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    檢察機(jī)關(guān)參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境探究

    2023-08-08 17:16:10江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院課題組
    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)同治理數(shù)字經(jīng)濟(jì)

    江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院課題組

    摘 要:近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展趨勢,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)刑事司法帶來新問題和新挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)面臨理念尚未完全轉(zhuǎn)變、“四大檢察”尚未有效融合、協(xié)同治理體系尚未完善等問題,在參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境過程中,需要轉(zhuǎn)變司法理念,全員樹立大數(shù)據(jù)思維,構(gòu)建數(shù)字法治環(huán)境的檢察服務(wù)體系、加強(qiáng)數(shù)字法治環(huán)境的技術(shù)治理機(jī)制建設(shè)、完善數(shù)字環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)。

    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)犯罪 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 法治環(huán)境 協(xié)同治理 技術(shù)治理

    黨的二十大報(bào)告提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?!吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》發(fā)布,2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,占GDP比重39.8%。高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)給社會的各行各業(yè)都帶來了不同程度的挑戰(zhàn),對檢察機(jī)關(guān)的司法工作也提出了新課題。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)法律觀念形成挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)刑罰以法益為保護(hù)對象,如財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、社會秩序等都是法律明確保護(hù)的對象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)成為重要的資產(chǎn)。數(shù)據(jù)兼具財(cái)產(chǎn)、秩序、公共利益等多種屬性,在數(shù)據(jù)具備多重屬性時(shí),如何適用罪名就會產(chǎn)生爭議。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)司法辦案形成挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)刑法以刑事檢察為主,通過對違法犯罪行為的打擊來實(shí)現(xiàn)法益保護(hù)的功能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)收集行為具有無差別覆蓋性,已經(jīng)從單個(gè)人員的信息搜集變成了對公共權(quán)益的一種隱性侵犯。侵害對象的復(fù)雜性、證據(jù)審查的多樣性亟需改變傳統(tǒng)的司法辦案模式,強(qiáng)化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”的協(xié)同發(fā)力。

    一、檢察機(jī)關(guān)參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境的基層實(shí)踐

    在服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境具體舉措方面,國家級層面在企業(yè)合規(guī)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等方面的努力已經(jīng)初顯成效,部分檢察機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮了作用,如北京、上海、浙江、江蘇等地走在了參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境的前沿。以江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院為例,聚焦該區(qū)打造“數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)”目標(biāo),縱深推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)·檢察賦能”品牌建設(shè),以能動履職助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為參與營造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境而不懈努力。

    (一)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案一體化模式

    針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的集團(tuán)化、證據(jù)的數(shù)據(jù)化,形成辦案合力、執(zhí)法與技術(shù)要素緊密融合。建立一體化網(wǎng)絡(luò)犯罪辦案機(jī)制,強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動。聚焦專業(yè)化人才建設(shè),從刑事、民事、行政、公益訴訟、技術(shù)部門抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干,組建“數(shù)蘊(yùn)匠心”專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),共同承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件辦理、檢察研究、機(jī)制創(chuàng)新等工作。在系統(tǒng)梳理相關(guān)案件的基礎(chǔ)上,研究制定《涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件工作流程指引》,對線索收集、案件受理、調(diào)查取證、案件辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳盡規(guī)定,為辦好涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件提供規(guī)范化、全流程指導(dǎo),建立“四大檢察”一體化辦案模式。注重“外聯(lián)內(nèi)專”,組建專家智庫,為辦案團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)智力支持。

    (二)梳理辦案要點(diǎn)制發(fā)偵查指引,探索建立涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理機(jī)制

    針對涉虛擬貨幣犯罪高發(fā)的特點(diǎn),向公安機(jī)關(guān)制發(fā)《涉虛擬貨幣案件偵查指引》,進(jìn)一步強(qiáng)化偵訴配合,共同解決辦案難題,該項(xiàng)工作得到省市級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。聯(lián)合公安分局、金融監(jiān)管等部門建立《數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域辦案協(xié)作機(jī)制》,明確涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)的案件范圍、線索研判、偵查取證、法律適用、企業(yè)合規(guī)等事項(xiàng),合力營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治發(fā)展協(xié)同治理環(huán)境。聯(lián)合網(wǎng)信辦、公安分局、市場監(jiān)管等部門制定《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全監(jiān)督管理協(xié)作辦法(試行)》針對個(gè)人信息保護(hù)難題,建立聯(lián)席會議、案件協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機(jī)制,凝聚互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)合力。

    (三)拓展檢察職能,共同構(gòu)建完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境

    結(jié)合新出臺的《蘇州市數(shù)據(jù)條例》,研究制定《企業(yè)數(shù)據(jù)司法保護(hù)工作細(xì)則》,強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)建立檢察聯(lián)系點(diǎn)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)合規(guī),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。針對售樓處人臉識別亂象,開展相應(yīng)公益案件辦理,典型案事例入選省院人大報(bào)告。發(fā)揮公益訴訟職能,對全市公共場所視頻監(jiān)控開展摸排,參與市人大常委會立法論證,提出完善立法建議。積極護(hù)航智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞行業(yè)痛點(diǎn)和司法需求,推動省人大代表在兩會提出立法建議,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持和法律保障。推進(jìn)溯源治理,發(fā)揮“檢察預(yù)診”機(jī)制在社會治理中的重要作用,科學(xué)研判涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件發(fā)案規(guī)律及特點(diǎn),對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的法律政策風(fēng)險(xiǎn)提出針對性建議,編發(fā)涉加密貨幣犯罪、新型職業(yè)培訓(xùn)等多篇決策參考信息。

    (四)通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用促自身監(jiān)督能力提升,檢察一體化職能初顯成效

    依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提升監(jiān)督質(zhì)效,自主研發(fā)數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng),通過數(shù)字化手段對檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。注重將區(qū)塊鏈技術(shù)引入檢察工作,利用政府平臺創(chuàng)新研發(fā)“監(jiān)管鏈”平臺,對社區(qū)矯正、取保候?qū)?、不起訴非刑罰處罰等工作實(shí)行“云端監(jiān)督”“一鏈通管”,有效破解疫情期間羈押監(jiān)管難題。借助蘇州市檢察院大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺,研發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙刑民評價(jià)競合民事類案監(jiān)督模型,設(shè)置規(guī)則路徑和模型運(yùn)用場景,相關(guān)典型案例被江蘇省檢察院推送至最高檢,入選蘇州市檢察院第一批大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督辦案指引。

    二、檢察機(jī)關(guān)參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境存在的不足

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。[1]檢察機(jī)關(guān)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境的服務(wù)者、保障者,要充分履行檢察職能,將檢察力量融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境建設(shè)中。在司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)在參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境中尚有一些不足。

    (一)司法理念尚未完全轉(zhuǎn)變

    信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,對刑事司法部門自身的能力提出了更高的要求,但目前基層司法機(jī)關(guān)的司法理念還沒有完全適應(yīng),仍將網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息犯罪作為普通的刑事案件來進(jìn)行處理,無論是對罪名的適用,還是案件事實(shí)的認(rèn)定,甚至包括前期的偵查行為,均沒有脫離傳統(tǒng)辦案模式的窠臼,辦理數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件被動式、碎片化情況較多,從服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動營造法治化數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)辦案的司法理念還不夠明確。

    (二)“四大檢察”尚未有效融合

    隨著技術(shù)的發(fā)展,信息、數(shù)據(jù)承載內(nèi)容越來越多,與民眾的生活關(guān)聯(lián)度越來越緊密,以往可能沒有意識到的數(shù)據(jù)信息已經(jīng)成為了影響我們生活的重要方面,并由此會產(chǎn)生對其他權(quán)利的影響。例如面部識別信息案件中,產(chǎn)生對財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯。從個(gè)人電話、快遞信息中產(chǎn)生的對個(gè)人隱私權(quán)的侵犯,更勿論大數(shù)據(jù)信息搜集產(chǎn)生的殺熟行為等。檢察機(jī)關(guān)往往將此類案件僅按照刑事案件辦理,同一案件有時(shí)可能會涉及刑民交叉情形、矛盾實(shí)質(zhì)性化解,有的案件會涉及眾多消費(fèi)者,需要提起公益訴訟等,民事、行政、公益訴訟這三大監(jiān)督職能銜接不暢,融合度不夠,各自作用發(fā)揮不夠。

    (三)協(xié)同治理體系有待完善

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)范疇,涉及立法、執(zhí)法、司法、普法等各個(gè)方面,涉及多個(gè)法律關(guān)系和多個(gè)法律部門,目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)同治理體系尚存在不完善、不健全的地方。如越來越多的犯罪是在境外發(fā)生,跨國間的刑事打擊聯(lián)合行動難度很大,使得這類犯罪無法或者不易被懲處。以電信詐騙為例,鏈條性、跨地域性、涉眾性特點(diǎn)突出,追贓挽回涉及公安、銀行等多個(gè)部門,追贓挽損難度很大,往往案子破了,但沒有追回受害人損失。

    三、檢察機(jī)關(guān)參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)

    黨的二十大報(bào)告指出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[2]“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”[3]。雖然檢察機(jī)關(guān)參與營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境已經(jīng)取得了很多成效,但依法能動履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行[4],頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)的同時(shí)各級檢察機(jī)關(guān)的履職優(yōu)化建設(shè)還有很大提升空間。

    (一)轉(zhuǎn)變司法理念,全員樹立大數(shù)據(jù)思維

    要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,就要將數(shù)據(jù)思維貫穿于服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全過程,各層級檢察機(jī)關(guān)及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的案件辦理理念,增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自覺性和主動性,審慎辦理涉科技創(chuàng)新案件。一方面,要通過培訓(xùn)、組成專業(yè)化辦案隊(duì)伍等形式培育、提升檢察人員分析數(shù)據(jù)、駕馭數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力,使數(shù)字監(jiān)督思維成為習(xí)慣自覺。另一方面,要用好用足現(xiàn)有信息平臺,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)線索的能力,善于從個(gè)案中挖掘類案監(jiān)督線索,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析推動類案辦理,能動做好辦案的“后半篇文章”。

    (二)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境的檢察服務(wù)體系

    1.全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。首先,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域刑事犯罪案件辦理,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要強(qiáng)化檢察擔(dān)當(dāng),對于利用網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重危害國家安全、公共安全犯罪及嚴(yán)重暴力、涉黑涉惡等重罪案件,必須嚴(yán)懲,該捕則捕,依法追訴。對于運(yùn)用數(shù)字科技和信息網(wǎng)絡(luò)等破壞網(wǎng)絡(luò)秩序的新類型犯罪,要繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,保障網(wǎng)絡(luò)空間和諧清朗。其次,當(dāng)寬則寬,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?!澳軇訖z察既包括能動的犯罪化,也包括能動的非犯罪化。”[5]審慎啟動司法程序、作出檢察決定、采取司法措施,審慎監(jiān)督數(shù)字產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài),審慎辦理數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才涉罪案件,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出空間。積極推動涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)不起訴案件非刑罰處罰的規(guī)范化,探索將企業(yè)合規(guī)作為從輕處罰的附加條件。

    2.全力推動市域治理現(xiàn)代化。檢察機(jī)關(guān)要聚集新興業(yè)態(tài)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好決策參謀作用,往前想,抓源頭,去未病,做好檢察服務(wù)社會治理的“全篇文章”。依托典型案例分析研判,全面透視數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛中存在的問題,積極向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議、檢察情況反映,幫助查堵漏洞,防范風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)訴源治理。落實(shí)好普法責(zé)任制,深入開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚地,開展法治宣傳、預(yù)防咨詢,幫助促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)規(guī)范發(fā)展意識,承擔(dān)社會責(zé)任,回應(yīng)社會對數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)切。要立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域司法辦案實(shí)踐和調(diào)查研究成果,巧借代表委員力量,積極推動促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供法律指引和法治保障。

    (三)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境技術(shù)治理機(jī)制建設(shè)

    1.充分發(fā)揮檢察內(nèi)部上下一體優(yōu)勢。在優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境方面,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)通過整合刑事、民事、行政、公益訴訟等“四大檢察”,推動形成上下一體、橫向聯(lián)動的技術(shù)協(xié)作工作格局。加強(qiáng)一體化辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)在檢察法律監(jiān)督中的運(yùn)用,建立完善檢察大數(shù)據(jù)中心,用好內(nèi)部數(shù)據(jù)資源,做好內(nèi)部數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用,推動現(xiàn)有數(shù)據(jù)充分開發(fā)、運(yùn)用,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、辦案規(guī)律。

    2.優(yōu)化對外信息數(shù)據(jù)共享共通。檢察機(jī)關(guān)要消除數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū),主動承擔(dān)數(shù)據(jù)協(xié)同責(zé)任,加強(qiáng)與行政、公安、審判機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系,建立健全執(zhí)法司法領(lǐng)域跨部門信息共享機(jī)制,打通內(nèi)、外部數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)刑事立案、行政執(zhí)法、不起訴、刑事、民事裁判數(shù)據(jù)等執(zhí)法司法信息的深度共享、雙向移送,在此基礎(chǔ)上,通過對海量數(shù)據(jù)的整合、比對、碰撞,發(fā)現(xiàn)可能涉及法律監(jiān)督線索和社會治理漏洞。

    3.強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督實(shí)效。要深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,通過精準(zhǔn)履行法律監(jiān)督職能來服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,需要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在法律監(jiān)督中的作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)破解辦案難題、挖掘案件線索、證明案件事實(shí)。在各類案件辦理中,深入實(shí)踐“個(gè)案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”的數(shù)字檢察之路,引導(dǎo)辦案人員注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)將監(jiān)督觸角延伸至刑事案件辦理前端,借助技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)類案中的共性問題。發(fā)現(xiàn)個(gè)案監(jiān)督線索后,針對業(yè)務(wù)應(yīng)用場景設(shè)定相關(guān)監(jiān)督規(guī)則打造檢察監(jiān)督模型,從而實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督,形成檢察業(yè)務(wù)和數(shù)字技術(shù)深度融合的“場景式監(jiān)督”。

    (四)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)

    1.健全完善多主體協(xié)同治理模式。首先,要爭取立法機(jī)關(guān)支持。推動立法機(jī)關(guān)出臺相關(guān)文件,在互聯(lián)網(wǎng)侵害公益、個(gè)人信息保護(hù)等互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟領(lǐng)域提供制度保障。其次,要加強(qiáng)與公安、法院等司法機(jī)關(guān)的協(xié)作。通過成立聯(lián)合辦公室、建立聯(lián)絡(luò)員制度、簽署協(xié)作意見、召開聯(lián)席會等方式,完善線索挖掘、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制,激發(fā)法律共同體的協(xié)同力。最后,要加強(qiáng)與市場監(jiān)管、政府科技信息等數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門的工作聯(lián)系,通過建立健全聯(lián)席會議、定期通報(bào)、共同調(diào)研等常態(tài)化工作機(jī)制,準(zhǔn)確了解把握司法需求,在職責(zé)范圍內(nèi)積極主動地為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難。

    2.有效借助“外腦”智力支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件專業(yè)化程度高,面對新型疑難復(fù)雜案件,“最為有效的手段就是在辦理疑難復(fù)雜案件時(shí),適當(dāng)借助外腦,聘請有專門知識的人輔助辦案”[6],提升案件辦理質(zhì)效。要深化與高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家的溝通合作,充分利用檢校、檢企合作機(jī)制,探索組織技術(shù)辦案人員去相關(guān)企業(yè)、院校參加培訓(xùn),以準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,提升司法護(hù)航的精準(zhǔn)性、有效性。大膽探索組織專家證人、專家咨詢、技術(shù)鑒定等參與案件辦理和出庭作證,為辦案提供智力支持和幫助。

    3.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際刑事法治合作。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程的快速發(fā)展,國家、區(qū)域之間的跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管已成燎原之勢。但是嚴(yán)重跨國犯罪特別是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害,跨境抓捕犯罪嫌疑人、追贓挽損、調(diào)查取證都需要國際上的通力協(xié)作。面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極參與國際犯罪治理和國際司法協(xié)作,加強(qiáng)信息溝通和交流培訓(xùn),探索形成犯罪信息情報(bào)共享和分析預(yù)警機(jī)制,推動形成預(yù)防打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)洗錢等領(lǐng)域長效合作機(jī)制。

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