堅(jiān)持黨建引領(lǐng)　提升專業(yè)素能 大力推動(dòng)政治業(yè)務(wù)“雙融雙促”

朱慶華

摘 要：推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)的“雙融雙促”，是基層檢察院建設(shè)中落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的必然要求。上海市徐匯區(qū)人民檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化對(duì)政治與業(yè)務(wù)融合重要性的認(rèn)識(shí)，面對(duì)工作中“從政治上看”的意識(shí)不夠強(qiáng)、政治與業(yè)務(wù)融合的能力不夠全面、政治與業(yè)務(wù)融合的機(jī)制運(yùn)行不夠系統(tǒng)等問題挑戰(zhàn)，提出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治與業(yè)務(wù)理念融合、以能力建設(shè)為抓手，促進(jìn)政治與業(yè)務(wù)目標(biāo)融合、以法律監(jiān)督為核心，強(qiáng)化政治與業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)融合的“雙融雙促”的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：政治與業(yè)務(wù)融合 黨建 人才培養(yǎng) 檢察文化

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“講政治最根本就是要講黨性”［1］，指出“要堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”［2］。檢察機(jī)關(guān)是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化政治屬性，推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”，是新時(shí)代新征程上基層檢察院建設(shè)的必然要求，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢、深化自我革命的基本要求，更是答好為大局服務(wù)、為人民司法“必答題”，交好以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化“必答卷”的本質(zhì)要求。上海市徐匯區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“徐匯檢察院”）堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建放在檢察工作大局中共同謀劃、一體推進(jìn)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終胸懷“國(guó)之大者”“城之要者”，持續(xù)提升檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)、專業(yè)素能和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。通過不斷推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

一、政治與業(yè)務(wù)深度融合具有的重要意義

業(yè)務(wù)工作要想強(qiáng)，政治上必須要先強(qiáng)［3］。做好新時(shí)代檢察工作，首要是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和捍衛(wèi)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)辦案、將政治融入業(yè)務(wù)，有機(jī)統(tǒng)一于高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)中，體現(xiàn)到“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一中。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民檢察工作的根和魂，是人民檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。“講政治”不是一句空話，而是開展檢察業(yè)務(wù)工作的根本指引?！八拇髾z察”每一個(gè)案件都是關(guān)系著“國(guó)計(jì)民生”的“大政治”。牢牢把握檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的鮮明屬性，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為公正司法的最高原則。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治國(guó)、促進(jìn)公正司法是高度統(tǒng)一的。黨通過管方向、管政策、管原則、管干部，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，為實(shí)現(xiàn)司法公正和社會(huì)公平正義提供堅(jiān)強(qiáng)保證。［4］檢察機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，把“一切從政治上看”落實(shí)到每一個(gè)司法案件中，落實(shí)到檢察履職全過程各環(huán)節(jié)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)破解制約檢察工作發(fā)展的體制機(jī)制問題，以創(chuàng)新履職、能動(dòng)履職落實(shí)彰顯忠誠履職。

（二）堅(jiān)持人民至上是人民檢察工作的立場(chǎng)和宗旨，是人民檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本政治立場(chǎng)

檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以人民為中心，檢察干警要始終堅(jiān)持厚植人民情懷?！懊裥氖亲畲蟮恼巍保瑱z察機(jī)關(guān)在踐行司法為民上用心用情，不僅是樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，還是踐行司法為民根本宗旨，更是主動(dòng)跟上、更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求新期待。堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，始終將修復(fù)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定貫穿執(zhí)法辦案始終，徐匯檢察院創(chuàng)新性以“匯心檢察”檢察服務(wù)基層治理平臺(tái)為載體，積極促進(jìn)政法力量下沉社區(qū)，做到“百姓有地說、意見有人聽、問題能解決”。小案連民生，辦好群眾身邊小案，是深入踐行以人民為中心發(fā)展思想的最好實(shí)踐。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，用心用情辦好群眾身邊的小案，增強(qiáng)群眾的司法獲得感，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

（三）堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍是人民檢察工作的基石和動(dòng)能，是人民檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織保障

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。”［5］檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”本質(zhì)上是檢察干警政治與業(yè)務(wù)的高度融合和統(tǒng)一，檢察干警的審查案件能力、釋法說理能力是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的必然要求，理論調(diào)研能力、社會(huì)治理能力和群眾工作能力是“講政治”的具體體現(xiàn)，只有把政治要求和政治責(zé)任落實(shí)到檢察履職的每一個(gè)具體案件和每一項(xiàng)具體工作中，全面提升這五種核心能力，才能真正做到為大局服務(wù)、為人民司法。

二、政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”的落腳點(diǎn)是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”是檢察工作的目標(biāo)任務(wù)決定的，也是檢察工作目前所處的階段決定的，蘊(yùn)含著對(duì)案件質(zhì)量、效率、效果的更高要求和對(duì)三者有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)認(rèn)知。

（一）對(duì)辦案質(zhì)量的高要求，是在實(shí)體上實(shí)現(xiàn)公平正義

“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。”案件質(zhì)量是檢察官的“生命線”，不辦錯(cuò)案是檢察官的“底線”。每一位檢察官在案件辦理過程中，要嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，認(rèn)真把握立法原意和司法政策，從法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，統(tǒng)籌好質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)之間的關(guān)系，不斷提升辦案質(zhì)量，而不是機(jī)械地照搬法條，真正做到法理情的有機(jī)統(tǒng)一，才能真正在實(shí)體上實(shí)現(xiàn)公平正義，打牢“高質(zhì)效辦案”的基礎(chǔ)。

（二）對(duì)辦案效率的高要求，是在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)

程序本身蘊(yùn)含實(shí)體價(jià)值，遲來的正義非正義，案件無論大小，不論繁簡(jiǎn)，都事關(guān)公平正義。如果辦案效率不高，即便是實(shí)體上實(shí)現(xiàn)了公平正義，對(duì)當(dāng)事人而言也只是一紙空文，影響當(dāng)事人對(duì)司法公正的信心。簡(jiǎn)案快辦、繁簡(jiǎn)分流的最大價(jià)值就是為實(shí)現(xiàn)公平正義提速。在兼顧程序公正的同時(shí)，高效地實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，讓冰冷的法律條文盡快地轉(zhuǎn)化為溫暖的公平正義。只有及時(shí)化解社會(huì)矛盾，早日實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，才能讓案件當(dāng)事人的生活重回正軌。效率不僅能促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)，其本身也是公平正義的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效辦案”目標(biāo)不可或缺的必要條件。

（三）對(duì)辦案效果的高要求，是讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，既要義正嚴(yán)詞講清‘法理，又要循循善誘講明‘事理，感同身受講透‘情理，讓當(dāng)事人勝敗皆明、心服口服。”［6］檢察干警必須強(qiáng)化釋法說理能力，在外出調(diào)查取證、詢問訊問、來電接訪、出庭公訴、公開聽證等履職過程中，要通過理性、平和、文明的語言讓群眾感受到規(guī)范、專業(yè)，同時(shí)要用“接地氣”的語言講好專業(yè)話，用人民群眾聽得懂的語言和方式，讓群眾聽得懂、信得服，真正、切實(shí)“感受到”公平正義。同時(shí)，要讓代表委員、人民監(jiān)督員等人民群眾代表真正參與到檢察辦案過程中，通過檢察公開聽證，用看得見的方式增強(qiáng)人民群眾的參與感、滿足感，真正讓人民群眾體會(huì)到“法律并不是冷冰冰的條文，背后有情有義”。［7］

三、推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”的基層檢察實(shí)踐

徐匯檢察院堅(jiān)持人民至上，加強(qiáng)法律監(jiān)督，以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”不斷推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)融合。2022年，被上海市委、市政府授予“人民滿意的公務(wù)員集體”。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“全覆蓋”思想建設(shè)“鑄魂”

1.以活的思想為著眼點(diǎn)。制定《關(guān)懷干警談心談話工作實(shí)施方案》，明確“七必談”［8］工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自與“四新兩退”［9］干警深入談心，摸清思想，掌握動(dòng)態(tài)。分層分類召開民主生活會(huì)前專場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)收集到的幾大方面突出問題逐項(xiàng)“掛號(hào)”、專題銷項(xiàng)。同時(shí)，開設(shè)網(wǎng)上意見箱廣泛收集各類意見建議，真正把黨內(nèi)民主落到實(shí)處，讓全院干警“心往一處想，勁往一處使”。

2.以理論武裝為發(fā)力點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)徐匯檢察院黨組“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等重要制度，各黨支部堅(jiān)持開展雙周政治學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”線上學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)在日常的習(xí)慣。依托上海市徐匯區(qū)豐富的紅色資源，創(chuàng)新打造“梧桐樹下的黨課”學(xué)習(xí)品牌，以全院范圍的傳統(tǒng)“大”黨課結(jié)合走進(jìn)支部的“微”黨課，以理論教學(xué)“課堂講座”結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)感受的“觸摸黨課”，強(qiáng)化干警政治與業(yè)務(wù)融合發(fā)展理念，錘煉政治成色?！耙娏?xí)主任”（徐匯區(qū)檢察院中層后備干部的稱謂）聚焦黨的二十大報(bào)告中提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，宣講報(bào)告內(nèi)容、暢談心得體悟，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為能動(dòng)履職的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.以品牌建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)。開展“一支部一品牌”創(chuàng)建，各黨支部突出業(yè)務(wù)工作、黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，豐富品牌內(nèi)容和載體，形成一批叫得響、推得開的品牌項(xiàng)目。比如徐匯檢察院第三檢察部黨支部全力打造“一體兩翼多站點(diǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，辦理全國(guó)首例綠色食品商標(biāo)系列案，發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引》，推進(jìn)異地檢察一體化協(xié)作。第五檢察部黨支部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，能動(dòng)履職為小微企業(yè)紓困解難，辦理的全市首例民事健康權(quán)糾紛支持起訴案被收錄于市檢察院檢委會(huì)通報(bào)案例；打通行政非訴執(zhí)行中欠薪保障金支付障礙，爭(zhēng)議化解惠民舉措獲評(píng)上海市法治建設(shè)十大提名案例。

（二）聚焦專業(yè)素能，以“全周期”人才培育“礪劍”

1.人崗適配，精心選“種”。梳理當(dāng)前檢察隊(duì)伍中學(xué)習(xí)背景和專業(yè)構(gòu)成情況，將政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)需求匹配度高的檢察人員吸收和調(diào)整至合適的崗位，為開展法律監(jiān)督工作奠定良好基礎(chǔ)。

2.實(shí)踐歷練，悉心育“苗”。建立人才培養(yǎng)“三年鑄劍計(jì)劃”，以師徒帶教、“見習(xí)主任”等特色機(jī)制，開展“一人一方案”專業(yè)化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)政治業(yè)務(wù)“雙帶教”“雙提升”。常態(tài)化開展“上派外掛”，到重要單位、重要崗位上經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

3.過程管理，細(xì)心修“枝”。組建掃黑除惡、電信詐騙等重大政治任務(wù)的案件專案組時(shí)，加大優(yōu)秀青年檢察官助理的參與比重，讓青年干警“沉浸式”參與案件辦理過程，深刻領(lǐng)會(huì)檢察工作從政治上看的要求。近2年，3人入選全國(guó)檢察人才庫，4人獲上海市十佳優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀公訴人稱號(hào)，6人獲市級(jí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵新人獎(jiǎng)。

4.嚴(yán)管厚愛，放心用“材”。落實(shí)政治素質(zhì)考察，把重大政治考驗(yàn)作為干部踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒x拔一批在辦理大案要案和急難險(xiǎn)重任務(wù)中挺身而出、表現(xiàn)出色的3名干警走上中層崗位。強(qiáng)化對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)和廉政紀(jì)律教育，通過講警示案例、政策再學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育月等多種形式，持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。

（三）厚植為民情懷，以“全方位”文化涵養(yǎng)“育檢”

1.把“政治領(lǐng)檢”作為徐檢文化的靈魂。在青年干警業(yè)務(wù)研討學(xué)習(xí)平臺(tái)“尤實(shí)論壇”中融入政治學(xué)習(xí)板塊，使之成為學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的園地，培育檢察職業(yè)良知的陣地；建立檢察官“圓桌論壇”，圍繞“檢察為民的傳承與發(fā)展”“檢察監(jiān)督的困境與對(duì)策”等重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容開展研討，引導(dǎo)干警始終牢記“國(guó)之大者”，自覺踐行“三個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步把“以黨建帶隊(duì)建、促業(yè)務(wù)”理念落到實(shí)處。

2.把“檢察為民辦實(shí)事”作為徐匯檢察院文化基石。組建“檢者拾光”志愿者宣講團(tuán)，走進(jìn)社區(qū)宣講黨史、宣傳防詐技巧，為群眾解疑答惑、排憂解難。設(shè)立漕河涇檢察官工作室、上海智聯(lián)檢察西岸基地，發(fā)布《涉企類“數(shù)據(jù)安全”檢察治理白皮書》，幫助企業(yè)堵漏建制、防范風(fēng)險(xiǎn)，為營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)，開展線上、線下法治進(jìn)校園活動(dòng)200余次，受眾人數(shù)超過57萬人次。

3.把“關(guān)愛暖檢”作為徐檢文化的底色。以“午間沙龍”為載體，開展形式多樣的文體活動(dòng)，幫助檢察人員在精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓。由青年干警自編自導(dǎo)自演的“新春鬧元宵主題聯(lián)歡會(huì)”在全院干警中引發(fā)熱烈反響，進(jìn)一步增加了隊(duì)伍凝聚力和向心力，為更好開展工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”面臨的問題和挑戰(zhàn)

黨的二十大報(bào)告首次專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”，賦予新時(shí)代新征程檢察工作更重政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”不僅需要干警有“一切從政治上看”的政治意識(shí)，還要有忠誠履職的政治能力，更要有“民心是最大的政治”的政治清醒。

（一）“從政治上看”的意識(shí)還不夠強(qiáng)

個(gè)別干警對(duì)政治與業(yè)務(wù)融合的概念還存在認(rèn)識(shí)的“盲區(qū)”，理解得還不夠深、不夠透。比如對(duì)最高檢最新出臺(tái)的考核指標(biāo)還存在認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)考核指標(biāo)背后的“大政治”“大民生”理解不深不透，在辦案時(shí)容易簡(jiǎn)單地“答法律題”，而不會(huì)算“政治賬”，主動(dòng)融入和服務(wù)社會(huì)治理大局的意識(shí)還不足。

（二）政治與業(yè)務(wù)融合的能力還不夠全面

審查案件能力、釋法說理能力、理論調(diào)研能力、社會(huì)治理能力、群眾工作能力這五種核心能力建設(shè)還不夠扎實(shí)。比如新進(jìn)人員、新入額人員存在監(jiān)督能力、綜合履職能力、開庭能力等“本領(lǐng)恐慌”；新?lián)Q崗交流人員存在辦案理念更新慢，訴源治理理念跟不上等“理念問題”；新提任中層干部存在“重業(yè)務(wù)、輕管理”思想，“一崗雙責(zé)”有“能力短板”。

（三）政治與業(yè)務(wù)融合的機(jī)制運(yùn)行還不夠系統(tǒng)

對(duì)標(biāo)黨的二十大關(guān)于檢察工作現(xiàn)代化要求，黨建工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)還不夠聚焦，政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的系統(tǒng)集成還不夠。比如辦公室、政治部、檢務(wù)督察部與案管、研究室配合不足、協(xié)同不夠，向管理要生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的意識(shí)還不夠強(qiáng)，齊抓共管服務(wù)大局的能力還有待提升。

五、一體抓實(shí)政治與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展的思路和舉措

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治與業(yè)務(wù)理念融合

1.深化認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)悟“講政治”的重要性。新時(shí)代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終做到絕對(duì)忠誠。在司法辦案中，深刻認(rèn)識(shí)小案連民生，堅(jiān)持把政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)“同謀劃，共推進(jìn)”，避免就案辦案，在法律監(jiān)督中不斷提升一切從政治上看的意識(shí)。

2.提高站位，充分認(rèn)清“講政治”的必要性。徐匯作為地處超大城市的中心城區(qū)，特殊的區(qū)位和區(qū)情要求我們不能只滿足于、停留在一般的遵循、執(zhí)行、落實(shí)“三個(gè)自覺”的層面上，要更加能動(dòng)履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)、保障、促進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在法治軌道上、在執(zhí)法司法活動(dòng)中得到全面落實(shí)，厚植黨執(zhí)政的政治根基。

3.提升能力，履職融入“講政治”的全過程。“講政治”的“講”是講求、講究、行動(dòng)，是知行合一。要更加善于運(yùn)用政治智慧服務(wù)大局、保障民生。在化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)治理上下功夫，不光會(huì)解“事結(jié)”，還會(huì)解“心結(jié)”，切實(shí)解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提高司法公信力，贏得人民群眾的支持和信任。

（二）以能力建設(shè)為抓手，促進(jìn)政治與業(yè)務(wù)目標(biāo)融合

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到知行合一。特別要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，通過開展“學(xué)習(xí)匯”“圓桌論壇”等集體研學(xué)活動(dòng)，輪流領(lǐng)學(xué)、交流分享，共同提高自身在觀察、判斷、分析和綜合研究方面的能力，自覺站在馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法上看透本質(zhì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、解決問題。遵循中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐規(guī)律，從中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系中汲取養(yǎng)分，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到工作和學(xué)習(xí)中去，形成理論研究的成果，做到知行合一。

2.強(qiáng)化“五大能力”，增強(qiáng)單兵戰(zhàn)力。隊(duì)伍作戰(zhàn)能力的強(qiáng)弱關(guān)鍵在于隊(duì)伍中每個(gè)人的個(gè)體能力。檢察官作為辦理案件的“主力部隊(duì)”，提升單兵作戰(zhàn)能力對(duì)更好更快實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”目標(biāo)顯得尤為重要。除了要把新法律法規(guī)學(xué)習(xí)到位以外，還要立足崗位成長(zhǎng)成才，通過業(yè)務(wù)練兵、上派外掛、輪崗鍛煉、傳幫帶教、同堂練兵等一系列能力提升“組合拳”，不斷提升自己的審查案件能力、釋法說理能力、理論調(diào)研能力、社會(huì)治理能力和群眾工作能力，以“五種能力”的交相輝映、忠誠履職，在破解基層治理難題、化解社會(huì)矛盾過程中，全面提升檢察隊(duì)伍法律監(jiān)督核心素能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。

3.錨定一專多能，提升專業(yè)素能。新時(shí)代新征程，日新月異的新領(lǐng)域，層出不窮的新“賽道”，不斷向我們檢察工作提出新挑戰(zhàn)、新沖擊?！胺鹣怠薄疤善健币呀?jīng)跟不上時(shí)代的節(jié)奏，為了抓住未來的脈搏，必須主動(dòng)提升專業(yè)素能。通過創(chuàng)新性開展“菜單式”選修課，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家、業(yè)界大咖授課，幫助檢察干警學(xué)會(huì)“坐而思”，在專業(yè)學(xué)習(xí)中總結(jié)沉淀、提升能力。以培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才為目標(biāo)，學(xué)理論、讀歷史、研政策，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。

（三）以法律監(jiān)督為核心，強(qiáng)化政治與業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)融合

1.統(tǒng)籌推進(jìn)“一體化監(jiān)督”。牢固樹立全院一盤棋思想，持續(xù)推進(jìn)“四大檢察”橫向銜接、縱向貫通、內(nèi)部保障、外部支持的融合一體發(fā)展工作格局。落實(shí)法律監(jiān)督線索內(nèi)部移送工作，形成履職合力，釋放監(jiān)督效果疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)。樹牢大數(shù)據(jù)思維、大數(shù)據(jù)理念，增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)的綜合能力，基于辦案實(shí)踐，構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，以數(shù)字檢察賦能高效能監(jiān)督。

2.著力打造“職業(yè)共同體”。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，攜手法院、公安、行政機(jī)關(guān)共同構(gòu)建區(qū)域大安全格局，以區(qū)域零隱患為目標(biāo)，最大程度消除影響人民群眾安全感的風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造職業(yè)共同體，共繪“安全同心圓”。同時(shí)，充分發(fā)揮司法救助暖心穩(wěn)心作用，通過檢察建議、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等方式，更實(shí)促進(jìn)案結(jié)事了政和。

3.融入社區(qū)“治理生活圈”。依托“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，將“匯心檢察”服務(wù)品牌下沉至轄區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)56個(gè)“生活盒子”，通過當(dāng)好群眾身邊信訪解紛“智囊團(tuán)”、匯心講堂“檢老師”、意見建議“收集員”、未成年人“守護(hù)者”、未病治理“徐小檢”，做實(shí)人民群眾的獲得感，打造基層法治治理新模式、樹立檢察為民新標(biāo)桿，在政治與業(yè)務(wù)“雙融雙促”中探索檢察工作現(xiàn)代化的基層實(shí)踐范式。