企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中運(yùn)用

摘?要：全面預(yù)算管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分之一，在很大程度上影響著企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的提升。而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制上存在著一些問題，給企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)及發(fā)展帶來了較大阻礙。因此，企業(yè)必須要強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算管理的重視，使其貫穿于內(nèi)部控制工作的各個(gè)方面，為內(nèi)部控制的有序發(fā)展注入動(dòng)力。文章就主要圍繞企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的運(yùn)用展開論述，首先概述了全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系，然后闡述了在企業(yè)的內(nèi)部控制中實(shí)施全面預(yù)算管理的作用，其次分析了企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的運(yùn)用困境，最后提出了企業(yè)在內(nèi)部控制中更好運(yùn)用全面預(yù)算管理的策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；內(nèi)部控制

中圖分類號(hào)：F811.3?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）18-0000-00

在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)需要通過拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模來提升自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還應(yīng)基于行之有效的內(nèi)部控制措施來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)成本的有效控制，從而給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。站在財(cái)務(wù)管理的角度上來說，預(yù)算管理是內(nèi)部控制中重要且艱難的一項(xiàng)工作，雖然當(dāng)前大部分企業(yè)所沿用的預(yù)算管理取得了一定的成效，但是從本質(zhì)上來說預(yù)算管理仍舊存在著過于獨(dú)立的特點(diǎn)，并沒有與內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)效結(jié)合，大多數(shù)情況下還會(huì)出現(xiàn)預(yù)算管理與實(shí)際相互脫節(jié)的現(xiàn)象。企業(yè)通過充分結(jié)合全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力，也能夠提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)內(nèi)部控制加以強(qiáng)化的重要舉措。

1?企業(yè)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

1.1全面預(yù)算管理為內(nèi)部控制提供方法

企業(yè)的內(nèi)控工作人員為了更好完善內(nèi)部控制工作，需要依據(jù)內(nèi)部控制的實(shí)際現(xiàn)狀來合理應(yīng)用全面預(yù)算管理的方法，并且嚴(yán)格依照相應(yīng)的要求與規(guī)定來展開具體工作，同時(shí)過程中還要不斷地細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)，全面、細(xì)致地了解企業(yè)在不同階段的發(fā)展目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上來進(jìn)一步優(yōu)化配置崗位人員的職責(zé)、權(quán)限、利益，相關(guān)監(jiān)管人員也要逐一監(jiān)督并管理好各項(xiàng)考核項(xiàng)目。此外，企業(yè)利用全面預(yù)算管理還能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控內(nèi)部控制中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，便于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，促使內(nèi)控人員通過所預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來有效處理對(duì)應(yīng)的問題，這樣不但可以最大程度地對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行優(yōu)化，還可以推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

1.2內(nèi)部控制為全面預(yù)算管理提供基礎(chǔ)保障

通常來說，企業(yè)在其實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)面臨諸多的影響因素，而這些因素會(huì)將全面預(yù)算管理工作置于風(fēng)險(xiǎn)之中，比較主要的一個(gè)原因就是預(yù)算管理人員并沒有將預(yù)算落實(shí)到位，導(dǎo)致預(yù)算編制工作欠缺足夠的科學(xué)性以及有效性，以致于預(yù)算報(bào)表中的部分?jǐn)?shù)據(jù)信息缺乏真實(shí)性與準(zhǔn)確性，使得預(yù)算考核體系發(fā)揮不出自身的應(yīng)有的效果。在這一情況下，企業(yè)的全面預(yù)算管理就可以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的充分應(yīng)用，以此來全面增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，提高所編制的預(yù)算基礎(chǔ)信息的真實(shí)度，預(yù)算管理人員也可以以此為基礎(chǔ)來不斷地整改并完善預(yù)算考核工作。不僅如此，企業(yè)通過合理運(yùn)用內(nèi)部控制管理還能夠使全面預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率得到最大化降低，促進(jìn)全面預(yù)算管理職能作用的有效發(fā)揮，推進(jìn)企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)的預(yù)期效果的更好實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提升企業(yè)的管理執(zhí)行力。

2?企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的實(shí)施作用

2.1能夠促進(jìn)企業(yè)有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理工作

企業(yè)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的聯(lián)系十分緊密，為了保證全面預(yù)算管理工作的順利開展，預(yù)算管理人員務(wù)必要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的合理應(yīng)用，然后在此基礎(chǔ)上助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有序進(jìn)展。預(yù)算管理人員基于內(nèi)部控制工作能夠更好制定企業(yè)的階段性發(fā)展目標(biāo)及方向，并以具體的情況為依據(jù)來對(duì)各項(xiàng)資源實(shí)施合理分配，以此對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所發(fā)生的全部成本進(jìn)行高效控制。企業(yè)在全面預(yù)算管理工作的要求下從宏觀上對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以調(diào)節(jié)并控制，不僅可以提高預(yù)算管理與實(shí)際狀況的契合度，同時(shí)還可以增強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的及時(shí)性與針對(duì)性。企業(yè)在全面預(yù)算管理之下能夠推動(dòng)自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，而預(yù)算管理人員在過程中也能夠更加科學(xué)、合理地制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過對(duì)既定的規(guī)定與要求的嚴(yán)格遵守來對(duì)具體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行貫徹執(zhí)行，從而確保各環(huán)節(jié)工作的正常開展。除此之外，預(yù)算管理人員也要做好對(duì)全面預(yù)算管理工作的深入實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)階段性發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃以及年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃的科學(xué)化發(fā)展，而且對(duì)于企業(yè)本身而言，還會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化并完善自身的經(jīng)營(yíng)方式，為自身在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中占據(jù)有利地位而提供確切保障。

2.2能確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)

企業(yè)內(nèi)部各職能部門需全面且充分地分析企業(yè)發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)及要求，然后在此前提下促進(jìn)對(duì)全面預(yù)算管理工作的精準(zhǔn)落實(shí)，在對(duì)企業(yè)管理目標(biāo)進(jìn)行量化的過程中還需做好對(duì)企業(yè)不同階段的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的逐一了解。但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向在很大程度上影響著全面預(yù)算管理工作的進(jìn)展情況，預(yù)算管理人員通過內(nèi)部控制就能夠有效地分析并評(píng)價(jià)全面預(yù)算管理中涉及的部分?jǐn)?shù)據(jù)信息，再據(jù)此合理制定有關(guān)制度并完善其中的內(nèi)容，保證所制定的制度能夠切實(shí)滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，還能夠進(jìn)一步調(diào)整并完善具體的財(cái)務(wù)目標(biāo)，從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需求得到最大程度的滿足。有助于企業(yè)內(nèi)部的各職能部門對(duì)自身的職責(zé)與義務(wù)進(jìn)行清晰的界定，加強(qiáng)部門與部門間的相互協(xié)同性，保證企業(yè)階段性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成，切實(shí)提高企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.3全面預(yù)算可以為內(nèi)部控制提供方法

為了確保企業(yè)的內(nèi)部控制工作取得預(yù)期的成效，預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)預(yù)算方法的合理應(yīng)用，根據(jù)全面預(yù)算管理要求來逐一細(xì)化各類內(nèi)控項(xiàng)目，然后以此為基礎(chǔ)來詳細(xì)劃分具體崗位工作的職權(quán)與利益。此外，企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理方法時(shí)必須要監(jiān)控好內(nèi)部控制工作中的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，以便于在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)能夠第一時(shí)間作出預(yù)警，進(jìn)而保證相應(yīng)的問題能夠得到及時(shí)、有效地修復(fù)，促使企業(yè)在加快戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中推動(dòng)內(nèi)部控制管理效果的整體提升。

3?企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的運(yùn)用困境

3.1企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)不扎實(shí)

現(xiàn)如今，我國(guó)很多企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下愈加重視自身所制定的發(fā)展目標(biāo)，因此企業(yè)的管理層人員在日常的管理工作中不斷地強(qiáng)化全面預(yù)算管理的實(shí)施。但是一些企業(yè)并沒有在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的關(guān)注度，普遍認(rèn)為預(yù)算工作的開展是屬于財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任，在此種形勢(shì)之下，就會(huì)大幅度降低全面預(yù)算管理的科學(xué)性以及權(quán)威性，并且還很容易衍生出其他問題，如若這時(shí)沒有行之有效的處理措施予以解決，那么全面預(yù)算管理的作用就得不到充分發(fā)揮。還有部分規(guī)模比較大實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)，即便單獨(dú)設(shè)立了預(yù)算管理部門，但是部門中的少數(shù)預(yù)算管理人員不能夠詳細(xì)、明確地劃分各自的工作職權(quán)，繼而破壞了全面預(yù)算管理工作的連貫性，不利于預(yù)算管理的系統(tǒng)性發(fā)展。也有一些預(yù)算管理人員由于擔(dān)心會(huì)損害到自身的利益，所以對(duì)于參與全面預(yù)算管理的積極性就不高，或是對(duì)待預(yù)算工作的隨意性比較大，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)并不牢固。

3.2缺乏全面預(yù)算管理的全局意識(shí)

雖然絕大多數(shù)的企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中逐步完善了相應(yīng)的管理制度與基礎(chǔ)建設(shè)，但仍舊作為一項(xiàng)獨(dú)立的工作來展開實(shí)施，與具體的財(cái)務(wù)或業(yè)務(wù)方面的工作沒有較高的貼合度，以致于發(fā)揮不出全面預(yù)算管理的實(shí)際優(yōu)勢(shì)。第一，很多企業(yè)在預(yù)算方案的編制過程中不具備即時(shí)性，致使難以在事前對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行預(yù)估及判斷；第二，一些企業(yè)制定的預(yù)算方案過于單一，大多數(shù)情況下依然使用以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致既定的預(yù)算方案與實(shí)際收支間的差距較為明顯。由于受以往傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理理念以及方案的影響，使得部分企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算方案長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行更新，因此出現(xiàn)了預(yù)算情況脫離實(shí)際的問題，對(duì)全面預(yù)算管理工作的良好進(jìn)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響；第三，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作離不開各預(yù)算環(huán)節(jié)之間的預(yù)算方案的有效聯(lián)系，但有極少數(shù)企業(yè)編制的預(yù)算方案并不能發(fā)揮出全面的控制效果，在針對(duì)方案的實(shí)際執(zhí)行過程中獨(dú)立性比較強(qiáng)，如果各預(yù)算方案之間長(zhǎng)期處于一種割裂的狀態(tài)，就會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)內(nèi)部控制工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

3.3企業(yè)內(nèi)部控制體系不夠完善

對(duì)于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展來說，內(nèi)部控制體系在其中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。然而大部分企業(yè)的管理人員不能夠?qū)⑼菩袃?nèi)控體系的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，相關(guān)內(nèi)部控制工作人員在處理內(nèi)部控制對(duì)象時(shí)通常會(huì)采取差異化的管理模式。而且企業(yè)內(nèi)部的個(gè)別部門并沒有根據(jù)具體的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來展開工作，這就容易形成混亂的管理秩序，同時(shí)內(nèi)部控制工作的規(guī)范化及制度化要求也難以達(dá)到。再加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有序開展缺乏科學(xué)的制度體系作為支持，使得企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)工作中會(huì)遭受多種影響因素的制約，甚至于會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗、徇私舞弊等的不良行為，難以全面發(fā)揮出內(nèi)部控制工作的實(shí)際效用，使得相關(guān)工作人員無法準(zhǔn)確把握企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、人員等方面的信息，從而制約了企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的良好運(yùn)用。

3.4績(jī)效考評(píng)機(jī)制有效性有待提升

根據(jù)大多數(shù)企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部控制工作狀況來看，其所涉及的方面比較多，在一些方面中的工作流程復(fù)雜性比較強(qiáng)，而實(shí)際工作過程中針對(duì)內(nèi)部控制結(jié)果的科學(xué)性評(píng)價(jià)是必不可少的。因此，需要企業(yè)通過與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合從而不斷增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)機(jī)制的有效性，這樣才可以為企業(yè)內(nèi)部控制工作良性機(jī)制的形成帶來保障。但是大部分企業(yè)構(gòu)建的績(jī)效考評(píng)機(jī)制對(duì)于預(yù)算管理的實(shí)施過于依賴，所以還需要預(yù)算管理人員更深層地認(rèn)識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)、銷售等方面的工作和全面預(yù)算管理之間的關(guān)系是相輔相成的，如若相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制不具備較高的有效性，那么就會(huì)降低人員的工作積極性與內(nèi)部控制的工作效果。

3.5全面預(yù)算管理監(jiān)控力度不足

對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算管理來說，編制預(yù)算方案是十分基礎(chǔ)且關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，眾多企業(yè)也給予了預(yù)算方案以更高的關(guān)注度。但不論再完善的預(yù)算方案也要看如何進(jìn)行執(zhí)行，往往大部分企業(yè)都會(huì)在預(yù)算執(zhí)行過程中犯下一些低級(jí)錯(cuò)誤，過于關(guān)注預(yù)算方案的編制，而對(duì)于如何將預(yù)算方案切實(shí)執(zhí)行好卻有所忽略，致使預(yù)算方案在后期的進(jìn)展情況沒有被實(shí)時(shí)跟進(jìn)，在方案執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理、控制工作也沒有做到位。首先，如果企業(yè)在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制的過程中無法依據(jù)全面預(yù)算管理的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，就會(huì)很容易造成粗放性、隨意性的預(yù)算執(zhí)行過程，從而引發(fā)預(yù)算資金使用混亂問題的出現(xiàn)，造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期脫節(jié)嚴(yán)重的情況。其次，企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作必須要有各職能部門的合力支持，但實(shí)際的情況卻是各部門之間的獨(dú)立性較強(qiáng)，進(jìn)而出現(xiàn)了所有職能部門各自為政的局面，都習(xí)慣以自身的利益作為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)全面預(yù)算管理工作是否選擇配合也會(huì)幾經(jīng)權(quán)衡，經(jīng)常出現(xiàn)“有幾分利，出幾分力”的現(xiàn)象，在全面預(yù)算管理工作的實(shí)際執(zhí)行過程中主動(dòng)配合的情況比較少。而且這些部門為了保證自身工作的順利開展以及有序發(fā)展，通常會(huì)通過虛設(shè)名目的方法進(jìn)行更多預(yù)算資金的申請(qǐng)，以致于在預(yù)算工作執(zhí)行完畢之后仍舊存在著大量的資金剩余；最后，一些企業(yè)就自身的預(yù)算考核機(jī)制與方法實(shí)行了優(yōu)化，但具有溝通渠道欠缺多元化、工作積極性不夠等的問題，導(dǎo)致考核結(jié)果的透明性不足，促使全面預(yù)算管理工作的形式化較為嚴(yán)重。

3.6綜合型人才缺乏

企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的有效運(yùn)用離不開綜合型人才的支撐，特別是引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、云財(cái)務(wù)等之后，對(duì)于人員的綜合素質(zhì)提出了更高更嚴(yán)格的要求。企業(yè)不但要儲(chǔ)備兼具財(cái)務(wù)專業(yè)理論知識(shí)與豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才，還要培養(yǎng)對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)操作十分熟練的會(huì)計(jì)管理人才，如此一來，才能夠促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)、健康運(yùn)行。目前有很多企業(yè)在各方面因素的影響下，參與全面預(yù)算管理工作的綜合型人才比較稀缺，一是，雖然部分老員工的專業(yè)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)都比較扎實(shí)，在實(shí)際的預(yù)算管理工作中也能夠做到兢兢業(yè)業(yè)，但是他們?cè)趯W(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)方面的能力普遍較低，相應(yīng)的預(yù)算管理理念也較為落后，促使自身的工作能力與水平長(zhǎng)期無法得到提升。二是，一些新員工雖然具備熟練操作各類信息技術(shù)的能力，但是他們的工作經(jīng)驗(yàn)卻比較匱乏，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)粗心大意的情況，從而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果存在較大的偏差。

4?企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的運(yùn)用策略

4.1制定預(yù)算管理組織，強(qiáng)化預(yù)算管理水平

企業(yè)想要使全面預(yù)算管理工作在內(nèi)部控制中的有效作用得到全面發(fā)揮，其預(yù)算管理人員必須要進(jìn)一步加強(qiáng)與自身實(shí)際情況的充分結(jié)合，然后據(jù)此進(jìn)行科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)立，推動(dòng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的有序發(fā)展，大大降低各項(xiàng)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。而且企業(yè)內(nèi)部的高層管理者還要對(duì)預(yù)算管理組織進(jìn)行不斷健全，以實(shí)際需要為依據(jù)來成立專門的預(yù)算管理部門，并且要求預(yù)算管理部門積極落實(shí)好對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的合理規(guī)劃，在現(xiàn)有預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)上加以完善與優(yōu)化，同時(shí)在具體的工作過程中要將有關(guān)制度體系全面落實(shí)到位。例如，預(yù)算管理人員應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化所編制的預(yù)算方案，科學(xué)合理地審核相應(yīng)的預(yù)算考核體系，強(qiáng)化在具體工作環(huán)節(jié)對(duì)于全面預(yù)算管理工作的深入宣傳，從而推動(dòng)企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理重視度的全面提升。

4.2強(qiáng)化資金預(yù)算控制，提高資金利用率

一般情況下，資金管理是企業(yè)內(nèi)部控制工作中的一個(gè)重要組成部分，而具備科學(xué)性的全面預(yù)算管理工作能夠促進(jìn)企業(yè)資金管理水平的顯著提升，增強(qiáng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的規(guī)范化、有序化管理。對(duì)于企業(yè)現(xiàn)金流管理來說，企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)規(guī)避掉由于資金分散而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題，然后依據(jù)實(shí)際情況將企業(yè)的固有資金歸集于資金池內(nèi)，由集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金及資源的最優(yōu)配置。如若在管理企業(yè)現(xiàn)金流的過程中發(fā)現(xiàn)有外匯資金的存在，就需要企業(yè)對(duì)自身的資金池加以全面衡量，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行對(duì)外匯資金的合理化構(gòu)建，對(duì)外匯資金的收付制度實(shí)施優(yōu)化。同時(shí)管理人員還應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋面的寬度問題，盡量爭(zhēng)取和第三方財(cái)務(wù)公司間的相互協(xié)作，保證企業(yè)能夠在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上來開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而且企業(yè)還需要依據(jù)自身的特點(diǎn)來搭建一套第三方集中管理的模式，并以此為基礎(chǔ)來合理調(diào)撥自身的存量資金，最大程度地節(jié)約資金調(diào)撥的時(shí)間，充分提升對(duì)于資金的利用率，全面提高的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3完善預(yù)算管理體系，發(fā)揮內(nèi)部控制職能

第一，完善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境。從企業(yè)全面預(yù)算管理效果與內(nèi)部控制環(huán)境之間的密切聯(lián)系來看，需要企業(yè)在制定內(nèi)部控制管理制度的過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化。不僅要對(duì)所構(gòu)建的財(cái)務(wù)管控體系加以完善，還要持續(xù)加大對(duì)于企業(yè)資金、賬款等的管理力度。同時(shí)，企業(yè)務(wù)必要強(qiáng)化預(yù)算管理與績(jī)效考核的有效融合，嚴(yán)謹(jǐn)化、精細(xì)化地展開對(duì)企業(yè)資金使用以及業(yè)務(wù)核算工作的管理，對(duì)內(nèi)部控制的職能進(jìn)行積極優(yōu)化，促進(jìn)績(jī)效考評(píng)制度的科學(xué)化、系統(tǒng)化實(shí)施。

第二，完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。在企業(yè)的內(nèi)部控制工作中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系占據(jù)著非常關(guān)鍵的地位，企業(yè)要想保證全面預(yù)算管理工作在實(shí)際的實(shí)施過程中將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度的良好效果充分發(fā)揮出來，就需要預(yù)算管理人員加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)源頭的追溯，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與防控，從根源上切實(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，然后在這一基礎(chǔ)之上確保全面預(yù)算管理的職能作用在內(nèi)部控制工作中得到高效發(fā)揮。而且企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制部門也要通過與自身特點(diǎn)以及各類業(yè)務(wù)的結(jié)合來完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的搭建，從而實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算工作的實(shí)際執(zhí)行情況，并對(duì)預(yù)算工作的執(zhí)行效果展開定期評(píng)價(jià)，積極研判并預(yù)警預(yù)算管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，保證在第一時(shí)間將真實(shí)的監(jiān)控結(jié)果以及對(duì)應(yīng)的防控措施對(duì)上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)風(fēng)控審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)制度的具體落實(shí)與執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行合理評(píng)判，從而切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的現(xiàn)有職能。

4.4精準(zhǔn)定位全面預(yù)算管理

為了使企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的應(yīng)有效果得到全面發(fā)揮，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的管理人員必須要做到對(duì)全面預(yù)算管理的精準(zhǔn)定位，利用全方位、全過程、全員參與的模式來展開對(duì)企業(yè)預(yù)算的管理，增強(qiáng)企業(yè)全體員工對(duì)預(yù)算管理工作的全面認(rèn)識(shí)，將預(yù)算管理工作切實(shí)應(yīng)用到企業(yè)的內(nèi)部控制當(dāng)中。同時(shí)管理人員也要注重在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)于全面預(yù)算管理的引入，促使預(yù)算管理工作在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中得以全面貫穿，最大化地發(fā)揮出全面預(yù)算管理工作的全面性，使其在內(nèi)部控制職能部門中得到有效應(yīng)用。

4.5建立專門的全面預(yù)算管理部門

因?yàn)椴煌愋偷钠髽I(yè)在行業(yè)模式、組織架構(gòu)、發(fā)展規(guī)模等方面的差異性都比較大，這就需要企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際狀況來構(gòu)建個(gè)性化的預(yù)算管理體制，增強(qiáng)預(yù)算管理體制與企業(yè)發(fā)展需要的適應(yīng)性。而為了促使企業(yè)的全面預(yù)算能夠達(dá)到預(yù)期的管理效果，預(yù)算管理人員應(yīng)對(duì)有效的預(yù)算管理工作業(yè)務(wù)流程及進(jìn)行逐一梳理，并積極設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算管理部門，充分分析企業(yè)所在行業(yè)的特點(diǎn)與具體的業(yè)務(wù)類型，然后據(jù)此明確劃分預(yù)算管理部門中的各項(xiàng)工作職能，保證完成劃分的各業(yè)務(wù)模塊都配備有對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。

5?結(jié)論

綜上所述，全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的良好運(yùn)用對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)健、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。文章以企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的運(yùn)用為中心，通過對(duì)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制間的關(guān)系進(jìn)行概述，能夠使相關(guān)人員對(duì)他們二者的關(guān)系形成正確的認(rèn)識(shí)；通過對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的實(shí)施作用進(jìn)行闡述，能夠使預(yù)算管理人員深刻意識(shí)到強(qiáng)化結(jié)合預(yù)算管理與內(nèi)部控制的重要性；通過對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的運(yùn)用問題進(jìn)行分析，能夠使預(yù)算管理人員充分認(rèn)識(shí)到自身工作的不足之處；通過對(duì)強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的運(yùn)用的策略進(jìn)行總結(jié)，能夠?yàn)槠髽I(yè)之后的預(yù)算管理與內(nèi)部控制的融合發(fā)展提供有效參考。

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[作者簡(jiǎn)介]錢蘭（1983—），女，漢族，浙江紹興人，大學(xué)

研究方向：財(cái)務(wù)管理。