

一方面，通過暢通與相關(guān)國家政府部門、教育機構(gòu)、著名高職院校以及國際教育組織的交流渠道，借鑒先進教育理念、教學(xué)方式、管理模式和評價方式，引進國際優(yōu)秀師資和高端人才，引入國際通用的職業(yè)資格證書、優(yōu)質(zhì)課程資源和數(shù)字化教學(xué)資源。值得一提的是，在面向“一帶一路”沿線國家的來華留學(xué)學(xué)歷生培養(yǎng)上，高職院校應(yīng)該基于“一帶一路”沿線國家發(fā)展需要和人才需求，利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，對接重點項目，訂單式培養(yǎng)高技能人才。另一方面，通過打造留學(xué)示范基地開發(fā)國際教育資源。實踐證明，打造留學(xué)示范基地是開發(fā)國際教育資源的有效途徑。2013年和2014年，教育部連續(xù)公布了3批共52所本科院校為留學(xué)示范基地院校，但遺憾的是沒有高職院校入選。作為一種教育類型，高職教育也需要建設(shè)留學(xué)示范基地。通過留學(xué)示范基地建設(shè)，集中力量推進校本課程國際化改革和國際課程本土化改造，開發(fā)一批具有開放性、共享性和通用性的國際化課程資源，打造一批競爭力強、知名度高的國際化品牌資源。

4.建立趨同化管理機制。人類命運共同體旨在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)，從表面上看是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，從深層次來講是服務(wù)人類命運共同體形成，所以應(yīng)該秉持人類命運共同體理念。很顯然，傳統(tǒng)的“歸口管理”與該理念是相悖的，因為它阻礙“共同發(fā)展”。這就需要跳出“歸口管理”窠臼，實施趨同化管理。

早在2010年，教育部頒布的《留學(xué)中國計劃》就提出“積極推動來華留學(xué)人員與我國學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化”，現(xiàn)在的問題是如何將文件精神落在實處。要從構(gòu)建人類命運共同體的高度將留學(xué)生教育事業(yè)納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，聚集各種資源完善趨同化管理條件，并瞄準“共同發(fā)展”目標進行制度設(shè)計。趨同化管理應(yīng)該尊重不同的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，在“求同存異”的前提下“趨同”，在“精準施策”的基礎(chǔ)上“發(fā)展”，不搞“一刀切”，不漠視“差別”，為各國留學(xué)生“共同發(fā)展”營造良好環(huán)境。此外，在來華留學(xué)生越來越多的背景下，高職院校應(yīng)當(dāng)打破留學(xué)生與中國學(xué)生之間的隔閡，盡量提供一體化的環(huán)境，并且創(chuàng)建一些能夠吸引留學(xué)生參與的學(xué)生社團和舉辦一些活動，為留學(xué)生與中國學(xué)生交往創(chuàng)造機會，使留學(xué)生了解中國的文化、語言和習(xí)俗，更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

5.打造全過程質(zhì)量管理體系。留學(xué)生教育質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程，必須進行“全環(huán)節(jié)”管理。

首先，抓好預(yù)科教肓工作。高職院校留學(xué)生錄取門檻較低，素質(zhì)參差不齊，所以有必要針對那些不具備學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)和中文語言能力的候選人進行預(yù)科教肓，改變因生源質(zhì)量低而導(dǎo)致的培養(yǎng)進度難以把控的現(xiàn)象。其次，抓好培養(yǎng)過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作。一方面，建立由政府、第三方機構(gòu)、社會公眾等參與的外部質(zhì)量保障體系，針對留學(xué)生教育的專業(yè)資源、教育條件和培養(yǎng)質(zhì)量等進行評估；另一方面，成立專門的內(nèi)部質(zhì)量保障機構(gòu)，實現(xiàn)留學(xué)生質(zhì)量評價制度化。最后，完善留學(xué)生人才培養(yǎng)規(guī)格和考核標準并嚴格執(zhí)行，避免“來者不拒，去者放行”的現(xiàn)象發(fā)生。

總之，在留學(xué)生教育事業(yè)進入全面發(fā)展的今天，高職院校要把留學(xué)生教肓質(zhì)量保障體系建設(shè)作為學(xué)校質(zhì)量管理體系建設(shè)的不可或缺的組成部分，切實貫徹《來華留學(xué)生高等教肓質(zhì)量規(guī)范（試行）》精神，實現(xiàn)留學(xué)生教育發(fā)展模式由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

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