王勇 劉佳佳
摘 要:文章以協(xié)同治理理論為分析視角,解析高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的內在一致性,在引證我國部分高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興案例的基礎上,直面共同富裕視閾下高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興中更精細化和個性化的問題,從治理主體、治理資金、治理技術等方面提出探索地方政府聯(lián)合高校圖書館推進鄉(xiāng)村文化振興的整體建構的創(chuàng)新路徑。
關鍵詞:共同富裕;高校圖書館;鄉(xiāng)村;文化振興;協(xié)同治理
中圖分類號:G258文獻標識碼:A 文章編號:1003-7136(2023)04-0022-07
University Libraries Promote the Rural Cultural Revitalization from the Perspective of Common Prosperity: Based on the Analysis Perspective of Collaborative Governance
WANG Yong, LIU Jia-jia
Abstract:From the perspective of collaborative governance theory, this paper analyzes the internal consistency of university libraries′ participation in the revitalization of rural culture.On the basis of citing the cases of some university libraries′ participation in the revitalization of rural culture in China, this paper faces the more refined and personalized problems of university libraries′ participation in the revitalization of rural culture from the perspective of common prosperity, and puts forward an innovative path to explore the overall construction of local governments joint university libraries to promote the revitalization of rural culture from the aspects of governance subjects, governance funds and governance technologies.
Keywords:common prosperity;university library;countryside;cultural revitalization;collaborative governance
1 問題的提出
隨著我國已經全面建成小康社會,從消除絕對貧困向逐步帶領人民實現(xiàn)共同富裕轉變,實現(xiàn)共同富裕成為我國今后國家治理的重大課題。在傳統(tǒng)的認知中,將共同富裕片面地理解為物質生活上的共同富裕,而嚴重忽略了精神生活富裕問題?!拔镔|貧乏不是社會主義,精神空虛也不是社會主義。”[1]社會主義共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕[2]。與城市相比,鄉(xiāng)村經濟發(fā)展基礎、資源稟賦條件、社會發(fā)展環(huán)境等存在顯著差異,鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡、不充分問題仍然是阻礙共同富裕實現(xiàn)的重、難點。近年來,鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平的提高大大滿足了群眾生存發(fā)展的物質需求,但城鄉(xiāng)公共文化服務體系、優(yōu)質公共服務資源輻射覆蓋范圍的局限性還未能使鄉(xiāng)村群眾從精神生活貧困走向精神生活富裕。因此,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要凸顯鄉(xiāng)村文化振興在促進人民精神生活共同富裕中的重要作用。
鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性和基礎性任務,應發(fā)揮我國鄉(xiāng)村文化治理的制度優(yōu)勢,集中政府、市場、社會和鄉(xiāng)村群眾等多元主體的資源和力量予以推進。作為公共文化服務體系的重要組成部分,高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興責無旁貸。其服務性、公益性以及平等性的價值追求與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略中知識普及、鄉(xiāng)風建設以及優(yōu)秀文化傳承和發(fā)展的理念不謀而合。高校圖書館憑借其館藏資源優(yōu)勢、專業(yè)的信息素養(yǎng)能力和先進的信息管理技術助力鄉(xiāng)村文化振興,促進鄉(xiāng)村群眾精神生活共同富裕。
2 研究框架:一個協(xié)同治理的分析視角
鄉(xiāng)村文化振興實際上是重構鄉(xiāng)村社會的精神基礎和重塑鄉(xiāng)村社會的靈魂。鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)的復雜性,決定了單一主體的治理模式并非萬能模式。多元主體協(xié)商合作的協(xié)同治理模式已成共識。協(xié)同治理作為現(xiàn)代治理技術,是國家推進鄉(xiāng)村文化振興,促進精神生活共同富裕的重要路徑。政府與市場、高校圖書館、鄉(xiāng)村群眾等多元主體之間的聯(lián)動,通過協(xié)商合作共同提供鄉(xiāng)村公共文化產品和服務,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化善治的目標。
2.1 協(xié)同治理的理論要義
協(xié)同治理理論是協(xié)同論和治理理論互嵌而產生的。從二者的耦合性出發(fā),協(xié)同治理是指在一個開放的整體系統(tǒng)中,以政府主導,非政府組織、企業(yè)、公民等子系統(tǒng)以維護和增進公共利益為目標,相互協(xié)調、共同作用,以實現(xiàn)系統(tǒng)整體的增值效應[3]。協(xié)同治理強調突破傳統(tǒng)政府單中心治理的科層制藩籬,構建政府、市場和社會之間相互協(xié)商、密切合作的治理網(wǎng)絡,實現(xiàn)不同主體在治理網(wǎng)格中的合理責任分擔和最佳功能組合。具體來說,第一,治理主體的多元協(xié)同性。隨著社會治理日趨復雜,我國政府開始探索從一元化的問題導向型治理逐步轉向多元主體協(xié)同治理的新范式。除政府這個治理主體外,非政府組織、企業(yè)、公民個人等社會組織都能參與社會治理。第二,治理方式的權變性。各治理主體遵循權變原則,靈活運用多樣化的治理方式,通過多元互動與協(xié)作,以資源整合、互補等方式共同解決復雜多變的社會問題,促進治理資源的協(xié)同增效,從而實現(xiàn)治理目標。
2.2 協(xié)同治理與高校圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的契合性分析
近年來,協(xié)同治理因其普適性被廣泛應用于各領域,為解決當前我國社會治理領域中存在的問題提供了理論視角和治理思路。高校圖書館作為鄉(xiāng)村文化振興的有利抓手,在豐富鄉(xiāng)村群眾精神生活過程中遇到的治理困境成為協(xié)同治理的重要領域之一。協(xié)同治理與高校圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的契合性主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
2.2.1 鄉(xiāng)村文化振興價值導向的公共性
鄉(xiāng)村文化振興內含著鄉(xiāng)村本土特色文化的內生性發(fā)展和公共文化服務的外源性發(fā)展[4],以涵養(yǎng)鄉(xiāng)村群眾多元化的精神生活需求為旨歸,具有較強的公共產品屬性。一方面,鄉(xiāng)村文化振興通過提供豐富的鄉(xiāng)村文化產品、提升鄉(xiāng)村群眾的職業(yè)技能和素養(yǎng)、培養(yǎng)鄉(xiāng)村群眾和青少年的良好閱讀習慣、培育文明鄉(xiāng)風等方式推動鄉(xiāng)村群眾文化素質的提升?;诖耍枰{能夠承擔上述教育需求的功能性參與主體。高校圖書館作為社會公共文化體系的重要組成部分,憑借其自身信息及館藏資源等天然優(yōu)勢參與鄉(xiāng)村文化振興,相較于社會上大部分文化傳媒企業(yè),具有專業(yè)性更高、公益性更強的普惠特征。另一方面,鄉(xiāng)村文化振興通過形塑鄉(xiāng)村公共空間,依托其獨特的傳播作用,使鄉(xiāng)村群眾產生集體文化認同感。鄉(xiāng)村文化振興場域載體是指以文化廣場、農家書屋等為載體,具有文化內涵、提供公共服務的復合性功能的公共空間[5]。高校圖書館與地方政府共同參與鄉(xiāng)村公共空間的設計與規(guī)劃,通過主動性的人造取景,以農業(yè)生產、地方特色民俗文化、道德秩序等為題材創(chuàng)設鄉(xiāng)村群眾相伴相守的鄉(xiāng)村生活圖景,讓靜態(tài)的鄉(xiāng)土文化風貌以動態(tài)的形式展現(xiàn),在實現(xiàn)鄉(xiāng)村群眾與鄉(xiāng)村文化互動的同時,實現(xiàn)地方政府持續(xù)改善鄉(xiāng)村文化公共產品供給的目標。
2.2.2 鄉(xiāng)村文化振興治理主體的多樣性
隨著市場和社會力量的參與,促進鄉(xiāng)村群眾精神生活共同富裕的責任不再囿于各級地方政府,參與主體呈現(xiàn)出多元化趨勢。當前,各級政府、企業(yè)、高校圖書館及民間社會組織等全面參與鄉(xiāng)村文化振興,但多元主體自身資源稟賦條件的差異決定著它們參與方式及實踐途徑的不同。政府設定鄉(xiāng)村文化振興政策目標和制定相關政策,通過縱向垂直管理機制以及行政發(fā)包方式完成政策目標;企業(yè)主要通過投資、產業(yè)技術參與鄉(xiāng)村文化振興;公共圖書館、文化館通過發(fā)揮自身信息及館藏資源優(yōu)勢參與鄉(xiāng)村文化建設;高校圖書館依托文獻資源、人才、信息技術等資源稟賦條件在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用;社會組織因其公益性的組織特征,可以通過組織、參加各界志愿活動的方式支持鄉(xiāng)村文化振興。這些擁有不同價值取向的治理主體的資源存在差異,但是在參與鄉(xiāng)村文化振興的過程中存在交叉和合作的關系,具有跨界聯(lián)動的明顯特征,通過跨界協(xié)商合作的治理模式為鄉(xiāng)村群眾提供優(yōu)質的文化產品和服務[6],不斷促進鄉(xiāng)村群眾精神生活共同富裕。
2.3 高校圖書館助推鄉(xiāng)村文化振興的協(xié)同治理框架
協(xié)同治理關注的焦點不僅是解決復雜的社會問題,更強調系統(tǒng)主體的互動與合作[7],因而將協(xié)同治理引入高校圖書館助推鄉(xiāng)村文化振興的過程中,不僅符合鄉(xiāng)村群眾精神生活富裕工作的客觀需要,其蘊含的合作理念也為解決鄉(xiāng)村文化振興問題提供了新的思路。因此,運用協(xié)同治理指導高校圖書館助推鄉(xiāng)村文化振興是高度契合的。通過一體化制度設計來整合資源,建立聯(lián)動服務機制,構建政府、高校圖書館、社會組織等多元主體參與鄉(xiāng)村文化振興的行動框架(如圖1)。
具體來說,鄉(xiāng)村文化振興是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及多元的治理主體,而協(xié)同治理構建的是開放的系統(tǒng),更多關注多元主體之間的協(xié)商合作,能夠使政府、市場、高校圖書館和鄉(xiāng)村群眾等多元治理主體形成良性互動合作和達成動態(tài)的均衡。在鄉(xiāng)村文化振興中政府作為主導者,通過對鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略進行頂層設計和制定實施措施來推動鄉(xiāng)村公共文化項目。鄉(xiāng)村公共文化項目多是以自上而下的模式開展,且項目標準較為固定、統(tǒng)一,極易出現(xiàn)同質化現(xiàn)象,使鄉(xiāng)村文化生活多樣性受到抑制。因而,需要通過適度培育和充分利用市場、高校圖書館聯(lián)盟和鄉(xiāng)村群眾來實現(xiàn)對政府權力的適度約束,改變政府在鄉(xiāng)村文化振興中壟斷的局面,發(fā)揮多元治理主體的能動性,從而實現(xiàn)治理主體、治理資源和治理技術的協(xié)同。其中,高校圖書館利用國家支持鄉(xiāng)村振興的利好政策,積極與地方政府部門、農業(yè)發(fā)展研究中心、檔案館、科技館等組織進行合作,關聯(lián)與整合關于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土人文、農業(yè)技術等方面的公共開放數(shù)據(jù),從而形成鄉(xiāng)村振興數(shù)字資源知識庫。同時,聯(lián)合區(qū)域內各類圖書館,以合作協(xié)議、規(guī)范標準為基礎,通過相互支持、資源共享、功能互補方式進行聯(lián)盟,在涉農服務方面實現(xiàn)縱向合作,努力構建以政府為主導、高校圖書館為配合、社會組織和社會公眾廣泛參與的協(xié)同共治網(wǎng)絡生態(tài)體系[8],共同提升鄉(xiāng)村文化建設水平和治理效能。
3 高校圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的創(chuàng)新探索
鄉(xiāng)村文化振興是一項長期、復雜的工程,國家政策和資金支持固然重要,但社會各界的幫扶也不可或缺。十九大以來,全國各地都在積極、深入地實施文化惠民工程,在此過程中不少高校圖書館發(fā)揮資源、服務等方面的優(yōu)勢,積極主動參與鄉(xiāng)村文化建設,精準服務鄉(xiāng)村群眾文化需求[9]。高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化建設,在實踐層面上為地方政府探索出一條可操作的鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展之路。
3.1 高校圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的案例分析
3.1.1 三明學院圖書館:“政—圖”聯(lián)建共建陽巖社區(qū)閱讀點
三明學院圖書館不斷完善服務社會功能,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。2020年,三明學院圖書館主動對接巖前鎮(zhèn)政府,共商共建陽巖社區(qū)閱讀點,將閱讀點設立在有“南方周口店”之稱的萬壽巖。該項目由巖前鎮(zhèn)政府提供運行經費,三明學院圖書館按照文學、種植、養(yǎng)殖、保健、教育等門類向陽巖社區(qū)閱讀點贈送500余冊圖書和1臺歌德電子借閱機。社區(qū)閱讀點根據(jù)讀者需求,定期從學院圖書館更換部分圖書,以滿足不同層次、不同人群尤其是弱勢群體的閱讀需求。此外,三明學院圖書館不定期開展鄉(xiāng)村群眾閱讀培訓,科普知識和農業(yè)實用技術講座、青少年專場閱讀活動。
3.1.2 大慶師范學院圖書館:建立文化信息資源聯(lián)盟
大慶師范學院圖書館聯(lián)合林甸縣圖書館與東北林業(yè)大學、東北農業(yè)大學、東北石油大學等高校圖書館以及相關文化傳媒公司組成文化信息資源聯(lián)盟,以借閱的方式將圖書資料提供給縣(區(qū))分館,由它們?yōu)猷l(xiāng)村群眾提供借閱服務,把高校的資源逐步地向農村延伸,實現(xiàn)文獻資源利用最大化,滿足廣大鄉(xiāng)村群眾的文化需求。截至2020年底,大慶師范學院圖書館為該縣圖書館提供流通圖書10,000余冊,幫助建立91個基層圖書室和數(shù)字圖書館,以汽車圖書館的形式在全縣范圍的農家書屋、城鄉(xiāng)結合部、扶貧搬遷安置點、敬老院等處開辟公益閱讀網(wǎng)點。此外,大慶師范學院圖書館除了定期對分館及農家書屋的管理員進行業(yè)務培訓和指導外,還開展多種文化活動。如:定期舉辦讀書宣傳活動,開設科普講座,開展陶藝、蛋雕、農民畫等文化藝術展,舉辦農業(yè)技能競賽等,在豐富農村業(yè)余文化生活的同時,促進文化交流與互動。
3.1.3 重慶大學圖書館:構建“智志雙扶”體系
2013年,重慶大學圖書館開始對云南省綠春縣進行教育幫扶。根據(jù)《扶智示范基地“書香綠春”建設方案》,2020年,重慶大學圖書館聯(lián)合社會力量以綠春縣圖書館為平臺建設扶志扶智示范基地。示范基地擁有豐富的文獻資源,其中紙質書籍涉及科普、青少年讀本、自然等種類共7103冊,數(shù)字文獻資源包括數(shù)字期刊、地方文化特色的文獻資源數(shù)據(jù)庫等。該校圖書館發(fā)揮自身信息技術資源稟賦優(yōu)勢,積極搭建書香綠春信息化幫扶平臺,提供相關的網(wǎng)絡技術支持,幫助該基地建設具有本土文化特色數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫和線上培訓中心。針對綠春縣各鄉(xiāng)村的土專家、“田秀才”等鄉(xiāng)土人才,開展網(wǎng)絡直播、短視頻時代新營銷等技術培訓,針對有需求的鄉(xiāng)村群眾開展成人教育、網(wǎng)絡課程等繼續(xù)教育。此外,還招募學校相關專業(yè)學生深入示范基地開展常態(tài)化的志愿活動。
3.1.4 四川工商學院圖書館:打造鄉(xiāng)村閱讀學習平臺
四川工商學院圖書館與學校周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)同開展了鄉(xiāng)村閱讀推廣活動。2017年6月開始,四川工商學院圖書館針對郫都區(qū)的學校、綜合文化站、社區(qū)以及周邊九個村開展了鄉(xiāng)村閱讀推廣活動?;顒觾热葜饕ㄒ韵聨讉€方面:第一,聯(lián)合學校學生和郫都區(qū)文化扶貧志愿者,協(xié)同農家書屋、文化站等設立鄉(xiāng)村特色圖書閱覽室、智慧空間以及幫助學校建設“書香校園”等,通過線上學習文化知識、線下操作實踐的聯(lián)動式教育鼓勵鄉(xiāng)村群眾和留守兒童增長才智。第二,與學校部分院系合作,針對鄉(xiāng)村群眾在生產、管理及經營上的需求、難題進行科研立項研究,將科研成果向資源稟賦條件相似的地區(qū)轉化,實現(xiàn)雙贏。第三,組織教師和學生指導并參加村級的文藝活動,舉辦文化講座,開展農民素質教育。
通過對三明學院圖書館、大慶師范學院圖書館、重慶大學圖書館、四川工商學院圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興實踐的深入探析,可以看出各個高校圖書館都是根據(jù)各個農村的實際情況,選擇適宜的方式和手段將文化資源向農村延伸,打造有創(chuàng)新意義的特色活動。雖然上述高校圖書館在助力鄉(xiāng)村文化振興過程中的具體實踐存在差異,但基本上都遵循“三位一體”的理念,即鄉(xiāng)村文化、農民群眾、農村社會三要素一體化建構。無論是“政—圖”聯(lián)建共建,還是基層閱讀推廣、鄉(xiāng)村文化陣地建設、鄉(xiāng)村閱讀學習平臺建設等方式,都是在挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中蘊含的人文精神的基礎上,結合各農民群眾對于公共文化的需要,開展獨具特色、形式多樣的鄉(xiāng)村文化活動,從而推動農村社會的公共文化服務均等化。此外,上述高校圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的最終目的不是為了建成閱讀點或者文化陣地,而是通過這種方式激發(fā)農村群眾探索知識的積極性,重視文化對于自身發(fā)展的重要意義,從而有效避免文化代際貧困而導致的精神生活貧乏。高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化建設,不僅滿足了農村群眾對于公共文化服務的需要,還能助推鄉(xiāng)村文化振興的實現(xiàn)進程。
3.2 高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的成效
3.2.1 提升鄉(xiāng)村群眾的文化水平
高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興以來,積極配合地方政府,通過閱讀推廣、技能培訓等方式增強了鄉(xiāng)村群眾的獲得感。第一,提升專業(yè)技能。通過深層次、多領域的講座為鄉(xiāng)村群眾科普農業(yè)種植、養(yǎng)殖技術,為鄉(xiāng)村青少年開展專項教育活動,提升鄉(xiāng)村群眾的專業(yè)技能和培養(yǎng)青少年的閱讀習慣。第二,培養(yǎng)鄉(xiāng)村群眾的閱讀興趣。依托農家書屋開展鄉(xiāng)村閱讀推廣和鄉(xiāng)村少年兒童閱讀實踐活動,有效緩解鄉(xiāng)村群眾“看書難”的問題,促進鄉(xiāng)村群眾良好閱讀習慣的養(yǎng)成。第三,喚醒鄉(xiāng)村群眾對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情感認同。各高校圖書館協(xié)同村鎮(zhèn)文化站、農家書屋挖掘鄉(xiāng)村本土文化、整理匯編名人典故及家訓家風、記錄民俗文化等,以百姓宣講團、文藝匯演、文明家庭評比等活動為載體,闡釋和傳播鄉(xiāng)村文化的特色與精神要義,使傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村群眾在情感層面實現(xiàn)有序互動,推動鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。
3.2.2 構建多元公共閱讀體系
首先,各高校圖書館主動對接鄉(xiāng)村文化振興相關選題與農民生產、生活現(xiàn)實需求,以公益閱讀網(wǎng)點、文化廣場、農家書屋等鄉(xiāng)村公共空間為載體積極擴展鄉(xiāng)村群眾需求信息收集的反饋渠道,建立“輸入—輸出”的線上、線下聯(lián)動服務機制,培育鄉(xiāng)村群眾的集體歸屬感。其次,部分地區(qū)已基本建立文化信息資源聯(lián)盟,通過人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術手段,將各級各類圖書館和高校圖書館分散的公共閱讀與信息資源整合,形成區(qū)域電子閱讀資源免費共享體系,使公共閱讀服務更好地指向鄉(xiāng)村群眾實際文化需要。最后,建立阻斷貧困代際傳遞閱讀推廣機制。高校圖書館在精準扶貧成效的基礎上與其他幫扶活動聯(lián)動發(fā)力,設計差異化的貧困家庭代際閱讀推廣項目,組織高校大學生志愿者深入鄉(xiāng)村學校、社區(qū)實施代際幫扶活動來有效阻斷貧困代際傳遞。
3.3 高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的困境
3.3.1 主體困境:政府主導、高校圖書館參與、市場運作的聯(lián)動性不足
高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興協(xié)同建設過程是由地方政府、各級各類圖書館、企業(yè)、社會組織、鄉(xiāng)村群眾等利益相關者共同施加于鄉(xiāng)村場域活動的總和。首先,高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的實踐主要是以政府推動、高校圖書館參與、市場協(xié)作的工作模式,但未能實現(xiàn)三者協(xié)同共治有機銜接,在一定程度上弱化了高校圖書館的主體地位,進而影響各主體治理效能的充分釋放。高校圖書館積極響應和參與鄉(xiāng)村文化振興,通過送教下鄉(xiāng)、宣講、技術扶持等方式參與鄉(xiāng)村文化振興,但地方政府卻未能構建良好的發(fā)展平臺和機制來引導高校圖書館共同探索建設鄉(xiāng)村文化振興工程。其次,現(xiàn)階段各高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興尚處于初級發(fā)展階段,規(guī)模小、范圍窄、力量弱,功能發(fā)揮限制在送教下鄉(xiāng)、捐贈圖書以及資料閱讀推廣等方面,存在“單打獨斗”的現(xiàn)象,無法激發(fā)更多社會力量參與。最后,鄉(xiāng)村群眾的主體性不足。目前,我國鄉(xiāng)村地區(qū)都配備了鄉(xiāng)村圖書室、農家書屋、文化交流廣場等文化基礎設施,但大部分鄉(xiāng)村群眾游走于城市與鄉(xiāng)村之間,造成文化建設項目和設施閑置空轉,鄉(xiāng)村文化振興主體的“缺場”,客觀上制約了鄉(xiāng)村文化振興的實施。
3.3.2 資金困境:財政支持與社會資本撬動的協(xié)作性不足
高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的基礎設施建設、人員安排等方面的資金主要依靠各地方政府財政投入,而且社會資本在鄉(xiāng)村文化振興中的參與性有待提升?,F(xiàn)代政府管理理論認為,雖然政府是公共利益最大的提供者和守護者,但同樣具備自利性的特征[10]。高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的過程中,地方政府將有效的財政資源更多地投向前期建設工程。如三明學院圖書館陽巖社區(qū)閱讀點在一定程度上表現(xiàn)出“前緊后松”問題,即前期重視多、投入大,建成投入使用后跟蹤少、投入小。鄉(xiāng)村文化振興是一項建設周期長、投入大且回報周期長的復雜系統(tǒng)工程,更需要地方政府對文創(chuàng)企業(yè)的政策扶持。
3.3.3 技術困境:數(shù)據(jù)整合共享機制的兼容性不足
首先,部分區(qū)域地方政府聯(lián)合高校圖書館以及相關企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術建立了在線平臺與移動服務機制。在線平臺的建立和移動服務機制的設置最大限度地滿足群眾對公共閱讀服務的需求,但是目前地方政府與各高校圖書館協(xié)同打造的在線服務平臺所包含的數(shù)據(jù)資源少,參與協(xié)同共建的單位較少且地方政府財政投入有限,無法形成該區(qū)域數(shù)字圖書資源信息傳輸網(wǎng)絡。其次,雖然區(qū)域內大部分高校圖書館都建立了在線檢索服務平臺,但主要是提供該館館藏目錄、電子數(shù)據(jù)庫、電子期刊等內容的檢索[11],個性化、精準化服務和幫助功能等模塊缺失,導致鄉(xiāng)村群眾日常只能進行圖書資料的檢索,無法享受一站式的信息獲取服務,從而降低參與體驗感。最后,各高校圖書館向鄉(xiāng)村群眾推出的眾多不同的App客戶端以便于他們用于獲取不同的線上知識資源,由于鄉(xiāng)村群眾個體受教育水平差異,下載App獲取相關資源在部分群眾眼里就是一座難以翻越的大山,導致他們直接放棄獲取,降低了參與度。
4 構建高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興協(xié)同共治新模式的路徑
高校圖書館助推鄉(xiāng)村文化振興進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村群眾精神生活共同富裕,需要多元主體之間的互動與協(xié)同,任何單一主體都無法有效應對復雜多變的嚴峻形勢。推進高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興,構筑新時代鄉(xiāng)村文化振興的協(xié)同共治新模式,不僅能夠有效化解當前高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的困境,還有助于整合多元力量形成各主體聯(lián)動賦能、良性互動的善治格局。
4.1 加強主體聯(lián)動,為鄉(xiāng)村文化振興提供機制保障
高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興是一項長期的系統(tǒng)工程,需要聚合多方建設主體協(xié)同推進,政府、高校圖書館、市場、鄉(xiāng)村群眾的參與互動形成了相互支撐、相互聯(lián)結的實踐機制。首先,各級地方政府要發(fā)揮“元治理”作用。具體來說,政府需因地制宜地設定政策目標,提供財政支持和優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新各級政府購買圖書館服務等措施,統(tǒng)籌整個地區(qū)各級各類圖書館,形成共建、共治、共享治理網(wǎng)絡,營造良好的制度氛圍和提供政策依據(jù)。其次,高校圖書館在鄉(xiāng)村文化振興過程中作為中堅力量,政府應該賦予高校圖書館更多的自主權和制定相關激勵政策,讓其根據(jù)鄉(xiāng)村的不同發(fā)展樣態(tài)制定精細化、特色化的鄉(xiāng)村文化振興實踐清單,充分發(fā)揮其社會服務功能。再次,發(fā)揮市場在鄉(xiāng)村文化振興協(xié)同治理中的補充作用。市場主體要充分發(fā)揮自身的資金、技術研發(fā)、平臺搭建、專業(yè)人才、資源整合等優(yōu)勢[12],參與到鄉(xiāng)村文化振興建設中,通過市場調節(jié)的方式對政府失位的地方進行補位。最后,鄉(xiāng)村群眾是確保高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興協(xié)同治理的關鍵。鄉(xiāng)村群眾應充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)建設、公共文化閱讀需求等方面的主體作用[13],形成閱讀資源自上而下供給與群眾閱讀需求自下而上反饋相結合的雙向閱讀推廣模式。借助鄉(xiāng)村社會內生性的草根組織,舉辦閱讀經驗交流會,讓擁有良好閱讀習慣的鄉(xiāng)村能人、土專家、文化戶等分享其通過閱讀掌握科學的種植、養(yǎng)殖方法促進農作物增長、增收的成功經驗,激發(fā)其他群眾閱讀的積極性,使他們真正成為鄉(xiāng)村文化振興的推動者和治理成效的享有者。
4.2 拓寬融資渠道,為鄉(xiāng)村文化振興提供資金保障
鄉(xiāng)村公共文化服務領域基礎設施建設的短板,表明高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化建設與發(fā)展離不開資金要素的支持?!凹w行動的困境,可以通過利用外部的社會資本加以克服。”[14]因此,需要構建多元化融資、籌資機制來有效化解高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興協(xié)同治理的資金困境。首先,建立以政府為主導的財政投入引導機制。制定鄉(xiāng)村文化建設財政投入專項計劃實行專款專用的資金管理規(guī)范,避免項目資金碎片化投入。要發(fā)揮財政資金的杠桿作用和強化使用效能,使更多資金精準投入鄉(xiāng)村公共文化服務。其次,進一步深化政府與社會組織、高校和企業(yè)合作。通過定向資助、政府采購、稅收減免、貸款貼息等多種有效方式,調動高校、社會各界、公益組織積極投身鄉(xiāng)村文化建設事業(yè),加大對農村文化建設事業(yè)的資金扶持,為鄉(xiāng)村文化振興提供充足的財力支持,彌補政府財政資金投入不足的缺陷。最后,發(fā)揮鄉(xiāng)村集體經濟的基礎性作用,增強鄉(xiāng)村文化建設的內生動力。地方政府鼓勵支持鄉(xiāng)村兩委會創(chuàng)新集體經濟發(fā)展模式,依據(jù)自身的資源稟賦條件,發(fā)展休閑觀光、農創(chuàng)文旅、綠色康養(yǎng)等農業(yè)新業(yè)態(tài),實現(xiàn)集體增收。例如,發(fā)展農創(chuàng)文旅項目時要強化與高校圖書館的交流與合作,發(fā)揮高校圖書館館藏資源豐富和信息資源開發(fā)能力的優(yōu)勢,協(xié)助鄉(xiāng)村深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造以“文化+旅游”“文化+農業(yè)”“文化+閱讀”“民宿+圖書館”等內容的文創(chuàng)項目來撬動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,實現(xiàn)文化資源與經濟效益的有效轉化。
4.3 融匯技術資源,為鄉(xiāng)村文化振興提供技術支持
在技術快速發(fā)展的現(xiàn)代社會,技術因素已然成為影響現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理水平的關鍵變量。數(shù)字技術的融入,快速彌補了鄉(xiāng)村公共文化服務融合發(fā)展的技術短板。因而,加強技術領域的變革與創(chuàng)新,有利于促進高校圖書館社會服務職能與鄉(xiāng)村文化振興的深度融合,加強圖書館系統(tǒng)內部和區(qū)域間統(tǒng)籌和聯(lián)通。加強多領域、深層次的技術革新,需要拓展“智慧化+”的運用場景。首先,在線上服務方面,地方政府應當著重整合開發(fā)區(qū)域圖書館數(shù)字資源共享平臺,形成“省—市—縣—鄉(xiāng)—村”各級各類圖書資源數(shù)據(jù)信息的貫通互聯(lián),充分利用數(shù)字技術融入微信、抖音等公共傳播平臺為鄉(xiāng)村群眾提供即時、豐富的線上學習和文化娛樂資源,使他們獲取所需知識更加便捷。同時,各高校圖書館通過與各級政府、涉農部門、檔案館等合作,關聯(lián)、整合涉農數(shù)據(jù)形成鄉(xiāng)村振興數(shù)字資源知識庫,根據(jù)鄉(xiāng)村群眾日常的檢索需求精準推送。其次,在線下服務方面,數(shù)字技術賦予了高校圖書館在需求識別、信息推送等方面更加精準的能力。通過技術賦能,設置線下各類紙質書籍借閱、咨詢、業(yè)務辦理窗口和建立專門訴求表達機制,為其提供一站式服務,提升鄉(xiāng)村群眾的體驗感和認可度。最后,提升高校圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興線上、線下公共服務的協(xié)同性。譬如,針對本館內的古籍、歷史人文數(shù)據(jù)庫,可開放網(wǎng)絡數(shù)據(jù)接口和制作相應的二維碼,通過線上直接接入或線下識別二維碼獲取所需的知識。鄉(xiāng)村群眾可以通過線上、線下的方式將自己關注的熱點問題告知館員,由館員聯(lián)系相關學科的專家進行線上交流或以錄制音、視頻等形式來幫助他們解決疑惑。
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作者簡介:
王勇(1991— ),男,碩士,助理館員,任職于福建師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學院。研究方向:圖書館與鄉(xiāng)村振興。
劉佳佳(1994— ),女,福建師范大學馬克思主義學院博士研究生在讀。研究方向:馬克思主義中國化。