西部地區(qū)特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展策略探究

強永軍

摘? 要：特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分。隨著新時期我國教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，社會對特殊教育也提出了更高的要求。文章論述了特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵，分析了當前西部地區(qū)特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展面臨的主要問題，針對性地提出了轉(zhuǎn)變教育思想觀念、完善政策支持體系、拓寬培訓(xùn)培養(yǎng)渠道、搭建專業(yè)發(fā)展平臺、強化自身專業(yè)發(fā)展等一系列促進新時期特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的探究性策略，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：特殊教育；專業(yè)化發(fā)展；教師隊伍

一、特殊教育教師專業(yè)化的內(nèi)涵

特殊教育教師專業(yè)化是教師專業(yè)化的一種。教師的專業(yè)化，既指教師個體的專業(yè)發(fā)展過程，又指教師職業(yè)整體的發(fā)展過程。本研究所說的特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展，是指教師職業(yè)整體從非專業(yè)職業(yè)、準專業(yè)職業(yè)向?qū)I(yè)性質(zhì)職業(yè)進步的過程。

我國特殊教育教師的專業(yè)標準，從三個維度提出了具體、詳細的要求，對特殊教育教師的專業(yè)化成長具有很強的引領(lǐng)和促進作用。在專業(yè)理念與師德上，強調(diào)教師的人道主義精神和正確的殘疾人觀；在專業(yè)知識上，強調(diào)教師要具備殘疾學(xué)生教育與康復(fù)所必需的復(fù)合性知識；在專業(yè)能力上，強調(diào)教師要具有教育診斷評估、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、個別化教育、課程調(diào)節(jié)整合和溝通以及輔助技術(shù)運用等特殊能力。特殊教育教師的專業(yè)化，就是要求每一位特殊教育教師要具備上述專業(yè)標準，逐步從非專業(yè)、準專業(yè)向?qū)I(yè)性發(fā)展。

二、西部地區(qū)特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的主要問題

（一）政策支持體系不完善

制度建設(shè)是一項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，我國對特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展提出了“健全特殊教育專業(yè)支撐體系，加強專業(yè)化特殊教育教師隊伍建設(shè)”的明確制度要求。

河北大學(xué)曹夢瑤的“河北省特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展研究——以保定市特殊教育中心為例”研究，分析了河北省特殊教育教師的專業(yè)化現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展普遍存在職業(yè)準入門檻低、師資流失嚴重、職前培訓(xùn)課程體系不健全、職后培訓(xùn)針對性不強以及教育教學(xué)研究水平和政策力度不高等問題。這一研究表明，在縣級以上的教育行政部門，還沒有完全建立對特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的政策支持體系。

（二）特殊教育教師的專業(yè)化水平不高

特殊教育教師是特殊教育發(fā)展的重要保證，國家十分關(guān)心、重視特殊教育師資隊伍的建設(shè)。在西部地區(qū)，特殊教育師資隊伍雖然取得了快速發(fā)展，但專業(yè)化水平和中東部地區(qū)相比仍然不高。已有研究發(fā)現(xiàn)，當前特殊教育教師的數(shù)量明顯不足。近三年，盡管特殊教育師生的數(shù)量不斷增加，但教師數(shù)量的增長趨勢明顯低于學(xué)生數(shù)量的增長趨勢，特殊教育教師的數(shù)量還不能完全滿足教育教學(xué)的需求。另外，教師所學(xué)的專業(yè)為非特殊教育專業(yè)的占有一定比例，其專業(yè)背景參差不齊，缺乏特殊教育的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

（三）特殊教育教師的培訓(xùn)機制不健全

開展教師培訓(xùn)是提升教師專業(yè)化發(fā)展水平的主要途徑，是加強教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。從目前的調(diào)查情況來看，特殊教育教師培訓(xùn)還存在培訓(xùn)機制不健全等問題。一方面，培訓(xùn)渠道不暢通。教育部雖然組織開展了以“國培計劃”為主的特殊教育學(xué)校校長能力提升培訓(xùn)，但針對學(xué)校專任教師的培訓(xùn)相對很少，各省級、市級更是很少組織特殊教育教師進行培訓(xùn)。近年來，由于新冠肺炎疫情的影響，很多線下培訓(xùn)活動幾乎取消，特殊教育的線上培訓(xùn)也很少開展，這嚴重阻礙了特殊教育教師的培訓(xùn)。另一方面，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實踐性。從已經(jīng)組織的相關(guān)培訓(xùn)來看，教師的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在專業(yè)理論上，純技能方面的培訓(xùn)內(nèi)容嚴重不足，相關(guān)培訓(xùn)與教師的實際需求存在很大的差異。培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)者與培訓(xùn)對象不能很好地進行交流、互動，不能解決工作中的實際問題，缺乏實踐性和可操作性，未能很好地提高教師的專業(yè)技能。

三、西部地區(qū)特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的策略

特殊教育教師專業(yè)化是一個發(fā)展、動態(tài)的過程，旨在提高特殊教育教師的整體專業(yè)水平，這是一項系統(tǒng)工程，需要教育行政部門、特殊教育學(xué)校和教師等方面的共同努力，才能有效促進特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變教育思想觀念

思想觀念是人們對事物認識的系統(tǒng)化集合體，一個人往往會根據(jù)自己的思想觀念開展活動。受傳統(tǒng)教育觀念的影響，人們普遍存在對特殊教育認識不足、重視不夠的問題。隨著國家對特殊教育的重視程度不斷加強，人們對特殊教育的認識也在不斷提升，因此地方各級教育行政部門要認識到發(fā)展特殊教育事業(yè)的重要性和必要性，將特殊教育和學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育同等重視、特殊對待，支持特殊教育事業(yè)的全面發(fā)展；特殊教育學(xué)校和特殊教育教師更要提高思想認識，強化專業(yè)理念的學(xué)習，掌握黨和政府對特殊教育的政策方針，大力宣傳特殊教育事業(yè)。

（二）完善政策支持體系

政策支持是一項事業(yè)發(fā)展的根本保證，特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展離不開相關(guān)政策的支持。

一是要落實各項政策措施。我國現(xiàn)已頒布的有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展和特殊教育的法律法規(guī)都對特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展提出了相關(guān)要求，地方各部門要明確職責、分工協(xié)作，全面貫徹落實黨和國家的政策要求，全力支持特殊教育的發(fā)展。

二是要建立經(jīng)費保障體系。經(jīng)費保障是各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展也離不開經(jīng)費保障的支持。近年來，中央財政每年都會下發(fā)特殊教育專項資金，省級資金也會配套落實，但市縣配套資金兌現(xiàn)仍存在一定困難。為此，地方財政要優(yōu)先保障特殊教育經(jīng)費的落實，支持特殊教育學(xué)校安排一定的資金用在教師的專業(yè)培訓(xùn)上，鼓勵企業(yè)及社會組織捐資助學(xué)，支持特殊教育的發(fā)展。

三是要建立師資準入發(fā)展機制。近年來，全國只有上海、廣東、山東等一些省市制訂了《特殊教育學(xué)校教職工編制標準》，西部地區(qū)還沒有專門的編制標準。因此西南地區(qū)相關(guān)部門要制訂相應(yīng)的“編制標準”，并及時貫徹落實到位；要拓寬特殊教育教師的準入渠道，可通過人才引進、事業(yè)單位招聘和特崗計劃等方式來解決特殊教育學(xué)校教師數(shù)量不足的問題。

四是要建立督導(dǎo)評估機制。相關(guān)部門應(yīng)進一步完善特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指標體系，將地方特殊教育工作納入市級政府教育督導(dǎo)評估的范圍，在教育目標責任書年度考核中列入特殊教育相關(guān)指標。地方教育行政部門要建立學(xué)校及教師考核評估機制，形成適合本地區(qū)的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量和教師專業(yè)發(fā)展的評價體系。

五是要建立激勵評價體系。各級教育行政部門要根據(jù)特殊教育的性質(zhì)和特點，在評優(yōu)選先、職稱評聘等方面與普通教育區(qū)別對待，向特殊教育教師單獨劃定比例，使他們有獲得感、幸福感、職業(yè)認同感。特殊教育學(xué)校要制訂教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)計劃，在績效發(fā)放、考核評價等方面優(yōu)先支持教師的專業(yè)發(fā)展。

（三）拓寬培養(yǎng)渠道

從現(xiàn)階段西部地區(qū)特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀來看，強化教育培訓(xùn)是提高教師專業(yè)水平、促進教師專業(yè)化發(fā)展的最主要途徑。在信息化時代，相關(guān)部門要不斷拓寬教師的培養(yǎng)渠道，全面滿足特殊教育教師的培訓(xùn)需要。

一是充分利用大數(shù)據(jù)平臺。新時代是信息化的時代，隨著教育信息化的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)在教育中的作用越來越重要。對此相關(guān)教育部門可利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析特殊學(xué)生的發(fā)展變化需求、教師的個性化實踐需求，為培訓(xùn)機構(gòu)制訂培訓(xùn)計劃提供依據(jù)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

二是全面發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)是當今人們獲取信息和知識的主要方式，相關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，采用“線上”“線下”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，開展“空中課堂”，最大限度地解決培訓(xùn)地域限制的問題，使教師跨時間、跨空間、跨專業(yè)地獲取學(xué)習資源；同時利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，整合多方資源，構(gòu)建共享平臺，形成培訓(xùn)資源包，滿足不同層次教師的培訓(xùn)需求，提升教師的整體專業(yè)化水平。

三是建立培訓(xùn)培養(yǎng)長效機制。特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展是一項長期的過程，要實現(xiàn)這一目標，必須建立培訓(xùn)培養(yǎng)的長效機制。地方教育部門應(yīng)將特殊教育教師培訓(xùn)納入當?shù)氐慕逃嘤?xùn)計劃，和普通教育同規(guī)劃、同考核；特殊教育學(xué)校應(yīng)當建立教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)培養(yǎng)和年度考核、工作績效等掛鉤，激勵教師主動參加培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)的覆蓋面。

（四）搭建專業(yè)發(fā)展平臺

一是積極為教師爭取學(xué)習機會。學(xué)校要通過“走出去”“請進來”“再培訓(xùn)”等形式擴大教師學(xué)習的覆蓋面，同時在校內(nèi)定期組織集體學(xué)習會，讓每一位教師都有學(xué)習、提高的機會。二是完善現(xiàn)代課程體系的建設(shè)。學(xué)校要在特殊教育學(xué)校課程標準的基礎(chǔ)上，開發(fā)適合特殊兒童、具有地域特色的地方課程，形成特殊教育和職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)的融合局面，推動教師向?qū)I(yè)型、復(fù)合型的方向發(fā)展；鼓勵教師通過自主培訓(xùn)取得康復(fù)訓(xùn)練師、心理咨詢師等資格或?qū)ｍ椗嘤?xùn)資格，學(xué)校為教師提供時間、經(jīng)費等相應(yīng)的支持。三是建立現(xiàn)代教學(xué)模式體系。學(xué)校要積極改善辦學(xué)條件，配備現(xiàn)代化、信息化的教育資源，為教師的專業(yè)化成長創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境；定期舉辦優(yōu)質(zhì)課競賽、基本功展示、教育教學(xué)案例評選等活動，提高教師的專業(yè)能力；加強對教師科研活動的支持，鼓勵教師積極開展課題研究，為教師開展科研活動提供制度支持和物質(zhì)幫助。

（五）強化教師自身專業(yè)的發(fā)展

特殊教育教師擔負著文化教育和身心康復(fù)的雙重角色，與普通教育教師相比，需要具有更高的專業(yè)水平。特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展，歸根到底是要增強專業(yè)理念與師德，不斷學(xué)習專業(yè)知識，全面提升專業(yè)能力。作為特殊教育教師，要主動作為，不斷強化自身專業(yè)的發(fā)展。

一要加強專業(yè)理論學(xué)習和師德師風的建設(shè)。特殊教育是愛的事業(yè)，作為特殊教育教師，要更加熱愛特殊教育事業(yè)，平等對待每一位學(xué)生，尊重學(xué)生的人格尊嚴，為每一位學(xué)生提供合適的教育。特殊教育學(xué)校要將師德師風建設(shè)作為教師自身專業(yè)發(fā)展的長期性工作并常抓不懈；學(xué)校要建立師德師風考核機制，督促教師樹立關(guān)愛殘疾人、熱愛特殊教育的高度事業(yè)心和責任心。

二要強化專業(yè)知識學(xué)習?，F(xiàn)階段，特殊學(xué)生的殘疾類型趨于多樣化，殘疾程度呈現(xiàn)重度化，特殊教育教師的角色也存在走向社區(qū)、面向資源教室的多樣化，這對教師的專業(yè)知識儲備提出了更高的要求。因此教師個人要自覺強化學(xué)習，全面掌握學(xué)生的發(fā)展知識、學(xué)科知識、教育教學(xué)知識和通識性知識，不斷提高專業(yè)化水平。每位特殊教育教師都要樹立終身學(xué)習的理念，不斷創(chuàng)新學(xué)習方法，將學(xué)習和日常教育教學(xué)緊密地結(jié)合起來，用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中檢驗學(xué)習實效。

三要強化專業(yè)能力訓(xùn)練。特殊教育需要“一專多能”的復(fù)合型人才，特殊教育教師不但要有從事教育教學(xué)的基本能力，而且要有“環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用”“教育教學(xué)設(shè)計”“組織與實施”“激勵與評價”“溝通與合作”“反思與發(fā)展”等方面的專業(yè)能力。特殊教育教師要把專業(yè)能力訓(xùn)練作為自身發(fā)展的必修課，強化自學(xué)，通過教學(xué)研討等活動積極向名教師學(xué)習，不斷提高自身的專業(yè)能力。只有樹立了專業(yè)理念的意識，通過終身學(xué)習，強化專業(yè)訓(xùn)練，特殊教育教師才能得到專業(yè)化的發(fā)展。

四、結(jié)語

特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展，是全面提高特殊教育質(zhì)量的關(guān)鍵。各級教育行政部門要進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，完善政策支持體系；特殊教育學(xué)校要提供制度條件保障，建立激勵評價機制，拓寬培訓(xùn)培養(yǎng)渠道，為教師的專業(yè)發(fā)展搭建平臺；教師個人要不斷強化專業(yè)理念，學(xué)習專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，努力將自己發(fā)展成復(fù)合型教師。各方通過全方位的協(xié)同推進，全面促進特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師隊伍的質(zhì)量。

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（責任編輯：孫曉林）