產(chǎn)業(yè)融合視角下新疆“農(nóng)業(yè)+旅游”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

盧愛菊　王晶　馮婷婷　王婷婷　謝清宇　趙超越　周金迪

摘 要： 【目的/意義】產(chǎn)業(yè)融合已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，農(nóng)旅融合同時又是促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要舉措， 研究新疆農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的情況， 以促進新疆地區(qū)農(nóng)旅融合水平和融合質(zhì)量提高?！痉椒?過程】選取新疆2010—2021 年間的面板數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法和耦合模型對新疆14 個地州近11 年間的農(nóng)旅耦合情況進行分析?！窘Y(jié)果/結(jié)論】研究發(fā)現(xiàn)，新疆農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合整體呈上升趨勢，但增長趨勢不穩(wěn)定，且農(nóng)業(yè)滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，14 個地州在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過程中存在明顯的差異。因此需要進一步明確政府導(dǎo)向，不斷縮小農(nóng)旅發(fā)展差距，以此來提高兩產(chǎn)業(yè)的融合質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；耦合協(xié)調(diào)度；新疆

中圖分類號： F327；F592.7 文獻標志碼： A 文章編號： 1673?5617 （ 2023 ） 03?0016?08

Analysis on the Coupling Coordinated Development of Agriculture and Tourism in

Xinjiang from the Perspective of Industrial Integration

LU Ai-ju，WANG Jing，F(xiàn)ENG Ting-ting，WANG Ting-ting，XIE Qing-yu，ZHAO Chao-yue，ZHOU Jin-di

（College of Economics and Management， Tarim University， Alar， Xinjiang 843300， China）

Abstract：【Objective/Meaning】The industrial integration has become a major trend in global economic development， and theintegration of agriculture and tourism was also an important measure to promote the rural revitalization and the development of thewhole agricultural industry chain. The study on the coupling development situation of agriculture and tourism in Xinjiang wouldpromote the integration level and quality of agriculture and tourism in Xinjiang. 【Methods/Procedures】By selecting the panel dataof Xinjiang from 2010 to 2021， the entropy weight method and coupling model were used to analyze the coupling condition ofagriculture and tourism in the 14 prefectures of Xinjiang in the past 11 years. 【Results/Conclusions】The study found that theintegration of agriculture and tourism in Xinjiang showed an increasing trend as a whole， but the growth trend was unstable.Moreover， the development of agriculture has lagged behind that of tourism， and there were obvious differences in the process ofcoupling and coordinated development among the 14 prefectures and states. Therefore， it was necessary to further clarify thegovernment guidance and continuously narrow the development gap between agriculture and tourism， in order to improve theintegration quality of the two industries.

Key words： agriculture and tourism；industrial integration；coupling coordination degree；Xinjiang

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，產(chǎn)業(yè)融合已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。美國學(xué)者羅伯森最早提出這一理論，產(chǎn)業(yè)融合實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián)、相互交叉的核心部分彼此滲透、重組、整合再創(chuàng)新的過程，其使得產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊，最終形成新興產(chǎn)業(yè)。隨著黨的十九大報告中“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化，交叉構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理體系成為重大舉措之一。通過產(chǎn)業(yè)融合，可以有效地解決農(nóng)業(yè)資源要素配置，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的經(jīng)濟、資源和生態(tài)保障。因此，建立和完善農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合系統(tǒng)演化機制，對推進經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，具有重要促進作用[1]。

農(nóng)旅融合起源于1850 年的德國“市民樂園”。我國的農(nóng)旅融合萌芽于20 世紀80 年代，農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)和生態(tài)等基本功能，能為旅游業(yè)提供豐富的資源，而旅游業(yè)也能為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，二者通過資源與服務(wù)相結(jié)合，拓展了農(nóng)業(yè)的旅游功能，促進產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展[2]。國外研究學(xué)者Torres 等[3?5] 以墨西哥為研究對象，發(fā)現(xiàn)農(nóng)旅融合能夠擴大兩產(chǎn)業(yè)的輻射范圍，農(nóng)民不再只是農(nóng)民，也可以從事服務(wù)業(yè)[4]，指出農(nóng)業(yè)旅游能夠弘揚農(nóng)場固有的文化保持農(nóng)場家庭本身的面貌，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時亦能夠改變農(nóng)村的面貌[5]。而國內(nèi)學(xué)者對于這方面的研究多集中在定性研究，多從研究農(nóng)旅融合發(fā)展的意義以及如何實現(xiàn)農(nóng)旅發(fā)展出發(fā)，認為一個地區(qū)農(nóng)旅融合度不高與政府、融合主體以及產(chǎn)業(yè)的輻射能力，交通便利程度，經(jīng)濟發(fā)展水平等因素有關(guān)[6?7]；在定量研究方面，主要從時空兩個維度出發(fā)，分析區(qū)域農(nóng)旅耦合發(fā)展的協(xié)調(diào)以及相互作用的關(guān)系[8?10]。上述文章在研究方法上主要采用了VAR 模型、耦合度模型、DEA 交叉模型等來對比農(nóng)旅融合發(fā)展水平，此外熵值法也被用來從多方面構(gòu)建農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評價指標體系。梳理上述文獻發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)旅融合發(fā)展研究多集中于兩產(chǎn)業(yè)融合所產(chǎn)生的效應(yīng)以及發(fā)展模式研究，多采用定性分析法；而用定量分析法對中國西北地區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展的研究較少。本文采用已成熟運用于產(chǎn)業(yè)融合研究的耦合協(xié)調(diào)模型，分析新疆農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的融合度，判斷新疆當(dāng)下農(nóng)旅耦合發(fā)展所處的階段以及存在的問題，以期為新疆旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提出有效建議，推進新疆農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

1 研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源與指標體系構(gòu)建

根據(jù)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)各自的行業(yè)特點，并以參考文獻[2，11?12] 的評價指標作為參考。本文所有數(shù)據(jù)均來源于2010—2021 年的《中國旅游統(tǒng)計年鑒》《新疆統(tǒng)計年鑒》《新疆統(tǒng)計公報》以及各地州統(tǒng)計公報，全文數(shù)據(jù)及運算都遵循科學(xué)性、客觀性的原則進行選取及構(gòu)建。指標選取如表1 所示。

1.2 評價指標權(quán)重計算

1.2.1 數(shù)據(jù)標準化處理 因各項指標選取的量綱不同，需要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，標準化處理公式為：

本文所選取的數(shù)據(jù)均為正向指標。故均采用公式（1）的算法，對農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)指標數(shù)據(jù)進行非負化處理。式（1）中，X_ij代表原始指標值，max（X_j）代表指標最大值，min（X_j）代表指標最小值，U_ij為標準化后指標數(shù)據(jù)且U_ij∈[0，1]。然后再將標準化后的指標數(shù)據(jù)納入熵值賦權(quán)模型。借助SPSS 工具計算得到的數(shù)據(jù)處于[0，1]，考慮到數(shù)據(jù)的現(xiàn)實意義并為了方便計算，數(shù)據(jù)不可為0，將計算得到的無量綱化數(shù)據(jù)＋0.0001 得到數(shù)據(jù)。

1.2.2 指標的熵值 首先，計算每個指標的比重，公式如下：

1.2.3 指標的權(quán)重 W_j 則表示第j 項指標的權(quán)重，可用公式表示為：

各指標權(quán)重計算結(jié)果如表2 所示。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)所包含的各項指標均為正向指標，值越大越好。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)指標中，農(nóng)業(yè)對新疆GDP 增長的拉動權(quán)重最大，達到了0.2098，表明該指標對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻最大且最重要，農(nóng)作物播種面積的權(quán)重最小，僅有0.1091。旅游業(yè)系統(tǒng)指標中，旅行社營業(yè)收入的權(quán)重最大，達到了0.5166，表明新疆旅游業(yè)發(fā)展的大部分來自旅行社的營業(yè)收入，星級賓館房間數(shù)的權(quán)重最小，僅有0.0481，表明該指標對于新疆旅游業(yè)發(fā)展的貢獻程度最小。

1.3 構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型

為了分析新疆旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的耦合協(xié)調(diào)度，本文運用耦合協(xié)調(diào)度模型，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度值的大小判定二者耦合協(xié)調(diào)的程度，對各指標進行標準化后，與指標權(quán)重的乘積進行求和，得出農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的綜合發(fā)展指數(shù)。

1.3.1 綜合評價指數(shù)

其中，k = 1、2；U表示農(nóng)業(yè)或旅游業(yè)子系統(tǒng)對總系統(tǒng)的貢獻程度，取值范圍在[0，1]；W_ij 表示各指標權(quán)重。一般來說Uk 指數(shù)越大，則表示該系統(tǒng)的發(fā)展水平越高，否則反之。

1.3.2 耦合協(xié)調(diào)度 耦合在物理學(xué)上指兩個或者兩個以上的體系或者運動形式間通過相互作用而彼此產(chǎn)生影響達到聯(lián)合的現(xiàn)象，耦合度用于反映耦合的程度。計算公式如下：

其中，C₂代表耦合度，U₁代表農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)，U₂代表旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)，U₁、U₂的取值范圍在[0，1] 之間，n=1、2；權(quán)重采用熵值法計算?，F(xiàn)實中，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)耦合度模型的實證檢驗會因數(shù)據(jù)性質(zhì)差異出現(xiàn)偽協(xié)調(diào)的情況，可通過構(gòu)造農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度模型來檢驗農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)程度，即：

其中，D 為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度， C₂為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合度，T 為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，α、β 為待定系數(shù)，其中，α 和β 分別代表農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的貢獻程度。在農(nóng)旅融合發(fā)展中，兩大產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互影響、相互作用，由此取α=β=0.5。D 值越大，則說明農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合得越好，反之則越差，控制T 的取值范圍在（0，1），使得D∈[0，1]。通常將耦合協(xié)調(diào)度分為以下10 種類型（表3）。

2 結(jié)果分析

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)分析

根據(jù)公式（7）所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)模型，分別測算出2010—2021 年新疆各地州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，如表4 所示。

2010—2021 年新疆各地州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)有明顯提高，說明兩產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，總體上來看旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)于農(nóng)業(yè)。新疆各地州中哈密市農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)增長最大，2021 年達到了0.48，遠高于克州的0.16，其原因是哈密市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2010 年的29.29億元增長到2021 年的45.73億元，投資增長幅度大，使得哈密市農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)得以大幅度提高。而同時，2021 年哈密市旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)為全疆最低，說明哈密市旅游業(yè)發(fā)展緩慢，處于低速增長期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化；這是因為哈密地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，衛(wèi)生質(zhì)量差，投資來源少，景點分散。2021 年旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)較高的是昌吉州和伊犁州，其中最高的是昌吉州，達到了0.69，說明昌吉州旅游業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r良好，經(jīng)濟效益穩(wěn)定；這是因為昌吉州擁有豐富的文化旅游資源和完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，該州近年來堅持把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來打造，不斷挖掘特色旅游資源潛力，加快從“旅游資源大州”向“旅游經(jīng)濟強州”轉(zhuǎn)變。而其他地州的旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)較低，處于初步發(fā)展階段，旅游的結(jié)構(gòu)還需要進一步地改善和提升。

將各地州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展指數(shù)相比較可知，吐魯番農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展較為均衡，因為近年來吐魯番依托獨特的旅游資源優(yōu)勢，將旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促農(nóng)增收效果明顯。哈密與博州旅游業(yè)滯后于農(nóng)業(yè)，因為哈密旅游產(chǎn)品單一，旅游接待方面的配套服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不相稱；博州旅游業(yè)發(fā)展一直停滯不前，原因是空間距離過大，旅游路線過長，缺乏旅游品牌。而其余地州包括烏魯木齊、喀什地區(qū)、昌吉州等均表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)滯后于旅游業(yè)，因為烏魯木齊是新疆的首府，交通便利，位于古絲綢之路，東西方文化交匯，擁有豐富的旅游資源，濃郁的民族風(fēng)情，中外馳名的達坂城等；喀什古城是古絲綢之路上的一座歷史古城，擁有最獨特的文化底蘊，以絲路古跡、帕米爾高原風(fēng)光等為代表的特色旅游資源，在國內(nèi)外具有較高的知名度，“不到喀什不算到新疆”，吸引著大量游客。從產(chǎn)業(yè)融合的理論層面來講，產(chǎn)業(yè)間的不平衡發(fā)展會制約產(chǎn)業(yè)融合，因此，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，對促進農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重大意義。

2.2 耦合度分析

根據(jù)公式（9）所構(gòu)建的耦合度模型，分別測算出2010—2021 年新疆14 個地州的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合度值（表5）。

如表5 所示，新疆2021 年農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)系統(tǒng)耦合發(fā)展總體上處于中等水平，從時間趨勢看，2010—2021 年間都處于穩(wěn)定狀態(tài)，耦合態(tài)勢較好。從二者的綜合評價指數(shù)上來看，近年來各地州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)都得到了較好的發(fā)展，但發(fā)展水平均不高，說明新疆各地州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者發(fā)展結(jié)合不緊密?？傮w來說，新疆農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合距離協(xié)調(diào)發(fā)展還很遙遠，旅游業(yè)沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，從農(nóng)旅耦合度的增長速度來看，農(nóng)旅融合目前存在許多問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理。這可能與目前新疆因農(nóng)業(yè)的發(fā)展所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞以及農(nóng)業(yè)資源的浪費和破壞、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后、勞動力素質(zhì)偏低、產(chǎn)品缺乏特色等現(xiàn)象有關(guān)系。說明農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)無論是在資源方面還是在產(chǎn)品與市場方面，不僅缺乏融合的深度，也缺乏融合的動力。

2.3 耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)公式（11）所構(gòu)建的耦合協(xié)調(diào)度模型，分別測算出2010—2021 年新疆14 個地州的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)程度（表6）。

如表6 所示，耦合協(xié)調(diào)度一定程度上反映農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間相互作用的強度。從時間維度上看，新疆各地州2010—2021 年農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢，協(xié)調(diào)程度在逐漸變好。截至2021 年，新疆各地州農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)度大部分處于輕度失調(diào)，說明這些地區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互作用的效果一般，可發(fā)展的空間還很大；昌吉州為調(diào)和協(xié)調(diào)，說明昌吉州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互作用的效果顯著；阿勒泰地區(qū)為中度失調(diào)，說明該地區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互影響的效果極不好。其中2021 年昌吉州農(nóng)旅的耦合協(xié)調(diào)度最好，且協(xié)調(diào)程度呈穩(wěn)定良好的增勢；阿勒泰地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度最低，協(xié)調(diào)程度增長緩慢且有波動。

從空間維度上看，新疆的農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)度整體上呈“北高南低”的分布特征，其中北疆整體上耦合協(xié)調(diào)度增長幅度大，伊犁地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)最為明顯，從2010 年的0.025 增長到了2021 年的0.426，南疆地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度普遍為0.3 左右，且增長幅度緩慢。說明新疆整體上農(nóng)旅融合發(fā)展不均衡、不成熟、不完善，兩個產(chǎn)業(yè)之間需要進一步深度的融合與互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 討論

本文通過計算新疆2010—2021 年間各地州旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標數(shù)據(jù)，得出農(nóng)旅融合的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度，通過分析計算結(jié)果，發(fā)現(xiàn)新疆農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)度整體上呈增長趨勢，但農(nóng)業(yè)滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，政府在農(nóng)業(yè)投資力度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在許多問題。從時間維度上看，新疆各地州農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢，協(xié)調(diào)程度在逐漸變好。從空間維度上看農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)呈現(xiàn)出北高南低的態(tài)勢，說明相較于南疆，北疆農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互作用的效果更好，這與其豐富的旅游資源和得天獨厚的農(nóng)業(yè)條件分不開。

除此之外，本文也存在許多不足，主要表現(xiàn)為指標以及研究單位的選?。阂皇潜疚乃x取的指標不能全面地反映新疆農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，且許多地州的統(tǒng)計公報中的評價指標逐年都存在變化，并未能做到統(tǒng)一，故而本文無法獲取最新的數(shù)據(jù)；二是新疆地域遼闊，南北疆自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，以地州為單位的分析只能大致反映新疆農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展情況。未來若要進行進一步的研究應(yīng)當(dāng)選取更完善的評價指標，研究單位可以換成縣域。

4 結(jié)論及建議

4.1 結(jié)論

本文以新疆地區(qū)為研究對象，首先對新疆的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了闡述，并搜集了2010—2021 年間新疆各地州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的指標數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的處理，運用熵值法和耦合度模型計算得出新疆農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者的耦合度，耦合協(xié)調(diào)度等，得出以下結(jié)論。（1）新疆農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)緩慢且滯后于旅游業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)。新疆作為古絲綢之路上的重要關(guān)卡，不僅擁有豐富的文化歷史底蘊，還匯集了豐富多彩的旅游資源，截至目前新疆已有國家5A 級景區(qū)17 個，吸引了不少國內(nèi)外的游客前來觀賞，且近年來隨著“旅游興疆”的提出，旅游業(yè)發(fā)展的速度越來越快；而農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境的影響，發(fā)展速度緩慢。（2）新疆農(nóng)旅耦合度與耦合協(xié)調(diào)度都在逐年升高，但耦合協(xié)調(diào)度同耦合度相比增長幅度更大。這表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間存在耦合關(guān)系，但耦合程度較低且不具有穩(wěn)定性，二者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展也不合理。（3）區(qū)域間農(nóng)旅耦合發(fā)展不平衡，南北疆地理環(huán)境差異較大。北疆土地肥沃，灌溉農(nóng)業(yè)得天獨厚，而南疆干旱少雨，導(dǎo)致南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于北疆；且北疆擁有豐富的自然旅游景觀，南疆多為歷史遺跡等，導(dǎo)致了北疆的農(nóng)旅耦合發(fā)展優(yōu)于南疆。

4.2 建議

4.2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，改變農(nóng)旅大環(huán)境 農(nóng)旅融合耦合協(xié)調(diào)度近年來并不穩(wěn)定，制約農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的因素有許多，政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)旅融合發(fā)展創(chuàng)造一個良好的大環(huán)境，才能夠?qū)崿F(xiàn)提升兩產(chǎn)業(yè)融合效率的目的。對發(fā)展成熟的地區(qū)，政府應(yīng)加大宣傳，同時加大對農(nóng)旅融合發(fā)展的政策支持。實施積極的稅收政策，對于農(nóng)旅融合發(fā)展形成的新型業(yè)態(tài)，在發(fā)展初期給予一定的稅費優(yōu)惠，減輕企業(yè)發(fā)展負擔(dān)。特別是對于南疆四地州要予以特殊照顧，鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，做好農(nóng)民思想工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，加大招商引資力度，拓寬資金支持的渠道。

4.2.2 發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展 新疆旅游業(yè)發(fā)展較農(nóng)業(yè)而言迅速且穩(wěn)定，可充分發(fā)揮旅游業(yè)的資源優(yōu)勢，帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。深度挖掘帶有農(nóng)業(yè)色彩的旅游資源，如北疆的農(nóng)耕文化和南疆吐魯番的坎兒井文化。除此之外，新疆的棉花種植、田園風(fēng)光，少數(shù)民族民俗文化等都應(yīng)該囊括在內(nèi)，農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展融合的初期大多以觀賞為主，為了使得兩者的融合更加深入，應(yīng)深度挖掘該區(qū)域內(nèi)的民風(fēng)民俗，并尋找與此相關(guān)的農(nóng)業(yè)資源，賦予農(nóng)業(yè)趣味性。另外可以將文化融入農(nóng)旅產(chǎn)品和項目中，使產(chǎn)品和項目富有內(nèi)涵與生機，以此來提升農(nóng)業(yè)旅游資源的競爭力。

4.2.3 打造具有新疆特色的農(nóng)旅產(chǎn)品 旅游地加大宣傳新疆獨有的特色產(chǎn)品，如缸子肉、馕、葡萄等各種農(nóng)產(chǎn)品，不僅能夠宣傳新疆的美食，也更能促進二者的結(jié)合。在北疆的農(nóng)村地區(qū)開設(shè)以游牧為主的農(nóng)旅產(chǎn)品，最重要的應(yīng)當(dāng)將這些產(chǎn)品注入印有新疆標簽的游牧民族文化、絲綢之路文化，最重要的是打造具有新疆特色的農(nóng)旅產(chǎn)品。

4.2.4 運用媒體營銷渠道，擴大農(nóng)旅影響 當(dāng)前新媒體盛行，抖音等直播平臺因具備易操作、覆蓋面廣等優(yōu)點，已成為目前宣傳營銷的首選。新疆目前交通仍然不夠便利，想發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)品以及其他衍生項目，可充分利用上述新媒體進行產(chǎn)業(yè)的宣傳。建立新疆農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站，將新疆農(nóng)旅融合的產(chǎn)品以及項目投放到上述網(wǎng)站，通過宣傳新疆豐富的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)資源吸引更多的受眾群體，逐漸加深人們對“魅力新疆”的印象。

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