北約軍備生產(chǎn)計(jì)劃前景叵測

據(jù)外媒報道，北約國家近期武器裝備庫存嚴(yán)重不足，引發(fā)成員國的擔(dān)憂。在此背景下，北約制訂新的軍備生產(chǎn)計(jì)劃，但受多重因素影響，未來落實(shí)前景不容樂觀。

為解決武器裝備庫存不足的問題，北約成員國在今年7月舉行的維爾紐斯峰會上通過《國防生產(chǎn)行動計(jì)劃》，要求北約充分發(fā)揮“活動召集者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、需求達(dá)成者和交付推動者”作用，大力發(fā)展可持續(xù)的國防工業(yè)能力。根據(jù)峰會發(fā)布的公報，從內(nèi)容上看，《國防生產(chǎn)行動計(jì)劃》側(cè)重于大力發(fā)展陸戰(zhàn)武器裝備，具體武器類型將在今年秋季公布。從方向上看，《國防生產(chǎn)行動計(jì)劃》側(cè)重于推動中小型軍工企業(yè)發(fā)展。綜合來看，該計(jì)劃未來將面臨以下挑戰(zhàn)。

其一，采購不順暢。美國智庫大西洋理事會高級研究員羅賓·穆雷表示，加大合同簽訂數(shù)量和資金投入力度將是《國防生產(chǎn)行動計(jì)劃》的核心任務(wù)。目前看來，北約各成員國受國防政策、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素影響，采購目標(biāo)并不一致。他認(rèn)為，北約的軍備采購策略和集體合作項(xiàng)目不一定適合快速生產(chǎn)，如何更好地協(xié)調(diào)，還需進(jìn)一步研究。

其二，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。盡管北約長期以來不斷推動成員國武器裝備標(biāo)準(zhǔn)化、制式化，但由于具體情況不同，北約各成員國武器裝備采購渠道不一、種類多樣，標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。

其三，美國不配合。前美國國防部長高級顧問道格拉斯·麥格雷戈表示，歐洲的危機(jī)是美國攫取暴利的工具。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近日發(fā)布的報告稱，與2013年至2017年相比，非洲、美洲、亞太和中東地區(qū)2018年至2022年的武器進(jìn)口量分別下降40%、21%、7.5%和8.8%，而歐洲地區(qū)武器進(jìn)口量增長65%。由于歐洲軍工生產(chǎn)能力不足，美國軍工產(chǎn)品成為歐洲國家的進(jìn)口首選。

（摘自《中國國防報》9.20）