孫中平 徐 燁 盧吉強(qiáng)
(山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院)
近年,國家出臺(tái)了多份文件,強(qiáng)調(diào)要深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企協(xié)同育人、提高高職人才培養(yǎng)水平,更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。目前產(chǎn)教融合的研究與實(shí)踐,雖然初見成效,但是與政策要求相去甚遠(yuǎn),也難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文通過對(duì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)與分析,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)教融合中的突出問題,并探索通過構(gòu)建互融共生校企命運(yùn)共同體以有效解決這些突出問題。
針對(duì)校企命運(yùn)共同體現(xiàn)狀及存在問題,面向全國高校、企業(yè)、學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、政府機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了調(diào)查問卷。參與調(diào)查的單位,完成答卷56份,涉及56個(gè)校企命運(yùn)共同體。
被調(diào)查者有高校30個(gè),占54%;企業(yè)21個(gè),占37%;學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))2個(gè),占4%;政府機(jī)構(gòu)3個(gè),占5%。
全部56份問卷均表示在國家鼓勵(lì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合大發(fā)展的時(shí)代背景下,高校與企業(yè)需要通過共建校企命運(yùn)共同體,促進(jìn)產(chǎn)教深度融合,培養(yǎng)更高素養(yǎng)、更具實(shí)操能力的技能型人才。45個(gè)被調(diào)查者認(rèn)為校企命運(yùn)共同體是歷史必然趨勢(shì)(占比80%)(見圖1)。
從對(duì)學(xué)校、企業(yè)、政府存在問題的評(píng)價(jià)看,被調(diào)查者普遍認(rèn)為企業(yè)缺乏合作熱情(占比75%),學(xué)校缺乏有效激勵(lì)機(jī)制(占比54%),政府層面不夠重視(占比16%~38%)。此外,63%的被調(diào)查者普遍同意校企命運(yùn)共同體缺乏合理有效的引入標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,各方難以形成合力,而且45%的被調(diào)查者認(rèn)為校企命運(yùn)共同體形式需要調(diào)整(見表1)。
表1 校企命運(yùn)共同體痛點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表
1.高校成為絕對(duì)主導(dǎo)者
調(diào)查結(jié)果顯示,56家共同體中,高校作為校企命運(yùn)共同體主導(dǎo)的占86%,占據(jù)了絕對(duì)多數(shù);企業(yè)作為校企命運(yùn)共同體主導(dǎo)的占10%;政府作為校企命運(yùn)共同體主導(dǎo)的占2%;行業(yè)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)主導(dǎo)的也僅僅占2%(見表2)。由此可知,構(gòu)建校企命運(yùn)共同體,需要政府、學(xué)會(huì)和企業(yè)發(fā)揮更多主導(dǎo)作用。
表2 校企命運(yùn)共同體主導(dǎo)者統(tǒng)計(jì)表
2.企業(yè)提供資源不足,高校對(duì)企業(yè)參與校企命運(yùn)共同體投入有更高的期待
表3統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)需要在提升教師實(shí)踐能力、資源共享、成立合作體、共建實(shí)訓(xùn)基地、參與課程建設(shè)、提供實(shí)習(xí)崗位等方面做出更多貢獻(xiàn)。其中對(duì)共建實(shí)訓(xùn)基地、接收學(xué)生崗位實(shí)習(xí)的需求是最迫切的,占比均超過80%。
表3 校企命運(yùn)共同體企業(yè)方資源缺口統(tǒng)計(jì)表
3.校方提供的資源和內(nèi)部機(jī)制不能滿足互融共生校企命運(yùn)共同體需求
表4的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,有37位被調(diào)查者認(rèn)為缺乏校內(nèi)激勵(lì)機(jī)制是高校方面在校企命運(yùn)共同體實(shí)施過程中最大的問題(占比66%)。校企命運(yùn)共同體運(yùn)營過程中所提供的教學(xué)內(nèi)容、技術(shù)服務(wù)、信息互通、社會(huì)資本等方面的支持不足,認(rèn)同這一觀點(diǎn)的被調(diào)查者占比均在50%以上。由此可見,目前高校主導(dǎo)或參與深度校企命運(yùn)共同體的能力有待提高。
表4 校企命運(yùn)共同體校方資源缺口統(tǒng)計(jì)表
1.存在校企命運(yùn)共同體形式化、表面化的現(xiàn)象
表5中列示的是被調(diào)查者對(duì)校企命運(yùn)共同體深度的自評(píng)結(jié)果。25位被調(diào)查者認(rèn)為所在學(xué)校與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間合作緊密,校企命運(yùn)共同體促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)水平的提高和教育教學(xué)改革的推進(jìn),占比46%。16位被調(diào)查者認(rèn)為,所在學(xué)校雖然與關(guān)聯(lián)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議,但企業(yè)僅僅為學(xué)校提供了實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì),缺乏深度合作,占比29%。15位被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段校企之間尚未有實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系,校企命運(yùn)共同體流于形式,占比25%。
表5 校企命運(yùn)共同體深度自評(píng)表
2.傳統(tǒng)合作形式主導(dǎo)校企命運(yùn)共同體,創(chuàng)新合作形式有待挖掘
表6的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,最常見的校企命運(yùn)共同體形式包括共建校外實(shí)訓(xùn)基地(占比70%)、共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地(占比66%)、接受學(xué)生實(shí)習(xí)(占比64%)、以及專業(yè)教師企業(yè)掛職(占比55%)等形式,占比均在50%以上,但形式較為傳統(tǒng),校企命運(yùn)共同體深度融合不夠。合作開展員工培訓(xùn)、技能鑒定,校企聯(lián)合組建專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等合作形式需要加強(qiáng)。
表6 校企命運(yùn)共同體合作形式統(tǒng)計(jì)表
針對(duì)問卷統(tǒng)計(jì)及分析,高職大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)建立“四方互融”合作機(jī)制,“互惠四引”建設(shè)“校內(nèi)教學(xué)工廠”互融共生平臺(tái),共建共生單元、改革教學(xué)制度,營造校企深度共生環(huán)境,在充分照顧各方利益與優(yōu)勢(shì)的前提下,實(shí)現(xiàn)各方人財(cái)物的有機(jī)融合,構(gòu)建互相融合、和諧共生、長(zhǎng)期存續(xù)的校企命運(yùn)共同體。
政府、高校、企業(yè)、學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))等四方深度理解“職教二十條”中關(guān)于產(chǎn)教融合內(nèi)涵,設(shè)立命運(yùn)共同體合作理事會(huì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)命運(yùn)共同體校企合作事宜,搭建合作平臺(tái),擬定合作計(jì)劃,制定共同體合作項(xiàng)目,調(diào)節(jié)合作中產(chǎn)生的矛盾與利益沖突。
四方內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“一人多崗,角色滲透”。校企命運(yùn)共同體政府、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)四方人員要互相融合。政府人員在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職,在高校兼任特聘講師;協(xié)會(huì)管理人員由企業(yè)、政府、高校人員兼任;高校教師與企業(yè)專家互相兼職。校企共建學(xué)校兼職人才庫與企業(yè)兼職人才庫,確保人才的雙重身份;創(chuàng)建校企人才交流平臺(tái),聘請(qǐng)企業(yè)專家來校講授專業(yè)實(shí)踐課、合作申報(bào)課題、開發(fā)實(shí)踐課程及教材等。
在四方合作理事會(huì)下,通過“互惠四引”共建“校內(nèi)會(huì)計(jì)工廠”是校企命運(yùn)共同體構(gòu)建的最佳路徑?!盎セ菟囊惫步〞?huì)計(jì)工廠教學(xué)平臺(tái),校企互相給予使用資源的優(yōu)惠與便利,實(shí)現(xiàn)低成本合作;學(xué)校以“引企入?!薄耙笕虢獭薄耙篑v校”“引行駐?!钡榷喾N方式開展合作。企業(yè)專家?guī)I(yè)務(wù)入校指導(dǎo)師生實(shí)踐,即“引企入?!?。企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、實(shí)踐課程開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容完善、教師實(shí)踐能力提升、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施及評(píng)價(jià)等,即“引企入教”。企業(yè)整體進(jìn)駐學(xué)校,校企開發(fā)真崗實(shí)戰(zhàn)課程,助力畢業(yè)生進(jìn)入高端會(huì)計(jì)崗位就業(yè),協(xié)同教師合作開發(fā)課題、項(xiàng)目,提高教科研能力,即“引企駐?!薄I綎|省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)進(jìn)駐學(xué)校,青島市中高職會(huì)計(jì)專業(yè)辦學(xué)聯(lián)盟秘書處設(shè)在學(xué)校,參與人才培養(yǎng)方案制訂、師生大賽指導(dǎo)等,即“引行駐?!?。
校行盟企通過“互惠四引”共建“校內(nèi)會(huì)計(jì)工廠”,為師生提供校內(nèi)規(guī)?;鎹弻?shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì),滿足更多師生多崗位實(shí)踐需求;共建專家團(tuán)隊(duì),為合作方提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。增強(qiáng)了校企合作粘合度,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教深度融合,構(gòu)建了全新的互利共贏、持久合作的校企合作機(jī)制,使學(xué)生動(dòng)手操作能力和教師教學(xué)能力都有了極大提升。
校企共建三類共生單元,也就是三類教學(xué)項(xiàng)目。一類是企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。企業(yè)是項(xiàng)目主體,學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí),可以提高專業(yè)技能和管理能力。二類是競(jìng)賽創(chuàng)新類項(xiàng)目。旨在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)技能創(chuàng)新或幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè),項(xiàng)目主體是高校學(xué)生,可以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)能力,成果由學(xué)生受益。三類是科研項(xiàng)目。項(xiàng)目來源可以是學(xué)校和企業(yè)申請(qǐng)的省級(jí)或國家級(jí)科研創(chuàng)新項(xiàng)目,也可以是企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中亟需攻破的技術(shù)難關(guān),主體是企業(yè)專家和高校骨干教師、精英學(xué)生,研究成果校企雙方均受益。
根據(jù)三類不同項(xiàng)目改革教學(xué)制度:第一年專業(yè)基礎(chǔ)課+實(shí)訓(xùn)室實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,第二年專業(yè)課+企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目+競(jìng)賽創(chuàng)新類項(xiàng)目,第三年專業(yè)方向課+企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目+競(jìng)賽創(chuàng)新類項(xiàng)目+科研項(xiàng)目。根據(jù)學(xué)生第一年學(xué)習(xí)情況,在第二年學(xué)期初將學(xué)生分為兩組,成績(jī)特別優(yōu)秀的,主攻專業(yè)課+競(jìng)賽創(chuàng)新類項(xiàng)目,期末成績(jī)以競(jìng)賽成績(jī)作為依據(jù);成績(jī)一般,主攻專業(yè)課+企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,期末由學(xué)校老師和企業(yè)指導(dǎo)教師共同考核評(píng)價(jià)。在第三年學(xué)期初再次根據(jù)成績(jī)分為三組,特別優(yōu)秀的,主攻專業(yè)方向課+科研項(xiàng)目,根據(jù)科研項(xiàng)目參與程度與貢獻(xiàn)程度評(píng)定畢業(yè)成績(jī);一般優(yōu)秀的,主攻專業(yè)方向課+ 競(jìng)賽創(chuàng)新類項(xiàng)目,以競(jìng)賽成績(jī)?cè)u(píng)定畢業(yè)成績(jī);成績(jī)一般的,主攻專業(yè)方向課+ 企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,畢業(yè)考核主要考核其項(xiàng)目完成情況。每年根據(jù)學(xué)生不同成績(jī),安排合適的課程+項(xiàng)目,讓所有學(xué)生學(xué)好專業(yè)課的同時(shí),通過參與企業(yè)項(xiàng)目、競(jìng)賽項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等,盡快提升專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。
詳見表7、表8。
表7 校企命運(yùn)共同體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
表8 校企命運(yùn)共同體運(yùn)營績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
校企命運(yùn)共同體的互融共生離不開良好的環(huán)境。
首先,政府要繼續(xù)出臺(tái)產(chǎn)教融合激勵(lì)政策,并緊抓落實(shí)。國家雖然已經(jīng)給予產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì),但是這些激勵(lì)政策真正落實(shí)還有一定困難。國家部委應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各省市的協(xié)調(diào)統(tǒng)管功能,盡快讓高校和產(chǎn)教融合企業(yè)享受到激勵(lì)政策,讓政策真正能夠激勵(lì)產(chǎn)教融合不斷深化。
其次,共同體理事會(huì)組建稅務(wù)專家組,協(xié)助合作企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。理事會(huì)聚集高校教授、博士、企業(yè)財(cái)務(wù)專家、政府相關(guān)部門人員、學(xué)會(huì)專家等組建稅務(wù)專家組,建立稅務(wù)信息共享制度,收集、整理、發(fā)布、解讀產(chǎn)教融合稅收優(yōu)惠政策,建立與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)定期溝通制度,及時(shí)交流相關(guān)政策適用的尺度,研究如何準(zhǔn)確適用,預(yù)判實(shí)施后對(duì)合作企業(yè)的影響,及時(shí)向合作企業(yè)提出政策適用建議,協(xié)助合作企業(yè)享受產(chǎn)教融合稅收優(yōu)惠政策。
再次,共同體理事會(huì)應(yīng)建立“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、收益分享”的利益分享機(jī)制,確定合作各方在各個(gè)合作項(xiàng)目中的權(quán)利與業(yè)務(wù),并監(jiān)督執(zhí)行,發(fā)揮利益沖突協(xié)調(diào)作用,提高各方合作積極性,創(chuàng)建和諧的共同體合作氛圍。