云南省茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品培育現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

伏成秀 鄢文光 袁 媛 楊濟(jì)達(dá) 劉樹芳 萬(wàn)思琦 董云峰

（1. 云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所， 昆明650205； 2. 云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，昆明650205）

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”， 能夠有效提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2020 年和2022 年， 云南省分別成為首批和第二批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)省份。 截至2022 年7 月， 云南省擁有的地理標(biāo)志證明商標(biāo)、 地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志總數(shù)達(dá)480 個(gè)， 居全國(guó)前列。 其中， 茶葉是云南省實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，地理標(biāo)志建設(shè)促進(jìn)了云南茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 提升了云南省在全國(guó)茶葉主產(chǎn)省中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 推動(dòng)了茶葉主產(chǎn)縣（市） 產(chǎn)業(yè)增效、 茶農(nóng)增收， 助力了數(shù)十個(gè)幫扶縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。 為進(jìn)一步推動(dòng)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)全省由“茶業(yè)大省” 向“茶業(yè)強(qiáng)省” 轉(zhuǎn)變， 本文對(duì)云南省茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品培育成效與存在的問題開展梳理分析， 提出推進(jìn)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的對(duì)策建議。

一、 云南省茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品培育現(xiàn)狀

（一） 茶葉地理標(biāo)志成果豐碩 在系列地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育和保護(hù)政策的實(shí)施下， 云南省各茶葉主產(chǎn)州 （市）、 縣 （區(qū)） 積極申報(bào)地理標(biāo)志。 截至2022 年7 月， 云南省茶葉獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的有6 個(gè)（數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品查詢系統(tǒng)）， 分別為回龍茶、 白竹山茶、 勐庫(kù)大葉種茶、底圩茶、 云龍茶和老姆登茶。 云南省茶葉完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)的共35 個(gè) （數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）， 其中白茶1 個(gè)、 青茶 （烏龍茶） 1 個(gè)、綠茶6 個(gè)、 紅茶4 個(gè)、 黑茶 （普洱茶） 23 個(gè)， 所在地區(qū)主要為西雙版納傣族自治州、 保山市、 臨滄市、 大理白族自治州等州 （市）。 另根據(jù)原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和原云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)公告信息， 云南下關(guān)沱茶、 普洱茶和昌寧紅茶等3 個(gè)產(chǎn)品為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析得出，云南省涉茶農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、 地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量分別占全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志總數(shù)的6.98%、 地理標(biāo)志證明商標(biāo)總數(shù)的10.48%和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)的5.00%（見圖1）， 位居全省納入統(tǒng)計(jì)年鑒的農(nóng)林牧漁數(shù)十個(gè)主要產(chǎn)品類之首。

（二） 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐漸完善 云南省不斷完善茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 已形成包含白茶、 烏龍茶、 綠茶、 紅茶、 普洱茶等不同茶類， 由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)、 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。 以地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品普洱茶為例， 自2003 年原云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn) 《普洱茶》 以來(lái)， 至2022 年共發(fā)布了20 項(xiàng)國(guó)家、 行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn) （含6 項(xiàng)已廢止標(biāo)準(zhǔn)）， 其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)、 地方標(biāo)準(zhǔn)16 項(xiàng)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3 項(xiàng)， 涉及茶葉品種選育、 栽培種植、 茶園管理、 生產(chǎn)加工、 質(zhì)量追溯、 倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范、 出口生產(chǎn)、沖泡方式等[1]。 在普洱茶標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂、 完善的過程中， 地方學(xué) （協(xié)） 會(huì)發(fā)揮作用建立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，如云南省茶葉流通協(xié)會(huì)起草發(fā)布了《年份普洱茶質(zhì)量保薦追溯技術(shù)規(guī)范》《普洱茶質(zhì)量安全追溯技術(shù)規(guī)范》 等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)， 勐海縣茶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《勐海茶普洱茶》 等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)， 極大提升了普洱茶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。 2021 年3 月1 日，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》 正式生效， 普洱茶成為我國(guó)首批受雙方市場(chǎng)保護(hù)的100 個(gè)地理標(biāo)志之一， 出口歐盟的普洱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品可以申請(qǐng)使用歐盟的地理標(biāo)志官方標(biāo)志， 為普洱茶進(jìn)入歐盟乃至全球市場(chǎng)提供積極穩(wěn)定的保障通道[2]。

（三） 數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)新示范運(yùn)用 2022 年， 在云南省重大科技專項(xiàng)支持下，“全國(guó)地理標(biāo)志檢索系統(tǒng)& 認(rèn)證評(píng)估系統(tǒng)” 開發(fā)上線， 是全國(guó)首個(gè)3 大地理標(biāo)志數(shù)據(jù)集成的信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)， 為云南省乃至全國(guó)更多省域在地理標(biāo)志信息服務(wù)上提供便利，也為地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)掘、 登記認(rèn)證和品牌培育提供科技支撐， 有效解決地理標(biāo)志管理手段單一、 信息化程度低、 數(shù)據(jù)共享不暢等問題[3]。 此外， 云南地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品信息資源系統(tǒng)已入網(wǎng)應(yīng)用， 針對(duì)老姆登茶、 云龍茶、 底圩茶、 勐庫(kù)大葉種茶、 回龍茶等獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的茶葉， 就其品質(zhì)特性特征、 地理分布、 特定生產(chǎn)方式及產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境因子（光、 溫、 水、 土） 等信息資源情況進(jìn)行了梳理整合。 同時(shí)， 茶葉地理標(biāo)志溯源認(rèn)證應(yīng)用示范不斷深入， 目前已對(duì)西雙版納傣族自治州內(nèi)六大茶山普洱茶、 鳳慶滇紅等地理標(biāo)志茶葉開展了農(nóng)產(chǎn)品時(shí)空編碼與數(shù)字認(rèn)證試驗(yàn)， 在臨滄市永德縣進(jìn)行普洱茶的產(chǎn)品溯源及數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用示范， 初步形成了“區(qū)塊鏈+時(shí)空信息” 的雙重?cái)?shù)據(jù)認(rèn)證的地理標(biāo)志產(chǎn)品溯源與數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)[4]。

（四） 地理標(biāo)志助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的凝聚效應(yīng)， 能夠推動(dòng)各種生產(chǎn)要素向該地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地區(qū)域聚集形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式集約化轉(zhuǎn)型升級(jí)， 增強(qiáng)縣域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[5]。 例如， 勐?？h、 鳳慶縣、 昌寧縣、 永德縣、 云縣等縣連續(xù)數(shù)年入選中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣， 帶動(dòng)全省出口茶葉競(jìng)爭(zhēng)力有效提升，2021 年云南省茶葉出口單價(jià)為114.33 元/kg， 高于同期全國(guó)茶葉出口單價(jià)水平183.69%[6]。 通過實(shí)施茶葉地理標(biāo)志登記和保護(hù)， 能有效實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全和品牌戰(zhàn)略， 不斷提升云南茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌價(jià)值和影響力， 2022 年云南省普洱茶、 滇紅、勐海茶等地理標(biāo)志均位居“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估” 前25 名。

二、 云南省茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品培育中存在的問題

（一） 品牌建設(shè)差異化明顯 （1） 高價(jià)值茶葉地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌較少。 參考浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心發(fā)布的 《2022 中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估報(bào)告》， 云南省44 個(gè)涉茶地理標(biāo)志僅有3 個(gè)入榜， 分別為普洱茶、 滇紅和勐海茶。 其中， 普洱茶的品牌價(jià)值78.06 億元， 僅次于西湖龍井， 約為入榜的勐海茶品牌價(jià)值 （37.73 億元） 的2 倍， 較未入榜的其他茶葉地理標(biāo)志品牌優(yōu)勢(shì)則更加明顯。 （2） 不同茶類地理標(biāo)志品牌知名度參差不齊。 地理標(biāo)志屬于區(qū)域內(nèi)的公共資源， 各類申報(bào)主體重申報(bào)、 輕宣傳， 茶葉地理標(biāo)志品牌社會(huì)知曉率高低不一， 普洱茶、 滇紅等品牌整體推廣較好， 在國(guó)內(nèi)有一定知名度和影響力， 但大多數(shù)已登記的綠茶、 白茶、 青茶類地理標(biāo)志產(chǎn)品僅在省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)甚至縣域內(nèi)有一定知名度。 （3） 同一區(qū)域同類茶葉地理標(biāo)志品牌認(rèn)知度差異顯著。 以勐?？h為例， 當(dāng)?shù)赜?018 年分別以勐海茶、 勐海班章茶、勐海曼糯茶、 勐海保塘茶等16 個(gè)茶葉名稱申請(qǐng)注冊(cè)了17 個(gè)證明商標(biāo)， 屬于“一地一品多名”[7]， 受茶葉消費(fèi)市場(chǎng)的偏愛、 小農(nóng)戶參與品牌建設(shè)的作用、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)強(qiáng)度等影響， 消費(fèi)者對(duì)勐?？h眾多茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)知范圍局限于勐海班章茶、 勐海賀開茶、 勐海班盆茶等少數(shù)， 多數(shù)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)知度不高。

（二） 內(nèi)涵文化價(jià)值挖掘程度低 筆者在西雙版納傣族自治州、 德宏傣族景頗族自治州、 大理白族自治州、 臨滄市等州（市） 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， 已申報(bào)的茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品均是有 “故事的產(chǎn)品”， 與云南少數(shù)民族的日常飲茶習(xí)俗、 宗教信仰、 茶祭祀習(xí)俗、 禮教觀念以及茶歌、 茶神話、 茶傳說等方面息息相關(guān)[8]， 具有獨(dú)特的地域和文化特色。 以回龍茶為例， 其名稱來(lái)源于梁河縣大廠鄉(xiāng)回龍寨， 與當(dāng)?shù)氐掳鹤濉?阿昌族、 傣族等少數(shù)民族文化史已緊密形成命運(yùn)共同史， 當(dāng)?shù)?“雷響茶”“腌菜茶”“竹筒茶”等德昂族史說、“土司二道茶”“竹筒茶”“筍葉茶” 等傣族史說、 阿昌族茶翁茶婆的傳說[9]， 為回龍茶注入獨(dú)具特色的地方人文內(nèi)涵。 云南多數(shù)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品是傳承云南特有少數(shù)民族文化的重要載體，但目前未深入挖掘和系統(tǒng)梳理， 絕大多數(shù)僅為簡(jiǎn)單的講解與宣傳， 與鄉(xiāng)村旅游、 教育、 民族文化、 康養(yǎng)服務(wù)等結(jié)合程度不高， 沒有及時(shí)順應(yīng)新消費(fèi)時(shí)期消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品人文價(jià)值的訴求， 致使未能獲得更多的產(chǎn)業(yè)增值收益。

（三） 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不足 （1） 茶葉地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定率偏低。 云南省茶葉地理標(biāo)志登記中以注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)為主， 較農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、 地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品登記， 在地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)中沒有對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 生產(chǎn)規(guī)范等方面作要求。 根據(jù)查詢?nèi)珖?guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)、 全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)， 云南省35 個(gè)茶葉地理標(biāo)志證明商標(biāo)中僅有普洱茶、 鳳慶滇紅茶、 昌寧紅茶、 梁河回龍茶、 勐海茶5 個(gè)制定發(fā)布了地方或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)， 其余30 個(gè)尚未制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)準(zhǔn)制定率僅為14.29%。（2） 茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高。 云南省茶葉生產(chǎn)主體較為多元化， 主要有茶農(nóng)、 合作社、 初制所、 茶企等， 各類生產(chǎn)主體在種植、 加工、 包裝、 銷售等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不一， 造成區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志茶葉質(zhì)量參差不齊、 品質(zhì)特征不一， 如初制所生產(chǎn)的毛茶在全省茶葉產(chǎn)量中占有較高比重， 但全省茶葉初制所規(guī)范化程度較低， 大部分茶葉初制所以家庭作坊式生產(chǎn)為主[10]， 對(duì)茶葉品質(zhì)有一定的影響， 制約了茶葉地理標(biāo)志品牌價(jià)值的提升。

（四） 專用標(biāo)志使用率低 云南省地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用率整體上不高， 據(jù)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)， 全省地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品中， 平均每個(gè)產(chǎn)品用標(biāo)主體不足1 個(gè)， 涉茶地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用率雖高于全省平均水平， 但相比茶企數(shù)量而言， 用標(biāo)比例依舊很低。 以普洱茶為例， 核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的企業(yè)用戶有128 個(gè)， 但2021 年全省共有茶企9 萬(wàn)余家、 縣 （市） 級(jí)及以上茶葉龍頭企業(yè)348 家、 獲得SC 認(rèn)證的茶葉加工廠1 332 家， 相比省內(nèi)普洱茶生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說， 用標(biāo)比例不高。 此外， 不同茶類的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用情況存在差異性， 如白茶、 青茶 （烏龍茶）、綠茶、 紅茶等茶類的地理標(biāo)志專用標(biāo)志基本上是區(qū)域內(nèi)少數(shù)幾家實(shí)力較強(qiáng)、 規(guī)模較大、 信譽(yù)較好的龍頭企業(yè)經(jīng)授權(quán)后在使用； 而普洱茶地理標(biāo)志專用標(biāo)志缺乏普洱茶龍頭企業(yè)的使用， 這是因?yàn)槠斩璁a(chǎn)業(yè)已是成熟的產(chǎn)業(yè)， “大益”“中茶”“陳升”“六大茶山”“雨林古茶坊”“老同志”“下關(guān)” 等普洱品牌在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)擁有極強(qiáng)的品牌影響力， 終端市場(chǎng)基本“認(rèn)品牌而非認(rèn)地理標(biāo)志”， 因此企業(yè)申報(bào)使用專用標(biāo)志的意愿不高。

（五） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱 （1） 基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。 云南省茶葉地理標(biāo)志地域保護(hù)區(qū)域基本為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的山區(qū)， 除云南下關(guān)沱茶所在的大理白族自治州大理市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚可外， 其余茶葉地理標(biāo)志所在地區(qū)均為國(guó)家級(jí)、 省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣， 茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、 現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用不足、 配套設(shè)施規(guī)范化程度較低等要素制約了茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[11]。 （2） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 主要體現(xiàn)在普洱茶和紅茶、 綠茶、 青茶等不同茶類產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。 梳理2020-2022 年云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)選的十大名茶， 其中普洱茶類有25 項(xiàng)，占3 年十大名茶30 項(xiàng)的83.33%。 在茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值上， 2022 年， 昌寧紅茶、 白竹山茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別為6.99 億[12]、 0.4 億元[13]， 而勐海茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)值則達(dá)到了20 億元[14]， 差距較為懸殊。

三、 推進(jìn)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的對(duì)策建議

（一） 提升地理標(biāo)志品牌“含金量” 云南茶葉地理標(biāo)志品牌是由省內(nèi)多個(gè)縣域、 多種茶類地理標(biāo)志品牌形成的聚合體， 高價(jià)值的云南茶葉地理標(biāo)志品牌意味著區(qū)域地理標(biāo)志茶葉具有更高的市場(chǎng)溢價(jià)、 更強(qiáng)的商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、 更大的市場(chǎng)交易規(guī)模及更高的品牌知名度， 能夠促進(jìn)茶葉品質(zhì)提升和茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[15]。 應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念， 統(tǒng)籌提升地理標(biāo)志品牌價(jià)值和影響力， 制定和完善茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌發(fā)展和培育的行動(dòng)方案及配套政策， 強(qiáng)化茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)品牌注冊(cè)、 運(yùn)用、 管理、 保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)； 統(tǒng)籌政府、 行業(yè)部門、 協(xié)（學(xué)） 會(huì)及茶葉龍頭企業(yè)、 合作社等， 構(gòu)建多元主體協(xié)同推進(jìn)品牌價(jià)值提升機(jī)制[16]， 強(qiáng)化品牌推廣運(yùn)用， 提升地理標(biāo)志品牌影響力和市場(chǎng)價(jià)值； 結(jié)合云南茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品涉及“多茶類、 多山頭” 的特征， 科學(xué)培育差異化、 特色化的云南茶葉地理標(biāo)志品牌[17]， 構(gòu)建完整的 “初制茶品牌+茶葉企業(yè)與商品品牌+茶葉產(chǎn)區(qū)品牌+茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌”的云南茶葉品牌體系， 擴(kuò)大云南茶葉品牌的整體知名度和影響力。

（二） 豐富地理標(biāo)志文化內(nèi)涵 （1） 充實(shí)云南省茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品民族茶文化內(nèi)涵。 云南44 個(gè)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品基本與世居的少數(shù)民族生產(chǎn)生活息息相關(guān)， 甚至是部分云南特有少數(shù)民族文化傳承的載體， 如布朗族口嚼茶、 喃咪茶等， 德昂族成年禮茶、 拜家神和送鬼茶等， 白族三道茶， 普米族烤茶、 酥油茶、 豬油茶和鹽茶等[18]。 應(yīng)深度挖掘云南茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品內(nèi)涵的特色文化價(jià)值， 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 教育、 文旅等多部門和社會(huì)多元產(chǎn)業(yè)主體資源， 打造云南茶葉系列地理標(biāo)志產(chǎn)品民族文化體系[19]。（2） 從“賣茶葉” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u文化”。 改變過去單純銷售成品商品茶思維， 將茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品視為文化產(chǎn)品， 系統(tǒng)梳理云南茶葉民俗文化， 創(chuàng)新茶產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)， 將云南民族茶文化資源和自然資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合， 全方位、 動(dòng)態(tài)化拓展茶業(yè)功能，開發(fā)休閑、 觀光茶業(yè)， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展， 將茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品打造成區(qū)域特色文化名片。

（三） 推動(dòng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) （1） 完善茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 鼓勵(lì)涉茶科研院所開展茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系研究， 推進(jìn)行業(yè)部門、 協(xié) （學(xué)） 會(huì)提升茶葉證明商標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定率， 科學(xué)合理制定茶葉地理標(biāo)志證明商標(biāo)類的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)， 鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、 茶葉合作社示范社建立茶葉地理標(biāo)志證明商標(biāo)類的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （2） 提升茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 市場(chǎng)監(jiān)督、 茶葉產(chǎn)業(yè)辦、 茶葉行業(yè)協(xié)（學(xué)） 會(huì)等多部門應(yīng)合力發(fā)揮作用， 強(qiáng)化茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)力度， 增強(qiáng)各類經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)， 強(qiáng)化茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理， 壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任， 推動(dòng)初制所、 合作社、 茶企在茶葉生產(chǎn)、 加工和流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。 鼓勵(lì)涉茶企業(yè)推行產(chǎn)品賦碼管理，建立生產(chǎn)加工全程信息記錄機(jī)制， 推動(dòng)地理標(biāo)志茶葉生產(chǎn)管理數(shù)字化、 智慧化。

（四）強(qiáng)化“地理標(biāo)志”專用標(biāo)志使用 （1） 強(qiáng)化對(duì) “地理標(biāo)志” 專用標(biāo)志的宣傳推介。 主管部門、 行業(yè)協(xié) （學(xué)） 會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際， 強(qiáng)化 “地理標(biāo)志” 專用標(biāo)志基本知識(shí)、 法律法規(guī)、 地方保護(hù)措施及扶持政策的宣講、 培訓(xùn)， 提高企業(yè)申請(qǐng)使用“地理標(biāo)志” 專用標(biāo)志的意愿。 利用好現(xiàn)代多元媒體在多種場(chǎng)所科普宣傳， 提升民眾對(duì)“地理標(biāo)志” 專用標(biāo)志的認(rèn)知。 （2） 用活“地理標(biāo)志” 專用標(biāo)志。 明晰“地理標(biāo)志” 集體公益屬性， 茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅依靠地理標(biāo)志的所有人， 應(yīng)督促指導(dǎo)登記主體制定或完善地理標(biāo)志管理辦法， 加大“地理標(biāo)志” 專用標(biāo)志授權(quán)使用力度； 統(tǒng)籌多部門渠道資金建立扶持資金， 建立健全專用標(biāo)志使用激勵(lì)機(jī)制， 鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)主體規(guī)范使用專用標(biāo)志、 銷售帶專用標(biāo)志標(biāo)簽的成品茶。 （3） 強(qiáng)化 “地理標(biāo)志”專用標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用。 將保護(hù)地理標(biāo)志專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)常態(tài)化， 提升主體對(duì)“地理標(biāo)志” 規(guī)范使用的認(rèn)知程度， 糾正不規(guī)范使用“地理標(biāo)志” 專用標(biāo)志的問題，嚴(yán)厲查處擅自使用專用標(biāo)志和侵權(quán)假冒的行為。

（五） 補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 （1） 補(bǔ)齊茶葉生產(chǎn)鏈短板。 落實(shí)推動(dòng)云南茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列文件精神， 夯實(shí)茶園生產(chǎn)基礎(chǔ)， 提升茶葉綠色生產(chǎn)能力， 強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)、 財(cái)政專項(xiàng)等政策引導(dǎo)， 鼓勵(lì)各類生產(chǎn)主體推行清潔化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化、 設(shè)施化生產(chǎn)， 為云南茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效奠定堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基礎(chǔ)。 （2） 強(qiáng)化各茶類產(chǎn)業(yè)鏈。 客觀看待云南茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品中特色優(yōu)勢(shì)茶品類及區(qū)域小宗茶品類產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異， 做大做強(qiáng) “普洱”“滇紅” 茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)， 做精做優(yōu)區(qū)域小宗茶品類茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)， 持續(xù)著力培育茶葉初制所、 茶葉專業(yè)合作社、 涉茶企業(yè)等各類新型市場(chǎng)主體發(fā)展， 開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)； 重視支持本土中小型茶葉企業(yè)的成長(zhǎng)， 推動(dòng)主體裝備技術(shù)升級(jí)， 提升精深加工能力； 內(nèi)培外引涉茶產(chǎn)業(yè)配套專精特新企業(yè)， 為茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)品研發(fā)、多元包裝、 個(gè)性定制、 文化衍生等方面的專業(yè)服務(wù)， 助力全省茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。