河南省文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

崔帥

摘 要：我國文化和旅游部的成立拉開了文旅融合的序幕，隨著文旅產(chǎn)業(yè)的不斷深入融合發(fā)展，旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合問題和制約機(jī)制出現(xiàn)，使文旅融合問題愈發(fā)復(fù)雜化，需要專業(yè)性強(qiáng)的解決方案才能打開困局。文章探討了文旅融合發(fā)展的諸多路徑，嘗試對(duì)文旅融合的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望，具有一定的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞：文旅融合；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；路徑研究

中圖分類號(hào)：G250?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1003-1588（2023）05-0101-03

1 文旅融合的現(xiàn)狀和研究基礎(chǔ)

文旅融合就是把文旅資源與厚重的本地文化融合在一起，一方面可以促進(jìn)文化傳承，另一方面可以推動(dòng)地域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展［1］。文化和旅游融合發(fā)展是文化建設(shè)和旅游發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果［2］。文化與旅游有天然的內(nèi)在聯(lián)系，全民旅游已經(jīng)到來，旅游已成為感受文化的一種重要載體，文化和旅游在新時(shí)代更加密不可分。文化是旅游的靈魂，旅游是文化得以展示展現(xiàn)的重要渠道和載體。同時(shí)，文化因其稀缺性和唯一性，往往成為旅游發(fā)展的主要依托和核心資源，旅游則成為文化資源轉(zhuǎn)換為文化產(chǎn)品的重要載體。文化和旅游各帶著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)走在一起，雙方進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和深度的融合，這既是文化和旅游共同繁榮發(fā)展的互相需要，也是兩大行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然規(guī)律。通過文化、旅游行業(yè)及相關(guān)要素之間的相互滲透、交叉匯合甚至陣痛磨合，通過時(shí)間的不斷積淀和實(shí)踐的積極探索，文化和旅游必定會(huì)突破原有的邊界領(lǐng)域，形成新的蓬勃持久的發(fā)展業(yè)態(tài)［3］。

1.1 文旅融合的理論研究基礎(chǔ)

中國礦業(yè)大學(xué)圖書館郭琪［4］等在《文旅融合背景下校地文化深度融合創(chuàng)新機(jī)制研究》一文中認(rèn)為，校地文旅融合能夠更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)以文化人的教育功能，促進(jìn)彼此文化建設(shè)與發(fā)展。邵明華［5］在《推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展》一文中以二十大報(bào)告為指引，總結(jié)了新時(shí)代文旅融合工作的發(fā)展方向。作為市場(chǎng)主體的文旅產(chǎn)業(yè)是文旅融合的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者，在文旅融合發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和關(guān)鍵性作用。張婷婷［6］等在《文旅融合戰(zhàn)略下文化事業(yè)單位深化改革研究》一文中，以文旅資源向文旅產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，提出通過激發(fā)創(chuàng)新性帶動(dòng)資源結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化的方式提升文旅融合的程度。

1.2 文旅融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

文化和旅游業(yè)態(tài)通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在融合過程中形成新的業(yè)態(tài)和新的發(fā)展方式，新的發(fā)展方式必定帶來新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過新的經(jīng)營業(yè)態(tài)和行業(yè)創(chuàng)新點(diǎn)催生，實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)業(yè)的功能重組，形成涵蓋文化和旅游產(chǎn)業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)鏈、衍生鏈和價(jià)值鏈，新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)能夠釋放出更強(qiáng)能量，實(shí)現(xiàn)1＋1>2的放大效應(yīng)。通過形成新的文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈，可以豐富上下游服務(wù)和產(chǎn)品，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，更好地構(gòu)建新型文旅產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)良好的開放式的循環(huán)發(fā)展的良好格局。文化和旅游帶著不同的資源要素相互結(jié)合后，通過相互整合重組、交叉滲透，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，可以突破故有的領(lǐng)域邊界，形成一種甚至多種新的發(fā)展業(yè)態(tài)和發(fā)展體系。在此過程中，文化和旅游的融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的資源或要素的疊加，融合需要合適的外部政策環(huán)境和內(nèi)部資源特色，需要仔細(xì)研究和反復(fù)論證，并大膽創(chuàng)新，最終形式可持續(xù)、靈活且充滿活力的融合生態(tài)。

1.3 文旅融合產(chǎn)業(yè)互融的前景

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)具有多元交叉關(guān)系屬性，文化和旅游本身也是跨界融合的天然媒介，通過融合體現(xiàn)文化和旅游行業(yè)的特殊性。文旅融合以人為中心點(diǎn)，可以關(guān)聯(lián)到社會(huì)活動(dòng)的方方面面，既可以是微觀的人的細(xì)微體驗(yàn)和感受，也可以是宏觀的產(chǎn)業(yè)行業(yè)的結(jié)合整合；既可以是結(jié)合某種行業(yè)或服務(wù)形成一種新業(yè)態(tài)，也可以和各類傳統(tǒng)商業(yè)模式進(jìn)行深化合作；既可以是思想理念觀念的融合，也可以是新信息、新技術(shù)、新模式的融合，還包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和融合。

2 河南文旅融合存在的問題

2.1 專業(yè)化程度不高

文化和旅游融合是專業(yè)程度很高的系統(tǒng)工程，在彼此相融過程中，雖然行政機(jī)構(gòu)基本設(shè)置出來，但仍缺乏專業(yè)的智庫和科研機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性地規(guī)劃文旅融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。這些科研機(jī)構(gòu)的缺失，在一定程度上成為制約河南文化和旅游業(yè)健康快速發(fā)展的短板。

2.2 文旅融合產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化高，缺乏亮點(diǎn)

文旅融合產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化高、缺乏亮點(diǎn)主要表現(xiàn)為文化特色產(chǎn)品少，旅游工藝品、紀(jì)念品開發(fā)、制作、銷售比較滯后，文化和旅游的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)不多，景區(qū)管理服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。文化和旅游產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鏈打造仍不完善，相關(guān)服務(wù)行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能同步跟上，公共文化服務(wù)融入旅游行業(yè)的方法方式不多。

3 河南文旅融合對(duì)策研究

3.1 完善投入機(jī)制，推動(dòng)文旅融合

首先需要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)文旅融合工作。鑒于文化和旅游涉及范圍廣泛，協(xié)調(diào)聯(lián)系的部門、資源眾多，除文化和旅游部門外，至少還涉及交通、工商、市場(chǎng)、公安、農(nóng)業(yè)、水利、森林、消防、土地、建設(shè)等部門，因此推動(dòng)文化和旅游發(fā)展必須建立一個(gè)高效有力的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，成立縣級(jí)文化和旅游工作聯(lián)席會(huì)議，通過聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌研究，集中多方力量，研究解決文化和旅游融合工作中出現(xiàn)的種種困難和問題。其次需要大力發(fā)展文旅投資集團(tuán)。省市縣三級(jí)應(yīng)建立文化和旅游投融資集團(tuán)，兼顧政府和市場(chǎng)雙方需求進(jìn)行運(yùn)作實(shí)踐。在政府角度，一方面應(yīng)加大政府的投資投入，另一方面出臺(tái)激勵(lì)扶持政策，通過貼息貸款、獎(jiǎng)勵(lì)政策充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大眾參與文化和旅游發(fā)展的積極性，為文化和旅游發(fā)展注入新活力。

3.2 專業(yè)智庫建設(shè)助推文旅融合的專業(yè)化發(fā)展

首先，以政府政研室為主體開展智庫建設(shè)。其次，以高校及科研院所為主體的智庫建設(shè)，此類智庫具備強(qiáng)大的師資力量，具備智庫人力建設(shè)能力。再次，依托市場(chǎng)上存在的旅游咨詢機(jī)構(gòu)。據(jù)文化和旅游部統(tǒng)計(jì)，目前具備從業(yè)資格的咨詢機(jī)構(gòu)共300余家，此類咨詢機(jī)構(gòu)熟悉旅游市場(chǎng)的運(yùn)作和游客的需求，具有較強(qiáng)的智庫資源建設(shè)能力。

2019年12月，中國旅游報(bào)社聯(lián)合中國社會(huì)科學(xué)院輿情調(diào)查實(shí)驗(yàn)室、阿里巴巴集團(tuán)，在旅游輿情智庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造升級(jí)，組建了文旅產(chǎn)業(yè)指數(shù)實(shí)驗(yàn)室［7］，這屬于文旅產(chǎn)業(yè)與社會(huì)力量合作共同打造的專業(yè)智庫體系。該實(shí)驗(yàn)室通過社交媒體的信息采集，構(gòu)建集宣傳、推廣、研究為一體的智庫平臺(tái)，為文旅融合管理部門提供了可借鑒的方案。

3.3 依托黃河資源做好文旅融合產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展從此上升為重大國家戰(zhàn)略：“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)”“讓黃河成為造福人民的幸福河”［8］。從中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)著眼，把“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”上升為重大國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、完善我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大布局，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義［9］。中華民族的母親河黃河，正在唱響新時(shí)代的大合唱。

3.3.1 黃河文化對(duì)于文旅融合的積極意義。黃河文化是人類文明的重要發(fā)源地，是中華民族農(nóng)耕文明的典型代表，是華夏民族的主要活動(dòng)地，產(chǎn)生了豐富燦爛的華夏文明和黃河文明。黃河是流淌著中華民族基因和血脈的河流，是中華民族的母親河，也是中華民族的重要象征。甚至黃種人、黃土高原、歷史上將黃色作為民族的一種正宗色彩，也都和黃河文化有著千絲萬縷的聯(lián)系［10］。因此，習(xí)近平總書記說黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚精神力量［11］。黃河文化是一個(gè)龐大的文化體系，傳承和弘揚(yáng)黃河文化，應(yīng)該從歷史、現(xiàn)在、未來三方面加以把握。

3.3.2 以厚重的黃河文化為產(chǎn)業(yè)融合提供資源。要對(duì)歷史上的黃河文化進(jìn)行梳理，找到黃河文化的源頭和出發(fā)點(diǎn)。筆者建議從三個(gè)方面進(jìn)行梳理：一是深挖文明之源，對(duì)沿黃文明發(fā)源地進(jìn)行梳理，如對(duì)現(xiàn)在已知的仰韶文化、二里頭文化、大河村遺址、陜西藍(lán)田人、內(nèi)蒙古河套人、山西丁村人等史前文化進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)未知的文明起源進(jìn)行細(xì)致探索。二是對(duì)歷史文物和文化遺存進(jìn)行梳理，如對(duì)鄭汴洛和西安古城，對(duì)沿黃兩岸星羅棋布的各類文物遺存進(jìn)行梳理。三是對(duì)沿黃活態(tài)的文化生態(tài)進(jìn)行梳理，如沿黃兩岸的民風(fēng)、民俗、文化技藝、各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)等，并在梳理的基礎(chǔ)上進(jìn)行鑒別和傳承。

3.3.3 開發(fā)黃河文化為文旅產(chǎn)業(yè)融合提供載體。不斷充實(shí)黃河文化的時(shí)代內(nèi)涵，如體現(xiàn)人與自然的辯證關(guān)系，從華夏民族改造自然、改造黃河的奮斗史出發(fā)，如興建三門峽大壩、小浪底水利樞紐、興建跨河大橋等，引申出面對(duì)自然勇于斗爭(zhēng)的治黃文化；從保護(hù)三江源，要搞大保護(hù)，不搞大開發(fā)，引申出人與自然和諧共生的生態(tài)文化；從陜甘寧、晉冀魯豫革命根據(jù)地建設(shè)發(fā)展、劉鄧大軍渡黃河，引申出革命文化；從生也沙丘、死也沙丘，引申出共產(chǎn)黨人的楷模焦裕祿精神等，進(jìn)一步充實(shí)到黃河文化的時(shí)代內(nèi)涵中。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步凝練和明確黃河文化的基本內(nèi)涵，對(duì)黃河文化進(jìn)行創(chuàng)新性的高度概括。

3.4 以統(tǒng)一大市場(chǎng)為基礎(chǔ)建立文旅融合發(fā)展體系

從全省發(fā)展戰(zhàn)略全局和高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)全省各方資源，服務(wù)文化和旅游業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)全省文化旅游業(yè)的政策指導(dǎo)，使文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共同成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。要加強(qiáng)與發(fā)改委、交通、自然資源、規(guī)劃、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通合作，促進(jìn)相關(guān)具體政策出臺(tái)。要鼓勵(lì)各地制定一系列接地氣的優(yōu)惠政策和措施，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等形式，支持具有示范性、導(dǎo)向性的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立和完善文旅產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，實(shí)施招商推介品牌培塑工作，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的原則，深化文化和旅游項(xiàng)目招商大會(huì)和推介活動(dòng)，加大招商引資力度，建立多元化投融資體制，著力培育一批文旅企業(yè)。

3.5 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造文旅品牌

實(shí)施“文化+”“旅游+”“文旅+”工程，適應(yīng)文化旅游市場(chǎng)多樣化需求，積極創(chuàng)建文化旅游融合發(fā)展示范品牌。要推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游公共服務(wù)的融合，將旅游公共服務(wù)設(shè)施納入公共文化服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)旅游化［12］。要進(jìn)一步推動(dòng)文旅標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)融合，加強(qiáng)和改進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極制定和推廣文化旅游標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步拓寬文化旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，通過標(biāo)準(zhǔn)化方式規(guī)范、打造文化和旅游的技術(shù)融合和科學(xué)發(fā)展品牌。加強(qiáng)旅游信息化和文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升智慧旅游和智慧文化發(fā)展水平，應(yīng)用AR、VR、MR和人工智能等現(xiàn)代科技豐富游客體驗(yàn)，為文旅融合創(chuàng)新提供技術(shù)品牌支撐。實(shí)施文旅品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，構(gòu)建由目的地品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、管理與服務(wù)品牌構(gòu)成的文旅品牌體系，支持通過文旅融合共同打造文化品牌，引導(dǎo)文化旅游品牌化經(jīng)營［13］。

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（編校：崔萌）