從師資建設(shè)入手改革職業(yè)教育

黃心愉 李家祥

摘要：新時(shí)代職業(yè)教育的發(fā)展迎來了新契機(jī)，職業(yè)教育在加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。通過梳理我國(guó)近三年專題政策文件和相關(guān)政策文件，本文明確了職業(yè)教育要以“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)為主線的政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢(shì)。云南省師資建設(shè)政策以我國(guó)政策文件和本省職教發(fā)展境況為依據(jù)，體現(xiàn)出適切性、時(shí)代性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。云南師資建設(shè)未來發(fā)展路徑應(yīng)注重四項(xiàng)內(nèi)容：針對(duì)性培養(yǎng)理實(shí)兼具的職教師范生，構(gòu)建各地特色專任教師發(fā)展方案，建設(shè)多元主體的師資隊(duì)伍，提高經(jīng)費(fèi)投入和制度保障。

關(guān)鍵詞：師資建設(shè)；職業(yè)教育發(fā)展；職業(yè)教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)教育是與普通教育具有同等地位的類型教育，它在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)由職教大國(guó)邁向了職教強(qiáng)國(guó)。我國(guó)職業(yè)教育也進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。近些年來，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)職業(yè)教育“組合拳”政策，把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，這說明職業(yè)教育迎來了政策紅利期。云南省要抓住我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的契機(jī)，通過發(fā)展職業(yè)教育為云南建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省增值賦能。但目前云南省職業(yè)教育還存在諸多問題，需要深化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這需要職教界仁人志士們集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。筆者試圖從師資建設(shè)入手，探討云南省職教改革的發(fā)展路徑，為云南省增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

一、國(guó)家政策梳理

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。教師是立教之本、興教之源，建設(shè)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是提升職業(yè)教育質(zhì)量的前提。自新中國(guó)成立以來，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：職業(yè)教育1.0時(shí)代（1949—1991年）——奠基式發(fā)展階段，職業(yè)教育2.0時(shí)代（1992—2013年）——規(guī)?；l(fā)展階段，職業(yè)教育3.0時(shí)代（2014年至今）——內(nèi)涵式發(fā)展階段。“內(nèi)涵”是指事物內(nèi)部所含的實(shí)質(zhì)或意義，反映的是事物的特有屬性。從職業(yè)教育角度看，“內(nèi)涵式發(fā)展”以開發(fā)人的潛能為核心，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為目標(biāo)，形成“優(yōu)品質(zhì)、有特色、高效益”結(jié)構(gòu)模式的發(fā)展道路。內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)容可以概括為四個(gè)方面：辦學(xué)理念、師資力量、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量。其中，師資力量是真正提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。通過匯集一批優(yōu)質(zhì)師資，創(chuàng)新辦學(xué)理念，完善學(xué)科建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目標(biāo)。

筆者梳理近三年來有關(guān)職教師資的一系列政策，從中歸納出我國(guó)師資建設(shè)的路徑。以下內(nèi)容分為兩部分，一是職教師資專題政策文件，筆者選擇了具有重要戰(zhàn)略意義的文件，即《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教師資12條”）；二是從其他職教政策文件中總結(jié)師資建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，共涉及五個(gè)政策文件。

（一）專題政策文件

2019年10月，教育部等四部門印發(fā)了“職教師資12條”。從師資培訓(xùn)對(duì)象和保障措施角度，可以將內(nèi)容分為四大部分：第一部分，培養(yǎng)職教師范生。師范院校在培養(yǎng)“職教師資后備軍”中發(fā)揮著主要作用，目前我國(guó)每年培養(yǎng)約2.4萬名本科層次師范生，該數(shù)目還需進(jìn)一步擴(kuò)大。文件提出要構(gòu)建多元培養(yǎng)培訓(xùn)格局，不僅加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范（專業(yè)）院校建設(shè)，還應(yīng)拓展培養(yǎng)途徑，將職業(yè)院校畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)化為職教師資，保證人數(shù)逐年遞增。多元主體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，亟須統(tǒng)一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，文件首條提出要“建設(shè)分層分類的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，給師范院校在人才培養(yǎng)方案、課程體系建設(shè)、教育教學(xué)實(shí)踐、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面指明了方向。除了在校生專業(yè)化發(fā)展，還要推進(jìn)“新教師準(zhǔn)入制度改革”，聚焦職前“雙師”素質(zhì)提高，嚴(yán)格把關(guān)師資準(zhǔn)入流程。第二部分，優(yōu)化教師隊(duì)伍。教育部統(tǒng)計(jì)我國(guó)“雙師型”教師構(gòu)成，其中中職占31.5%，高職占39.7%，這與到2022年“雙師型”教師要超專任教師總數(shù)一半的要求存在較大差距。文件從六個(gè)切入點(diǎn)入手，全方位、多角度、寬領(lǐng)域推動(dòng)“雙師”建設(shè)，包括“教師資源配置新機(jī)制、‘雙師型’導(dǎo)向的教師考評(píng)、國(guó)家工匠之師、‘1+X證書制度’全員培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、校企人員雙向協(xié)作”，打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、突破難點(diǎn)，完善教師個(gè)體成長(zhǎng)路徑，提高教師從業(yè)獲得感和滿足感，提升職教吸引力，盤活職教生態(tài)圈。第三部分，保障措施。文件提出“落實(shí)權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制，提升社會(huì)地位”，一方面要保障教師的應(yīng)有權(quán)益，實(shí)現(xiàn)教育公平；另一方面，改變社會(huì)風(fēng)氣，在評(píng)職晉級(jí)、績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)核定等方面，實(shí)現(xiàn)職教教師與其他類別的教師享有同等待遇。第四部分，為激勵(lì)教師引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，文件提出“校企合作、技術(shù)服務(wù)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來源”，這就極大激發(fā)了教師工作的積極性，彰顯技術(shù)技能人才社會(huì)價(jià)值，進(jìn)一步營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。

（二）相關(guān)政策文件

自2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》 出臺(tái)以來，各級(jí)黨委和政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)。2021年全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”，提出加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度的重要指示。為深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，教育部相繼發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”）《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》五項(xiàng)“組合拳”政策。筆者對(duì)上述五項(xiàng)政策的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行了提煉（見表1）。

我國(guó)以培育“雙師型”教師為主線，五項(xiàng)政策內(nèi)容之間存在邏輯性、連續(xù)性、互補(bǔ)性。一是邏輯性，“職教20條”屬于規(guī)范類文件，提出多舉措打造“雙師”隊(duì)伍，勾勒出建設(shè)“雙師”隊(duì)伍科學(xué)、高效的藍(lán)圖，為另四份文件奠定基礎(chǔ)。二是連續(xù)性，五份文件均強(qiáng)調(diào)“職業(yè)院校自主聘任兼職教師” “創(chuàng)新教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制” “教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)” “教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”等內(nèi)容，這是打造“雙師”隊(duì)伍的具體化措施，表明我國(guó)不斷探索具有中國(guó)特色的“雙師”建設(shè)發(fā)展路徑。三是漸進(jìn)性，培育“雙師”隊(duì)伍并非一蹴而就，需要探明現(xiàn)實(shí)情況，不斷發(fā)現(xiàn)問題，做出相應(yīng)調(diào)整。例如，我國(guó)職教發(fā)展進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，“雙高計(jì)劃”提出“培育一批行業(yè)有權(quán)威、國(guó)際有影響的專業(yè)群建設(shè)帶頭人”，是在“職教20條”“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”基礎(chǔ)上的深化和提高。

二、云南省師資建設(shè)現(xiàn)狀

師資是教育資源的重要組成部分，是教育發(fā)展的核心力量。近年來，云南省各地重視職業(yè)教育發(fā)展，師資規(guī)模和質(zhì)量都有明顯提升，筆者收集了2019—2020年云南省中高等職業(yè)教育師資狀況（中職見表2，高職見表3）以及有關(guān)州縣具體數(shù)據(jù)，總體上分析云南省師資建設(shè)境況。

云南省師資發(fā)展既有優(yōu)點(diǎn)又有不足。根據(jù)表2可知，云南省中職教師隊(duì)伍在“專任教師數(shù)” “本科及以上學(xué)歷” “高級(jí)職稱” “‘雙師’型教師”指標(biāo)上均有提升，這表明隊(duì)伍質(zhì)量不斷優(yōu)化。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省師資也存在一定問題，其中專任教師數(shù)不達(dá)標(biāo)問題突出，約有三成左右學(xué)校專任教師總數(shù)未達(dá)到“專任教師不少于60人”的標(biāo)準(zhǔn)要求，或生師比嚴(yán)重超過20∶1，近四成學(xué)校達(dá)不到“‘雙師型’教師不低于30%”的標(biāo)準(zhǔn)要求。例如昆明冶金高等?？茖W(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“昆明冶?！保⒃颇辖煌殬I(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“云交院”）等，這些名校都有雄厚的師資力量。昆明冶專有“雙師型”教師608名、“云嶺學(xué)者”1名、“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師1名。云交院有“雙師型”教師208名、“云嶺名師”4名、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師1名。根據(jù)紅河州2021年中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，全州28所中職院校“雙師型”教師僅有641人，而昆明冶專一校就高達(dá)608名，這表明由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，云南省師資校際差異明顯，優(yōu)質(zhì)教師資源都集中在省會(huì)城市，而偏遠(yuǎn)州縣由于交通不便、條件簡(jiǎn)陋，難以留住教師。

根據(jù)表3可知，云南省高職隊(duì)伍保持穩(wěn)定發(fā)展，“專任教師” “省級(jí)以上教學(xué)名師”數(shù)量均有提升，這表明師資隊(duì)伍規(guī)模提升。但由于目前高職實(shí)行“百萬擴(kuò)招”，高職院校在校生數(shù)增長(zhǎng)了25.29%，盡管全省專任教師總數(shù)增長(zhǎng)了11.01%，但還是無法匹配學(xué)生規(guī)模的增長(zhǎng)速度。隨著未來招生規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)模化、制度化地建設(shè)師資隊(duì)伍將成為云南高職教育發(fā)展的主要任務(wù)。此外，2020年“雙師型”教師占專任教師總數(shù)的47.55%，比例仍稍低，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)成為重要任務(wù)之一。

通過上述內(nèi)容，可對(duì)云南省目前中高等職業(yè)教育師資現(xiàn)狀做以下總結(jié)。

（1）優(yōu)勢(shì)方面，云南省中職在“專任教師” “教職工數(shù)” “學(xué)校數(shù)量”上均在全國(guó)排名較前，分別排在第13位、第14位、第7位（數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2020》）?？梢哉f云南省中職教育發(fā)展勢(shì)頭超過了高職，年培育技術(shù)技能人才達(dá)15萬人次，專業(yè)涉及資源環(huán)境類、加工制造類、旅游服務(wù)類、石油化工類等，儲(chǔ)備了大批后備人才，有力推動(dòng)了云南省打造萬億級(jí)制造業(yè)。

（2）劣勢(shì)方面，云南省中高職的“生師比” “雙師比”在全國(guó)排名均靠后，相較于其他省份，差距較大，這表明云南省在人才引進(jìn)制度、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作、投入經(jīng)費(fèi)方面還需加強(qiáng)。此外云南省職教隊(duì)伍各州縣差異較大，需要有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)方案，支持各州縣實(shí)施優(yōu)秀教師流動(dòng)輪崗制，幫扶基礎(chǔ)薄弱地區(qū)改善教學(xué)條件，同時(shí)也可與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立教師選聘制度，從行業(yè)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠中選聘專任教師，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

三、云南省政策梳理

云南省師資建設(shè)文件不是憑空產(chǎn)生的，而是在大政方針的指引下，立足于本土現(xiàn)狀制定的。在分析了我國(guó)相關(guān)師資建設(shè)文件和云南省師資建設(shè)現(xiàn)狀后，云南省教育廳出臺(tái)了《云南省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》（見表4），根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行以下梳理。

（一）適應(yīng)性

《規(guī)劃》的制定是一次不斷研究判斷的過程。省委教育工委、省教育廳于2020年4月28日召開全省編制工作專題會(huì)議，成立了省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建云南教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作組，對(duì)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了總結(jié)，開展了多次實(shí)地調(diào)研、基層走訪，廣泛聽取社會(huì)各界和有關(guān)方面的意見建議，先后征求了省發(fā)展改革委等18個(gè)省級(jí)相關(guān)部門、83所高等學(xué)校、16個(gè)州（市）教育體育局意見。經(jīng)研判，予以采納123條，未采納35條，在充分吸收意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善，于6月初形成《規(guī)劃》送審稿，此后又經(jīng)兩次審議、兩次會(huì)議研究。因此《規(guī)劃》是符合云南省教育實(shí)情的政策文件，具有適應(yīng)性。

（二）時(shí)代性

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，各省在黨中央的指導(dǎo)下，發(fā)布各地區(qū)新一輪五年計(jì)劃，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面。云南省教育廳統(tǒng)籌兼顧、整體布局，出臺(tái)了《規(guī)劃》，部署云南省推進(jìn)高質(zhì)量的教育體系發(fā)展，轉(zhuǎn)向全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。未來五年，將以“雙師”為主線、持續(xù)深化內(nèi)涵式發(fā)展新征程。產(chǎn)教融合、校企合作是職教發(fā)展永恒的主題，多元化主體的師資培養(yǎng)，離不開各企業(yè)的大力支持。隨著校企合作不斷深入，開發(fā)了許多有特色的培養(yǎng)模式、方法和激勵(lì)機(jī)制，例如校企共建“雙師”培訓(xùn)和實(shí)踐基地、企業(yè)技術(shù)人才兼職教師聘任、調(diào)整參加職教企業(yè)稅收、校企合作創(chuàng)收納入績(jī)效工資等。云南省將持續(xù)完善保障體系，激發(fā)各主體動(dòng)力，擴(kuò)大覆蓋面，營(yíng)造校企協(xié)同育人的社會(huì)環(huán)境，形成校企雙贏的局面。

（三）系統(tǒng)性

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多項(xiàng)舉措并行，相互配合?！兑?guī)劃》圍繞師資建設(shè)提出了六大措施，即師資培訓(xùn)、校企共建實(shí)踐基地、考核和晉升制度、人才引進(jìn)、建設(shè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、工資績(jī)效制度。這六大措施有著內(nèi)在邏輯。要加強(qiáng)對(duì)入職教師和青年教師的培訓(xùn)，使之具備理論教學(xué)和實(shí)踐操作的素質(zhì)；校企共建實(shí)踐基地則為他們提供了培訓(xùn)場(chǎng)所，幫助其及時(shí)掌握現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)，緊貼社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？己撕蜁x升制度有助于規(guī)范、激勵(lì)教師發(fā)展，促進(jìn)教師自身能力優(yōu)化，提高教學(xué)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、教研能力。除了鞏固現(xiàn)有師資力量，還要引進(jìn)相關(guān)人才，組建教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造知識(shí)共享、經(jīng)驗(yàn)交流的生態(tài)環(huán)境，提升校內(nèi)教師整體水平。另外，也應(yīng)當(dāng)注重調(diào)整教師薪資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)更多的教師參與科研生產(chǎn)、教學(xué)創(chuàng)新、項(xiàng)目大賽等活動(dòng)，使教師具有成就感和獲得感，增強(qiáng)主動(dòng)性，成為以職教為傲的“職教人”。

四、云南省師資建設(shè)路徑

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，云南省高職畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率為60.82%，本地就業(yè)成為主流，職教人才促進(jìn)了本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效銜接了鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮重要作用。云南省著名學(xué)者劉偉教授表示“職業(yè)教育是家門口的，是直接服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的”，因此一定要發(fā)掘和利用好職教人才資源，完善職教人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)人才。培養(yǎng)人才的關(guān)鍵是教師資源，而今云南省教師數(shù)量和質(zhì)量欠缺與學(xué)生人數(shù)和培養(yǎng)目標(biāo)日益提高之間的矛盾逐漸凸顯，亟須施行有效方案。

（一）有針對(duì)性地培養(yǎng)理實(shí)兼具的職教師范生

職業(yè)教育既需要一線教師，也需要理論研究者。從實(shí)踐層面來看，職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。各省因資源環(huán)境不同衍生出各具特色的產(chǎn)業(yè)格局，云南省聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，因此師范、工科院校的學(xué)科布置、專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)不同專業(yè)師資缺口的程度，培養(yǎng)中職、高職、本科、研究生層次的師范生。有條件的職業(yè)技術(shù)院校（專業(yè)）還可以增設(shè)“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”專業(yè)教學(xué)點(diǎn)，培養(yǎng)職教學(xué)術(shù)人才。要推動(dòng)各院校之間開展研討會(huì)、交流會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)系交流，在校生進(jìn)行學(xué)術(shù)合作與溝通，前者提供職校教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，后者分享最新前沿理論。此外，要提高理實(shí)職教師范生的學(xué)歷水平，加大職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)碩士和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士培養(yǎng)力度，完善職教體系，深入研究和探索云南省職教發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，構(gòu)建理論框架，促進(jìn)職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)術(shù)地位。

（二）構(gòu)建各地特色專任教師培育方案

專任教師是師資隊(duì)伍的核心力量，鼓勵(lì)專任教師形成專業(yè)發(fā)展意識(shí)，完善自身專業(yè)道德、知識(shí)、能力，有步驟分階段逐級(jí)提升。云南省教育廳應(yīng)根據(jù)各州縣的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)條件合理劃分區(qū)域，不同區(qū)域形成特色“職教師資培訓(xùn)方案和培養(yǎng)基地”，在原有企業(yè)基礎(chǔ)上招商引資，支持校企合作制定方案，每年委派專家組進(jìn)行指導(dǎo)和核查，整合各方資源，加強(qiáng)師資培訓(xùn)。教育廳應(yīng)組織專家考察各州縣師資情況，專家團(tuán)在了解各州縣實(shí)際情況后，編寫相應(yīng)的“師資培訓(xùn)指導(dǎo)意見”。

（三）多元主體豐富師資隊(duì)伍

著名學(xué)者黃炎培提出了“大職業(yè)教育主義”，職業(yè)教育不僅是教育界的事情，還是企業(yè)界、社會(huì)界共同的事業(yè)，才能“為國(guó)家及世界生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”。? 產(chǎn)教融合、校企合作是豐富師資隊(duì)伍的最重要方式。學(xué)校主動(dòng)與企業(yè)深度合作，引進(jìn)一批勞動(dòng)模范、能工巧匠、企業(yè)技術(shù)人才、高技能人才擔(dān)任兼職教師，企業(yè)引進(jìn)一批骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師，參與企業(yè)研發(fā)，互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。此外，部分企業(yè)優(yōu)秀的一線技術(shù)工人退休后，可以加大返聘力度，即“銀齡計(jì)劃”，老師傅們有著豐富的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們可以分享給年輕人自己的“技術(shù)密碼”，從他們身上可以學(xué)習(xí)愛崗、敬業(yè)、精益求精的工匠精神，通過“師徒傳承”將生產(chǎn)工藝教授給新一代，同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)使他們參與實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)需求與專業(yè)設(shè)置相對(duì)接，提高人才質(zhì)量和針對(duì)性，踐行現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式。

（四）確保經(jīng)費(fèi)投入和制度保障

職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源途徑多種多樣，包括政府投入、研發(fā)生產(chǎn)、企業(yè)培訓(xùn)、校友資助等。要主動(dòng)采用多種經(jīng)費(fèi)籌集方式，確保資金正常供給。政府要不斷完善職教制度體系，加大職教投資傾斜力度，構(gòu)建職教制度“生態(tài)圈”，積極宣傳職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，吸引中高考生報(bào)考，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高職教聲譽(yù)。職校校長(zhǎng)要發(fā)揮好職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)性，校企合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，師生與企業(yè)技術(shù)人員合作共同研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品，建立校辦企業(yè)，創(chuàng)造價(jià)值，獲取收益，可將部分收入用于師資培訓(xùn)，既提高了隊(duì)伍素質(zhì)，又可反哺校辦企業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)。職校校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系各個(gè)企業(yè)，加強(qiáng)校企聯(lián)系，為企業(yè)員工學(xué)習(xí)進(jìn)修提供場(chǎng)所和資源，企業(yè)可根據(jù)自身需要購買教學(xué)服務(wù)，學(xué)校可獲取一定收益，企業(yè)也可提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)共贏局面。在師資力量得到保障的前提下，畢業(yè)生質(zhì)量也會(huì)隨之提高，他們積極參與各行業(yè)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，形成了一股不可小覷的力量，他們對(duì)母校有著深厚的感情，部分校友十分愿意為母校未來發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這也表明了他們對(duì)職業(yè)教育的滿意度，愿意為職教發(fā)聲。

結(jié) 語

為了加快推動(dòng)云南建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，要發(fā)揮好職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性。優(yōu)化師資力量是建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)省的必然要求，云南省應(yīng)當(dāng)以提高師資水平為突破口，以完善“雙師型”教師隊(duì)伍為主線，以提質(zhì)培優(yōu)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。在建設(shè)師資隊(duì)伍時(shí)，我們要有針對(duì)性地培育理實(shí)兼具的師范生、構(gòu)建各地特色專任教師培育方案、多元主體豐富師資隊(duì)伍、確保經(jīng)費(fèi)投入和制度保障，帶動(dòng)建立技藝精湛、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍，培育出數(shù)千萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為云南建立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省增值賦能。

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