新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院精準(zhǔn)資助育人策略的研究

［摘 要］ 在新時(shí)代全面脫貧和精準(zhǔn)扶貧的大背景下，普通高校尤其是獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生精準(zhǔn)資助工作的效果，不僅對(duì)其經(jīng)濟(jì)上、心理上、思想上及個(gè)人發(fā)展等方面都有著較大的影響，同時(shí)對(duì)校園和社會(huì)的安全穩(wěn)定工作也有著十分積極的作用。從精準(zhǔn)資助育人的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)浙江省內(nèi)幾所獨(dú)立學(xué)院的精準(zhǔn)資助育人工作的情況展開調(diào)查，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)的問(wèn)卷，對(duì)采集的數(shù)據(jù)和訪談的內(nèi)容進(jìn)行整理分析，找出獨(dú)立學(xué)院資助工作中存在的問(wèn)題，構(gòu)建一種契合獨(dú)立學(xué)院資助工作的新模式，推進(jìn)“精準(zhǔn)資助”這一發(fā)展性資助理念，使其在獨(dú)立學(xué)院得到更好的體現(xiàn)和落實(shí)。

［關(guān)鍵詞］ 新時(shí)代；獨(dú)立學(xué)院；精準(zhǔn)資助；育人策略

［基金項(xiàng)目］ 2021年度浙江省教育發(fā)展中心項(xiàng)目“新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院精準(zhǔn)資助育人策略的研究”（2021129）

［作者簡(jiǎn)介］ 王明照（1976—），男，浙江臺(tái)州人，碩士，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院外語(yǔ)系助理研究員，黨總支副書記，主要從事教育管理研究。

［中圖分類號(hào)］ G647；C962［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）26-0031-05［收稿日期］ 2022-12-31

2013年11月，在湖南省花垣縣十八洞村，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要理念，作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示［1］。在此后，習(xí)近平總書記又多次在扶貧工作會(huì)議中不斷豐富和闡述精準(zhǔn)扶貧的重要性和內(nèi)涵。2015年1月，教育部關(guān)于印發(fā)《教育部2015年工作要點(diǎn)》的通知中要求落實(shí)和完善學(xué)生資助政策，突出精準(zhǔn)資助［2］。精準(zhǔn)資助概念在教育領(lǐng)域中的提出和確立，意味著高校的資助工作將開始向精準(zhǔn)化、細(xì)致化的方向發(fā)展，使有限的資助經(jīng)費(fèi)用于真正有需要的學(xué)生身上，打破平均主義的不合理現(xiàn)象［3］。獨(dú)立學(xué)院的家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作晚于普通高校，但由于獨(dú)立學(xué)院經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，基本上為自收自支的辦學(xué)模式，使得獨(dú)立學(xué)院在落實(shí)精準(zhǔn)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難生工作中，存在要求高、難度大、落實(shí)難的現(xiàn)象。新時(shí)代，黨和國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作提出了新的要求，獨(dú)立學(xué)院在肩負(fù)起為國(guó)育才、為黨育人的教育使命的同時(shí)，要把精準(zhǔn)資助的工作理念貫徹落實(shí)于資助工作的全過(guò)程，提升資助的實(shí)效性，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生成人成才的目標(biāo)［4］。

一、調(diào)查對(duì)象及方式

（一）調(diào)查對(duì)象

為了促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院開展精準(zhǔn)資助育人工作，提升資助育人質(zhì)量，探索資助育人新方式，本文以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院為主要研究對(duì)象，浙江省內(nèi)部分獨(dú)立學(xué)院學(xué)生和相關(guān)獨(dú)立學(xué)院的資助管理中心的負(fù)責(zé)教師、輔導(dǎo)員及分管學(xué)生工作的院系書記等人員參與問(wèn)卷調(diào)查。

（二）調(diào)查方式

通過(guò)線上問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行訪談的形式，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生精準(zhǔn)資助工作的展開情況進(jìn)行調(diào)查。共有625名學(xué)生參與線上調(diào)查，6名從事資助工作多年的一線教師接受訪談。

二、獨(dú)立學(xué)院精準(zhǔn)資助育人工作的現(xiàn)狀

（一）獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作現(xiàn)狀

為了能夠更加清楚、直觀地了解獨(dú)立學(xué)院精準(zhǔn)資助育人工作的情況，本文對(duì)獨(dú)立學(xué)院上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院近3學(xué)年獲國(guó)家資助撥款情況（2019—2020學(xué)年是306.43萬(wàn)元；2020—2021學(xué)年是289.06萬(wàn)元；2021—2022學(xué)年是304.18萬(wàn)元）、針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生各類補(bǔ)助情況（2019—2020學(xué)年是165.89萬(wàn)元；2020—2021學(xué)年是151.06萬(wàn)元；2021—2022學(xué)年是206.16萬(wàn)元）、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)及占比（2019—2020學(xué)年占在校生人數(shù)的14.69%；2020—2021學(xué)年占在校生人數(shù)的13.64%；2021—2022學(xué)年占在校生人數(shù)的12.04%）、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況（2019—2020學(xué)年1 002名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中，特困生人數(shù)為314人，占家庭經(jīng)濟(jì)困難生人數(shù)的31.34%，其中建檔立卡學(xué)生32人，占家庭經(jīng)濟(jì)困難生人數(shù)的3.19%；2020—2021學(xué)年1 003名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中，特困生人數(shù)為328人，占32.70%，其中建檔立卡學(xué)生35人，占家庭經(jīng)濟(jì)困難生人數(shù)的3.49%；2021—2022學(xué)年893名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中，特困生人數(shù)為307人，占34.38%，其中建檔立卡學(xué)生42人，占家庭經(jīng)濟(jì)困難生人數(shù)的4.70%）、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人均受助金額（近3年人均受助金額分別為692.55元、598.72元、688.25元，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人均受助金額分別為4 713.77元、4 388.04元、5 714.89元）、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（獨(dú)立學(xué)院平均學(xué)費(fèi)2.5萬(wàn)元左右，浙江省內(nèi)公辦高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工科類、醫(yī)學(xué)類專業(yè)6 000元/人·學(xué)年，藝術(shù)類專業(yè)9 000元/人·學(xué)年，農(nóng)林類專業(yè)5 500元/人·學(xué)年，其他專業(yè)5 300元/人·學(xué)年）、資助種類、資助機(jī)構(gòu)設(shè)立及工作人員配置等八個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)卷數(shù)據(jù)對(duì)比分析，獨(dú)立學(xué)院跟公辦院校存在明顯的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)占比高、人均受助金額少和學(xué)費(fèi)收費(fèi)高、資助種類少、專職資助工作人員配備不足等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約和影響了資助工作的開展和效果。

（二）獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作效果調(diào)查

由于獨(dú)立學(xué)院專職資助工作人員配備不足，相關(guān)工作人員對(duì)資助政策了解不深，資助工作開展方式不科學(xué)、不合理等因素的制約，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助政策的知曉率（表示“了解”“知道一點(diǎn)”和“不了解”分別為38.08%、53.44%和8.48%）、學(xué)生對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生建檔工作的滿意度（認(rèn)為“合理”“基本合理”“不合理”和“不了解”的分別為49.76%、45.44%、2.56%和2.24%）、學(xué)生對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生建檔工作透明度要求（認(rèn)為“應(yīng)該公開名單和家庭情況”“應(yīng)該保護(hù)學(xué)生隱私，不應(yīng)該公開”“應(yīng)該公示名單，但不公示具體情況”和“可小范圍公開”的分別為30.88%、12.96%、28.96%和27.20%）、學(xué)生對(duì)資助金的使用計(jì)劃（準(zhǔn)備將資助金用于學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的為85.12%，準(zhǔn)備將資助金先存起來(lái)的為10.40%，準(zhǔn)備將資助金用作其他用途的為4.48%）、家庭經(jīng)濟(jì)困難生的回報(bào)感恩意識(shí)（認(rèn)為“身邊的家庭經(jīng)濟(jì)困難生有較明顯的主動(dòng)回報(bào)感恩意識(shí)”“存在有回報(bào)感恩意識(shí)”“回報(bào)感恩意識(shí)不明顯”和“沒(méi)有回報(bào)感恩意識(shí)”的分別為60.96%、21.92%、16.96%和0.16%）等普遍不高或沒(méi)有達(dá)到國(guó)家設(shè)立資助工作的目的，資助工作后期的監(jiān)督和管理情況也不是很理想，與國(guó)家開展資助工作的初衷有一定的差距。

以上問(wèn)卷數(shù)據(jù)說(shuō)明，獨(dú)立學(xué)院在精準(zhǔn)資助育人方面的措施還不夠完善，無(wú)法滿足新時(shí)代對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作的實(shí)際要求。

三、獨(dú)立學(xué)院精準(zhǔn)資助育人工作中存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生投入的資助金相對(duì)偏少

獨(dú)立學(xué)院是利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校，日常經(jīng)費(fèi)使用主要是以學(xué)生的學(xué)費(fèi)為主，所以學(xué)費(fèi)普遍較高，往往是公辦高校學(xué)費(fèi)的3倍或4倍，對(duì)于在獨(dú)立學(xué)院求學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生來(lái)說(shuō)，其負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)成本更高，承受的經(jīng)濟(jì)壓力更大，在一定程度上也反映出他們對(duì)資助資金的需求和愿望更強(qiáng)烈［5-6］。目前，從獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生能享受到的國(guó)家投入的資助金情況來(lái)看（助學(xué)金一檔4 500、助學(xué)金二檔2 700元、助學(xué)貸款12 000元、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金5 000元），與其實(shí)際需求還有一定的差距。以一名學(xué)習(xí)成績(jī)特別優(yōu)秀的特困生為例，假設(shè)該生既獲得了國(guó)家助學(xué)金4 500元和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金5 000元的資助，也辦理了助學(xué)貸款12 000元，共計(jì)得到21 500元，這筆資金足夠其在公辦高校求學(xué)支出（以學(xué)費(fèi)6 000元和住宿費(fèi)1 200元計(jì)），多出的資金基本可以保障該生在校期間的日常生活開支。但對(duì)于在獨(dú)立學(xué)院求學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生來(lái)說(shuō)，光學(xué)費(fèi)一項(xiàng)就要支出2萬(wàn)元以上，再加上住宿費(fèi)、空調(diào)租賃費(fèi)等其他支出，根本無(wú)法滿足學(xué)生基本生活的需要，更何況在現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生是不可能有這樣的資助收入的。

從上述情況來(lái)看，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生，國(guó)家投入的資助資金與家庭經(jīng)濟(jì)困難生的實(shí)際需求還是有一定差距的，很難發(fā)揮保障獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生順利完成學(xué)業(yè)的基本作用。

（二）資助金種類較少且來(lái)源比較單一

從調(diào)查結(jié)果可以看出，獨(dú)立學(xué)院的家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助金種類除了國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、助學(xué)貸款、寒假路費(fèi)補(bǔ)助及提供勤工助學(xué)部分崗位之外，基本再無(wú)其他資助方式。而資助資金除了上述由國(guó)家撥款的資助項(xiàng)目和獨(dú)立學(xué)院按上級(jí)要求一定比例提取的專項(xiàng)資金外，基本上沒(méi)有來(lái)自社會(huì)、企業(yè)、校友的其他資金。這就導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的家庭經(jīng)濟(jì)困難生既要面對(duì)高昂的學(xué)習(xí)成本，又得不到來(lái)自其他途徑的資助項(xiàng)目和資金支持，使得他們承受著經(jīng)濟(jì)和心理上的多重壓力。

（三）資助理念落后，手段單一

隨著社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的資助工作不能只停留在經(jīng)濟(jì)層面的資助和幫扶，也要關(guān)注其心理和其他方面的需求，但由于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)理念和特定的辦學(xué)模式與公辦高校不同，且獨(dú)立學(xué)院存在較為明顯的人手不足等因素，導(dǎo)致無(wú)法很好地開展系統(tǒng)而全面的幫扶工作。

根據(jù)訪談情況得知，近些年來(lái)獨(dú)立學(xué)院中存在各類心理問(wèn)題的學(xué)生人數(shù)逐年增加，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難生的占比較高。由于其家庭經(jīng)濟(jì)較為困難，求學(xué)壓力較大，特別是面臨著高昂的學(xué)雜費(fèi)和日益高漲的生活費(fèi)壓力，在面對(duì)家庭條件較為富裕的學(xué)生時(shí)，貧富差距形成的心理落差較大，在一定程度上增加了其心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致他們內(nèi)心普遍較為敏感脆弱，當(dāng)他們無(wú)法正確看待這些問(wèn)題時(shí)，很容易產(chǎn)生不同程度的心理問(wèn)題。所以，傳統(tǒng)的資助理念和資助方式就顯得較為落后，無(wú)法滿足新時(shí)代國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助的要求。這就需要在符合時(shí)代要求的正確理念的引導(dǎo)下，全方位、多手段地開展資助工作［7-8］。

（四）資助機(jī)構(gòu)架設(shè)不健全

根據(jù)訪談結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前獨(dú)立學(xué)院基本上都沒(méi)有成立專門的家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作部門，資助部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不健全。從事家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作的人員基本上也兼職其他各項(xiàng)工作，一身兼多職是常態(tài)，從上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院以及接受訪談的幾所獨(dú)立學(xué)院來(lái)看，情況基本相同。面對(duì)一系列其他各種繁雜的工作，想做好家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作就顯得力不從心。相對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，公辦院校不管是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員配備都相對(duì)合理、充足，在此種情況下，獨(dú)立學(xué)院想要把家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作做精、做細(xì)、做實(shí)、做出特色，是很難的。

（五）認(rèn)定程序方法陳舊

在與相關(guān)一線資助工作人員訪談中發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定方式和程序，流程基本上都是學(xué)生書面申請(qǐng)—班級(jí)評(píng)議—院系認(rèn)定，中間穿插班級(jí)和院系的兩輪公示。家庭經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定材料，主要由學(xué)生本人提供申請(qǐng)，再根據(jù)申請(qǐng)者的日常消費(fèi)水平進(jìn)行評(píng)判和認(rèn)定。局限于時(shí)間、空間和人員等因素，這種簡(jiǎn)單主觀，明顯有可能存在信息失真、片面的認(rèn)定方式，一直沿用至今。尤其是近些年，我國(guó)的南北方和中東西部等不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的新型消費(fèi)模式不斷發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物已成為新常態(tài)，這就使得學(xué)生的消費(fèi)行為方式變得更為隱蔽。上述情況在一定程度上說(shuō)明，傳統(tǒng)的認(rèn)定方式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)，需要采取更為科學(xué)、合理、有效的方式來(lái)應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定工作。

（六）資助政策宣傳力度不夠

從問(wèn)卷中關(guān)于“對(duì)國(guó)家資助相關(guān)政策是否了解”的選項(xiàng)結(jié)果可以看出，大多數(shù)學(xué)生對(duì)資助政策是有所了解的，但同時(shí)也能看到，有少部分學(xué)生對(duì)國(guó)家的資助政策是完全不了解的。這個(gè)結(jié)論也說(shuō)明了，雖然近些年國(guó)家和獨(dú)立學(xué)院對(duì)資助政策等內(nèi)容進(jìn)行了大力宣傳和介紹，但宣傳力度仍然不夠，宣傳方式和渠道還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這在一定程度上導(dǎo)致部分學(xué)生對(duì)國(guó)家資助政策的知曉率不高。

（七）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的識(shí)別認(rèn)定不精準(zhǔn)

在調(diào)查問(wèn)卷和訪談中得知，獨(dú)立學(xué)院在家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定中存在個(gè)別學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，但由于沒(méi)有被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難生而沒(méi)有得到幫扶和資助，而個(gè)別家庭條件其實(shí)并不差的學(xué)生卻被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難生，得到了資助金的支持和幫扶的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象說(shuō)明在實(shí)際認(rèn)定過(guò)程中存在認(rèn)定不精準(zhǔn)的情況。獨(dú)立學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定流程基本上都是學(xué)生書面申請(qǐng)—班級(jí)評(píng)議—院系認(rèn)定，中間穿插班級(jí)和院系的兩輪公示。班級(jí)評(píng)定時(shí)，小組在對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)生評(píng)議時(shí)，都會(huì)參考申請(qǐng)者的日常生活消費(fèi)等綜合因素，但在實(shí)際操作中，由于人際關(guān)系等人為因素，導(dǎo)致認(rèn)定出現(xiàn)一定的偏差，也就間接造成了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定和識(shí)別不精準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（八）部分學(xué)生感恩意識(shí)淡薄

國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)來(lái)制定資助政策，每年投入大量資金對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生進(jìn)行資助，希望一定程度上可以減輕其在經(jīng)濟(jì)、生活上的壓力，保障他們順利完成學(xué)業(yè)，最終學(xué)有所成、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)國(guó)家。在問(wèn)卷調(diào)查中也能看出，大部分的家庭經(jīng)濟(jì)困難生在得到來(lái)自國(guó)家和學(xué)院的資助后，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和學(xué)院產(chǎn)生了感恩的情緒，以及希望自己能夠自信、自立、自強(qiáng)，能順利完成學(xué)業(yè)，早日?qǐng)?bào)效和回饋社會(huì)。但同時(shí)也看到，個(gè)別學(xué)生認(rèn)為國(guó)家給的資助“不拿白不拿，自己不拿別人也會(huì)拿”，另有極少數(shù)學(xué)生受原生家庭的影響，認(rèn)為國(guó)家對(duì)他們進(jìn)行資助是理所當(dāng)然的事，心安理得地享受資助金，缺乏基本的感恩意識(shí)，甚至有時(shí)會(huì)因收到的資助金沒(méi)有其他人生多而心理不平衡。

四、獨(dú)立學(xué)院開展精準(zhǔn)資助育人的舉措

（一）多渠道開展資助政策的宣傳工作

借鑒資助工作做得比較出色的部分院校的宣傳模式，充分借助新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微信、微博和獨(dú)立學(xué)院官方網(wǎng)站等“兩微一端”的信息化平臺(tái)，定期推送有關(guān)國(guó)家資助政策信息；有條件的獨(dú)立學(xué)院也可以借助信息發(fā)布平臺(tái)，直接把有關(guān)國(guó)家資助政策的信息以短信的形式發(fā)送到每個(gè)學(xué)生手機(jī)上。同時(shí)，資助政策的宣傳工作盡量前移、提早謀劃，編印一份設(shè)計(jì)新穎、簡(jiǎn)潔明了，刊登“00后”喜聞樂(lè)見的國(guó)家資助政策、學(xué)院綠色通道辦理方式及流程的宣傳冊(cè)，隨錄取通知書一起郵寄給新生，讓新生對(duì)資助政策能夠提前了解。另外，也可以通過(guò)新生輔導(dǎo)員、班主任和助班主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生加入班級(jí)群，定期發(fā)布資助政策信息，主動(dòng)解答家庭經(jīng)濟(jì)困難生提出的資助政策方面的問(wèn)題及辦理綠色通道的方式和流程，盡量做到讓每個(gè)學(xué)生對(duì)資助政策應(yīng)知盡知。

為了讓每個(gè)學(xué)生對(duì)資助政策能夠有清晰的認(rèn)識(shí)和了解，獨(dú)立學(xué)院還應(yīng)有計(jì)劃地以主題班會(huì)討論、專題講座解讀、資助受益者現(xiàn)身宣講等形式，向全院學(xué)生進(jìn)行宣講。通過(guò)以上方式，讓每個(gè)學(xué)生都能深入了解國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)資助效益的最大化。

（二）多途徑開展家庭經(jīng)濟(jì)困難生的精準(zhǔn)識(shí)別工作

精準(zhǔn)識(shí)別是做好精準(zhǔn)資助的先決條件，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)把有限的資助資金用到真正有需要的學(xué)生身上，并根據(jù)其不同的現(xiàn)實(shí)需求，有差異化地開展資助工作［9］。這就要求獨(dú)立學(xué)院從學(xué)生本人提交申請(qǐng)材料開始，到班級(jí)評(píng)議和院系復(fù)核，輔導(dǎo)員或班主任主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生所在的高中或村（社區(qū)），了解學(xué)生真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，同時(shí)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，了解學(xué)生日常生活的消費(fèi)狀況，最后結(jié)合教師、學(xué)生的日常觀察，做到精準(zhǔn)識(shí)別。

（三）多形式開展家庭經(jīng)濟(jì)困難生的精準(zhǔn)幫扶工作

新時(shí)代的資助工作，不再只是簡(jiǎn)單考慮家庭經(jīng)濟(jì)困難生的經(jīng)濟(jì)和生活的資助模式，而是一種發(fā)展性的資助工作。在資助工作過(guò)程中，要把育人與助人相結(jié)合的資助理念貫穿始終，把以往的“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”、“授魚”轉(zhuǎn)為“授漁”、“扶智”更要“扶志”［10］。經(jīng)濟(jì)層面的關(guān)心和幫扶是基礎(chǔ)，在日常的資助工作中，要建立對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生思想、情感和心理需求等方面的引導(dǎo)意識(shí)，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中逐漸樹立起自信、自強(qiáng)、自力、自律、誠(chéng)實(shí)、感恩的信念，建立起“立德樹人為先”的發(fā)展性資助工作理念。從家庭經(jīng)濟(jì)困難生的學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等多個(gè)角度出發(fā)，全過(guò)程、全方位地根據(jù)其不同階段的成長(zhǎng)特點(diǎn)，積極開展以“勵(lì)志人生、感恩社會(huì)”等為主題的教育，同時(shí)通過(guò)學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及社會(huì)實(shí)踐等形式，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難生養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)、守信、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、感恩的優(yōu)良品質(zhì)，促進(jìn)其綜合能力的全面提升［11］。

（四）多角度加強(qiáng)資助育人監(jiān)督體系工作

獨(dú)立學(xué)院建立家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助權(quán)益監(jiān)督和保護(hù)機(jī)制，是保障資助育人工作的有效手段［12］。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該從學(xué)院頂層層面開始，在充分參照國(guó)家出臺(tái)的資助政策的前提下，制定完善的資助認(rèn)定體系，成立由分管資助工作的院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨院辦、紀(jì)委、學(xué)工、教務(wù)等多部門參與的資助工作監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)資助工作全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。分院（系）層面，通過(guò)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生日常學(xué)習(xí)與生活消費(fèi)的跟蹤觀察、高中或籍貫村（社區(qū)）的調(diào)查了解及班級(jí)學(xué)生的反饋與民主評(píng)議等方法手段，再參考大數(shù)據(jù)信息分析，共同對(duì)認(rèn)定結(jié)果實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)對(duì)弄虛作假、信息不實(shí)的懲罰機(jī)制，強(qiáng)化資助的每個(gè)環(huán)節(jié)的公示要求，建立責(zé)任倒追機(jī)制，建立公開、公正、公平的有效監(jiān)督制度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難生資格認(rèn)定、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定等各環(huán)節(jié)的真實(shí)性、精準(zhǔn)性。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院要建立靈活有效的信息反饋機(jī)制，定期對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的資助效果進(jìn)行反饋和評(píng)估，依據(jù)其在獲得資助后的改變和表現(xiàn)，了解資助作用是否發(fā)揮到最大，以期達(dá)到最優(yōu)效果。

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Study of Targeted Funding Strategy for Education in Independent Colleges in the New Era

WANG Ming-zhao

（Department of Foreign Languages， Shanghai University of Finance & Economics Zhejiang College， Jinhua， Zhejiang 321013， China）

Abstract： In the context of comprehensive poverty alleviation and targeted poverty alleviation in the new era， the targeted funding for students with family financial difficulties in ordinary universities， especially independent colleges， not only has a great impact on their economic， psychological， ideological and personal development， but also plays a very positive role in ensuring the security and stability of the campus and society. Based on the investigation of the current situation of targeted funding for education in several independent colleges in Zhejiang Province as well as the scientific design of questionnaires， in this paper， the collected data and the content of interviews are sorted and analyzed to find out the existing problems and a new mode that fits the funding work in independent colleges is put forward， hoping the concept of targeted funding can be better reflected and implemented in independent colleges.

Key words： new era; independent college; targeted funding; education strategy