數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下德國勞動世界的變遷

尉淑敏 王繼平

［摘要］數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下德國勞動世界的變遷是技術(shù)與勞動相互作用的結(jié)果，具有發(fā)展機遇與多重挑戰(zhàn)并存的相對性、人為設(shè)計與科學(xué)規(guī)制的建構(gòu)性。勞動世界未來的演進可能與建構(gòu)方向體現(xiàn)在勞動市場的格局變遷、勞動組織的形態(tài)調(diào)整、個體的資格能力變化等方面，也是適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并主動塑造社會變革的策略抓手。德國勞動世界的變遷能夠帶來一些規(guī)律性的啟示：數(shù)字技術(shù)的影響和作用取決于其應(yīng)用范式和多重因素，勞動世界的演進可以也應(yīng)該給予人為干預(yù)，調(diào)動個體的主觀能動性對于建構(gòu)勞動世界乃至把控數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向具有關(guān)鍵作用。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字化轉(zhuǎn)型；德國；勞動世界；工業(yè)4.0

［作者簡介］尉淑敏（1997- ），女，山東德州人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部在讀博士。（北京? 100875）王繼平（1970- ），男，黑龍江綏化人，同濟大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院院長，副教授。（上海? 201804）

［基金項目］本文系國家社會科學(xué)基金2018年度教育學(xué)一般課題“德國職業(yè)教育治理體系應(yīng)對‘工業(yè)4.0的進程、舉措、方向研究”的階段性研究成果。（項目編號：BJA180104，項目主持人：王繼平）

［中圖分類號］G719.3/.7? ? ［文獻標(biāo)識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）23-0071-08

數(shù)字化發(fā)展之下勞動世界①的變遷既是社會全面變革的一部分，也是社會全面變革的引擎，考慮到其產(chǎn)生的多重影響，需要將其作為整個社會的任務(wù)，接受并相應(yīng)地塑造這一變革，而職業(yè)教育體系是與之聯(lián)系最為密切的系統(tǒng)之一。21世紀初，國際勞工大會將人力資源培訓(xùn)與發(fā)展作為一般性議題，探討經(jīng)濟全球化和結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下勞動領(lǐng)域的變化，強調(diào)對初始教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn)的關(guān)注，實現(xiàn)個人、經(jīng)濟、社會的更好發(fā)展②。

機器學(xué)習(xí)、人工智能等領(lǐng)域的快速發(fā)展，給勞動世界帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在此過程中，對職業(yè)教育變革的呼喚從未停止。德國對于勞動世界的關(guān)注和研究具有悠久傳統(tǒng)，并基于此對經(jīng)濟社會施加著重要影響。作為產(chǎn)業(yè)體系高度完善、新一輪技術(shù)革命下“工業(yè)4.0”的首倡國，德國在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面也走在改革應(yīng)變的前列。對于德國勞動世界變遷的深入洞察，能夠幫助我們明晰勞動市場、勞動組織及個體職業(yè)資格能力的未來趨勢，為職業(yè)教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供多重啟示。

一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及勞動在其運行邏輯中的地位

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念嬗變

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念演進經(jīng)歷了從“數(shù)碼化（digitization）”到“數(shù)字化（digitalization）”再到“數(shù)字化轉(zhuǎn)型（digital transformation）”的過程?！皵?shù)碼化”是指“將模擬信息編碼成數(shù)字格式”，“數(shù)字化”所涉及的范圍則超越了“數(shù)碼化”，不僅涉及技術(shù)因素，還考慮社會因素，概括了由大規(guī)模采用生成、處理和傳輸信息的數(shù)字技術(shù)所引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型③；在一定程度上等同于在企業(yè)中引入數(shù)字技術(shù)，強調(diào)勞動組織、企業(yè)或整個社會對信息和通信技術(shù)（ICT）的應(yīng)用。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”則描述了數(shù)字技術(shù)和其他技術(shù)及其所產(chǎn)生的影響在日常生活、經(jīng)濟和社會中所引發(fā)的重大變化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的參與者具備一些共性特征：一是使用新興技術(shù)提高生產(chǎn)力、優(yōu)化核心業(yè)務(wù)；二是關(guān)注數(shù)字化參與度高的客戶，提供個性化服務(wù)，增強客戶黏性；三是創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘全新的價值獲取方式；四是將新興技術(shù)和數(shù)字賦能嵌入到整個勞動組織中④。因此，對“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的概念理解隨著技術(shù)進步和人們對技術(shù)掌握程度、應(yīng)用方式的轉(zhuǎn)變而趨于豐富和深入，從單純的技術(shù)視角轉(zhuǎn)向更加復(fù)雜和深入的社會技術(shù)系統(tǒng)視角，內(nèi)涵持續(xù)深化、外延不斷拓展。

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型的運行邏輯

數(shù)字化、自動化、智能化等技術(shù)進步帶來了生產(chǎn)方式的改進和生產(chǎn)效率的提高，在數(shù)字化趨勢逐漸深入的過程中，德國于2011年在漢諾威工業(yè)博覽會上提出“工業(yè)4.0”的概念，并進一步延展出“經(jīng)濟4.0（Wirtschaft 4.0）”“勞動4.0（Arbeit 4.0）”“職業(yè)教育4.0（Berufsbildung 4.0）”等術(shù)語，導(dǎo)引著社會的整體性變革。作為老牌制造業(yè)強國，德國近年來外部面臨出口下滑、全球制造業(yè)占比下降的危機，內(nèi)部面臨從制造業(yè)向服務(wù)型和知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、大型出口導(dǎo)向型企業(yè)和小型企業(yè)之間沖突日益加劇、勞動力成本提高、人口老齡化、大量難民涌入等挑戰(zhàn)，也因而對于加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著高度期待。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠在德國勞動市場的預(yù)期發(fā)展下釋放工人，且可以通過提高勞動生產(chǎn)率來抵消當(dāng)下和未來熟練工人短缺所帶來的影響，從而緩解人口老齡化造成的勞動力短缺等問題。因此，德國明確了將數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)結(jié)合的發(fā)展方向，并做好了長期應(yīng)對新興經(jīng)濟體追趕的準備。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型在以技術(shù)持續(xù)變革為核心的“內(nèi)部動力”和人們希冀高效應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的“外部推力”下運行，具備內(nèi)外因雙重動力機制，但其良好、穩(wěn)定的運行有賴于以人為核心要素的勞動體系發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（三）勞動的核心地位及變革

數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下勞動世界的變遷，反映的是技術(shù)與勞動的聯(lián)動關(guān)系問題。技術(shù)的概念最初基本等同于生產(chǎn)技術(shù)，直到十九世紀七十年代末，主要在馬克思對生產(chǎn)力發(fā)展的理解框架中——技術(shù)的發(fā)展趨勢、技術(shù)的應(yīng)用方式以及隱藏在其中的社會潛力的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，才奠定了技術(shù)概念的理論基礎(chǔ)。從整個社會看，勞動的技術(shù)化，或稱技術(shù)對勞動的影響，是一個社會利益表達的歷史過程。在這種理解中，技術(shù)化的過程，即策略驅(qū)動下運用技術(shù)于勞動，同時也是占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系對象化的表現(xiàn)。技術(shù)變革并不是一個孤立的過程，而是必然會引發(fā)一系列關(guān)系的變遷，其中勞動是關(guān)鍵所在⑤。

具體來說，技術(shù)變革對勞動的影響突出體現(xiàn)在勞動技術(shù)化的三大核心功能上：節(jié)約勞動力、提高效率和控制過程。圍繞這些核心功能，人們的關(guān)切既涉及（生產(chǎn)）技術(shù)產(chǎn)生和發(fā)展的社會前提，也涉及其企業(yè)應(yīng)用的目的指向，尤其值得注意的是其對勞動及勞動能力的影響。除了資格要求的變化之外，還包括技術(shù)變革帶來的解放潛力及異化危險等問題。與組織一樣，技術(shù)被視為處理轉(zhuǎn)型問題的媒介，即如何在結(jié)構(gòu)不完全的雇傭合同背景下保證主體的參與以及在企業(yè)事務(wù)中應(yīng)用其勞動能力的意愿⑥。就中觀層面的人機生產(chǎn)系統(tǒng)而言亦是如此：在眾多內(nèi)外因素引發(fā)體系轉(zhuǎn)型的進程中，人、技術(shù)、組織三大因素扮演著核心角色，圍繞著最具能動性也是目的性所在的人，技術(shù)和組織都是重要的媒介，而集三大因素于一身的核心載體則是勞動——既包括客觀要求和規(guī)范意義上的勞動，也即資格和能力要求，也包括主體應(yīng)用勞動能力的意愿，也即勞動的主體化⑦。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，要探索系統(tǒng)性營造勞動世界的新途徑，發(fā)揮勞動在技術(shù)變革中的核心功能。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型對德國勞動世界的影響

勞動世界數(shù)字化的技術(shù)基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化和智能化系統(tǒng)，這使勞動力數(shù)量和勞動市場結(jié)構(gòu)不斷變化、工作時間和工作場所更加靈活、工作形式更加多樣、勞動者資格和能力要求更加多元⑧。從整體性層面分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型對勞動世界的影響，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）互動性：技術(shù)進步與勞動發(fā)展的聯(lián)動

在數(shù)字化過程中存在兩種確定的技術(shù)趨勢：一是算法、機器、IT系統(tǒng)正變得越來越智能、自主和普適；二是許多高度復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)變得越來越易于操作。技術(shù)的發(fā)展為勞動設(shè)計帶來了前所未有的潛力⑨，技術(shù)與勞動隨動發(fā)展。

四次工業(yè)革命的演進都伴隨著新技術(shù)的突破性進步和相伴而生的勞動變革。從以蒸汽機的推廣和應(yīng)用為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命，到電力廣泛應(yīng)用和內(nèi)燃機發(fā)展為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，到以信息技術(shù)等為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命，再到當(dāng)前以智能制造為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命，技術(shù)的飛速發(fā)展影響著勞動世界的變革。德國聯(lián)邦勞動和社會事務(wù)部（BMAS）在《對勞動的前瞻性思考綠皮書》中指出，“勞動4.0”展示了塑造未來的新視角和新機遇，與當(dāng)前關(guān)于第四次工業(yè)革命的討論相吻合，并且根據(jù)工業(yè)革命的各個階段，指出了勞動1.0到勞動4.0的演進過程。勞動1.0指的是工業(yè)社會的開端和第一批工人組織，勞動2.0是大規(guī)模生產(chǎn)和19世紀末福利國家的開端，勞動3.0包含了在社會市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上鞏固福利國家和工人權(quán)利的時期。自20世紀80年代以來，通過使用信息技術(shù)和電子技術(shù)，生產(chǎn)進一步自動化，服務(wù)業(yè)所占份額大幅增加，各國市場因全球化而日益開放。勞動4.0將更加網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和靈活化，未來勞動世界的具體形態(tài)雖尚無定論，但與前幾個階段一樣，可以由社會和政治來決定，我們正處于個人、社會伙伴和國家之間新的協(xié)商過程的開端⑩。

（二）相對性：發(fā)展機遇與多重挑戰(zhàn)的并存

現(xiàn)代世界具有波動性（Volatility）、不確定性（Uncertainty）、復(fù)雜性（Complexity）和矛盾性（Ambiguity）等特征，在此背景下數(shù)字技術(shù)的傳播具有相對性：技術(shù)進步在增加便捷性、靈活性的同時，也深化了現(xiàn)代社會的波動性、不確定性等特質(zhì)。就數(shù)字化轉(zhuǎn)型對勞動世界的影響而言，既蘊含機遇，也包含挑戰(zhàn)。

在發(fā)展機遇方面，首先，ICT在過去十年中發(fā)展迅猛，基于寬帶網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)，以高效且可廣泛使用的新設(shè)備為載體的基礎(chǔ)設(shè)施，其快速發(fā)展創(chuàng)造了無限的可能性。這對經(jīng)濟產(chǎn)出具有顯著的積極影響，是勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟和就業(yè)增長的主要驅(qū)動力，對GDP的貢獻比獨立技術(shù)更大，可以推動生產(chǎn)力和福利提升，減少失業(yè)、貧困和不平等問題的發(fā)生，從而改善社會互動和社會關(guān)系。其次，生產(chǎn)率的提升和經(jīng)濟的增長推動了新的活動、職業(yè)和工作領(lǐng)域的出現(xiàn)，積極就業(yè)效應(yīng)以及產(chǎn)品創(chuàng)新、成本降低和價格下降所引發(fā)的積極需求效應(yīng)，使得工業(yè)4.0和數(shù)字化不會造成大量勞動者失業(yè)，在部分工作崗位消失的同時也在創(chuàng)造新的工作崗位，這為勞動者進一步提升數(shù)字化能力、承擔(dān)更加復(fù)雜的工作任務(wù)提供了發(fā)展機會。在勞動組織發(fā)展中，效率和生產(chǎn)力的提高使工作時間和地點更加靈活，就業(yè)形式更加多樣。

當(dāng)然，機器人、數(shù)字技術(shù)的使用，也引發(fā)了人們對于“機器換人”現(xiàn)象的擔(dān)憂。當(dāng)技術(shù)解決方案導(dǎo)致人類工作崗位流失，受影響的工人無法在其他地方就業(yè)時，就會出現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)家所提及的“技術(shù)性失業(yè)”危險。在勞動市場中，技術(shù)進步以何種形式影響工作，需要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模、位置和組織等的不同而進行差異性分析。在勞動組織中，隨著移動工作的普及和勞動者持續(xù)可用性的增長，不穩(wěn)定的就業(yè)形式和勞動者的額外負擔(dān)正在增加，數(shù)字技術(shù)給就業(yè)帶來潛在的威脅。在勞動者資格與能力發(fā)展中，機器替代使低技能勞動者面臨失業(yè)和轉(zhuǎn)崗的危機，亟須通過再培訓(xùn)和繼續(xù)教育來獲取新的資格。此外，傳統(tǒng)雇傭關(guān)系改變、自由職業(yè)增多、依賴工作外包等勞動世界的變化，也對德國傳統(tǒng)的社會保障體系帶來了巨大的沖擊，亟須優(yōu)化社會保障制度。

（三）建構(gòu)性：人為設(shè)計與科學(xué)規(guī)制的可能

只有合理應(yīng)對勞動世界中的多重挑戰(zhàn)，對其進行積極的人為干預(yù)和科學(xué)規(guī)制，才能更好地享受數(shù)字技術(shù)帶來的發(fā)展機遇。數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的勞動設(shè)計包括兩種極端場景：一是以技術(shù)為中心的自動化場景，指自動化系統(tǒng)對工作功能的深遠替代，人類負責(zé)承擔(dān)難以或不可能自動化的任務(wù)，這種系統(tǒng)設(shè)計的最終狀態(tài)是完全自動化，將控制任務(wù)交由技術(shù)接管，人以技術(shù)為導(dǎo)向主要負責(zé)執(zhí)行任務(wù)。二是互補的自動化場景，基于人機交互的協(xié)作視角，根據(jù)人類勞動和技術(shù)自動化的具體優(yōu)勢和劣勢，設(shè)計人與機器之間的任務(wù)劃分，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的高效運行，在處理復(fù)雜系統(tǒng)時最大限度地減少人機任務(wù)分工中的問題，從而使系統(tǒng)得到充分控制，將數(shù)字技術(shù)視為促進決策的工具，服務(wù)于人的工作11。然而，實際的勞動設(shè)計要在平衡各方因素的基礎(chǔ)上進行人為干預(yù)和科學(xué)規(guī)制，以避免“技術(shù)決定論”和“技術(shù)無用論”的絕對化傾向，堅持技術(shù)服務(wù)于人的設(shè)計導(dǎo)向。例如，無人駕駛技術(shù)既可以作為操作工具存儲豐富的數(shù)據(jù)信息（以技術(shù)為中心的自動化場景）來支持人類實現(xiàn)物理位置的移動，也可以依賴詳細的指令和精密算法自主生成相應(yīng)決策，引導(dǎo)人類做出選擇，從而實現(xiàn)效率的最大化（互補的自動化場景）。但無人駕駛技術(shù)的最終應(yīng)用并非僅由技術(shù)本身的發(fā)展方向所決定，而是通過政策、法律、標(biāo)準等方面的人為設(shè)計與科學(xué)規(guī)制并考慮社會層面?zhèn)惱淼赖碌某浞纸邮芏鴮崿F(xiàn)的。

在“明天的勞動世界”中，數(shù)字化是實現(xiàn)對未來可持續(xù)社會構(gòu)想的一種手段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展對人的能力帶來新的要求，如更高的質(zhì)量和過程控制、對系統(tǒng)的理解、接口和界面管理、責(zé)任意識等。這會影響到每一個職業(yè)在職業(yè)規(guī)章、培養(yǎng)方案、課程、教學(xué)、師資以及學(xué)習(xí)地點等方面進行數(shù)字化和可持續(xù)導(dǎo)向的建構(gòu)12。在勞動世界變遷的過程中，德國合作型社團主義治理模式依然發(fā)揮著關(guān)鍵作用：企業(yè)不斷提高勞動生產(chǎn)率以實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效率；國家通過規(guī)范性法規(guī)確保勞動市場的平穩(wěn)運行和保障個體基本生存資源；勞動市場作為核心媒介協(xié)調(diào)個人技能和企業(yè)需求，確保合理且有效的勞動組織形式；職業(yè)教育盡可能地提升個人工作技能，以應(yīng)對勞動世界變革的挑戰(zhàn)13。各方協(xié)同配合共同實現(xiàn)社會、經(jīng)濟制度的有效運轉(zhuǎn)。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中德國勞動世界的演進可能

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對德國勞動世界的影響具有互動性、相對性和建構(gòu)性，在此基礎(chǔ)上，本研究聚焦于宏觀勞動市場、中觀勞動組織形態(tài)、微觀個體的資格能力變化三個層面探究其演進可能和建構(gòu)方向。

（一）勞動市場的格局變遷

勞動市場（Arbeitsmarkt）是經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)性政策中的核心主題領(lǐng)域之一，其主要功能是調(diào)節(jié)勞動力供給與需求之間的關(guān)系。德國各界聚焦于根據(jù)現(xiàn)有知識水平預(yù)測未來勞動市場發(fā)展，不同主體采用差異化的方法對整體就業(yè)進行評估。德國職業(yè)教育研究所（BIBB）和勞動市場與職業(yè)研究所（IAB）在對經(jīng)濟4.0背景下熟練工人需求量的預(yù)估中指出，與2018年相比，到2030年將有254.2萬個工作崗位消失，同時將產(chǎn)生276.8萬個新工作崗位，這相當(dāng)于4520萬個工作崗位中的11.7%（約520萬）將發(fā)生變化14。BMAS在對63個行業(yè)分支和141個職業(yè)群體的工作世界結(jié)構(gòu)進行比較后指出，到2035年將創(chuàng)造近330萬個工作崗位，與此同時將會有400萬個工作崗位消失，超過700萬個工作崗位將不同于原有工作領(lǐng)域15。

根據(jù)當(dāng)前研究的結(jié)果，勞動世界中的工作崗位將發(fā)生總體性變化，但仍然很難準確預(yù)測數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的實際的、定量的就業(yè)效應(yīng)。綜合各類研究結(jié)果以及對2013年以來的15項重要研究進行系統(tǒng)比較發(fā)現(xiàn)，人們對工業(yè)4.0影響下未來勞動世界的預(yù)測存在很大分歧。這也證明了在不同的行業(yè)和領(lǐng)域，在不同的政策干預(yù)和建構(gòu)理念（如技術(shù)中心論和以人為本的社會技術(shù)系統(tǒng)論）之下，勞動世界會有不同的發(fā)展路徑和方向。BIBB和IAB的聯(lián)合研究在指出不同產(chǎn)業(yè)和崗位受影響程度存在差異的同時，強調(diào)工業(yè)4.0和數(shù)字化對德國勞動市場的總體影響相對溫和16。

從需求效應(yīng)的角度看，數(shù)字化所引發(fā)的失業(yè)風(fēng)險與積極需求效應(yīng)相沖抵，新技術(shù)可以在不取代工作的情況下改變工作，勞動者可以利用獲得的自由來執(zhí)行其他難以自動化的任務(wù)；未來的勞動世界會出現(xiàn)技術(shù)工人短缺，而非技術(shù)性失業(yè)。例如，工業(yè)機器人的使用在淘汰部分工業(yè)崗位的同時也出現(xiàn)了許多新的服務(wù)工作崗位17。從人口變化的角度，就業(yè)人口數(shù)量的下降與工作崗位流失相抵消。根據(jù)BMAS對勞動世界數(shù)字化發(fā)展的預(yù)測，未來勞動市場與今天相比，所有工作崗位的差異將超過16%，但這被可就業(yè)人口從2019年的5890萬人下降到2035年的5540萬人和勞動力老齡化所抵消18。這種發(fā)展不僅彌補了勞動力供應(yīng)在數(shù)量上的下降，還造成了勞動市場的缺口。從更加綜合性的角度看，宏觀經(jīng)濟調(diào)控過程可以抵消工作崗位的流失。相關(guān)研究預(yù)測指出，與未加速數(shù)字化的情況相比，2030年的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值將高出4%，失業(yè)率將下降20%，人均收入也高出4%19。因此，新技術(shù)的應(yīng)用更多引發(fā)了工作內(nèi)容的自動化，而不是取代了職業(yè)本身。

（二）勞動組織的形態(tài)調(diào)整

勞動組織（Arbeitsorganisation）是指“人與人之間有計劃的協(xié)調(diào)互動，以創(chuàng)造共同的產(chǎn)品”，它是根據(jù)勞動分工原則和經(jīng)濟性原則進行規(guī)劃、以生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)為目標(biāo)的工作環(huán)境20。工業(yè)4.0和數(shù)字化所帶來的技術(shù)進步引發(fā)了勞動組織的形態(tài)調(diào)整。就勞動組織方式而言，數(shù)字技術(shù)促進了各種形式的業(yè)務(wù)外包，平臺經(jīng)濟的興起為靈活的商業(yè)合作和項目實施提供了新的形式，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新21；從企業(yè)組織與運營的角度看，數(shù)字化影響下企業(yè)正由原來明顯的層次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平結(jié)構(gòu)，由自上而下的決策模式轉(zhuǎn)向自下而上的團隊中決策，部門內(nèi)工作轉(zhuǎn)向跨部門協(xié)調(diào)與配合；從工作場所和工作內(nèi)容的角度看，數(shù)字化影響下標(biāo)準化工作流程向個性化轉(zhuǎn)變，限定性活動向復(fù)雜而靈活的活動轉(zhuǎn)變，有限的技術(shù)要求向多樣化、跨專業(yè)的要求轉(zhuǎn)變，固定的工作時間和地點向靈活的時間地點轉(zhuǎn)變等。在上述變化中，勞動組織的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新至關(guān)重要。

假設(shè)存在不同的勞動組織模式，其兩側(cè)最極端情況是：一是極化組織，任務(wù)、資格和人員部署存在明顯的內(nèi)部異質(zhì)化傾向。一方面，生產(chǎn)系統(tǒng)可能只包含少量的簡單活動，幾乎沒有靈活空間來執(zhí)行復(fù)雜任務(wù)；另一方面，擁有擴大或新組建的高素質(zhì)專家和技術(shù)專家隊伍，其資質(zhì)水平明顯高于以前的技術(shù)工人水平，這些員工不僅負責(zé)故障排除等調(diào)度任務(wù)，還承擔(dān)各種生產(chǎn)管理任務(wù)。二是群集組織，在員工具備高資質(zhì)的基礎(chǔ)上，以最大程度的開放性和靈活性，應(yīng)對不可預(yù)見的干擾和特殊情況。這種勞動組織是由高素質(zhì)、具有平等地位的員工組成的松散型網(wǎng)絡(luò)，沒有為單個員工定義明確的任務(wù)，而是根據(jù)技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要解決的問題，以有組織、高度靈活和針對具體情況的方式開展工作，但有一個包含行動規(guī)則、戰(zhàn)略目標(biāo)、集體方向和指導(dǎo)原則的行動框架22。

勞動組織的現(xiàn)實樣態(tài)處于這兩種極端模式之間，有著不同的發(fā)展可能，既包括大型終端制造商的現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中高素質(zhì)且相對自治的系統(tǒng)化形式，也包括小型零件供應(yīng)商的生產(chǎn)車間中限制性強且非常簡單的勞動形式。采取哪一種勞動組織形式，最終取決于市場和生產(chǎn)的經(jīng)濟條件、行業(yè)特點和企業(yè)理念，也取決于教育體系的人才供給模式，德國雙元制職業(yè)教育使這種鏈接更為直接和高效。

（三）個體的資格能力變化

在微觀勞動者層面，個體資格和能力在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中具有關(guān)鍵作用23。工作任務(wù)和職業(yè)活動的復(fù)雜性顯著增加，勞動者資格要求及其所表征的能力也隨之改變。

具體到高、中、低資格格局的變化，總體分為三種趨勢，資格的發(fā)展對應(yīng)不同的能力要求：一是資格升級，指整個工作流程中的所有勞動者都必須處理更復(fù)雜的任務(wù)、承擔(dān)更大的責(zé)任，高、中、低資格分布更合理，配合更高效，資格整體升級；工作任務(wù)將對所有勞動者的靈活性、過程和系統(tǒng)理解力等能力提出更高的要求，尤其強調(diào)無法被技術(shù)所取代的技能以及能夠幫助人們應(yīng)對復(fù)雜性和動態(tài)性挑戰(zhàn)的技能。二是資格貶值，這種情況假設(shè)數(shù)字化將決策留給計算機程序，員工成為執(zhí)行者，沒有更大的行動自由，但高資格卻越來越普遍。高資格泛濫使得職業(yè)資格在整體上貶值，所有勞動者只需具備基本的操作技能而無須太大的靈活性，能力要求水平較低。三是資格極化，指高、低資格越來越多，中等資格越來越少，工作組織呈兩極分化趨勢發(fā)展，使部分低資格勞動者承擔(dān)更簡單的工作任務(wù)、能力要求較低，部分高資格勞動者承擔(dān)更復(fù)雜的工作任務(wù)、能力要求較高24。

而資格的具體表現(xiàn)形式在實踐中更為復(fù)雜和多變。一方面，工作任務(wù)復(fù)雜性的增加并不自動意味著需要更高的學(xué)歷或者資格的勞動者，數(shù)字化在多大程度上取代人類活動以及機器換人的發(fā)生概率也受眾多因素的影響，因此資格的變化并不能單一認定為升級或者貶值。另一方面，資格兩極分化的假設(shè)低估了職業(yè)活動概況的適應(yīng)性和勞動市場的靈活性。數(shù)字技術(shù)有別于之前出現(xiàn)的技術(shù)，主要是取代了簡單重復(fù)性的工作，而要求更高的活動則進一步發(fā)展成為更加復(fù)雜的活動領(lǐng)域。因此，隨著數(shù)字化的進一步發(fā)展，資格的“實然”變化還取決于人們應(yīng)用技術(shù)的方式、整個社會對于人機分工的共識等因素，變化的是資格要求的具體能力內(nèi)容，且在不同的地區(qū)、行業(yè)和職業(yè)中資格格局的變化趨勢會存在差異。只有勞動者的資格能力發(fā)展符合勞動市場對于人才的需要、符合勞動組織形態(tài)調(diào)整和勞動分工設(shè)計的要求，才能充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)并不斷創(chuàng)新商業(yè)模式和勞動組織形式，形成技術(shù)升級與人的應(yīng)用和創(chuàng)新之間的良性互動，發(fā)揮人力資本在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的核心作用。

四、總結(jié)與啟示

在新一輪工業(yè)革命的沖擊下、在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革中，德國對于勞動世界繼續(xù)保持著較為前沿的學(xué)術(shù)研究，并在實踐領(lǐng)域走在改革應(yīng)變的前列，這為我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供一定的經(jīng)驗啟示。

（一）數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用方式取決于多方因素

技術(shù)的應(yīng)用程度既取決于技術(shù)本身發(fā)展演進的情況，同時也取決于組織和人的路徑依賴。技術(shù)的應(yīng)用選擇要考慮兩個方面：一是技術(shù)應(yīng)用的目的，即解決現(xiàn)實問題；二是技術(shù)應(yīng)用需考慮的邊界條件，即技術(shù)應(yīng)用對經(jīng)濟社會的沖擊及其產(chǎn)生的負面影響是否在社會可承載的范圍內(nèi)。對這兩方面的考量決定著技術(shù)應(yīng)用的程度和方向。對于高度重視社會制衡、強調(diào)制度穩(wěn)定延續(xù)的德國而言，數(shù)字技術(shù)變革潛力的挖掘和經(jīng)濟社會問題的應(yīng)對又深度浸潤于既有制度和社會環(huán)境之中，遵循著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的互動規(guī)律。

在全球化背景之下，政治經(jīng)濟模式和社會治理理念決定了技術(shù)應(yīng)用的方式。德國作為典型的社會福利國家，有很強的政治制衡力量，包括社會伙伴之間以及政府、市場、社會之間的制衡。技術(shù)是中性的，技術(shù)本身并不決定其所帶來的對經(jīng)濟、社會的影響，而是技術(shù)的應(yīng)用方式?jīng)Q定了技術(shù)的后果。在德國社會中，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方式的選擇會綜合考慮各方面的因素。例如，對職業(yè)、資格等的調(diào)整是平衡技術(shù)給勞動世界帶來影響的方式之一；數(shù)字化轉(zhuǎn)型的運行邏輯深深印刻著人們對于勞動力短缺、移民增加、機器換人等社會問題的擔(dān)憂。因此，技術(shù)變革必須與經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展相匹配，后者決定了勞動市場的平衡發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的最終應(yīng)用不僅是技術(shù)潛力的問題，也是政治、經(jīng)濟和社會的問題。

（二）勞動世界的演進可能受制于人為干預(yù)

勞動世界存在著多樣化的發(fā)展可能，德國政府通過一系列宏觀調(diào)控舉措來應(yīng)對勞動世界的變遷：一方面，聯(lián)邦勞動和社會事務(wù)部、聯(lián)邦教育與研究部等部門連同勞動市場與職業(yè)研究所、職業(yè)教育研究所等學(xué)術(shù)主體、行業(yè)企業(yè)、學(xué)者個人針對勞動世界的發(fā)展演變開展大規(guī)模、長時段、持續(xù)性的預(yù)測研究，包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下未來勞動市場工作崗位數(shù)量、職業(yè)自動化概率、特定行業(yè)或職業(yè)的資格與能力變遷等角度。另一方面，聯(lián)邦政府通過法律法規(guī)、標(biāo)準框架等制度性舉措，對勞動世界的變遷進行人為干預(yù)。例如，《外國人就業(yè)促進法》作為《移民公約》的一部分，旨在促進外國人融入勞動市場，以滿足不斷變化的勞動力需求，緩解勞動力和技術(shù)工人短缺的問題；《IT安全法》和《歐盟通用數(shù)據(jù)保護條例》規(guī)范了企業(yè)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保護相關(guān)方面的做法25。

勞動世界的可干預(yù)性要求政府適時加強宏觀調(diào)控舉措，對勞動世界的變遷進行積極研究和預(yù)測，及時了解勞動市場供給與需求的變化、勞動組織的創(chuàng)新發(fā)展以及勞動世界對個體資格能力提出的新要求，據(jù)此采取能應(yīng)對變化的針對性措施，實現(xiàn)勞動“自然演進”與人為“設(shè)計干預(yù)”之間動態(tài)平衡的運行狀態(tài)，其中以人為本、全人教育設(shè)定、跨越勞動與教育兩大體系的職業(yè)標(biāo)準和培訓(xùn)市場是關(guān)鍵所在。

（三）個體的主觀能動性具有核心作用

數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)而深刻地影響著勞動世界，低技能和低收入群體更容易受到自動化的影響。對于個體來說，適應(yīng)勞動組織形態(tài)的調(diào)整，并獲得資格來承擔(dān)更復(fù)雜的工作任務(wù)，是技術(shù)變革之下的最大挑戰(zhàn)，有針對性的培訓(xùn)和資格認證等措施可以幫助勞動者應(yīng)對勞動世界的變化。數(shù)字化工作情境比以往任何時候都更加依賴個人技能，以人為中心的勞動設(shè)計可以根據(jù)勞動者的愿望、要求靈活地設(shè)計工作；同時，也在不同方面對勞動者提出了要求。最終，企業(yè)里是人在“有所作為”，而不是技術(shù)設(shè)備。

勞動世界未來的藍圖如何描繪、實際的勞動設(shè)計如何定位，需要綜合考慮宏觀經(jīng)濟調(diào)控、技術(shù)潛力、勞動本身等各項因素，也需要法律、標(biāo)準、教育等領(lǐng)域的創(chuàng)新推動26，即勞動世界的變遷不單純是技術(shù)體系與勞動世界的相互作用，更應(yīng)浸潤于整個社會發(fā)展的大環(huán)境中。因此，要發(fā)揮人的主觀能動性，系統(tǒng)協(xié)調(diào)各體系之間的發(fā)展，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的社會良好運行。

［注釋］

①“勞動世界”一詞的德文原文為“Arbeitswelt”，因翻譯問題，在其他文獻中也常出現(xiàn)“工作世界”的譯法，本研究中將這一詞統(tǒng)一譯為“勞動世界”。

②張華.全球化引發(fā)勞動世界大變革：開發(fā)和培訓(xùn)人力資源——第88屆國際勞工大會中國政府代表團顧問劉康處長訪談［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2000（18）：37.

③Katz R L，Koutroumpis P.Measuring digitization： A growth and welfare multiplier［J］.Technovation，2013，33（10-11）：314-315.

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12Deutscher Bundestag.Bericht der Enquete-Kommission Berufliche Bildung in der digitalen Arbeitswelt［R/OL］.（2021-06-22）［2023-02-19］.https：//dserver.bundestag.de/btd/19/309/1930950.pdf.

13Matys T.Macht，Kontrolle und Entscheidungen in Organisationen. Eine Einführung in organisationale Mikro-，Meso- und Makropolitik［M］.2th ed.Wiesbaden：Springer，2014：109-111.

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20Abel J，Hirsch-Kreinsen H.Arbeitsorganisation［M］//Hirsch-Kreinsen H，Minssen H.Lexikon der Arbeits- und Industriesoziologie.Baden-Baden：Nomos Verlagsgesellschaft，2017：60.

21BMAS.Wei?buch Arbeiten 4.0［R］.Berlin：BMAS，2016：85-89.

22Hirsch-Kreinsen H.Entwicklungsperspektiven von Produktionsarbeit［M］// Botthof A， Hartmann E A.Zukunft der Arbeit in Industrie 4.0.Berlin/Heidelberg， 2015：93.

23尉淑敏，王繼平.數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下德國勞動者能力變革及對職業(yè)教育的影響［J］.比較教育學(xué)報，2023（2）：3.

24Hirsch-Kreinsen H，lttermann P.Drei Thesen zur Arbeit und Qualifikation in Industrie 4.0［M］//Sp?ttl G，Windelband L.Industrie 4.0：Risiken und Chancen für die Berufsbildung.Bielefeld，2017：131.

25Klingbeil-D?ring W.Digitalisierung und der Arbeitsmarkt-Wie wirkt sich die Digitalisierung auf den deutschen Arbeitsmarkt aus？［EB/OL］.（2020-09-01）［2023-10-28］.https：//www.bpb.de/themen/arbeit/arbeitsmarktpolitik/316908/digitalisierung-und-der-arbeitsmarkt/.

26王繼平，尉淑敏.職業(yè)教育標(biāo)準生成機制的國際比較及啟示［J］.教育與職業(yè)，2021（6）：29.