健康中國戰(zhàn)略下漠河康養(yǎng)旅游開發(fā)對策

摘 要：基于健康中國這一國家戰(zhàn)略，健康產(chǎn)業(yè)成為新業(yè)態(tài)下經(jīng)濟增長的重要推動力，“康養(yǎng)+旅游”這一模式迎來了黃金發(fā)展時期。被譽為“神州北極”的漠河市，是國家生態(tài)安全重要保障區(qū)、黑龍江省生態(tài)功能保護區(qū)。文章以健康中國戰(zhàn)略為切入點，以全域、全民、全時、全產(chǎn)業(yè)為開發(fā)理念，提出對漠河康養(yǎng)旅游的發(fā)展對策及旅游產(chǎn)品的開發(fā)建議。

關(guān)鍵詞：康養(yǎng)旅游 健康中國 漠河 產(chǎn)品體系

中圖分類號：F591? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-141-02

2016年1月，國家旅游局發(fā)布了《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》，要求通過豐富康養(yǎng)旅游內(nèi)容，打造一批綜合性的、具有示范性意義的康養(yǎng)旅游目的地?？叼B(yǎng)旅游迎合國家政策，將旅游業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，擁有著較為廣闊的市場，在建設健康中國這一大背景之下，發(fā)展康養(yǎng)旅游是一個新的經(jīng)濟增長點，既是積極應對人口老齡化的措施，也能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。根據(jù)原國家旅游局發(fā)布上述文件中對于康養(yǎng)旅游的定義：康養(yǎng)旅游是指通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修身養(yǎng)性等各種方式，使人在身體上、心智上和精神上都達到與自然和諧狀態(tài)的各種旅游活動的總和。通過綜合上述文件中對于康養(yǎng)旅游的定義以及部分學者的理論研究，本文將康養(yǎng)旅游的定義界定為：康養(yǎng)旅游是結(jié)合了自然資源與人文資源，以生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代醫(yī)療為發(fā)展基礎(chǔ)、以強身健體和健康養(yǎng)生為發(fā)展為目的的一系列旅游活動。

一、健康中國戰(zhàn)略下的康養(yǎng)旅游

（一）健康中國戰(zhàn)略支撐

黨的十九大報告中提出要“實施健康中國戰(zhàn)略”，將“健康中國”從優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位上升為全方位全周期保障人民健康的戰(zhàn)略部署。黨中央國務院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確提出要積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、飲食“五大融合”，為加快構(gòu)建中國特色健康治理體系指明了方向。習近平總書記也多次指出，人民健康是幸福生活的基礎(chǔ)，是我國現(xiàn)代化建設過程中最重要的一個指標，要將其置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上。在國家政策的推動與建設“健康中國”的大背景下，康養(yǎng)旅游快速發(fā)展，成為熱詞、備受追捧，康養(yǎng)也已經(jīng)成為許多人日常生活的組成部分。

（二）健康中國戰(zhàn)略下的康養(yǎng)旅游發(fā)展

為了解決當前環(huán)境、人口、生活壓力越加嚴峻以及人們對追求美好生活的需求增加等問題，國家基于康養(yǎng)旅游提出了多項新的政策與發(fā)展模式。在健康中國戰(zhàn)略下，旅游者希望實現(xiàn)個人與社會全方面的健康發(fā)展、生命全周期的康體養(yǎng)生以及“長度—豐富度—自由度”全維度的養(yǎng)老模式，這促進了康養(yǎng)旅游新模式的出現(xiàn)和發(fā)展，在發(fā)展康養(yǎng)旅游的同時找到了新的經(jīng)濟增長點。

二、漠河市康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）漠河康養(yǎng)旅游發(fā)展優(yōu)勢

1.自然及人文旅游資源豐富。發(fā)展康養(yǎng)旅游對旅游資源有較強的依賴性，黑龍江省漠河市位于大興安嶺山脈北麓，是中國緯度最高的縣份，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢顯著。漠河是我國無污染的天然凈土之一，全年空氣質(zhì)量達到“優(yōu)良”等級的天數(shù)可達350天以上；坐落于北極村的國家森林公園、黑龍江流經(jīng)漠河段形成的“龍江第一灣”以及當?shù)刎S富的冰雪旅游資源，因其罕見都具有極高的吸引力。人文資源方面，漠河強化了其極具特色、藝術(shù)和民俗文化并重的旅游形象；漠河北極村景區(qū)素來具有“神州北極”的美譽，作為5A級旅游景區(qū)，北極村以著名的“北方第一哨”、中國最北郵局以及極具特色的建筑吸引了眾多游客，此外，北極村每年都會舉辦特色節(jié)慶如冰雪文化節(jié)和北極光節(jié)，吸引了大量游客前來。

2.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場需求龐大?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，老年人口與亞健康人群是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的目標群體。一方面，我國人口老齡化的趨勢促使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也將老齡化社會危機轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國60歲及以上老年人達到2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%；僅黑龍江省60歲及以上老年人達到739萬，占總?cè)丝诘?3.22%，并且我國老齡化人口及其比重仍然處于不斷增長的過程中。另一方面，亞健康問題日益突出、人們生活水平的提高帶動了對健康問題的重視，這些因素促使人們在健康方面的需求日益增長。

3.承接康養(yǎng)消費需求稟賦較好。黑龍江省漠河市旅游資源豐富、發(fā)展康養(yǎng)旅游的條件優(yōu)越，可以承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如北京、天津等地的康養(yǎng)消費需求，這些地區(qū)因人口多、土地成本高，不適宜發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，其居民的消費需求就會以康養(yǎng)旅游等方式向其他地區(qū)進行轉(zhuǎn)移，這為黑龍江省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)帶來了良好的發(fā)展機遇，漠河在各方面均具備承接康養(yǎng)旅游消費的良好稟賦。

（二）漠河康養(yǎng)旅游發(fā)展問題

1.交通條件滯后，配套設施不足。近年來，黑龍江省不斷投入資金、完善交通設施的建設，但各個城市之間交通網(wǎng)絡的建設仍然滯后。截至2021年，全省高速公路營業(yè)里程4516公里，全國排名第21位。鐵路方面，目前處于運營中的高鐵只有哈齊高鐵、哈牡高鐵、哈佳高鐵、牡佳高鐵四條線路，從省會城市哈爾濱乘坐普通火車前往漠河需17小時，交通仍有較大限制。此外，旅游基礎(chǔ)設施不夠完善，景區(qū)的餐飲、住宿、停車等服務不夠便利，特別是與康養(yǎng)相關(guān)的配套設施建設不足，健身場所、養(yǎng)生場所、醫(yī)院等都處于相對滯后的狀態(tài)。

2.特色不夠突出，難成品牌效應。目前，漠河在發(fā)展康養(yǎng)旅游的過程中尚未將養(yǎng)老、醫(yī)療等康養(yǎng)因素與旅游進行有效的融合，在康養(yǎng)旅游的開發(fā)上也不具備具有特色的核心產(chǎn)品，導致康養(yǎng)旅游與傳統(tǒng)旅游的邊界不清晰，康養(yǎng)旅游度假區(qū)與旅游產(chǎn)品也存在創(chuàng)新不足、不具備漠河獨有特色的問題，導致游客的實際需求沒有得到滿足，品牌效應很難形成。

3.整體規(guī)劃不足，規(guī)章制度匱乏。目前康養(yǎng)旅游的發(fā)展具有很大前景，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面將對漠河產(chǎn)生重要影響，但目前在發(fā)展康養(yǎng)旅游方面，漠河尚不具備完善的規(guī)劃和規(guī)章制度，當?shù)剡€需對康養(yǎng)旅游的發(fā)展進行總體的布局，建立完善的規(guī)章制度。

4.專業(yè)人才稀缺，人員流動性大?？叼B(yǎng)旅游從業(yè)人員需要具備廣闊的視野和整合旅游資源的能力，延長康養(yǎng)旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈難免會新增一些相關(guān)的增值服務，這就需要一部分體育、醫(yī)療、養(yǎng)身保健等領(lǐng)域的專業(yè)性人才。但漠河的實際情況是存在人才稀缺并且流動性大的問題，這在很大程度上制約了漠河康養(yǎng)旅游的發(fā)展。

三、健康中國戰(zhàn)略下漠河康養(yǎng)旅游發(fā)展對策

（一）探索游客需求，完善配套設施

要建設具備完整性的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，首先，要注重前期的宣傳工作，例如構(gòu)建網(wǎng)絡信息平臺、完善咨詢業(yè)務等；其次，要提高旅游目的地的接待能力，提升游客滿意度；最后，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務機構(gòu)需要完善其醫(yī)療保健配套設施，挖掘涵蓋咨詢、檢查、治療、康復全方位的深度服務。

（二）建設布局差異化，注意價值延伸

漠河市發(fā)展康養(yǎng)旅游，應根據(jù)其不同領(lǐng)域的自然資源稟賦、文化背景和衛(wèi)生服務設施狀況的實際情況，發(fā)展富有差異化的康養(yǎng)旅游，同時注意產(chǎn)品延伸，有層次、有側(cè)重地開發(fā)多元化的產(chǎn)品，適應不同人群的需要。

（三）制定相關(guān)規(guī)劃，加強頂層設計

漠河市的康養(yǎng)旅游開發(fā)要想長足發(fā)展、具備較強的競爭力，離不開政府的支持和引導。一是要制定切實可行的地方性政策規(guī)章，來保障市場的有序運行和企業(yè)的經(jīng)營行為；二是積極引導和扶持社會性資本進入市場，激發(fā)市場主體活力，壯大市場主體發(fā)展空間；三是加強推廣力度，積極宣傳漠河康養(yǎng)旅游。

（四）重視人才培養(yǎng)，建立長效機制

康養(yǎng)利用的發(fā)展離不開高水準、專業(yè)性強的人才隊伍，政府部門應當與市場主體相協(xié)作，并建立康養(yǎng)旅游開發(fā)與高校的長期有效合作，引入專業(yè)強并熟悉市場的復合型人才。同時也需要密切關(guān)注康養(yǎng)旅游消費群體的實際需求，對在崗人員組織專業(yè)培訓，不斷提升服務水平。

四、健康中國戰(zhàn)略下漠河康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建路徑

從漠河所具備的旅游資源實際情況出發(fā)，該地可以將森林、中醫(yī)藥、地產(chǎn)、民俗等資源與康養(yǎng)相互融合，構(gòu)建其獨特的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。

（一）基于森林的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系

漠河市森林覆蓋率高達92.47%，于第三屆氧吧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會被評為2021年度“中國天然氧吧”?；谀铀邆涞膬?yōu)質(zhì)森林資源，可以在康體療養(yǎng)方面進行開發(fā)、并在其中注入美學要素，注重森林的療養(yǎng)作用，與聲光電等現(xiàn)代科技相結(jié)合，創(chuàng)造新的森林主題場景；可以在教育科普方面進行開發(fā)，調(diào)查市場需求，創(chuàng)新森林文創(chuàng)產(chǎn)品；也可以在健身運動方面進行開發(fā)，設計森林騎行、森林滑翔、森林徒步等運動方式，提高游客運動體驗。森林資源是漠河發(fā)展康養(yǎng)旅游的重要資源，開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也能夠較好地促進健康中國背景下漠河林業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

（二）基于民俗的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系

漠河市內(nèi)共有17個民族，其中鄂溫克族、鄂倫春族以及達斡爾族最具備開發(fā)民俗康養(yǎng)旅游的價值，在構(gòu)建基于民俗的康養(yǎng)產(chǎn)品過程中，應當將這些少數(shù)民族特有的傳統(tǒng)民俗文化與產(chǎn)品相結(jié)合，打造極具少數(shù)民族特色的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。例如，鄂溫克族的瑟賓節(jié)包含一系列的民俗活動，如祭祀山神、傳統(tǒng)競技等，可以將其打造為民俗文創(chuàng)展覽會；鄂倫春族的傳統(tǒng)住房“斜仁柱”也稱“撮羅子”，是一種獨具特色的民居民俗，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)品即可將其打造成民俗康養(yǎng)屋；達斡爾族的傳統(tǒng)體育項目也可以發(fā)展為民俗體育康養(yǎng)。同時，將少數(shù)民族的特色美食、節(jié)慶活動等進行整合，也可以提高康養(yǎng)旅游產(chǎn)品豐富度和游客體驗感。

（三）基于地產(chǎn)的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系

康養(yǎng)地產(chǎn)是將旅游、住房、休閑、健康、養(yǎng)生融于一體的地產(chǎn)新模式。漠河具備張仲景養(yǎng)生院、索金大酒店、知青頤養(yǎng)健康服務中心等賓館和機構(gòu)，正在全力推進醫(yī)療、地產(chǎn)與康養(yǎng)相結(jié)合，為“候鳥式”度假人群入住養(yǎng)老養(yǎng)生院提供保障。在健康中國戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下，漠河具備發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)的極大潛力，應當吸收借鑒成功經(jīng)驗，擴展更多的經(jīng)濟模式。

（四）基于中醫(yī)藥的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系

漠河依托得天獨厚的自然環(huán)境，具備發(fā)展北藥種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。近年來為提高北藥種植的經(jīng)濟效益和社會效益，漠河市投資建設了北極鎮(zhèn)百草園、北極鎮(zhèn)2000畝中草藥種植示范項目，并不斷更新景觀設計、融入文化元素，打造集觀賞、體驗、采摘、茶飲、游玩于一體的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游項目，實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

漠河市有優(yōu)越的康養(yǎng)資源作為依托，本文立足于對漠河市康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析的結(jié)果，提出了漠河市康養(yǎng)旅游發(fā)展的整體對策以及漠河市康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建的具體路徑。望漠河市開發(fā)康養(yǎng)旅游能夠把握住其產(chǎn)品特色，抓住大健康時代機遇，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和康養(yǎng)旅游的高質(zhì)量發(fā)展，推動當?shù)芈糜谓?jīng)濟的騰飛。

[基金項目：2022年黑龍江省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（S202210212030）]

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（作者單位：黑龍江大學歷史文化旅游學院 黑龍江哈爾濱 150080）

[作者簡介：田苗（2000—），女，甘肅天水人，碩士研究生，研究方向：旅游規(guī)劃與開發(fā)。]

（責編：若佳）