全民閱讀背景下圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)的模式與策略

摘要：自2014年起，《政府工作報(bào)告》連續(xù)9年提及全民閱讀，從倡導(dǎo)到深入推進(jìn)，地方各級政府也先后出臺了關(guān)于全民閱讀的地方法規(guī)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮圖書館的作用，擴(kuò)大服務(wù)半徑，形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系。文章基于圖書館全民閱讀服務(wù)實(shí)踐，從信息資源、空間、人員、平臺、教育等方面構(gòu)建了圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)的五種模式，從政策導(dǎo)向、尋求合力、技術(shù)賦能、完善體系、動態(tài)調(diào)整等方面探討了全民閱讀背景下提升圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)效能的策略。

關(guān)鍵詞：全民閱讀；圖書館；社區(qū)；信息服務(wù)

中圖分類號：G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2023）09-0077-04

1背景

2014年至2022年，“全民閱讀”連續(xù)9年被寫入《政府工作報(bào)告》，其中7次為“倡導(dǎo)全民閱讀”，2017年是“大力推動全民閱讀”，2022年是“深入推進(jìn)全民閱讀”[1]。2017年6月，國家新聞出版廣電總局發(fā)布實(shí)施《全民閱讀促進(jìn)條例》；2018年1月，《中華人民共和國公共圖書館法》正式實(shí)施；2020年，中宣部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，指出到2025年要基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系[2]；2021年，文化和旅游部、發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步指出要推動圖書館向社區(qū)開展閱讀宣傳與推廣活動，保障人民群眾基本文化權(quán)益[3]。

2022年4月23日，在首屆全民閱讀大會開幕式上，習(xí)近平總書記在賀信中提出了全社會都參與到閱讀中來的希望[4]。在國家全民閱讀政策的推動下，北京、上海、廣州、浙江、河南等地陸續(xù)出臺了全民閱讀工作條例和辦法，都提出要建立全民閱讀推廣體系，擴(kuò)大圖書館服務(wù)半徑，積極發(fā)揮圖書館的作用?！吨袊鴪D書館學(xué)會“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》也把全面推進(jìn)全民閱讀、提升普惠服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性作為五大發(fā)展目標(biāo)之一，把推進(jìn)圖書館服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展作為主要任務(wù)[5]。

2全民閱讀背景下的圖書館與社區(qū)

2.1全民閱讀的“最后一公里”——社區(qū)

全民閱讀是實(shí)現(xiàn)人民精神生活共同富裕、堅(jiān)定文化自信的重要抓手[6]。社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，隨著小康社會的全面建成，居民物質(zhì)生活得到了顯著提升，精神文化層面也需進(jìn)一步豐富，其中最廣泛、最公平的閱讀需求最具代表性[7]。受場地、資金、人員、信息資源等因素制約，社區(qū)居民實(shí)際的和潛在的閱讀需求得不到滿足，阻礙了全民閱讀的深入推進(jìn)[8]。當(dāng)前，社區(qū)在全民閱讀的組織力度、開展頻次、人員參與程度等方面都比較薄弱，遠(yuǎn)低于政府、企事業(yè)單位、學(xué)校等機(jī)構(gòu)，亟須增強(qiáng)全民閱讀服務(wù)能力。

2.2全民閱讀的常態(tài)推動者——圖書館

開展全民閱讀是圖書館的天然使命和職責(zé)所在?！吨袊鴪D書館學(xué)會“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》把全面推進(jìn)全民閱讀、提升普惠服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性作為五大發(fā)展目標(biāo)之一?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》明確規(guī)定要促進(jìn)公共圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸，開展全民閱讀活動?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程》也規(guī)定，社會服務(wù)是高校圖書館的主要任務(wù)，高校圖書館要開展閱讀推廣等文化活動?？梢?，公共圖書館、高校圖書館理應(yīng)成為深入推進(jìn)全民閱讀的主力軍。

2.3圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)

2016年，文化部發(fā)布《社區(qū)圖書館服務(wù)規(guī)范》，明確規(guī)定社區(qū)圖書館應(yīng)在全民閱讀推廣中充分發(fā)揮作用，自主組織或配合中心圖書館開展講座、沙龍、培訓(xùn)、展覽等活動[9]。國外圖書館也十分重視社區(qū)閱讀，如：《美國數(shù)字公共圖書館2019—2022年戰(zhàn)略規(guī)劃》的重要內(nèi)容之一是關(guān)注社區(qū)，美國公共圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)的做法是招募社區(qū)代表，通過社區(qū)代表的推廣，促進(jìn)社區(qū)居民對美國數(shù)字公共圖書館的了解和使用[10]。圖書館應(yīng)充分發(fā)揮功能優(yōu)勢，深入推進(jìn)全民閱讀，廣泛嵌入社區(qū)打通“最后一公里”，努力成為社區(qū)居民信息資源的提供者、閱讀內(nèi)容的指導(dǎo)者、終身學(xué)習(xí)的陪伴者以及社區(qū)特色文化的傳承者和保護(hù)者。

3全民閱讀背景下圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)模式

隨著全民閱讀條例的廣泛頒布，社區(qū)圖書館、社區(qū)書屋、城市書房大量涌現(xiàn)，公共圖書館和高校圖書館也不斷把社區(qū)服務(wù)納入工作體系。筆者基于對全民閱讀政策的解讀以及圖書館嵌入社區(qū)的服務(wù)實(shí)踐，從空間、信息資源、平臺、人員、教育等層面構(gòu)建了圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)模式，詳見圖1。

3.1空間嵌入

空間嵌入是指圖書館利用社區(qū)一定物理空間開展閱讀服務(wù)。在空間嵌入模式下，圖書館與社區(qū)居民面對面接觸，將服務(wù)和信息資源直觀展現(xiàn)在居民面前?？臻g嵌入有兩種形式：一是固定空間嵌入，如社區(qū)圖書館、社區(qū)書房以及投放在社區(qū)的書柜、朗讀亭、電子書借閱機(jī)等；另一種是非固定空間嵌入，如流動圖書館、移動書站等。全國各地市均建設(shè)了大量的城市書房和閱讀空間，如：溫州制定了全國首個24小時自助圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)《城市書房服務(wù)規(guī)范》，并建成了112家城市書房，打造了覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘文化圈”；北京僅大興區(qū)就建成了20多家24小時城市書房，96所社區(qū)圖書館；深圳龍華區(qū)建成了18個社區(qū)書屋，計(jì)劃“十四五”期間實(shí)現(xiàn)對50個社區(qū)閱讀空間的全覆蓋。

3.2平臺嵌入

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，圖書館服務(wù)要與時俱進(jìn)，借助互聯(lián)網(wǎng)，線上線下相結(jié)合，將館藏信息資源深度融入社區(qū)服務(wù)的各環(huán)節(jié)[11]。雖然線上講座、文獻(xiàn)傳遞、信息推送等早已成為圖書館信息服務(wù)的常態(tài)方式，但社區(qū)居民極少通過手機(jī)獲取圖書館的信息服務(wù)。社區(qū)居民的信息需求具有大眾化屬性，圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)平臺要以信息資源平臺和閱讀推廣活動平臺為主。信息資源平臺主要是網(wǎng)站、微信公眾號、移動圖書館等，社區(qū)居民可通過這些平臺檢索、下載、閱讀相關(guān)信息資源；閱讀推廣活動平臺主要是在線朗讀、打卡等小程序，可直接參與圖書館的線上活動。此外，圖書館還可利用社區(qū)居民的微信群開展宣傳，實(shí)現(xiàn)信息資源和閱讀推廣活動的即時推送。

3.3信息資源嵌入

雖然社區(qū)圖書館、社區(qū)書屋建設(shè)了很多，但圖書流通率不高，主要原因是沒有按照居民需求進(jìn)行信息資源建設(shè)。社區(qū)圖書館要加強(qiáng)信息資源的重點(diǎn)性、差異性、時效性及載體多樣性等建設(shè)，激發(fā)居民的閱讀熱情。重點(diǎn)性是指針對社區(qū)居民的閱讀特點(diǎn)為其推送相關(guān)信息資源；差異性是按社區(qū)居民的不同需求為其提供相應(yīng)的信息資源，如健康保健、菜肴制作、裝修裝飾等；時效性是指信息資源建設(shè)要與國家政策、時令節(jié)氣等保持一致，從而預(yù)見性地提供相關(guān)信息服務(wù)；載體多樣性是指信息資源載體既要有紙質(zhì)資源，又要有電子資源，以及音視頻資源等，以滿足不同年齡段社區(qū)居民的閱讀需求。

3.4人員嵌入

人員嵌入是指圖書館員主動融入社區(qū)管理群、通知群、服務(wù)群，與社區(qū)政府、物業(yè)、居民深度合作。由于圖書館員數(shù)量有限，難以全面嵌入社區(qū)服務(wù)，因此圖書館可大力招募志愿者，志愿者既可以是大學(xué)生志愿者，也可以是空閑時間較多的社區(qū)居民。在人員嵌入模式下，圖書館員主要負(fù)責(zé)與社區(qū)溝通，管理和維護(hù)信息資源設(shè)備等；志愿者負(fù)責(zé)活動策劃、閱讀宣傳、提供上門送書服務(wù)等；社區(qū)居民主要負(fù)責(zé)宣傳圖書館服務(wù)內(nèi)容、收集居民信息需求以及開展閱讀活動。

3.5教育嵌入

教育嵌入是指圖書館對社區(qū)居民開展閱讀指導(dǎo)、信息素養(yǎng)培育和文化知識普及。圖書館要廣泛開展文獻(xiàn)檢索、新媒體使用、入館教育、閱讀輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)和講座，提升社區(qū)居民的信息素養(yǎng)，如：針對社區(qū)青少年開展閱讀指導(dǎo)，推介閱讀書目，激發(fā)青少年的閱讀熱情；針對老年人和殘障人士增強(qiáng)其信息獲取能力，提升其使用電子設(shè)備的能力，實(shí)現(xiàn)信息素養(yǎng)教育的全覆蓋；組織舉辦公益性文化講座活動，邀請專家學(xué)者深入社區(qū)，開展歷史知識、傳統(tǒng)文化、紅色故事等方面的普及講座，弘揚(yáng)正能量，促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播。

4全民閱讀背景下圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)的策略

4.1政策導(dǎo)向，順勢而為

近年來，我國出臺了大量關(guān)于全民閱讀的政策和文件，明確提出要加強(qiáng)閱讀引領(lǐng)，擴(kuò)大閱讀覆蓋面，構(gòu)建城鄉(xiāng)閱讀推廣服務(wù)體系，深入推進(jìn)全民閱讀，如：國家層面的有《全民閱讀條例》《中華人民共和國公共圖書館法》《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》；地方層面的有《關(guān)于加快推進(jìn)全民閱讀建設(shè)書香浙江的意見》《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》《寧波市全民閱讀促進(jìn)條例》《煙臺市全民閱讀促進(jìn)條例》等。這些法律、政策文件為圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)提供了依據(jù)和支持，為圖書館進(jìn)社區(qū)指明了思路和途徑，圖書館應(yīng)順勢而為，積極作為，擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)全民閱讀的責(zé)任。

4.2尋求合力，完善體系

圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)要在深度和廣度上下功夫，在社區(qū)圖書館建設(shè)方面尋求合力，盡可能擴(kuò)大服務(wù)范圍，建立完善的服務(wù)體系。圖書館人力、物力有限，憑一己之力讓社區(qū)圖書館遍地開花顯然不可能，因此要向社會力量借力，共同創(chuàng)建社區(qū)圖書館，如：保定市圖書館與物業(yè)公司合作共建16座精品社區(qū)圖書館，打造3分鐘閱讀圈；南京工業(yè)大學(xué)圖書館聯(lián)合江北新區(qū)教育和社會保障局建立南京工業(yè)大學(xué)圖書館科普閱讀基地，開展科普活動。圖書館嵌入社區(qū)除了配置圖書、書架、閱讀設(shè)備，還要建立包含閱讀推廣、教育引導(dǎo)、知識普及的服務(wù)體系。

4.3以人為本，動態(tài)調(diào)整

立足社區(qū)居民實(shí)際信息需求，根據(jù)國家政策、節(jié)假日、時令節(jié)氣等動態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式是圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)的關(guān)鍵。圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是滿足居民的實(shí)際閱讀需求，嵌入人員要盡可能了解社區(qū)居民的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)構(gòu)成以及生活規(guī)律，提供的信息資源和信息服務(wù)要最大限度地與居民的學(xué)習(xí)、工作、生活、愛好相關(guān)。嵌入社區(qū)的圖書館員要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，除具備館藏資源推介、閱讀推廣組織、數(shù)字和信息技術(shù)服務(wù)等專業(yè)能力外，還要具備主動服務(wù)意識和親和力[12]。社區(qū)圖書館的服務(wù)內(nèi)容和方式要隨著時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，如：工作日到館的主要是老年讀者，可著重提供養(yǎng)生保健類信息服務(wù)；周末和寒暑假的青少年讀者較多，要提供適合青少年成長的閱讀資源；傳統(tǒng)節(jié)假日期間開展融入民俗和習(xí)俗的閱讀推廣活動等。

4.4優(yōu)化配置，技術(shù)賦能

圖書館要優(yōu)化配置人力物力，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為圖書館嵌入社區(qū)服務(wù)賦能，以最小的投入滿足社區(qū)居民更高的閱讀需求[13]；注重虛擬圖書館建設(shè)，通過虛實(shí)融合、技術(shù)整合打破時空限制；利用5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)對文字、圖片、音視頻等信息資源的即時傳輸；采用大數(shù)據(jù)技術(shù)對社區(qū)居民的借閱歷史、交互數(shù)據(jù)等進(jìn)行挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居民閱讀偏好的準(zhǔn)確定位；基于VR技術(shù)的沉浸式閱讀以及以智能機(jī)器人為載體的參考咨詢服務(wù)方式，為社區(qū)居民帶來更好的閱讀體驗(yàn)、更多的信息獲取途徑以及更準(zhǔn)確的信息咨詢服務(wù)。圖書館通過技術(shù)賦能，可最大限度地為社區(qū)居民提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

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（編校：徐黎娟）

收稿日期：2023-08-08

作者簡介：劉宗凱（1984—），平頂山學(xué)院圖書館助理館員。