周恩來(lái)與“兩彈一星”上天工程（上）
——為紀(jì)念周恩來(lái)誕辰125周年而作

石仲泉

（原中共中央黨史研究室，北京 海淀 100080）

周恩來(lái)晚年身患不治之癥仍然召集有關(guān)部門(mén)人員開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于葛洲壩工程問(wèn)題匯報(bào)。他說(shuō)：“解放后二十年我關(guān)心兩件事，一個(gè)水利，一個(gè)上天?！保?］564還說(shuō)，我雖是外行，也要抓。“水利”系以黃河、長(zhǎng)江為中心的江河湖海的治理，這是關(guān)系人民生命的大事，要為廣大人民謀福祉?！吧咸臁?，即新中國(guó)的“兩彈一星”工程?！皟蓮棥弊畛跏侵冈訌椇蛯?dǎo)彈。后來(lái)將原子彈這一彈擴(kuò)充為原子彈和氫彈，即核彈；另一彈就是導(dǎo)彈。“一星”則是人造地球衛(wèi)星。這個(gè)工程旨在早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。周恩來(lái)作為開(kāi)國(guó)總理，在治國(guó)理政26 年生涯中，時(shí)時(shí)、事事都在為實(shí)現(xiàn)這一歷史使命而披肝瀝膽、嘔心瀝血。對(duì)于“上天”，他親自領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施“兩彈一星”的每一個(gè)具體工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服重重艱難險(xiǎn)阻，排除種種外來(lái)干擾，在極端困難條件和惡劣環(huán)境下，使中華民族的夢(mèng)想成真，“兩彈一星”一飛沖天！它既展現(xiàn)了中國(guó)航天事業(yè)的初始藍(lán)圖，也開(kāi)啟了英雄的中國(guó)人民走向太空的新紀(jì)元。

一、富有遠(yuǎn)見(jiàn)的非凡謀劃和未雨綢繆的歷史起步

早在求學(xué)時(shí)代就立志為中華之崛起而讀書(shū)，并要與同學(xué)相會(huì)于中華騰飛時(shí)的周恩來(lái)，在新中國(guó)誕生前夕的1949 年3 月（北平已和平解放，黨中央還在西柏坡），批準(zhǔn)到法國(guó)巴黎參加保衛(wèi)世界和平大會(huì)的代表團(tuán)（郭沫若任團(tuán)長(zhǎng)）成員、在清華大學(xué)任教的北平研究院原子學(xué)研究所工作的核物理學(xué)家錢(qián)三強(qiáng)帶20 萬(wàn)美金外匯，托其老師——世界和平理事會(huì)主席、法國(guó)杰出科學(xué)家約里奧-居里先生幫助購(gòu)買(mǎi)用于原子核研究實(shí)驗(yàn)的中型回旋加速器的電磁鐵和其他一些圖書(shū)、資料等。1951年10月，約里奧-居里得知中國(guó)放射化學(xué)家楊承宗準(zhǔn)備離法回國(guó)參加祖國(guó)建設(shè)時(shí)特地對(duì)他說(shuō)：“你回國(guó)后，請(qǐng)轉(zhuǎn)告毛澤東主席，你們要反對(duì)原子彈，必須自己要有原子彈。原子彈也不是那么可怕的。原子彈的原理也不是美國(guó)人發(fā)明的?！奔s里奧-居里還將親手制作的10 克含微量鐳鹽的標(biāo)準(zhǔn)源送給楊承宗，作為對(duì)中國(guó)人民開(kāi)展核科學(xué)研究的一種支持。這兩件事成為新中國(guó)謀劃上天工程的初始器材和資料。由此，周恩來(lái)責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起了上天工程歷史責(zé)任。

（一）上天工程的初始起步

以毛澤東為核心的黨中央盡管長(zhǎng)期在山溝里進(jìn)行艱苦卓絕的武裝斗爭(zhēng)，但對(duì)現(xiàn)代高科技并不完全寡聞。1946 年周恩來(lái)在南京與國(guó)民黨當(dāng)局和美國(guó)特使馬歇爾談判期間，受邀觀看了美國(guó)原子彈爆炸的影視片。在黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，他是第一個(gè)看到原子彈爆炸影像的，即接觸到“上天”科技產(chǎn)品資料的。1949 年8 月，劉少奇秘密訪蘇時(shí)提出參觀蘇聯(lián)原子設(shè)施的請(qǐng)求雖未能如愿，但1950 年初毛澤東訪蘇時(shí)，斯大林主動(dòng)請(qǐng)他觀看蘇聯(lián)進(jìn)行原子彈試驗(yàn)的紀(jì)錄影片。隨后不久，中國(guó)人民艱難地進(jìn)行著抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的創(chuàng)傷還沒(méi)得到醫(yī)治，遭受?chē)?yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)還剛剛在恢復(fù)，國(guó)家是個(gè)一窮二白爛攤子，但在戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊而“唇亡齒寒”時(shí)，不能不挺身援朝抗美、保家衛(wèi)國(guó)。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間，面對(duì)窮兇極惡的美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)、艾森豪威爾一再的核威脅，以毛澤東為核心的黨中央盡管已表示了一反對(duì)、二不怕的鮮明態(tài)度，但也在謀劃研究試制原子彈、導(dǎo)彈等尖端武器裝備。

早在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的1950 年5 月，我國(guó)已成立中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所，錢(qián)三強(qiáng)擔(dān)任副所長(zhǎng)，并于次年接任所長(zhǎng)。隨后，近代物理研究所改名為物理研究所，成為新中國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事原子核物理和放射化學(xué)研究的機(jī)構(gòu)。1952 年5月，周恩來(lái)主持研究兵工生產(chǎn)五年建設(shè)大綱時(shí)，就醞釀研究試制原子彈、導(dǎo)彈等尖端武器裝備問(wèn)題，征詢(xún)有關(guān)科學(xué)家的意見(jiàn)。1953 年春，周恩來(lái)批準(zhǔn)以錢(qián)三強(qiáng)為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)科學(xué)院訪蘇代表團(tuán)，商談中蘇兩國(guó)間的科研合作。周恩來(lái)為參加斯大林葬禮率中國(guó)黨政代表團(tuán)到莫斯科后，聽(tīng)取中科院代表團(tuán)匯報(bào)，經(jīng)與蘇方交涉，錢(qián)三強(qiáng)參觀了蘇聯(lián)保密性很強(qiáng)的一些核科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)這方面人才的專(zhuān)門(mén)院系。周恩來(lái)得知需要通過(guò)外交途徑才能提供有關(guān)核科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)性反應(yīng)堆的情況后，遂與蘇方磋商幫助中國(guó)和平利用原子能。就在中共中央謀劃建設(shè)我國(guó)核工業(yè)研制核武器之際，1954 年我國(guó)地質(zhì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)了鈾礦資源，引起毛澤東和周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)人高度重視。1955年1月14日，周恩來(lái)同國(guó)務(wù)院第三辦公室主任薄一波、地質(zhì)學(xué)家李四光（首任地質(zhì)部長(zhǎng)）、劉杰（地質(zhì)部黨組書(shū)記、常務(wù)副部長(zhǎng)）、核物理學(xué)家錢(qián)三強(qiáng)談話，詳細(xì)了解我國(guó)原子能科學(xué)研究的現(xiàn)狀、人員、設(shè)備以及鈾礦資源等情況，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)核反應(yīng)堆與原子彈的原理和發(fā)展原子能事業(yè)需要的條件等，并告訴他們：中央將要討論發(fā)展原子能問(wèn)題，請(qǐng)做好匯報(bào)準(zhǔn)備，到時(shí)還請(qǐng)帶上鈾礦石和簡(jiǎn)單的探測(cè)儀器，進(jìn)行探礦模擬表演。

1955 年1 月15 日下午，毛澤東主持中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取李四光、錢(qián)三強(qiáng)和劉杰關(guān)于中國(guó)原子能科學(xué)的研究現(xiàn)狀、鈾礦資源情況匯報(bào)，以及有關(guān)核反應(yīng)堆、原子武器、原子能和平用途等的講解，討論發(fā)展我國(guó)原子能事業(yè)。毛澤東說(shuō)，“今天，我們這些人當(dāng)小學(xué)生，就原子能有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)你們來(lái)上課”［2］337。接著，李四光拿出從野外帶回來(lái)的黑黃色鈾礦石標(biāo)本遞給毛澤東、周恩來(lái)等看，并說(shuō)明鈾礦地質(zhì)與我國(guó)的鈾礦資源及勘察情況，經(jīng)過(guò)一年普查，在西北、中南、華東等地發(fā)現(xiàn)放射性異常點(diǎn)達(dá)200 多處，確認(rèn)有遠(yuǎn)景的礦點(diǎn)10 多處。錢(qián)三強(qiáng)用射線探測(cè)儀器對(duì)鈾礦石作了演示。會(huì)議討論認(rèn)為，我國(guó)鈾礦資源會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)，核科學(xué)研究也有一定基礎(chǔ)，發(fā)展原子能事業(yè)的基本條件初步具備。毛澤東說(shuō)：我們國(guó)家現(xiàn)在已知道有鈾礦，進(jìn)一步勘探一定會(huì)找出更多的鈾礦來(lái)。這件事總是要抓的，現(xiàn)在到時(shí)候了，該抓了。只要排上日程，認(rèn)真抓一下，一定可以搞起來(lái)。蘇聯(lián)政府已經(jīng)來(lái)信，愿意給我們提供援助。蘇聯(lián)對(duì)我們?cè)?，我們一定要搞好。我們自己干，也一定能干好?］337-338?！拔覀冎灰腥?，又有資源，什么奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái)”［3］440-441。周恩來(lái)插話強(qiáng)調(diào)，一定要大力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。這次會(huì)議作出了中國(guó)要發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策。會(huì)后，批準(zhǔn)調(diào)北京大學(xué)、浙江大學(xué)、東北人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)的胡濟(jì)民、朱光亞、虞福春、盧鶴紱等在北京大學(xué)創(chuàng)辦技術(shù)物理系。不久，又批準(zhǔn)在清華大學(xué)創(chuàng)辦工程物理系。1955 年1 月31 日，周恩來(lái)主持國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，討論1 月17 日蘇聯(lián)政府關(guān)于蘇聯(lián)在促進(jìn)原子能和平用途的研究方面給中國(guó)以科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)上的幫助的建議時(shí)，就發(fā)展原子能發(fā)表了長(zhǎng)篇談話。他說(shuō)：現(xiàn)在是原子能時(shí)代，原子能不論用于和平或者用于戰(zhàn)爭(zhēng)，都必須懂得才行。我們必須要掌握原子能，積極促進(jìn)原子能的和平利用。在這方面，我們很落后，有蘇聯(lián)的幫助，我們有決心、有信心趕上去。帝國(guó)主義叫囂原子戰(zhàn)爭(zhēng)，我們要把它戳穿，使全世界人民都知道，原子能如果為和平建設(shè)服務(wù)，就可以造福人類(lèi)；如果為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，就是毀滅人類(lèi)。在對(duì)待原子武器問(wèn)題上，世界上有兩種態(tài)度：一種是漠視，一種是恐怖。我們中國(guó)人民覺(jué)得原子彈沒(méi)有什么了不起，是藐視的。漠視不對(duì)，而世界上更多的人則是恐怖。美國(guó)想用恐怖嚇倒我們，但我們是嚇不倒的。我們要掌握原子彈，要對(duì)人民進(jìn)行教育。一方面，我們要認(rèn)真地進(jìn)行工作，積極地促進(jìn)原子能和平利用；另一方面，要號(hào)召人民起來(lái)，反對(duì)使用原子武器，反對(duì)進(jìn)行原子戰(zhàn)爭(zhēng)。為此，要進(jìn)行幾項(xiàng)工作：一是開(kāi)展擁護(hù)蘇聯(lián)幫助中國(guó)和平利用原子能的簽名運(yùn)動(dòng)。二是進(jìn)行有關(guān)原子能科學(xué)的教育。注意對(duì)現(xiàn)有的物理學(xué)家的使用、要號(hào)召專(zhuān)家歸隊(duì)，從行政部門(mén)把他們解放出來(lái)?？茖W(xué)院對(duì)學(xué)成回國(guó)留學(xué)生的錄用有優(yōu)先權(quán)。三是切實(shí)進(jìn)行原子能研究工作。會(huì)議最后通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于蘇聯(lián)建議幫助中國(guó)研究和平利用原子能問(wèn)題的決議》［3］445。

毛澤東主持中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議作出的我國(guó)要發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策，和周恩來(lái)主持國(guó)務(wù)院全體會(huì)議對(duì)中央書(shū)記處戰(zhàn)略決策的落實(shí)部署，即國(guó)務(wù)院《決議》中講的要“迅速掌握使用原子能技術(shù)”的重大決定，是中國(guó)原子能工業(yè)建設(shè)正式起步的標(biāo)志，也是我國(guó)上天工程的重要開(kāi)端。

為加強(qiáng)對(duì)原子能事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，中共中央不斷設(shè)立和調(diào)整相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1955 年7 月，中央指定陳云、聶榮臻、薄一波組成三人領(lǐng)導(dǎo)小組。1956年2 月下旬，中央政治局批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院成立以陳毅為主任的科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)（11 月，改由聶榮臻接任）。3 月中旬，中央軍委會(huì)議決定由周恩來(lái)和聶榮臻、錢(qián)學(xué)森負(fù)責(zé)籌備組建導(dǎo)彈航空科學(xué)研究機(jī)構(gòu)——航空工業(yè)委員會(huì)。4 月中旬，周恩來(lái)致信毛澤東并中共中央：“為了能夠統(tǒng)一地和有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)利用原子能的工作和發(fā)展航空工業(yè)，擬分別成立原子能委員會(huì)和航空工業(yè)委員會(huì)?！痹幽芪瘑T會(huì)直屬?lài)?guó)務(wù)院，主任陳云，副主任郭沫若、李富春、李四光、宋任窮，秘書(shū)長(zhǎng)劉杰。航空工業(yè)委員會(huì)直屬?lài)?guó)防部，主任聶榮臻，副主任黃克誠(chéng)、趙爾陸，還有錢(qián)學(xué)森等為委員［3］564,557。次日，中央批準(zhǔn)了這個(gè)方案和組成人員名單。5月下旬，周恩來(lái)出席中央軍委會(huì)議，代表中共中央宣布發(fā)展導(dǎo)彈武器的決定，指出：導(dǎo)彈研究工作應(yīng)當(dāng)采取突破一點(diǎn)的辦法，不能等待一切條件都具備了才開(kāi)始研究和生產(chǎn)，要?jiǎng)訂T更多的人來(lái)幫助和支持導(dǎo)彈研制工作。這項(xiàng)工作所需的技術(shù)專(zhuān)家和行政干部，同意從工業(yè)建設(shè)、高等教育、科學(xué)研究等部門(mén)和軍隊(duì)中抽調(diào)，軍隊(duì)要起模范作用。同時(shí)，責(zé)成航空工業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織導(dǎo)彈管理機(jī)構(gòu)（國(guó)防部五局）和研究機(jī)構(gòu)（國(guó)防部第五研究院）。10 月，兩個(gè)機(jī)構(gòu)正式成立［3］580-581。

1956 年7 月下旬，周恩來(lái)再次致信毛澤東和黨中央，建議成立原子能工業(yè)部和原子能工業(yè)設(shè)計(jì)院，指定地質(zhì)部、科學(xué)院和各工業(yè)部門(mén)分別擔(dān)任有關(guān)任務(wù)，并對(duì)原子能工業(yè)的發(fā)展速度、投資和技術(shù)干部等問(wèn)題提出詳細(xì)意見(jiàn)。根據(jù)中央關(guān)于要“迅速地建立和加強(qiáng)必要的研究機(jī)構(gòu)”的指示，11 月中旬，國(guó)務(wù)院決定增加聶榮臻為副總理，兼任科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)主任，并分管?chē)?guó)防工業(yè)；成立第三機(jī)械工業(yè)部（部長(zhǎng)為宋任窮，劉杰、錢(qián)三強(qiáng)等為副部長(zhǎng)），具體負(fù)責(zé)原子能事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作。1957 年2 月中旬，任命錢(qián)學(xué)森為負(fù)責(zé)導(dǎo)彈研究的國(guó)防部第五研究院院長(zhǎng)。1958 年2 月，第三機(jī)械工業(yè)部，改為第二機(jī)械工業(yè)部（部長(zhǎng)仍為宋任窮），主管中國(guó)核工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。在此期間，中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)為加快發(fā)展核科學(xué)技術(shù)，還分別成立以李四光和吳有訓(xùn)為主任的原子核科學(xué)委員會(huì)和原子核科學(xué)委員會(huì)同位素應(yīng)用委員會(huì)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原物理研究所改名為中國(guó)科學(xué)院原子能研究所。是年9月，該所建立了我國(guó)第一個(gè)比較完整的綜合性核科學(xué)技術(shù)研究基地。隨后又相繼建立了鈾礦地質(zhì)、鈾礦選冶、核武器等專(zhuān)業(yè)性研究機(jī)構(gòu)。由此，我國(guó)原子能事業(yè)進(jìn)入大發(fā)展階段。

（二）既不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取蘇聯(lián)技術(shù)援助，又堅(jiān)持自力更生方針培養(yǎng)和壯大獨(dú)立自主的科技力量作為發(fā)展上天工程的基點(diǎn)

前述劉少奇秘密訪蘇（1949 年6 月26 日至8月14 日）時(shí)，蘇聯(lián)正準(zhǔn)備進(jìn)行原子彈爆炸（他離開(kāi)莫斯科半個(gè)月后，蘇聯(lián)引爆了第一顆原子彈），這不能不成為蘇方婉拒他參觀原子設(shè)施的一個(gè)考量。隨后毛澤東訪蘇時(shí)，斯大林主動(dòng)請(qǐng)他觀看蘇聯(lián)進(jìn)行原子彈試驗(yàn)的紀(jì)錄影片也算是作了彌補(bǔ)。1954 年10 月赫魯曉夫訪華，在毛澤東提出對(duì)原子能感興趣時(shí)，答應(yīng)由蘇聯(lián)幫助中國(guó)建立一個(gè)小型實(shí)驗(yàn)室性核反應(yīng)堆，以進(jìn)行原子物理的科學(xué)研究和培訓(xùn)技術(shù)力量。1955 年3 月，毛澤東在黨的全國(guó)代表會(huì)議上指出：我們現(xiàn)在進(jìn)入了這樣一個(gè)時(shí)期，就是我們所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會(huì)主義工業(yè)化，“并且開(kāi)始要鉆原子能這樣的歷史的新時(shí)期”［4］395。1956 年1 月，周恩來(lái)在黨中央召開(kāi)的有1279 人參加的全國(guó)知識(shí)分子會(huì)議上作《關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的報(bào)告》進(jìn)一步指出：科學(xué)技術(shù)新發(fā)展中的最高峰是原子能的利用。原子能給人類(lèi)提供了無(wú)比強(qiáng)大的新的動(dòng)力泉源，給科學(xué)的各個(gè)部門(mén)開(kāi)辟了革新的遠(yuǎn)大前途?！叭祟?lèi)面臨著一個(gè)新的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)革命的前夕”［5］181。這個(gè)革命，“就它的意義來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)蒸汽機(jī)和電的出現(xiàn)而產(chǎn)生的工業(yè)革命”［5］182?！笆澜缈茖W(xué)在最近二三十年中，有了特別巨大和迅速的進(jìn)步，這些進(jìn)步把我們拋在科學(xué)發(fā)展的后面很遠(yuǎn)”，“我們必須急起直追”，“認(rèn)真而不是空談地向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”［5］180，“我們必須趕上這個(gè)世界先進(jìn)科學(xué)水平”，“要在第三個(gè)五年計(jì)劃期末，使我國(guó)最急需的科學(xué)部門(mén)接近世界先進(jìn)水平，使外國(guó)的最新成就， 經(jīng)過(guò)我們自己的努力很快就可以達(dá)到”［5］182。他還宣布：國(guó)務(wù)院現(xiàn)在已經(jīng)委托國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，在三個(gè)月內(nèi)制定從一九五六年到一九六七年科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景計(jì)劃。隨后，中央決定由周恩來(lái)親自掛帥領(lǐng)導(dǎo)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，政治局和書(shū)記處多次開(kāi)會(huì)對(duì)此研究，國(guó)務(wù)院成立由科學(xué)院和各部委負(fù)責(zé)人組成的科學(xué)規(guī)劃10 人小組，進(jìn)行具體的組織工作。這樣，毛澤東、周恩來(lái)的上述兩個(gè)報(bào)告，發(fā)布了中國(guó)人民向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍、向原子時(shí)代進(jìn)軍、實(shí)際上也是向上天工程進(jìn)軍的動(dòng)員令。

新中國(guó)成立后至1950 年代中期，是中蘇關(guān)系最好時(shí)機(jī)。如同幫助中國(guó)進(jìn)行“一五”計(jì)劃建設(shè)一樣，蘇聯(lián)也援助中國(guó)發(fā)展原子能和導(dǎo)彈研制工作。對(duì)待蘇聯(lián)的援助，黨中央和中國(guó)政府一如既往地努力爭(zhēng)取外援，同時(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生為主。1956 年，中央在制定國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的第一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃（1956 年至1967 年12 年科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃）中，周恩來(lái)指導(dǎo)制定了“重點(diǎn)發(fā)展、迎頭趕上”的方針，強(qiáng)調(diào)要盡量采用世界先進(jìn)技術(shù)，瞄準(zhǔn)當(dāng)時(shí)的新興科學(xué)、新興技術(shù)，不失時(shí)機(jī)地“迎頭趕上”；同時(shí)根據(jù)實(shí)際國(guó)力“重點(diǎn)發(fā)展”，避免力量分散，拖延時(shí)日。先后參與這次科學(xué)規(guī)劃制定的專(zhuān)家有787人，這樣大規(guī)模的科學(xué)家集聚與合作在新中國(guó)還是第一次。他親自參與選定57項(xiàng)國(guó)家重要科學(xué)技術(shù)任務(wù)，并將原子能、噴氣技術(shù)、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子學(xué)、自動(dòng)化技術(shù)、自然科學(xué)中若干重要的基本理論問(wèn)題等12 個(gè)項(xiàng)目作為科學(xué)研究重點(diǎn)。這些都是與上天工程緊密相關(guān)的科研任務(wù)。

此前，在1955 年初中央領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取李四光、錢(qián)三強(qiáng)、劉杰關(guān)于中國(guó)原子能科學(xué)的研究現(xiàn)狀、鈾礦資源情況匯報(bào)的同日（1 月15 日），周恩來(lái)代表中國(guó)政府簽訂《中蘇關(guān)于在中華人民共和國(guó)進(jìn)行放射性元素的尋找、鑒定和地質(zhì)勘察工作的議定書(shū)》。次年3 月中旬，派出以劉杰、錢(qián)三強(qiáng)為正副團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)前往蘇聯(lián)商談設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室原子堆、供應(yīng)有關(guān)設(shè)備、蘇聯(lián)向中國(guó)派遣專(zhuān)家和中國(guó)向蘇聯(lián)派遣留學(xué)生等事宜，簽訂《關(guān)于為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要利用原子能的協(xié)定》，確定由蘇聯(lián)幫助中國(guó)進(jìn)行核物理研究以及為和平利用原子能而進(jìn)行試驗(yàn)。同時(shí)，我國(guó)與蘇聯(lián)、東歐11 國(guó)還在蘇聯(lián)杜布納建立聯(lián)合原子核研究所，并先后派出從全國(guó)遴選的科學(xué)家和青年科研人員130 多人來(lái)此工作。其中有王淦昌、周光召等，他們的研究為該所的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。周恩來(lái)還經(jīng)過(guò)同蘇聯(lián)駐華大使尤金多次談判，使蘇聯(lián)政府答應(yīng)，在和平利用原子能方面提供一座7000 千瓦的重水型實(shí)驗(yàn)性反應(yīng)堆和直徑為1.2 米的回旋加速器，并接受科學(xué)技術(shù)人員去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。周恩來(lái)指示有關(guān)部門(mén)同蘇聯(lián)簽訂6 個(gè)關(guān)于援助中國(guó)發(fā)展原子能事業(yè)的協(xié)定，包括蘇聯(lián)援助中國(guó)研制核武器的協(xié)定。在制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃過(guò)程中，周恩來(lái)致電蘇聯(lián)政府表示：我國(guó)科學(xué)家“希望蘇聯(lián)科學(xué)家在這個(gè)工作中給予他們直接的幫助”，擬請(qǐng)機(jī)械數(shù)學(xué)、電子學(xué)、半導(dǎo)體物理、自動(dòng)控制與遠(yuǎn)程操縱、無(wú)線電工學(xué)等16門(mén)學(xué)科的科學(xué)家來(lái)中國(guó)。“這十六門(mén)學(xué)科都是中國(guó)科學(xué)界的空白點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)”［3］547-548。蘇聯(lián)政府同意這一請(qǐng)求。參與負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的薄一波回憶道：“中央調(diào)集了600 多門(mén)各種門(mén)類(lèi)和學(xué)科的科學(xué)家、并請(qǐng)了近百名蘇聯(lián)專(zhuān)家參加規(guī)劃編制的實(shí)際工作。他們一面消化國(guó)家計(jì)委制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期計(jì)劃草案及各部門(mén)已擬定的生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以弄清整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的具體要求；一面接受中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)的蘇聯(lián)顧問(wèn)拉扎連科的建議，邀請(qǐng)16 名蘇聯(lián)各學(xué)科的著名科學(xué)家來(lái)華短期講學(xué)，使我國(guó)科學(xué)家及時(shí)了解當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)的水平和發(fā)展趨向。然后，大家分工合作，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的辛勤勞動(dòng)，編寫(xiě)出12年科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的綱要（草案）。”［6］359

在積極爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助時(shí)，周恩來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)：力爭(zhēng)蘇聯(lián)援助絕不是依賴(lài)蘇聯(lián)和蘇聯(lián)專(zhuān)家，必須花大力氣消化、吸收人家的先進(jìn)技術(shù)，并不斷指示我國(guó)科學(xué)家獨(dú)立自主地提出我國(guó)發(fā)展原子能事業(yè)和尖端科學(xué)技術(shù)的意見(jiàn)。他說(shuō)：我們爭(zhēng)取蘇聯(lián)的幫助，要去掉依賴(lài)思想。如果蘇聯(lián)有困難，或在某些方面留一手，就要依靠我們自己想辦法。我們的方針，主要是自力更生，爭(zhēng)取外援。有了蘇聯(lián)援助當(dāng)然好，沒(méi)有蘇聯(lián)援助“也要建設(shè)社會(huì)主義”。這“并不是不尊重蘇聯(lián)，不團(tuán)結(jié)蘇聯(lián)。蘇聯(lián)的幫助是重要的，但起決定作用的是中國(guó)人民，這和尊重、團(tuán)結(jié)蘇聯(lián)是兩回事”。我們“不僅要爭(zhēng)取社會(huì)主義國(guó)家的援助，而且要爭(zhēng)取從資本主義國(guó)家、亞洲國(guó)家學(xué)到東西”［3］626。

1956 年2 月中旬，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)錢(qián)學(xué)森，委托他起草《建立我國(guó)航空工業(yè)意見(jiàn)書(shū)》。這個(gè)意見(jiàn)書(shū)提出了我國(guó)國(guó)防航空工業(yè)的組織草案、發(fā)展計(jì)劃和具體實(shí)施步驟，認(rèn)為“健全的航空工業(yè)，除了制造工廠之外，還應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)大的為設(shè)計(jì)而服務(wù)的研究及試驗(yàn)單位，應(yīng)該有一個(gè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)及基本研究的單位”，航空工業(yè)應(yīng)實(shí)行“研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)三面并進(jìn)”的方針。在開(kāi)始時(shí)，重點(diǎn)放在生產(chǎn)上，兼及設(shè)計(jì)和研究。這個(gè)意見(jiàn)書(shū)冠以“航空工業(yè)”名義，其實(shí)是關(guān)于導(dǎo)彈的研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)問(wèn)題。它表明我國(guó)在原子能方面進(jìn)行基礎(chǔ)研究同時(shí)，也在考慮核武器的運(yùn)載工具問(wèn)題。周恩來(lái)認(rèn)真地審閱意見(jiàn)書(shū)后，致函毛澤東說(shuō)：這是我要錢(qián)學(xué)森寫(xiě)的意見(jiàn)，準(zhǔn)備在討論中國(guó)原子能工業(yè)發(fā)展問(wèn)題時(shí)一談［3］549。7月下旬，周恩來(lái)主持原子能委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取從蘇聯(lián)回來(lái)的劉杰、錢(qián)三強(qiáng)等匯報(bào)在蘇聯(lián)談判的情況，并商討中蘇兩國(guó)代表團(tuán)共同商議起草的《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟為中華人民共和國(guó)在建立原子能工業(yè)方面提供技術(shù)援助的協(xié)定（草案）》和中國(guó)方面的備忘錄［3］605。1957 年8 月上旬，周恩來(lái)致函蘇聯(lián)政府：為了加強(qiáng)中華人民共和國(guó)的國(guó)防力量和更好地編制第二個(gè)五年計(jì)劃和遠(yuǎn)景計(jì)劃我們考慮在我原子能工業(yè)建成后需要進(jìn)一步生產(chǎn)原子武器和它的投擲工具，請(qǐng)?zhí)K聯(lián)方面給予大力援助，建議由中華人民共和國(guó)政府派一個(gè)代表團(tuán)前往莫斯科與蘇聯(lián)政府進(jìn)行商談。9月上旬，由聶榮臻、陳賡、宋任窮率領(lǐng)的有錢(qián)學(xué)森等專(zhuān)家參加的40 多人的代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科。中旬，周恩來(lái)致函聶榮臻，說(shuō)蘇方這次同意提供的援助對(duì)我國(guó)國(guó)防的鞏固和工業(yè)水平的提高都有好處，但蘇方提的還只是些大的項(xiàng)目，細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有談，所以目前對(duì)蘇方的方案難以提出全面的答復(fù)，請(qǐng)聶榮臻在原則同意蘇方方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)商談。半個(gè)月后，周恩來(lái)又致函中國(guó)駐蘇大使劉曉并告聶榮臻：中央同意由聶榮臻代表政府同蘇方簽訂蘇方建議的協(xié)定。1957 年10 月15 日，中蘇正式簽署《關(guān)于生產(chǎn)新式武器和軍事技術(shù)裝備以及在中國(guó)建立綜合性原子能工業(yè)的協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》）。1958 年五六月間，周恩來(lái)再函蘇聯(lián)政府：“鑒于在研究試制和生產(chǎn)火箭武器過(guò)程中，保密工作具有重要意義，而我們又缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，所以，我們決定請(qǐng)求蘇聯(lián)政府派一個(gè)保密專(zhuān)家組來(lái)華，協(xié)助我們進(jìn)行工作”［7］145，并“希望在海軍建設(shè)方面給予新的技術(shù)援助”［7］149。為了盡快突破對(duì)蘇聯(lián)的依賴(lài)，周恩來(lái)還指示有關(guān)部門(mén)在成套引進(jìn)蘇聯(lián)核設(shè)備和核技術(shù)時(shí)，凡是能在國(guó)內(nèi)配套的設(shè)備和原材料，都由國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)提供；“迅速地建立和加強(qiáng)必要的研究機(jī)構(gòu)”，對(duì)蘇聯(lián)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)“邊干邊學(xué)，建成學(xué)會(huì)”。有關(guān)部門(mén)從1956 年10 月開(kāi)始在國(guó)內(nèi)組織生產(chǎn)專(zhuān)用的儀器設(shè)備，充分發(fā)揮我國(guó)科研技術(shù)人員積極性，培養(yǎng)自己的設(shè)計(jì)和設(shè)備制造能力，許多精密設(shè)備和元件都陸續(xù)制造出來(lái)?！暗?958 年，北京原子能研究所已建設(shè)成為我國(guó)第一個(gè)比較完整的綜合性的核科學(xué)技術(shù)研究基地。隨后，又相繼建立起鈾礦地質(zhì)、鈾礦選冶、核武器等專(zhuān)業(yè)性研究機(jī)構(gòu)。這些研究機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展研究工作，培養(yǎng)了大批科技人才，為獨(dú)立自主地發(fā)展我國(guó)核工業(yè)作了必要的技術(shù)儲(chǔ)備?！保?］318

二、千方百計(jì)組織上天工程隊(duì)伍，肩負(fù)起獨(dú)立自主發(fā)展核事業(yè)的歷史重任

中共中央在開(kāi)國(guó)伊始謀劃上天工程時(shí)，既努力爭(zhēng)取蘇聯(lián)技術(shù)援助，又大力網(wǎng)絡(luò)科技人才，培養(yǎng)自己的科技隊(duì)伍，籌集相關(guān)裝備設(shè)施。沒(méi)有未雨綢繆的獨(dú)立科技力量，遑論上天工程豈不是白日做夢(mèng)！以毛澤東為核心的那一代領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)論什么時(shí)候做什么事都有兩手準(zhǔn)備。在蘇聯(lián)政府背信棄義撕毀合同、撤走專(zhuān)家之后，黨和國(guó)家采取一系列緊急措施，迅速組建起強(qiáng)大的上天工程大軍，彌補(bǔ)蘇聯(lián)政府這一突然舉措所造成的嚴(yán)重?fù)p失，使我們國(guó)家的上天計(jì)劃經(jīng)過(guò)調(diào)整后能夠如愿進(jìn)行。就這兩個(gè)階段的人才隊(duì)伍組建和設(shè)施配備言，又主要落在總理一切的周恩來(lái)肩上。

（一）開(kāi)國(guó)伊始，周恩來(lái)千方百計(jì)組織上天工程隊(duì)伍

周恩來(lái)具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光。早在1945 年，他在重慶工作期間就建議成立進(jìn)步科學(xué)家團(tuán)體“中國(guó)科協(xié)”，此后陸續(xù)成立的“留美科協(xié)”“留英科協(xié)”“留法科協(xié)”等，成為“中國(guó)科協(xié)”的海外分會(huì)。這樣，海外知識(shí)分子就初步地組織起來(lái)，便于聯(lián)絡(luò)?！傲裘揽茀f(xié)”活動(dòng)較多，會(huì)員發(fā)展到340余人。這些“科協(xié)”組織，當(dāng)然不只是聯(lián)系上天工程人才，而是聯(lián)系所有的海外知識(shí)分子。新中國(guó)成立之際，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在國(guó)外的中國(guó)留學(xué)生及已就業(yè)的教授、學(xué)者共約有7000 人，分布在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和日本等國(guó)家，以在美國(guó)的為最多。百?gòu)U待興，新中國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行建設(shè)、國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興，亟須人才。還在1949 年夏天，周恩來(lái)就指示專(zhuān)程回國(guó)向黨中央?yún)R報(bào)安排在美的我國(guó)知識(shí)分子如何回國(guó)的同志說(shuō)：你們的中心任務(wù)是動(dòng)員在美的中國(guó)知識(shí)分子，特別是高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家回來(lái)建設(shè)新中國(guó)。1949 年12 月上旬，在北京成立第一個(gè)辦理海外知識(shí)分子回國(guó)事宜的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——辦理留學(xué)生回國(guó)事務(wù)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)留學(xué)生回國(guó)事宜。12 月18 日，周恩來(lái)通過(guò)北京人民廣播電臺(tái)，熱情地向海外知識(shí)分子發(fā)出“祖國(guó)需要你們”的號(hào)召，表達(dá)了對(duì)海外人才的渴望和尊重，并代表新中國(guó)政府邀請(qǐng)散落在世界各地的海外知識(shí)分子回國(guó)參加建設(shè)。1950年“辦委會(huì)”在全國(guó)一些大城市設(shè)立歸國(guó)留學(xué)生招待所，負(fù)責(zé)招待回國(guó)后的留學(xué)生和知識(shí)分子，并制定了具體規(guī)定，幫助解決回國(guó)人員的各種困難。

在周恩來(lái)代表黨和國(guó)家發(fā)出熱忱邀請(qǐng)后，中國(guó)科協(xié)向海外各分會(huì)發(fā)出具體通告：諸學(xué)友有專(zhuān)長(zhǎng)，思想進(jìn)步，政府方面亟盼能火速回國(guó)，參加工作；我們謹(jǐn)此向你們伸出熱情的手，歡迎你們?cè)缛諝w來(lái)，共同為人民服務(wù)，為新中國(guó)的生產(chǎn)和文化建設(shè)而努力。數(shù)學(xué)家華羅庚率先響應(yīng)號(hào)召。他時(shí)任美國(guó)伊利諾伊大學(xué)終身教授，毅然舍棄洋房、汽車(chē)和高薪，于1950年初以到英國(guó)講學(xué)為名，帶領(lǐng)妻兒4 人在舊金山踏上歸國(guó)旅途。2 月，他抵達(dá)香港發(fā)表了一封致留美學(xué)生的公開(kāi)信，寫(xiě)道：我決定回國(guó)是去年以來(lái)思想反復(fù)斗爭(zhēng)的結(jié)果。朋友們，我們的國(guó)家在迅速地進(jìn)步著，1949 年的勝利，比一年前人們所預(yù)料的要大得多，快得多。在1950 年，有了比1949 年好得多的條件。我們將要得到的成績(jī)，也會(huì)比現(xiàn)在預(yù)料的更大些、更快些。他殷切地呼喚：“梁園雖好，非久居之鄉(xiāng)，歸去來(lái)兮！”3 月11 日，新華社播發(fā)了該信，在留學(xué)生中掀起巨大波瀾［9］。幾乎在與華羅庚啟程回國(guó)的同時(shí)，25 歲的核物理專(zhuān)業(yè)博士朱光亞在1949 年底牽頭組織起草了《給留美同學(xué)的一封公開(kāi)信》，并送給美國(guó)各地區(qū)中國(guó)留學(xué)生傳閱、討論、聯(lián)合署名。到第二年2 月下旬已有52 名決定當(dāng)時(shí)回國(guó)的留學(xué)人員簽上了自己的名字。這封公開(kāi)信刊登在1950 年3 月18 日《留美學(xué)生通訊》上。該公開(kāi)信充滿激情地寫(xiě)道：“同學(xué)們：是我們回國(guó)參加祖國(guó)建設(shè)工作的時(shí)候了。祖國(guó)的建設(shè)急迫地需要我們！人民政府已經(jīng)一而再、再而三地大聲召喚我們，北京電臺(tái)也發(fā)出了號(hào)召同學(xué)回國(guó)的呼聲。人民政府在歡迎和招待回國(guó)的留學(xué)生。同學(xué)們，祖國(guó)的父老們對(duì)我們寄托了無(wú)限的希望，我們還有什么猶豫呢？還有什么可以遲疑的呢？我們還在這里彷徨什么？同學(xué)們，我們都是中國(guó)長(zhǎng)大的，我們受了20 多年的教育，自己不曾種過(guò)一粒米，不曾挖過(guò)一塊煤。我們都是靠千千萬(wàn)萬(wàn)終日勞動(dòng)的中國(guó)工農(nóng)大眾的血汗供養(yǎng)長(zhǎng)大的?，F(xiàn)在他們渴望我們，我們還不該趕快回去，把自己的一技之長(zhǎng)，獻(xiàn)給祖國(guó)的人民嗎？是的，我們?cè)撢s快回去了。”“同學(xué)們，聽(tīng)吧！祖國(guó)在向我們召喚，四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)的父老兄弟在向我們召喚，五千年的光輝在向我們召喚，我們的人民政府在向我們召喚！回去吧！讓我們回去把我們的血汗灑在祖國(guó)的土地上灌溉出燦爛的花朵。我們中國(guó)是要出頭的，我們的民族再也不是一個(gè)被人侮辱的民族了！我們已經(jīng)站起來(lái)了，回去吧，趕快回去吧！祖國(guó)在迫切地等待著我們！”就在公開(kāi)信發(fā)表前的1950年2月底，它的起草人朱光亞獲得密歇根大學(xué)核物理專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位后，拒絕美國(guó)經(jīng)濟(jì)合作署提供的挽留救濟(jì)金，搭乘“克利夫蘭總統(tǒng)號(hào)”輪船取道香港返回祖國(guó)。周恩來(lái)代表祖國(guó)發(fā)出的召喚，華羅庚的“頭雁”引領(lǐng)作用和朱光亞發(fā)表的《給留美同學(xué)的一封公開(kāi)信》，在中國(guó)留學(xué)生中引起轟動(dòng)效應(yīng)。1950 年暑假，美國(guó)東部與中西部夏令會(huì)以“建設(shè)一個(gè)新中國(guó)”為主題開(kāi)展活動(dòng)，大多數(shù)留美學(xué)生都以“祖國(guó)建設(shè)需要我”為行動(dòng)口號(hào)，表示愿意回國(guó)。8月底，趙忠堯、鄧稼先、葉篤正、涂光熾等120余名留學(xué)人員踏上歸國(guó)行程。在這批回國(guó)人員中本來(lái)有錢(qián)學(xué)森。美國(guó)海軍部次長(zhǎng)聽(tīng)聞錢(qián)學(xué)森要回國(guó)的消息后，十分兇狠地說(shuō)：“他知道所有美國(guó)導(dǎo)彈工程的核心機(jī)密，一個(gè)錢(qián)學(xué)森抵得上五個(gè)海軍陸戰(zhàn)師，我寧可把這個(gè)家伙槍斃了，也不能放他回紅色中國(guó)去！”此后，美國(guó)政府對(duì)錢(qián)學(xué)森夫婦不斷進(jìn)行政治迫害，查抄他的家，沒(méi)收了夫婦倆回國(guó)的行李，包括錢(qián)學(xué)森多年積累下來(lái)的800公斤書(shū)籍以及記錄珍貴資料的筆記本，并將他非法拘留很長(zhǎng)時(shí)間，不準(zhǔn)回國(guó)。周恩來(lái)知道錢(qián)學(xué)森回國(guó)受阻后，一方面以外交部名義發(fā)表聲明，譴責(zé)美國(guó)政府在違背本人意愿的情況下監(jiān)禁錢(qián)學(xué)森；另一方面通過(guò)各種渠道與美國(guó)直接交涉，解決錢(qián)學(xué)森回國(guó)問(wèn)題。特別是利用1954 年夏天日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)之際，指示代表團(tuán)成員與美國(guó)代表團(tuán)成員就兩國(guó)僑民問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。中方主動(dòng)表示愿意以提前釋放在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中俘虜?shù)?1 名美國(guó)飛行員來(lái)?yè)Q取錢(qián)學(xué)森等中國(guó)留美人員回國(guó)。錢(qián)學(xué)森知道中國(guó)政府正在為他回國(guó)之事進(jìn)行巨大努力后，也輾轉(zhuǎn)通過(guò)家信將要回國(guó)的愿望寫(xiě)信告訴北京的親戚關(guān)系轉(zhuǎn)達(dá)給周恩來(lái)。在日內(nèi)瓦與美方談判的我方代表亮出錢(qián)信后，美國(guó)政府再無(wú)任何理由阻撓，只得同意我國(guó)提出的以11 名美國(guó)飛行員來(lái)?yè)Q取錢(qián)學(xué)森的提議。1955 年I0 月8 日，錢(qián)學(xué)森回到祖國(guó)懷抱。這次回國(guó)的還有不少留美科學(xué)家，其中包括被人們戲稱(chēng)的“周總理親自搶回來(lái)的女博士”、青年物理學(xué)家王承書(shū)和她的丈夫張文裕等。1956 年2 月下旬，周恩來(lái)指示有關(guān)部門(mén)根據(jù)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于爭(zhēng)取尚在資本主義國(guó)家留學(xué)生回國(guó)問(wèn)題的報(bào)告》的要求，大量爭(zhēng)取留學(xué)生回國(guó)參加建設(shè)，在年內(nèi)至少爭(zhēng)取1000 人回國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949 年8 月至1957 年底，以來(lái)自北美和歐洲為主的回國(guó)科學(xué)家、留學(xué)生和學(xué)者約有2500多人。在周恩來(lái)代表黨和國(guó)家的熱忱召喚和殷切關(guān)懷下，這批回國(guó)科學(xué)家和留學(xué)生為新中國(guó)的科學(xué)事業(yè)包括上天工程的發(fā)展打下了強(qiáng)固根基。

周恩來(lái)千方百計(jì)組織上天工程隊(duì)伍，還有兩個(gè)重要舉措。一是加派留學(xué)生和技術(shù)干部出國(guó)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)；在國(guó)內(nèi)選調(diào)高校學(xué)生到北大等校學(xué)習(xí)；同意創(chuàng)辦中國(guó)科技大學(xué)，加大培養(yǎng)人才力度。還在新中國(guó)成立不久的1951 年8 月，周恩來(lái)就致函毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志建議有關(guān)部門(mén)派遣375名學(xué)生和88 名干部赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)；1954 年1 月，他致函國(guó)家計(jì)委并告有關(guān)部門(mén)再派遣221 名實(shí)習(xí)生出國(guó)。并指示教育部從在蘇聯(lián)和東歐的中國(guó)留學(xué)生中挑選300余名學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)原子能專(zhuān)業(yè)。還讓高教部從部分高等院校選調(diào)數(shù)百名高年級(jí)學(xué)生到北大、清華和蘭州大學(xué)學(xué)習(xí)原子能專(zhuān)業(yè)知識(shí)。1958 年還批準(zhǔn)科學(xué)院創(chuàng)辦中國(guó)科技大學(xué)。這樣，從1956 年始，每年有約100 名畢業(yè)生；從1960 年始，每年有約200名畢業(yè)生，參加原子能隊(duì)伍。這為我國(guó)上天工程儲(chǔ)蓄了可觀的后備人才。

二是抽調(diào)干部和工人參加原子能建設(shè)工作，特別是要讓科技專(zhuān)家歸隊(duì)。他在1955 年1 月底的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上說(shuō)：“要把現(xiàn)在的原子物理專(zhuān)家逐漸從行政工作中抽出來(lái)。物理專(zhuān)家的組織才能都很強(qiáng)，錢(qián)三強(qiáng)是科學(xué)院的秘書(shū)長(zhǎng)，又是青聯(lián)的副主席，錢(qián)偉長(zhǎng)是清華大學(xué)的教務(wù)長(zhǎng)，周培源是北京大學(xué)的教務(wù)長(zhǎng)，在浙江大學(xué)有個(gè)物理學(xué)家，叫胡啟明，擔(dān)任副教務(wù)長(zhǎng)，調(diào)了好久調(diào)不出來(lái)，這次要下命令調(diào)來(lái)，從行政部門(mén)把他們‘解放’出來(lái)。如果找不到適當(dāng)?shù)娜诉x做教務(wù)長(zhǎng)，當(dāng)個(gè)名譽(yù)教務(wù)長(zhǎng)也可以嘛?？傊?hào)召專(zhuān)家歸隊(duì)，各位如果知道有專(zhuān)長(zhǎng)的人可以推薦，不要瞞起來(lái)?！保?0］1956 年4 月下旬，中央發(fā)出經(jīng)周恩來(lái)審改的《中共中央關(guān)于抽調(diào)干部和工人參加原子能建設(shè)工作的通知》。該通知指出：中央已決定對(duì)于原子能的研究和建設(shè)事業(yè)，采取最積極的方針。當(dāng)前最急迫的是必須由全國(guó)各地和各部門(mén)抽調(diào)一批優(yōu)秀的技術(shù)干部和行政干部，以及一定數(shù)量的技術(shù)工人和普通工人，在蘇聯(lián)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，立即開(kāi)始學(xué)習(xí)和工作。為此，中央決定：1956 年所需的2462 名高等學(xué)校畢業(yè)生和760 名中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)直接分配，同時(shí)限令當(dāng)年5 月和7 月從全國(guó)各地和中央各部門(mén)中抽調(diào)干部1895 名（其中技術(shù)干部819 名）、工人5055 名參加這一工作。在這些畢業(yè)生、抽調(diào)的干部和工人中，有相當(dāng)一部分加入了上天工程隊(duì)伍。

新中國(guó)成立以來(lái)，回國(guó)的和在國(guó)內(nèi)從事核科學(xué)研究工作的錢(qián)三強(qiáng)、朱光亞、王希季、彭桓武、何澤慧、趙忠堯、鄧稼先、任新民、屠守鍔、黃緯祿、姜圣階、張沛霖、朱洪元、楊澄中、楊承宗、陳芳允、戴傳曾等；中美日內(nèi)瓦大使級(jí)會(huì)談后陸續(xù)從美國(guó)和西歐回國(guó)的錢(qián)學(xué)森、張文裕、汪德召、王承書(shū)、楊嘉墀、姚桐斌、李整武、謝家麟等；還有從科學(xué)院調(diào)進(jìn)的李四光的女兒李林、張沛霖、龔祖同、衛(wèi)一清等和原來(lái)分散在各高校工作的于敏、胡濟(jì)民、虞福春、盧鶴紱、吳征愷等，都先后成為上天工程的領(lǐng)軍人物和中堅(jiān)骨干。這樣，在蘇聯(lián)專(zhuān)家撤走前，我國(guó)已初步地組建起了有一定規(guī)模的上天工程科技力量。

（二）蘇聯(lián)撤走專(zhuān)家后，周恩來(lái)迅速組建起強(qiáng)大的上天工程隊(duì)伍

古詩(shī)云：“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，此事古難全”。這既是自然運(yùn)行規(guī)律，歷史發(fā)展也難脫此則。從1958 年8 月始，中蘇兩國(guó)關(guān)系漸漸由合轉(zhuǎn)離，由圓轉(zhuǎn)缺。蘇聯(lián)“老大哥”的變臉既突然又兇狠。

1958 年7 月下旬，蘇聯(lián)駐華大使尤金根據(jù)蘇共中央指示，要求會(huì)見(jiàn)中共中央領(lǐng)導(dǎo)人，轉(zhuǎn)達(dá)赫魯曉夫的意見(jiàn)。中蘇雙方除交談國(guó)際形勢(shì)和蘇聯(lián)情況外，主要討論蘇共中央以中國(guó)政府請(qǐng)求蘇聯(lián)幫助加強(qiáng)海軍和海岸防御為由，提出建立共同潛艇艦隊(duì)問(wèn)題。連續(xù)兩天會(huì)談，毛澤東表示拒絕。他指出：我們想叫你們幫助我們搞，但對(duì)你們提出的“合作社”問(wèn)題沒(méi)想過(guò)。還有長(zhǎng)波電臺(tái)問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題，我們無(wú)法向人民交代，也無(wú)法向國(guó)外講。關(guān)于幫助建立核潛艇的請(qǐng)求，我們撤銷(xiāo)，不搞了。你們提出所有權(quán)各占一半的建議無(wú)法接受，這是政治問(wèn)題，連半個(gè)指頭都不行！“建立核潛艇艦隊(duì)的問(wèn)題，這是個(gè)方針問(wèn)題：是我們搞，你們幫助，還是搞‘合作社’，這一定要在中國(guó)決定。赫魯曉夫同志也可以來(lái)，因?yàn)槲乙呀?jīng)去過(guò)他那里了?！保?1］3931958年7月31日，赫魯曉夫率領(lǐng)蘇共中央代表團(tuán)來(lái)到北京。當(dāng)天下午至晚上，毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人同赫魯曉夫等蘇方人員舉行會(huì)談。赫魯曉夫說(shuō)，我們收到尤金匯報(bào)，覺(jué)得有些事沒(méi)有正確理解，問(wèn)題弄得復(fù)雜了，有必要澄清一下。毛澤東說(shuō)：我和尤金同志的談話是有記錄的，你看這不是寫(xiě)著嗎？“尤金說(shuō)赫魯曉夫建議建立共同艦隊(duì)，并可吸收越南參加。其實(shí)，關(guān)于海軍的問(wèn)題是顧問(wèn)建議提的，他們說(shuō)只要給蘇方去一封信，立刻就會(huì)有答復(fù)，就會(huì)得到援助。他們四次提出建議，希望我們這樣做，結(jié)果我們寫(xiě)信給蘇聯(lián)方面提請(qǐng)?jiān)?wèn)題就是這樣發(fā)生的。”［11］396赫魯曉夫再次表示這是個(gè)誤會(huì)，永遠(yuǎn)不會(huì)提這樣的問(wèn)題。關(guān)于長(zhǎng)波電臺(tái)，赫魯曉夫申明：兩個(gè)國(guó)家都是需要的，所有權(quán)是中國(guó)的，我們是個(gè)使用問(wèn)題，不是說(shuō)由雙方來(lái)指揮。毛澤東指出：這就不是個(gè)“合作社”啰！我們中央討論了這個(gè)問(wèn)題，同意在中國(guó)建設(shè)，費(fèi)用全部由中國(guó)負(fù)擔(dān)，所有權(quán)是中國(guó)的，使用權(quán)一半一半。赫魯曉夫一再表示蘇聯(lián)可提供貸款，毛澤東說(shuō)：不要你們出錢(qián)，要搞我們自己搞，你們要出錢(qián)，我們就不搞了。這次“合作社”問(wèn)題，對(duì)我來(lái)說(shuō)沒(méi)有想到。這樣一談，就清楚了［11］397。

赫魯曉夫訪華后，中蘇關(guān)系有短暫和緩，但裂痕已經(jīng)產(chǎn)生。隨著蘇聯(lián)與美國(guó)舉行戴維營(yíng)會(huì)談對(duì)雙邊關(guān)系的改善和赫魯曉夫?qū)γ绹?guó)認(rèn)識(shí)的改變，也隨著蘇方對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)政策不滿的加深和在中印邊界發(fā)生沖突時(shí)公開(kāi)偏袒印度，中蘇關(guān)系急劇惡化。1959 年6 月，蘇聯(lián)政府單方面撕毀了前述1957 年10 月簽訂的關(guān)于《國(guó)防新技術(shù)協(xié)定》。1960 年8 月，蘇方撤走在華工作的1300 多名全部專(zhuān)家，并帶走了所有重要的圖紙資料，停止供應(yīng)一切重要設(shè)備材料，給正在建設(shè)的以中國(guó)核工業(yè)為核心的上天工程造成巨大損失和嚴(yán)重困難。有的專(zhuān)家幸災(zāi)樂(lè)禍地說(shuō)，這是對(duì)中國(guó)核工業(yè)一個(gè)“毀滅性打擊”，中國(guó)核工業(yè)“已處于技術(shù)真空狀態(tài)”，中國(guó)“二十年也搞不出原子彈來(lái)”［8］319。但是，中共中央早有精神準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)舉措。毛澤東說(shuō)：要下決心，搞尖端技術(shù)。赫魯曉夫不給我們尖端技術(shù)，極好！如果給了，這個(gè)賬是很難還的。1959 年7 月廬山會(huì)議期間，周恩來(lái)說(shuō)，不理他們那一套；并代表中共中央向?qū)ΧC(jī)部長(zhǎng)宋任窮、副部長(zhǎng)劉杰傳達(dá)中央關(guān)于研制核武器的重要決策：“自己動(dòng)手，從頭摸起，準(zhǔn)備用八年時(shí)間搞出原子彈?！保?2］69陳毅獲悉后表示：“即使當(dāng)了褲子，也要把原子彈搞出來(lái)?！彼€多次對(duì)聶榮臻說(shuō)：“我這個(gè)外交部長(zhǎng)的腰桿還不太硬，你們把原子彈、導(dǎo)彈搞出來(lái)了，我的腰桿就硬了。”［8］319我們的黨和政府決心依靠自己的力量獨(dú)立自主研制原子彈。為此，并將蘇聯(lián)毀約的年月“596”作為研制第一顆原子彈的工程代號(hào)。

為了繼續(xù)進(jìn)行上天工程特別是研制原子彈工程，周恩來(lái)根據(jù)中央指示精神，著重從三個(gè)方面作了部署。

首先，明確“兩彈”工程不下馬，繼續(xù)進(jìn)行導(dǎo)彈、原子彈等尖端武器研制。在1959 年七八月廬山會(huì)議后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三年特別困難時(shí)期，糧食嚴(yán)重短缺，發(fā)生全國(guó)性大饑荒，一些省出現(xiàn)了餓死人現(xiàn)象，中央制定了調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針。兩彈工程是繼續(xù)“上馬”還是“下馬”發(fā)生了意見(jiàn)分歧，到1961 年8 月北戴河國(guó)防工業(yè)會(huì)議上爭(zhēng)論比較激烈。爭(zhēng)執(zhí)的一方，是主管?chē)?guó)防和支持兩彈工程的開(kāi)國(guó)元帥和將軍，另一方是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人。主張“下馬”的同志認(rèn)為，研制原子彈困難太大，蘇聯(lián)的援助沒(méi)有了，我們工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)上有很多困難，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，搞兩彈花錢(qián)太多，拿不出那么多錢(qián)來(lái)，會(huì)影響常規(guī)武器和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展，應(yīng)該暫時(shí)“下馬”，等國(guó)家經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后再上。主張繼續(xù)“上馬”堅(jiān)持干的將帥以聶榮臻為代表。他說(shuō)：不能退，一退就會(huì)落后，一落后就是幾十年，將來(lái)我們的后代會(huì)罵我們的?！皟蓮棥毖兄埔呀?jīng)有了一定基礎(chǔ)，導(dǎo)彈研究院、二機(jī)部已擁有大學(xué)畢業(yè)以上的研究人員數(shù)千名和一批先進(jìn)的研究裝備，鈾礦資源也能滿足需求，“兩彈”研制正在穩(wěn)步取得進(jìn)展。特別是有一批非常愛(ài)國(guó)的科學(xué)家，這是個(gè)決定性因素，這個(gè)時(shí)候決不能放棄。周恩來(lái)是一直支持國(guó)防工業(yè)部門(mén)兩彈研制工程的。進(jìn)入困難時(shí)期后，1960 年7 月他指示二機(jī)部縮短戰(zhàn)線，集中力量解決最急需的任務(wù)，并調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)的力量支持原子能事業(yè)。1961 年春節(jié)期間，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要集中力量，突破國(guó)防尖端，爭(zhēng)取3年至5年過(guò)關(guān)。在1961年4月二屆人大常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上作報(bào)告指出：“現(xiàn)在是新技術(shù)的時(shí)代，就是說(shuō)經(jīng)過(guò)新的工業(yè)革命和技術(shù)革命，已經(jīng)是原子、電子、噴氣的時(shí)代，超音速的時(shí)代。我們?cè)诩舛思夹g(shù)上要像攀登珠穆朗瑪峰那樣前進(jìn)?！保?3］426我們要循序漸進(jìn)，取得尖端技術(shù)突破?！案愕煤?，也許快噢！我們必須努力突破尖端技術(shù)?！保?3］427在8 月北戴河會(huì)議上，他繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：尖端技術(shù)要循序漸進(jìn)，要在一定基礎(chǔ)上逐步往上攀。應(yīng)當(dāng)有登上珠穆朗瑪峰的志向，分階段地一步一步地登，總是可以上去的?！霸谶@次戰(zhàn)備動(dòng)員中要抓緊尖端武器的工作，絲毫不容懈怠”。為此，他與聶榮臻等商議后提出，在國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)防工業(yè)口，由羅瑞卿負(fù)責(zé)。并說(shuō)：調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方針是積極的，該關(guān)停的關(guān)停，同時(shí)該生產(chǎn)的保證生產(chǎn)。我們大力壓基建，其他方面壓縮不夠，還可再壓縮，“但是尖端要有。有了導(dǎo)彈、核武器，才能防止使用導(dǎo)彈、核武器；如果我們沒(méi)有導(dǎo)彈、核武器，帝國(guó)主義就會(huì)使用導(dǎo)彈、核武器。”11 月8 日，中共中央批準(zhǔn)羅瑞卿提出的成立國(guó)務(wù)院國(guó)防工業(yè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)防工辦）問(wèn)題的報(bào)告［7］427，438。這樣，不僅“下馬”“上馬”之爭(zhēng)解決了，而且繼續(xù)研制導(dǎo)彈、原子彈等尖端武器有了明確方向。

其次，進(jìn)一步廣攬人才，擴(kuò)充上天工程隊(duì)伍。在前述1961 年4 月二屆人大常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告中，周恩來(lái)就指出：突破尖端技術(shù)，“我們需要一批專(zhuān)門(mén)人才”，“我們的科學(xué)家、我們的工人會(huì)貢獻(xiàn)出他們的力量的”，“我們是有造就一批專(zhuān)門(mén)人才的可能的。十年來(lái)，我們學(xué)了不少，有不少留蘇的學(xué)生回來(lái)，也有不少留學(xué)西方國(guó)家的人回來(lái)，現(xiàn)在很應(yīng)該在這方面多做工作”［13］427。1961 年7 月中旬，中共中央作出《關(guān)于加強(qiáng)原子能工業(yè)建設(shè)的決定》，要求全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)建設(shè)的支援。在這個(gè)大背景下，周恩來(lái)會(huì)同有關(guān)方面作了兩方面工作：

一是集結(jié)英才，擴(kuò)充領(lǐng)軍人物。就獲得“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)碌拇罂茖W(xué)家來(lái)說(shuō)，有不少是在這時(shí)加入這支隊(duì)伍的。比如，程開(kāi)甲就是1960 年接到命令，任第二機(jī)械工業(yè)部第九研究所（院）副所（院）長(zhǎng)，參加搞原子彈的研制，分管狀態(tài)方程理論研究和爆轟物理研究?jī)纱髩K工作。從1963 年第一次踏進(jìn)羅布泊，他就一直工作和生活在核試驗(yàn)基地。他是中國(guó)核試驗(yàn)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)頭人，指揮核試驗(yàn)次數(shù)最多的科學(xué)家。又如王淦昌于1956 年秋，作為中國(guó)代表到蘇聯(lián)杜布納聯(lián)合原子核研究所工作，并被推舉擔(dān)任副所長(zhǎng)。1960 年他領(lǐng)導(dǎo)的研究小組在世界上第一次發(fā)現(xiàn)“反西格瑪負(fù)超子”，為祖國(guó)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。中蘇關(guān)系開(kāi)始惡化的1960 年底，他謝絕蘇方挽留，再次放棄獲得諾貝爾獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，回到中科院原子能所，并把在蘇聯(lián)省下的14 萬(wàn)盧布全部捐獻(xiàn)給正在遭受經(jīng)濟(jì)困難的祖國(guó)。1961 年4 月，他接受研制核武器的任務(wù)，是原子彈冷試驗(yàn)技術(shù)委員會(huì)主任委員，指導(dǎo)了我國(guó)第一次地下核試驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)并具體組織了第二、第三次地下核試驗(yàn)。他在主持指導(dǎo)爆轟物理試驗(yàn)、炸藥工藝、近區(qū)核爆炸探測(cè)、抗電磁干擾、抗核加固技術(shù)和激光模擬核爆炸試驗(yàn)等方面都取得重要成果。還有令人無(wú)限敬仰的郭永懷烈士。他在1956 年回國(guó)后，先后在中國(guó)力學(xué)研究中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)化學(xué)物理系從事研究和教學(xué)工作。在蘇聯(lián)拒絕向中國(guó)提供原子彈的數(shù)學(xué)模型和技術(shù)資料，并帶走所有技術(shù)、撤走所有專(zhuān)家后，1960年3月錢(qián)學(xué)森將郭永懷推薦給了到處物色人才的錢(qián)三強(qiáng)，要郭永懷承擔(dān)自主研發(fā)原子彈的力學(xué)保障工作。這樣，郭永懷受命擔(dān)任國(guó)防部第九研究院副院長(zhǎng)，負(fù)責(zé)原子彈的理論探索和研制工作。1963 年他隨核武器科研團(tuán)隊(duì)一起遷到核武器研制基地。在原子彈試驗(yàn)基地，他手拿爆炸成型試件，研究結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、振動(dòng)和沖擊等方面的數(shù)據(jù)。他在爆轟物理實(shí)驗(yàn)中提出“兩路并舉，最后擇優(yōu)”的方法，為我國(guó)第一顆原子彈爆炸確定了最佳方案。這個(gè)方案為我國(guó)第一代核武器投爆一直沿用著。他還參加了氫彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星的研制工作。再如周光召，1954 年從北京大學(xué)物理系研究生畢業(yè)后留校任教，1957 年至1960 年被派往蘇聯(lián)杜布納聯(lián)合核子研究所工作，主要從事高能物理、核武器理論等方面的研究并取得突出成就。他在1958年的國(guó)際論壇上首先提出粒子的螺旋態(tài)振幅，并建立了相應(yīng)的數(shù)學(xué)方法。中蘇關(guān)系發(fā)生變化后，他同王淦昌一樣放棄獲得諾貝爾獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，毅然回國(guó)，轉(zhuǎn)到核武器的理論研究，并擔(dān)任核武器理論研究所領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他運(yùn)用頂尖的物理學(xué)知識(shí)，經(jīng)過(guò)多次計(jì)算，推翻了蘇聯(lián)數(shù)據(jù)的可靠性，掃清了原子彈研制過(guò)程中的一個(gè)障礙，于1962 年底協(xié)助鄧稼先完成并提交了中國(guó)第一顆原子彈的理論設(shè)計(jì)方案。1964 年10 月15 日我國(guó)原子彈試爆前夜，一份急電從基地羅布泊發(fā)到北京，稱(chēng)突然發(fā)現(xiàn)一種材料中的雜質(zhì)超過(guò)了原來(lái)的設(shè)計(jì)要求。他拿到電文后，連夜組織運(yùn)算，直至第二天上午，將一份計(jì)算報(bào)告呈送到周恩來(lái)面前：“經(jīng)計(jì)算，我國(guó)第一顆原子彈爆炸試驗(yàn)的失敗率小于萬(wàn)分之一?！碑?dāng)日下午3 時(shí)，中國(guó)的第一顆原子彈爆炸成功。他為中國(guó)第一顆原子彈、氫彈的研制成功和中國(guó)戰(zhàn)略核武器的理論設(shè)計(jì)、定型以及此后核武器的預(yù)研與其他一系列科學(xué)試驗(yàn)都做出了重要貢獻(xiàn)。此外，還有王大珩、趙九章、孫家棟、錢(qián)驥、陳能寬、吳自良等“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)芦@得者都是這個(gè)時(shí)期加入上天工程隊(duì)伍的。

二是組織全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)支援原子能工業(yè)建設(shè)的大軍前往核武器研制基地。1961 年7 月中央作出《關(guān)于加強(qiáng)原子能工業(yè)建設(shè)的決定》，要求全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)建設(shè)的支援后，有關(guān)各部門(mén)組織數(shù)以萬(wàn)計(jì)的朝鮮歸國(guó)志愿軍、大學(xué)畢業(yè)生、工人和技術(shù)人員，陸續(xù)來(lái)到一片戈壁大沙漠上安營(yíng)扎寨。這里地域?qū)拸V、地勢(shì)平坦，便于評(píng)估試驗(yàn)效果，且保密性極好，是最佳試驗(yàn)基地。但是，自然環(huán)境極其惡劣，寸草不生、人跡罕至，晝夜溫差相差約30℃，夏天白天溫度很高，能達(dá)到40℃以上，夜晚溫度卻驟降至10℃以下，冬天溫度通常在-20℃以下；在這里還要隨時(shí)準(zhǔn)備接受風(fēng)沙來(lái)襲，不時(shí)面臨著被風(fēng)沙掩埋的風(fēng)險(xiǎn)；何況那時(shí)正值嚴(yán)重困難時(shí)期，糧食缺乏，果蔬沒(méi)有，也沒(méi)野菜來(lái)煮湯充饑，許多人都患有浮腫病和胃病。盡管這樣艱苦，來(lái)自全國(guó)的成百上千高、中級(jí)科學(xué)技術(shù)人員和成千上萬(wàn)的解放軍部隊(duì)、大學(xué)畢業(yè)生、工人，還要在這片荒蕪戈壁上緊張地開(kāi)挖地溝，埋電纜，架設(shè)電線，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，一刻都不停留。老專(zhuān)家王淦昌只能這樣勉勵(lì)大家：饑荒歲月，都餓呵，只要餓不倒就要堅(jiān)持干，不干就沒(méi)出路。周恩來(lái)知道這些情況后，再三叮囑主管領(lǐng)導(dǎo)，有再大困難，也要“讓科學(xué)家們、技術(shù)工人們、軍隊(duì)的干部戰(zhàn)士們吃飽，不能讓他們餓著肚子研制原子彈”。并且“立即設(shè)法從各地調(diào)撥生活物資支援我們。不久，原子彈試驗(yàn)基地運(yùn)來(lái)了大米、面粉，還有治療浮腫病的藥品，年節(jié)時(shí)，我們還吃上了云南火腿，喝上了貴州茅臺(tái)酒”［12］102-103。周恩來(lái)還特別叮囑二機(jī)部的領(lǐng)導(dǎo)：要各單位注意勞逸結(jié)合，不能靠突擊。聶榮臻請(qǐng)求海軍調(diào)些魚(yú)和海帶，各軍區(qū)則調(diào)些豬、羊、牛肉，沈陽(yáng)軍區(qū)支援些黃豆、食油、水果來(lái)支援科學(xué)家。陳毅也發(fā)起號(hào)召：科學(xué)家是我們的寶貝，要愛(ài)護(hù)。我這個(gè)外交部長(zhǎng)腰桿子硬，也要靠他們。我們不吃，也要保障他們的起碼生活。正是這種一方有難，八方支援的團(tuán)結(jié)奮斗的革命精神，吹響了上天工程的集結(jié)號(hào)！經(jīng)過(guò)兩年多的苦戰(zhàn)，原來(lái)空蕩蕩的大戈壁上，矗立起星羅棋布的建筑，飛機(jī)場(chǎng)、發(fā)射陣地、技術(shù)區(qū)、發(fā)電廠、鐵路、公路、醫(yī)院、禮堂、通訊設(shè)施，以及大片的生活區(qū)。核武器試驗(yàn)基地奇跡般地建起來(lái)，偉大的“兩彈一星”精神在這里誕生！

三是組建中央專(zhuān)委會(huì)，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在1961 年7 月中央作出《關(guān)于加強(qiáng)原子能工業(yè)建設(shè)的決定》后，周恩來(lái)、聶榮臻委托副總參謀長(zhǎng)、國(guó)防科委副主任張愛(ài)萍調(diào)查原子能工業(yè)狀況。1961 年10 月上旬，張愛(ài)萍會(huì)同劉杰（二機(jī)部部長(zhǎng)）、劉西堯（國(guó)家科委副主任）一起，乘坐飛機(jī)從北京出發(fā)，用30 多天實(shí)地考察二機(jī)部主要的廠礦和研究機(jī)構(gòu)，具體了解到原子彈研制情況以及存在的困難和問(wèn)題。11 月中旬，他們向中央寫(xiě)出《原子能工業(yè)建設(shè)的基本情況和急待解決的幾個(gè)問(wèn)題的報(bào)告》，認(rèn)為經(jīng)過(guò)幾年的努力，核工業(yè)建設(shè)和原子彈研制工作有了較大進(jìn)展，當(dāng)前的困難更多屬于工程性的問(wèn)題，而工程性的問(wèn)題是可以預(yù)測(cè)的。雖然原子彈工程看起來(lái)盤(pán)子很大，但實(shí)際上很多東西都蘊(yùn)涵在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)之中，“只要國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，更好地集中全國(guó)有關(guān)部門(mén)的力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，安排好所需設(shè)備、儀器儀表和原材料的研制和生產(chǎn)，一九六四年炸響原子彈這一設(shè)想是可能實(shí)現(xiàn)的”［14］46。報(bào)告建議：由中央和國(guó)務(wù)院出面，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)行一次全國(guó)性的大協(xié)作、大會(huì)戰(zhàn)。1961 年11 月底，以羅瑞卿為主任的國(guó)防工辦成立后，到1962年下半年，我國(guó)原子能工業(yè)建設(shè)和核武器研制又取得不小進(jìn)展。但是，仍有一些重大技術(shù)難關(guān)有待突破。核技術(shù)的復(fù)雜性和上天工程的綜合性，單靠二機(jī)部難以解決，需要成立一個(gè)更高層次的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1962 年10 月中旬，劉少奇主持中央政治局常委會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)防工辦關(guān)于原子能工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和原子彈研制情況的匯報(bào)。隨后，羅瑞卿向中央建議在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。報(bào)告寫(xiě)道：“實(shí)現(xiàn)原子彈爆炸，這是全國(guó)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)水平的集中表現(xiàn)，絕非哪一個(gè)部門(mén)所能單獨(dú)辦到的。因此，除了二機(jī)部本身要做艱苦努力外，還必須取得各工業(yè)部門(mén)、科學(xué)研究單位的密切配合，以及全國(guó)在人力、物力上的大力支援?，F(xiàn)在離預(yù)定的日期只有兩年的時(shí)間，為了抓緊時(shí)機(jī)，更有力地保證實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建議在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)檢查、督促計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在必要的人力、物力上進(jìn)行具體調(diào)度，及時(shí)解決在研究設(shè)計(jì)和建設(shè)中所遇到的問(wèn)題?！保?5］157611 月3日，毛澤東批示，要大力協(xié)同做好這件工作。中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成立，標(biāo)志著我國(guó)原子彈工業(yè)的發(fā)展和核試驗(yàn)的研制進(jìn)入了一個(gè)新階段。

三、周公吐哺：“兩彈一星”騰飛天穹

1962 年11 月17 日，中央十五人專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成立。中央專(zhuān)委主任由國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)親自擔(dān)任，正如劉少奇所說(shuō)，這一重?fù)?dān)非他莫屬。專(zhuān)委會(huì)擁有7 位副總理：賀龍（兼國(guó)防工委主任）、李富春（兼國(guó)家計(jì)委主任）、李先念（兼財(cái)政部部長(zhǎng)）、薄一波（兼國(guó)家經(jīng)委主任）、陸定一（兼中宣部部長(zhǎng)）、聶榮臻（兼國(guó)家科委主任）、羅瑞卿（兼中央軍委秘書(shū)長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)、國(guó)防工辦主任）；7 位分管部領(lǐng)導(dǎo)：國(guó)防工辦常務(wù)副主任趙爾陸、副總參謀長(zhǎng)兼國(guó)防科委副主任張愛(ài)萍、冶金工業(yè)部部長(zhǎng)王鶴壽（后為呂東）、核工業(yè)部部長(zhǎng)劉杰、航空工業(yè)部部長(zhǎng)孫志遠(yuǎn)、機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)段君毅、化學(xué)工業(yè)部部長(zhǎng)高揚(yáng)。這15 人的中央專(zhuān)委在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。

（一）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的上天工程最高指揮部

中共中央《關(guān)于成立十五人專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的決定》指出：“委員會(huì)是一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是：組織有關(guān)方面大力協(xié)調(diào)，密切配合；督促檢查原子能工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行情況；根據(jù)需要在人力、物力、財(cái)力等方面及時(shí)進(jìn)行調(diào)動(dòng)。委員會(huì)的決定，由有關(guān)方面堅(jiān)決保證，貫徹執(zhí)行?！保?6］426中央專(zhuān)委辦公室設(shè)在國(guó)防工辦，作為中央專(zhuān)委的日常辦事機(jī)構(gòu)，由羅瑞卿兼辦公室主任，趙爾陸、張愛(ài)萍、劉杰、劉柏羅等兼任副主任。中央發(fā)出通知，要求國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委和各省、市、自治區(qū)都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央專(zhuān)委的決定。有人戲稱(chēng)，這個(gè)中央專(zhuān)委是新中國(guó)成立以來(lái)級(jí)別最高、權(quán)威最大、辦事最有效率的工程指揮部。

周恩來(lái)就任中央專(zhuān)委主任后，對(duì)發(fā)展我國(guó)“兩彈一星”尖端科技事業(yè)傾注了大量心血和智慧，在較短時(shí)間內(nèi)就建立起龐大的全國(guó)大協(xié)作體系，統(tǒng)一指揮包括有20 多個(gè)部、委、院和20 個(gè)省、市、自治區(qū)的900多家工廠、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校參加的研究、制造原子彈的科技攻關(guān)工作?！笆略谒姆剑谥醒搿?。全國(guó)各地各部門(mén)和工作必須服從這個(gè)大局，中央有關(guān)決定必須不折不扣地執(zhí)行。錢(qián)學(xué)森回憶說(shuō)：“那時(shí)中央專(zhuān)委的決定，要哪一個(gè)單位辦一件什么事，那是沒(méi)有二話的。決定也很簡(jiǎn)單：中央專(zhuān)委哪次哪次會(huì)議，決定要你單位辦什么什么，限什么時(shí)間完成……也不說(shuō)為什么，這就是命令！中央專(zhuān)委的同志拿去，把領(lǐng)導(dǎo)找來(lái)，命令一宣讀，那就得照辦?。『枚鄥f(xié)作都是這樣辦的”。還說(shuō)：“中國(guó)過(guò)去沒(méi)有搞過(guò)大規(guī)模科學(xué)技術(shù)研究，‘兩彈’才是大規(guī)模的科學(xué)技術(shù)研究，那要幾千人、上萬(wàn)人的協(xié)作，中國(guó)過(guò)去沒(méi)有。組織是十分龐大的，形象地說(shuō)，那時(shí)候我們每次搞試驗(yàn)，全國(guó)的通訊線路將近一半要由我們占用，可見(jiàn)規(guī)模之大。那時(shí)是周恩來(lái)總理掛帥，下面由聶帥具體抓，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)從前中國(guó)是沒(méi)有的。我想，他們是把組織人民軍隊(duì)、指揮革命戰(zhàn)爭(zhēng)的那套經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)用了，當(dāng)然很靈，從而創(chuàng)造了一套組織領(lǐng)導(dǎo)‘兩彈’工作的方法?！保?］291“這一套組織是科學(xué)的，又是具有中國(guó)特色的，符合中國(guó)實(shí)際的，是中國(guó)土生土長(zhǎng)的。這套東西的形成，就是在周總理領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)立的，這是很重要的經(jīng)驗(yàn)?！保?］289“我們體會(huì)，中國(guó)在那樣一個(gè)工業(yè)、技術(shù)都很薄弱的情況下搞‘兩彈’，沒(méi)有社會(huì)主義制度是不行的，那就是黨中央、毛主席一聲令下，沒(méi)二話，我們就干，而直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者就是周恩來(lái)總理和聶帥?！保?］290在這個(gè)體制下，整個(gè)國(guó)家機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，就像原子核在高速撞擊下發(fā)生裂變，釋放出巨大的能量。

中央專(zhuān)委在成立半個(gè)多月的時(shí)間里，周恩來(lái)連續(xù)主持召開(kāi)3次會(huì)議，及時(shí)解決工作進(jìn)展中遇到的許多重大問(wèn)題。中央專(zhuān)委成立的當(dāng)天，他主持召開(kāi)第一次會(huì)議，宣布中央專(zhuān)委會(huì)正式成立，明確專(zhuān)委會(huì)主要任務(wù)是加強(qiáng)我國(guó)原子能工業(yè)建設(shè)和加速核武器研制、試驗(yàn)工作以及核科學(xué)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；并詳細(xì)聽(tīng)取第二機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)劉杰的匯報(bào)。月底，他主持召開(kāi)第二次中央專(zhuān)委會(huì)，針對(duì)二機(jī)部匯報(bào)的核工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，決定加強(qiáng)二機(jī)部的科技力量以及黨和行政的領(lǐng)導(dǎo)力量。限令各有關(guān)部門(mén)、部隊(duì)和高等院校、科研單位于12 月底前，為二機(jī)部選調(diào)各方面優(yōu)秀人才500名，調(diào)配儀器1100 多臺(tái)，有些技術(shù)設(shè)備可由資本主義國(guó)家引進(jìn)。也就是在這次會(huì)上，二機(jī)部請(qǐng)示中央專(zhuān)委解決的幾個(gè)問(wèn)題中，就有此前林彪提出的“兩彈為主，導(dǎo)彈第一”問(wèn)題。這八個(gè)字看似全面，但究竟先抓什么，執(zhí)行部門(mén)不好貫徹實(shí)施。經(jīng)專(zhuān)委會(huì)討論后，周恩來(lái)明確提出國(guó)防尖端科技要“先抓原子彈”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。這就消除許多人的顧慮，將大家的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)上來(lái)［8］344。

1962 年12 月4 日，周恩來(lái)主持召開(kāi)第三次中央專(zhuān)委會(huì)，繼續(xù)聽(tīng)取二機(jī)部長(zhǎng)劉杰的《1963 年、1964年原子武器工業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)計(jì)劃大綱》（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩年規(guī)劃”） 的匯報(bào)，還有朱光亞對(duì)原子武器理論設(shè)計(jì)的介紹。“兩年規(guī)劃”主要是關(guān)于第一顆原子彈的各項(xiàng)準(zhǔn)備問(wèn)題。會(huì)議原則同意“兩年規(guī)劃”。周恩來(lái)指出：科學(xué)是有規(guī)律的，要找到它的規(guī)律，掌握規(guī)律。實(shí)驗(yàn)工作要不怕失敗，多次實(shí)驗(yàn)求得成功?！耙獙?shí)事求是，循序而進(jìn)，堅(jiān)持不懈，戒驕戒躁，質(zhì)量第一，安全第一，認(rèn)真抓緊，踏踏實(shí)實(shí)地努力工作”，“努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一九六四年目標(biāo)”［7］517。他針對(duì)二機(jī)部“兩年規(guī)劃”提出的“順排計(jì)劃，倒排措施”方法，強(qiáng)調(diào)“二機(jī)部的工作必須有高度的政治思想性，高度的科學(xué)計(jì)劃性，高度的組織紀(jì)律性”［8］342-344。在中央專(zhuān)委成立后半年左右，我國(guó)核工業(yè)各條戰(zhàn)線迅速形成一支能打硬仗的隊(duì)伍，為原子彈的研制和生產(chǎn)提供了有力保證。

周恩來(lái)不僅是作出宏觀決策的戰(zhàn)略大家，而且是善于說(shuō)服各方解決困難的協(xié)調(diào)大師。“兩彈一星”不僅僅是核工業(yè)和航天工業(yè)兩個(gè)部門(mén)的事，要組織全國(guó)各有關(guān)單位、部門(mén)大力協(xié)同才能“上天”?？茖W(xué)院是我們國(guó)家科學(xué)技術(shù)力量的大本營(yíng)，他們對(duì)“兩彈一星”事業(yè)，無(wú)論是輸送人才還是調(diào)配設(shè)施都作出了重大貢獻(xiàn)。其他許多部門(mén)也作出了重大貢獻(xiàn)。如大型機(jī)械設(shè)備是機(jī)械部做的；一些特殊的材料，包括金屬的和非金屬的，是由冶金部、化工部和紡織部提供的；一些重要的電子儀器和元器件是電子部、郵電部完成的。還有，國(guó)家綜合部門(mén)，像國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和財(cái)政部等，也是將“兩彈一星”列為重中之重，全力給予保證的。有一次中央專(zhuān)委開(kāi)會(huì)，最后說(shuō)到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，周恩來(lái)對(duì)李先念說(shuō)：先念同志，請(qǐng)你高抬貴手。李先念把手舉得高高地很詼諧地說(shuō)：對(duì)于“兩彈一星”，我的手始終是抬得高高的。以上這些高層次的組織協(xié)調(diào)工作，都是周恩來(lái)親自出面做的。而各部門(mén)、各單位對(duì)于“兩彈一星”的任務(wù)也都是不講條件、全力以赴地保證完成。這樣舉全國(guó)之力的大協(xié)作，也只有我們社會(huì)主義國(guó)家，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下才能辦到。這就是我們中國(guó)社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”的無(wú)比優(yōu)越性。

（二）精心組織指揮第一顆原子彈爆破升天

在第三次中央專(zhuān)委會(huì)原則同意“兩年規(guī)劃”，努力爭(zhēng)取1964 年爆破原子彈的目標(biāo)后，1962 年底，二機(jī)部?jī)?nèi)有人向中央反映“兩年規(guī)劃”難以實(shí)現(xiàn)。為弄清情況，以便最后下決心，是否批準(zhǔn)“兩年規(guī)劃”報(bào)告。周恩來(lái)決定先作調(diào)查研究。他一向思想慎密、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、辦事周延、善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，從不放過(guò)對(duì)全局有影響的任何一個(gè)問(wèn)題。1963 年初，他同聶榮臻、羅瑞卿商量，組織國(guó)防科委、國(guó)防工辦聯(lián)合工作組到二機(jī)部檢查幫助工作。這個(gè)檢查組由國(guó)家科委副主任劉西堯率領(lǐng)，立即分赴二機(jī)部所屬的院、所、廠、礦等第一線單位進(jìn)行全面檢查。在檢查過(guò)程中，工作組內(nèi)部又有個(gè)別人向他報(bào)告，說(shuō)按照蘇聯(lián)專(zhuān)家的絕對(duì)工期計(jì)算，“兩年規(guī)劃”的目標(biāo)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。周恩來(lái)沒(méi)有輕信向他反映的意見(jiàn)，“而是等工作組同現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家、設(shè)計(jì)施工人員和領(lǐng)導(dǎo)干部一起，經(jīng)過(guò)大家充分的調(diào)查論證后，才作結(jié)論”［8］334。1963 年3 月19 日和21 日兩天，周恩來(lái)主持召開(kāi)中央專(zhuān)委第四、五次會(huì)議，聽(tīng)取劉西堯關(guān)于工作組對(duì)二機(jī)部工作檢查情況的匯報(bào)，討論應(yīng)該采取的措施。他對(duì)該部提出的力爭(zhēng)1964 年實(shí)現(xiàn)首次核試驗(yàn)的“兩年規(guī)劃”予以充分肯定，指出：這幾年來(lái)，二機(jī)部沒(méi)出亂子，并且取得很大成績(jī)，不容易。“兩年規(guī)劃”的提出，是二機(jī)部全體職工同志努力的結(jié)果，有了規(guī)劃就有了軌道，我們相信中國(guó)人民的智慧，一定能夠搞出來(lái)。完成“兩年規(guī)劃”，中央專(zhuān)委無(wú)疑有重大責(zé)任，但主要責(zé)任在二機(jī)部的領(lǐng)導(dǎo)同志身上。國(guó)務(wù)院各部、委和各省、市對(duì)二機(jī)部的工作都很支持。要人給人，要物給物。二機(jī)部要善于協(xié)調(diào)，把調(diào)來(lái)的人安排好，使他們?cè)诠ぷ髦谐浞职l(fā)揮作用，把力量用在刀刃上。他告誡與會(huì)同志，“最重要的是大家必須實(shí)事求是，循序而進(jìn)，堅(jiān)持不懈，戒驕戒躁”。他對(duì)第三次專(zhuān)委會(huì)上講的“三高”要求作了發(fā)揮，指出：“二機(jī)部的工作，要做到有高度的政治思想性，要求有平凡而偉大的風(fēng)格，要有終身為這門(mén)事業(yè)的思想；高度的科學(xué)計(jì)劃性，要求一環(huán)扣一環(huán)，采取科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法；高度的組織紀(jì)律性，克服松、散、亂、慢的現(xiàn)象。”［7］542“三高”的要求，很快被貫徹到二機(jī)部及其他國(guó)防尖端部門(mén)，成為我國(guó)尖端事業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針?！皟赡暌?guī)劃”經(jīng)過(guò)努力，如期實(shí)現(xiàn)。

周恩來(lái)雖然不是尖端科學(xué)的研究專(zhuān)家，但對(duì)尖端事業(yè)和科學(xué)技術(shù)問(wèn)題具有驚人的理解力、記憶力和分析判斷力。特別是他的集思廣益的民主作風(fēng)，不僅彌補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)的短板，更使他能作出高于專(zhuān)家的宏觀決斷。專(zhuān)委會(huì)辦公室同志回憶說(shuō)：“在專(zhuān)委會(huì)議上，只要有一個(gè)人提出有道理的反對(duì)意見(jiàn)，周總理都不馬上拍板，要求大家‘下去搞清楚，下次會(huì)議再討論’。他還善于綜合大家的好意見(jiàn)，在討論的基礎(chǔ)上，提出他自己的獨(dú)到見(jiàn)解。因此，我們都樂(lè)于接受，而且敢于在周總理面前無(wú)拘束地談自己的看法。有時(shí)也遇到已經(jīng)決定了的事，在實(shí)踐中碰到了問(wèn)題，周總理總是說(shuō)要實(shí)事求是，并及時(shí)修改補(bǔ)充原來(lái)的決定?！薄八趯?zhuān)委會(huì)議上提出許多與別人不同的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)后來(lái)的長(zhǎng)期實(shí)踐，都證明是正確的?！保?］348-349周恩來(lái)在專(zhuān)委會(huì)對(duì)二機(jī)部提出“三高”指示之后，臨近預(yù)定第一顆原子彈爆炸的時(shí)間越來(lái)越緊迫，對(duì)各種試驗(yàn)的要求也更為嚴(yán)格。他不斷要求各種試驗(yàn)必須做到“萬(wàn)無(wú)一失”，還對(duì)如何做到“萬(wàn)無(wú)一失”提出不少具體要求。作為直接與周恩來(lái)聯(lián)系的核試驗(yàn)基地總指揮張愛(ài)萍和經(jīng)常與張愛(ài)萍聯(lián)系的專(zhuān)委會(huì)辦公室副主任劉西堯，在第一次核試驗(yàn)前夕將周恩來(lái)的這些指示要求凝練成十六個(gè)字，即“嚴(yán)肅認(rèn)真，周到細(xì)致，穩(wěn)妥可靠，萬(wàn)無(wú)一失”。隨即，這又成為每次試驗(yàn)必須做到的指導(dǎo)方針。朱光亞回憶說(shuō)：我們國(guó)防科技戰(zhàn)線上的同志，都牢記周總理的十六字教導(dǎo)?！斑@是我們?nèi)〉贸晒Φ姆▽?。多年的?shí)踐證明，按照它辦，就能奪取勝利；忽視了它，就會(huì)招致失敗?！保?］307

周恩來(lái)在中央專(zhuān)委會(huì)上肯定二機(jī)部的“兩年規(guī)劃”后，二機(jī)部的同志“把各項(xiàng)任務(wù)加以分解，分系統(tǒng)、分方面、分層次，具體推算各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的時(shí)間和工作進(jìn)程，最后列出進(jìn)度表，定人、定時(shí)、定任務(wù)、定措施，要各個(gè)單位層層落實(shí)這個(gè)計(jì)劃，并要求各方面都來(lái)支援”。這樣，“一環(huán)扣一環(huán)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決”［8］320-321。1963 年3月，核武器研究所的理論研究人員正式拿出第一顆原子彈的理論設(shè)想方案。周恩來(lái)主持中央專(zhuān)委會(huì)在第四、五次會(huì)議上討論二機(jī)部的“兩年規(guī)劃”時(shí)也討論了有關(guān)設(shè)備制造、原子靶場(chǎng)和增設(shè)衛(wèi)生防護(hù)等問(wèn)題。是年7 月26 日、27 日，他主持中央專(zhuān)委第六次會(huì)議，繼續(xù)聽(tīng)取二機(jī)部的工作匯報(bào)，指示二機(jī)部不僅要爆炸一個(gè)核裝置，而且要進(jìn)一步解決武器生產(chǎn)問(wèn)題。這一年底，我國(guó)第一顆原子彈的研制工作接近過(guò)關(guān)，他主持召開(kāi)中央專(zhuān)委第七次會(huì)議，討論核試驗(yàn)的工作安排。會(huì)議通過(guò)劉杰關(guān)于“兩年規(guī)劃”執(zhí)行情況和今后工作安排的報(bào)告以及趙爾陸關(guān)于對(duì)二機(jī)部、五機(jī)部、化工部、科學(xué)院等部門(mén)提出的問(wèn)題的處理意見(jiàn)，并根據(jù)周恩來(lái)所提意見(jiàn)，決定：鑒于第一顆原子彈的研制工作接近過(guò)關(guān)，關(guān)于試驗(yàn)工作的安排，“應(yīng)以導(dǎo)彈頭為主，空投彈為輔”。時(shí)任二機(jī)部長(zhǎng)劉杰回憶道：“因此，我們?cè)谘兄剖状魏嗽囼?yàn)用的核裝置時(shí)就考慮到武器化的要求，核裝置本身的水平比較高。而且，與此同時(shí)，就抽調(diào)力量開(kāi)始核航彈和導(dǎo)彈核彈頭的研制工作，從而縮短了武器化的周期。從首次核裝置試驗(yàn)到核航彈試驗(yàn)，只用了7個(gè)月時(shí)間，到制成導(dǎo)彈核彈頭，也只用了兩年時(shí)間。”［8］321根據(jù)周恩來(lái)的要求，二機(jī)部等有關(guān)部門(mén)實(shí)驗(yàn)研究人員對(duì)第一顆原子彈的理論設(shè)想方案進(jìn)行了上千次的爆轟試驗(yàn)后，1963 年12 月下旬，在西北核武器研制基地進(jìn)行的綜合試驗(yàn)獲得成功。這一次對(duì)理論設(shè)計(jì)和一系列試驗(yàn)結(jié)果在理論上和技術(shù)上都取得了較多創(chuàng)造性的突破，為原子彈彈體設(shè)計(jì)奠定了可靠基礎(chǔ)。1964 年1 月中旬，蘭州鈾濃縮廠在攻克一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān)后，生產(chǎn)出了可以作為原子彈的合格的高濃鈾產(chǎn)品。周恩來(lái)知道后，批示秘書(shū)：“請(qǐng)轉(zhuǎn)告劉杰同志，慶賀他們提前完成關(guān)鍵性生產(chǎn)和解決了關(guān)鍵性的技術(shù)試驗(yàn)。仍望他們積極謹(jǐn)慎，堅(jiān)持不懈地繼續(xù)完成今后各項(xiàng)任務(wù)。”［8］3221964 年4 月11 日，周恩來(lái)主持召開(kāi)中央專(zhuān)委會(huì)第八次會(huì)議。鑒于1 月14 日我國(guó)鈾濃縮廠已經(jīng)生產(chǎn)出可以作為原子彈裝料的合格的高濃鈾產(chǎn)品，解決了關(guān)鍵性的技術(shù)試驗(yàn)問(wèn)題；到1964 年9 月，除氣象、爆炸時(shí)間等問(wèn)題外，核爆炸試驗(yàn)的技術(shù)問(wèn)題已基本解決。據(jù)此，他在會(huì)上提出：原子彈爆炸試驗(yàn)工作按9 月10 日前做好一切準(zhǔn)備，等待中央常委派骨干到現(xiàn)場(chǎng)，試驗(yàn)時(shí)間由中央常委會(huì)決定。請(qǐng)國(guó)家氣象局負(fù)責(zé)把氣象預(yù)報(bào)搞準(zhǔn)。這次會(huì)議提出的要求是：“保響、保測(cè)（測(cè)到各項(xiàng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)）、保安全，一次成功！”［17］633我國(guó)第一顆原子彈爆炸的各項(xiàng)準(zhǔn)備進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。根據(jù)中央專(zhuān)委要求：

1964 年6月6日，西北核武器試驗(yàn)基地成功進(jìn)行一比一模型爆轟試驗(yàn)。這是一次除了不使用核活性材料以外，其他全部采用同正式起爆核試驗(yàn)完全相同的材料與結(jié)構(gòu)的綜合性預(yù)演。

1964 年7 月20 日，第一顆原子彈的裝配工作正式開(kāi)始，并在8 月19 日全部裝配完畢，質(zhì)量完全符合原定的技術(shù)要求。

1964 年8 月中旬，由國(guó)防科委、二機(jī)部、核試驗(yàn)基地、參加試驗(yàn)工作的各總部、軍兵種的負(fù)責(zé)干部和專(zhuān)家68 人組成首次核試驗(yàn)委員會(huì)，還有由35 人組成的首次核試驗(yàn)委員會(huì)黨委會(huì)，統(tǒng)一組織指揮全部試驗(yàn)工作。張愛(ài)萍任試驗(yàn)委員會(huì)主任委員、黨委書(shū)記；劉西堯任副主任委員、黨委副書(shū)記。黨委會(huì)成員還有核武器研究院院長(zhǎng)李覺(jué)和核科學(xué)家朱光亞、程開(kāi)甲等。

1964 年9月1日，核試驗(yàn)預(yù)演全部結(jié)束。國(guó)外傳來(lái)消息，有的國(guó)家為阻止中國(guó)掌握核武器，可能策劃對(duì)中國(guó)的核設(shè)施進(jìn)行破壞。這樣，何時(shí)爆炸我國(guó)第一顆原子彈更具緊迫性。1964 年9 月16日、17 日，周恩來(lái)連續(xù)主持召開(kāi)中央專(zhuān)委第九次會(huì)議，聽(tīng)取張愛(ài)萍、劉西堯關(guān)于預(yù)演情況的匯報(bào)，討論有關(guān)正式核試驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確定正式試驗(yàn)時(shí)間及其有關(guān)問(wèn)題。他詳細(xì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)燃料保存、點(diǎn)火控制（起爆和剎車(chē)）、氣象、地形、運(yùn)輸和拍攝記錄等情況。會(huì)上對(duì)爆炸時(shí)間有不同看法。他綜合大家意見(jiàn)提出兩個(gè)方案：一是早試，將在本月下旬確定；一是晚試，先抓三線研制基地的建設(shè)，選擇時(shí)機(jī)再試。他說(shuō)：“我們要設(shè)想一下原子彈炸響后的情況，再?zèng)Q定爆炸試驗(yàn)的時(shí)間，國(guó)慶節(jié)前下決心。”［18］1584他個(gè)人表示，傾向于早試，無(wú)論早試還是晚試，準(zhǔn)備工作不能有絲毫松懈。至于核試驗(yàn)具體時(shí)間，待報(bào)請(qǐng)政治局常委和毛主席作最后決定。羅瑞卿根據(jù)會(huì)上同志和他的意見(jiàn)，向黨中央和毛澤東寫(xiě)了中央專(zhuān)委第九次會(huì)議討論情況的報(bào)告。9 月21 日，他在轉(zhuǎn)交報(bào)告給在外地的毛澤東附信說(shuō)：“關(guān)于核爆炸及其有關(guān)問(wèn)題，急需待主席回后，當(dāng)面報(bào)告，以便中央早作決定，時(shí)間以不遲于二十四日為好。因?yàn)槿鐩Q定今年爆炸，以十月中旬到十一月上旬為最好，而事前準(zhǔn)備時(shí)間至少需二十天；如決定明年四五月與空投航彈連續(xù)試炸，也需要在十月做過(guò)冬準(zhǔn)備；如需從戰(zhàn)略上進(jìn)行考慮，推遲爆炸，使之與第二套新的基地建設(shè)和導(dǎo)彈及核彈頭生產(chǎn)相銜接，也需要有方針上的決定?！保?］667-668次日，他在有毛澤東參加的中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議上，報(bào)告了首次核試驗(yàn)的準(zhǔn)備工作和中央專(zhuān)委會(huì)的試驗(yàn)方案。會(huì)議作出早試的明確決定。

1964 年9 月23 日，周恩來(lái)繼續(xù)主持召開(kāi)中央專(zhuān)委第九次會(huì)議，傳達(dá)中央常委擴(kuò)大會(huì)議決定。他說(shuō)：我向毛主席等作了匯報(bào)，他們同意第一方案。主席說(shuō)，原子彈既然是嚇人的，就讓他早響。試驗(yàn)的時(shí)間看來(lái)需在20天以后了?！耙扬L(fēng)向、放射性微塵飛散距離詳細(xì)計(jì)算，搞出資料?！痹訌楉懥?，影響就大了。萬(wàn)一不響，后果如何，還要找參加核試驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。他布置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作說(shuō)：為了防備敵人萬(wàn)一進(jìn)行破壞，由總參謀部和空軍研究，作出嚴(yán)密的防空部署；由陳毅組織外交部進(jìn)行對(duì)外宣傳工作的準(zhǔn)備；張愛(ài)萍、劉西堯趕赴試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，規(guī)定一些暗語(yǔ)、密碼與北京聯(lián)系。還說(shuō)：除我和賀龍、羅瑞卿親自抓以外，劉杰在北京主持由二機(jī)部、國(guó)防科委組成的聯(lián)合辦公室，負(fù)責(zé)北京與試驗(yàn)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)；還負(fù)責(zé)組織關(guān)鍵技術(shù)資料、儀器設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移，“要保護(hù)好我們自己的專(zhuān)家，東西要轉(zhuǎn)移保存下一部分。不是破釜沉舟，一錘子買(mǎi)賣(mài)?！敝芏鱽?lái)還叮囑道：二機(jī)部、國(guó)防工辦等單位要積極、充分地做好準(zhǔn)備，并要嚴(yán)格保密制度。他向與會(huì)人員強(qiáng)調(diào)保密紀(jì)律說(shuō)：保密問(wèn)題，不能假手許多人?！跋Ｍ銈儗?duì)家里人也不說(shuō)，不要一高興就說(shuō)出去。鄧穎超同志是老黨員、中央委員，不該說(shuō)的我不向她說(shuō)。任何人不該知道的，不要知道。”“上梁不正下梁歪。你們今晚要開(kāi)個(gè)緊急會(huì)，具體規(guī)定幾條，從現(xiàn)在起就搞好保密，什么消息也不要漏出去。”［18］1586-1587當(dāng)晚，張愛(ài)萍召開(kāi)緊急會(huì)議，研究落實(shí)周恩來(lái)的上述指示要求，并向周恩來(lái)寫(xiě)了書(shū)面報(bào)告，附上明語(yǔ)、密語(yǔ)對(duì)照表。

1964 年9 月27 日，張愛(ài)萍、劉西堯返回西北核試驗(yàn)基地現(xiàn)場(chǎng)，原原本本地向全體參試人員傳達(dá)中央專(zhuān)委第九次會(huì)議精神和周恩來(lái)關(guān)于嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律的指示，并部署了最后階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。參加這項(xiàng)工作的有6000 多人，連間接參與的共有上萬(wàn)人。周恩來(lái)以身作則的表率行為，使所有參試人員深受教育，大家自覺(jué)遵守保密紀(jì)律，第一次核試驗(yàn)沒(méi)有發(fā)生一起泄密事件。

在第一顆原子彈爆炸前，周恩來(lái)特別惦記核試驗(yàn)的兩個(gè)安全問(wèn)題。一是怎樣控制核爆炸后的煙云和原子塵的危害。他指定中央專(zhuān)委辦公室副秘書(shū)長(zhǎng)劉柏羅邀請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行研究，又親自派遣衛(wèi)生部長(zhǎng)錢(qián)信忠組成衛(wèi)生防護(hù)隊(duì)，分赴核試驗(yàn)場(chǎng)下風(fēng)400 公里以外的有人區(qū)，開(kāi)展防護(hù)工作，確保人員安全。二是準(zhǔn)確把握原子彈爆炸情況，如果萬(wàn)一發(fā)生事故怎么處置。在決定“核爆炸試驗(yàn)前3天，周總理讓我邀請(qǐng)?jiān)诰┑呐砘肝洹⑼蹁撇?、鄧稼先、郭永懷等幾位核物理學(xué)家，乘坐張愛(ài)萍總指揮派回的專(zhuān)機(jī)一同飛往現(xiàn)場(chǎng)，觀看了原子彈爆炸實(shí)況”［8］352，350。經(jīng)中央常委同意，中央專(zhuān)委決定在1964 年10 月15 日至20 日期間進(jìn)行首次核試驗(yàn)。周恩來(lái)作為這次核試驗(yàn)的總指揮長(zhǎng)，更加緊張繁忙而井井有條地布置、了解和調(diào)整核試驗(yàn)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。10 月10 日，張愛(ài)萍、劉西堯從位于新疆羅布泊的試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)專(zhuān)機(jī)給周恩來(lái)等人送來(lái)報(bào)告：一切準(zhǔn)備就緒，將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣象情況決定起爆日期、時(shí)間。11 日凌晨，周恩來(lái)即向毛澤東、劉少奇等人作了匯報(bào)，并決定：“防空方面請(qǐng)羅總告總參負(fù)責(zé)檢查、聯(lián)系和指揮，轉(zhuǎn)移資料、設(shè)備、儀器和保密工作，由劉杰負(fù)責(zé)督促進(jìn)行?！保?0］同日，他還召集總參謀部、二機(jī)部、外交部負(fù)責(zé)人，磋商原子彈爆炸的宣傳工作和有關(guān)國(guó)際問(wèn)題。10 月13 日，他布置并主持起草有關(guān)第一顆原子彈爆炸的中國(guó)政府聲明、新聞公報(bào)和中共中央通知等文件。參加文件起草工作的新華社社長(zhǎng)兼《人民日?qǐng)?bào)》總編輯吳冷西回憶文件起草情況，寫(xiě)道：“周總理說(shuō)，首次核試驗(yàn)來(lái)得不易。他向我們追述十多年來(lái)我國(guó)開(kāi)展核能研究和利用的大致過(guò)程?！保?2］428“接著，周總理就提出他設(shè)想的政府聲明的要點(diǎn)：一、要全面闡明我國(guó)政府對(duì)核武器的政策，我們的目標(biāo)是全面禁止、徹底銷(xiāo)毀核武器。二、要說(shuō)明我國(guó)進(jìn)行核試驗(yàn)和發(fā)展核武器是被迫的，為了自衛(wèi)的，是對(duì)付帝國(guó)主義的核威脅和核訛詐的。三、要宣布中國(guó)在任何情況下決不首先使用核武器。四、要提出召開(kāi)各國(guó)首腦會(huì)議的建議，首先要有核武器國(guó)家承擔(dān)不使用核武器的義務(wù)。”［12］42910月14日，周恩來(lái)修改政府聲明等文件后致信毛澤東等說(shuō)：“我國(guó)這次試驗(yàn)，決采取公開(kāi)宣傳辦法，以便主動(dòng)地?fù)羝埔磺姓_蔑和挑撥的陰謀，并利今后斗爭(zhēng)?！保?9］582“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”。原子彈爆炸前的一切準(zhǔn)備工作就緒。10 月14 日晚，周恩來(lái)接到張愛(ài)萍、劉西堯關(guān)于氣象情況的報(bào)告后，親自下達(dá)核裝置就位的命令。10 月15 日，他打電話給留守北京、負(fù)責(zé)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)同中央聯(lián)系的劉杰，詢(xún)問(wèn)試驗(yàn)可能會(huì)發(fā)生的幾種結(jié)果，叮囑他要做好以防萬(wàn)一的準(zhǔn)備工作。隨后，周恩來(lái)將第一顆原子彈爆炸試驗(yàn)的時(shí)間定在10月16日15時(shí)。

1964 年10 月16 日，羅布泊地區(qū)氣象條件很好。由8467 個(gè)構(gòu)件組成的重70 噸、高102 米的鐵塔傲然挺立在耀眼的陽(yáng)光下。它的頂端的金屬結(jié)構(gòu)里就安置著經(jīng)過(guò)5年艱苦奮斗、全國(guó)人民翹首以盼的獨(dú)立自主研制成的第一顆原子彈。當(dāng)日下午14時(shí)30分，張愛(ài)萍等進(jìn)入距離爆炸中心60公里處的觀察所，在露天塹壕中指揮和觀察爆炸試驗(yàn)。他用保密電話將起爆的準(zhǔn)備情況向周恩來(lái)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，周恩來(lái)當(dāng)即批準(zhǔn)按時(shí)起爆！這時(shí)，周恩來(lái)和賀龍、聶榮臻兩位老帥在電話機(jī)旁全神貫注地聽(tīng)著試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的指揮口令和倒數(shù)時(shí)間的聲音。在讀秒到“起爆”命令發(fā)出的瞬間，羅布泊戈壁大漠深處騰空而起大火球發(fā)出驚天動(dòng)地的巨響，高聳的蘑菇云直指藍(lán)天。張愛(ài)萍向周恩來(lái)報(bào)告：“原子彈已按時(shí)爆炸，蘑菇云已經(jīng)升起，根據(jù)爆炸景象判斷是核爆炸，試驗(yàn)成功了。”［14］240周恩來(lái)獲得這一喜訊后，馬上報(bào)告了毛澤東。兩個(gè)多小時(shí)后，周恩來(lái)收到張愛(ài)萍等簽發(fā)的一份經(jīng)多位各方專(zhuān)家認(rèn)定的關(guān)于原子彈成功爆炸的報(bào)告：確實(shí)實(shí)現(xiàn)了核爆炸，威力估計(jì)在二萬(wàn)噸梯恩梯當(dāng)量以上。他立即轉(zhuǎn)告毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人。傍晚5時(shí)，周恩來(lái)陪同毛澤東等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到人民大會(huì)堂接見(jiàn)3000多名大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《東方紅》的演職人員，向大家宣布：我們的第一顆原子彈爆炸成功了！頓時(shí)，人們歡呼雀躍起來(lái)。

中共中央、國(guó)務(wù)院給試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出賀電，指出：“這次成功的試驗(yàn)，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這對(duì)美帝國(guó)主義核壟斷、核訛詐的政策是一個(gè)有力的打擊，對(duì)全世界一切愛(ài)好和平的人民是一個(gè)極大的鼓舞?！保?0］

從1962 年11 月17 日成立中央專(zhuān)委，到1964年10 月16 日第一顆原子彈爆炸，不到兩年時(shí)間，周恩來(lái)主持召開(kāi)中央專(zhuān)委會(huì)9次會(huì)議，討論解決了科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中提出的近百個(gè)重大問(wèn)題。按照他的要求，我國(guó)第一次核試驗(yàn)取得了“一次成功”，在測(cè)試和“效用”方面實(shí)現(xiàn)了軍用、民用“多方收效”。這次核試驗(yàn)，為我國(guó)以后各次尖端科學(xué)試驗(yàn)開(kāi)了一個(gè)好頭，探索出了一條適合我國(guó)實(shí)際情況的中國(guó)式核事業(yè)發(fā)展之路。周恩來(lái)說(shuō)：我們搞有限制的核試驗(yàn)，不要像美、蘇那樣搞一二百次試驗(yàn)，我們又不要嚇唬人。我們所花的費(fèi)用是很低的?！拔覀兊牡谝活w原子彈爆炸成功，只花費(fèi)了幾十億（人民幣），美國(guó)花了幾百億美元，我們是后來(lái)居上，也應(yīng)該后來(lái)居上。”［8］351