周子衡
瑞士蘇黎世街頭的瑞銀集團(tuán)(左)和瑞信銀行。圖/法新
長期以來,在歐洲銀行業(yè)界,瑞士信貸一直飽受丑聞、虧損、管理層變動,以及重組計劃的困擾,是一家麻煩不斷的銀行。過去十年,其所卷入的每一次丑聞都帶來財務(wù)上的損失。伴隨歐洲和美國持續(xù)的銀行危機(jī)繼續(xù)升級,問題纏身的瑞信陷入前所未有的危機(jī)之中。最后,擁有161年歷史的瑞銀于3月19日終以30億瑞士法郎收購了擁有167年歷史的瑞士信貸。
這是2008年金融海嘯以來全球銀行業(yè)最引人注目的時刻,瑞士當(dāng)局主導(dǎo)下的同期以來首次全球銀行救助行動,凸顯了歐美銀行、金融、債務(wù)、貨幣和資本系統(tǒng)的不平等,AT1債券的處置更說明歐美銀行和金融系統(tǒng)的資產(chǎn)保護(hù)并不適用于普通投資者。
在瑞士,銀行資產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)140%,其經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴金融。瑞信、瑞銀兩家銀行對瑞士經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,是歐洲和美國許多國家金融和資本市場之間的紐帶,超過了硅谷銀行等區(qū)域銀行的影響力。由于瑞士信貸和瑞銀在全球金融部門的系統(tǒng)重要性,瑞士聯(lián)邦政府進(jìn)行了干預(yù)。
瑞士兩家最大銀行之間的合并已經(jīng)討論了很長時間,但主要障礙是反壟斷法規(guī)。直到最后關(guān)頭,人們還認(rèn)為瑞士監(jiān)管機(jī)構(gòu)無論如何都在致力于建立一個雙頭銀行模式。最終,瑞信銀行在全股票交易中以總計32億美元的價格被出售給瑞士銀行,這意味著新股東將以瑞銀股份而非現(xiàn)金支付收購款項,也表明瑞信先前市價的巨大折扣;另一方面,瑞士政府還為聯(lián)合實體可能因某些資產(chǎn)組合而遭受的損失提供近100億美元的擔(dān)保。瑞士信貸的董事會審閱了最終合同,并在與其顧問協(xié)商后簽署了該項合并交易協(xié)議。
“這不是救助,”瑞士財政部長凱勒蘇特(Karin Keller-Sutter)在新聞發(fā)布會上說,“這是一種商業(yè)解決方案?!彼又f:“一家具有系統(tǒng)相關(guān)性的銀行倒閉會產(chǎn)生嚴(yán)重影響,瑞士需要意識到其在本國境外的責(zé)任?!比鹗啃刨J主席阿克塞爾·萊曼(Axel Lehmann)表示:“鑒于當(dāng)下特殊且前所未有的情況,已官宣的合并代表了最好的結(jié)果?!比疸y的凱萊赫表示,這是一個歷史性的日子,他曾希望永遠(yuǎn)不會到來,“收購雖對瑞銀股東具有吸引力,但我想明確白表達(dá)的是,就瑞信而言,這是一次緊急救援”。
如瑞信、瑞銀都被認(rèn)定“大到不能倒”,那么合并后的該銀行將在瑞士擁有巨大的市場份額,使其在該國幾乎處于壟斷地位,可謂是“大到不得了”。為了快速達(dá)成合并,而不顧及既有的反壟斷制度安排,人們有理由懷疑此舉會給瑞士銀行客戶帶來問題,并擔(dān)憂合并后的瑞銀未來幾年內(nèi)或陷入新的困境而慢慢瓦解。毫無疑問,瑞銀必將確保其資本充足率,以支持其更大的規(guī)模。有關(guān)方面在交易后宣布,“該銀行的資本金仍遠(yuǎn)高于其13%的目標(biāo)”。瑞士監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布,“收購將導(dǎo)致銀行規(guī)模擴(kuò)大,目前的監(jiān)管規(guī)定需要更高的資本緩沖”,但他們“將給予適當(dāng)?shù)倪^渡期以建立這些緩沖”。
懷疑擔(dān)憂之外,購并案更陷入爭議之中。原因在于,瑞士政府對該交易進(jìn)行了另一項調(diào)整,以使其更受瑞士公民和銀行股權(quán)投資者的歡迎,即瑞士金融監(jiān)管局(FINMA)要求會計上全額減計瑞信160億瑞士法郎(折合172億美元)的額外一級(Additional Tier 1,AT1)債券。這是歐洲2750億美元的AT1市場的最大減記,損失超過了2017年西班牙銀行Banco Popular SA債券的13.5億歐元減記。此舉意味著,持有瑞士信貸AT1債券的投資者可能會遭受重大損失,此遭遇足以讓許多投資者大感意外,而備受爭議。
對此,AT1債券的投資者表示震驚和困惑。一些調(diào)查記者指出,作為救助交易的一部分,瑞士當(dāng)局正在考慮讓債券持有人遭受損失。瑞銀首席執(zhí)行官Ralph Hamers表示,該決定是由瑞士銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)FINMA做出的。顯然,歐美銀行及金融系統(tǒng)的資產(chǎn)保護(hù)并不適用于普通投資者。盡管AT1債券持有人遭受了損失,但瑞信高級股東在瑞銀的交易中獲得了價值32億美元瑞銀股票的補(bǔ)償,這導(dǎo)致了AT1債券持有人的憤怒。
AT1債券為應(yīng)急可轉(zhuǎn)換債券(Contingent Convertible Bond),又或者被稱為CoCo債或可可債。金融危機(jī)后,歐洲引入了AT1債券,以幫助對沖銀行在銀行倒閉時的損失。它是歐洲監(jiān)管架構(gòu)下設(shè)計的產(chǎn)物,是一種次級債務(wù),旨在將金融機(jī)構(gòu)陷入困境時承擔(dān)的損失計入銀行的監(jiān)管資本,并將風(fēng)險由納稅人轉(zhuǎn)至債券投資者。
這意味著,當(dāng)銀行的資本充足率低于一定水平時,監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為銀行可持續(xù)性有困難,銀行方可以選擇部分或全部減記債券,或可部分被轉(zhuǎn)為股票,而AT1債券的持有人將面臨永久損失或?qū)⑵鋫D(zhuǎn)換為股權(quán)的風(fēng)險,從而導(dǎo)致本金和利息損失。具體來說,在信貸緊縮之后,監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望將更多的系統(tǒng)性銀行倒閉風(fēng)險從儲戶和納稅人身上轉(zhuǎn)移到債券持有人身上。
發(fā)行此類證券被視為加強(qiáng)銀行資產(chǎn)負(fù)債表和減少未來納稅人資助救助需求的一種方式。這些債券的運作方式在于其為具有固定面值的永久債券,并且定期支付利息。作為永續(xù)年金,銀行不必償還本金,但可在五年后償還,且銀行往往正是如此操作。如果銀行的普通股一級資本比率低于7%,那么AT1債券將被減記為零:它消失了,這改善了銀行的資產(chǎn)負(fù)債表,因為一大筆債務(wù)剛剛被蒸發(fā)掉。今次瑞信的AT1債券被歸零,正是如此,直如會計上與法律上注銷了該筆資產(chǎn)或債權(quán)。
坦言之,AT1債權(quán)可作為應(yīng)對銀行機(jī)構(gòu)資本充足率監(jiān)管約束的“神器”。有鑒于此,在歐洲,AT1債券尤被推崇而廣泛使用。該債券多數(shù)無到期日,但可被發(fā)行商贖回,由于可能被減計注銷掉,所以息率高達(dá)0.6%至0.7%,看似不高,可是須言明的是發(fā)行機(jī)構(gòu)為銀行,且不論過往歐洲正處于長期負(fù)利率的環(huán)境中,其具有相當(dāng)?shù)氖袌鑫Α?/p>
去年,瑞士信貸發(fā)行了收益率0.975%的AT1債券,0.975%的息票補(bǔ)償了投資者購買此類債券所承擔(dān)的風(fēng)險。如果這些債券與瑞信的普通債券相同,它們的收益率就會低許多。
雖然在設(shè)計上AT1債券是可以歸零,但一般認(rèn)知都應(yīng)是股票要承受損失先于債券,所以引起一些AT1債券投資者的不滿,而考慮采取法律行動,不過,可預(yù)見其成功機(jī)會不大。另一方面,為安撫市場,歐洲央行監(jiān)管銀行有關(guān)當(dāng)局發(fā)布聲明指出,“普通股是率先吸納損失,之后才輪到AT1減計?!彪S后,市場算是暫時平穩(wěn),但常規(guī)已然被打破,后續(xù)情勢會如何發(fā)展,仍需拭目以待。
現(xiàn)在,AT1債券并非都被減計歸零,有的在觸發(fā)條件發(fā)生時被轉(zhuǎn)換為普通股,有的在觸發(fā)時則暫時減記(并停止支付利息)。但如資本充足問題解決了,前述情況下的安排則可逆轉(zhuǎn)??梢哉f,有關(guān)AT1的各項合同或有不同。在瑞信一案中,一些投資者認(rèn)為這些債券本應(yīng)優(yōu)先于股票,但事實并非如此。答案顯然就在債券的名目上,7%CET1觸發(fā)減記AT1債券——該名目意味著,如果銀行的普通股一級資本比率低于7%,債券就會被減記。瑞士信貸網(wǎng)站披露有此債券招股說明書,明白無誤地說明了此情況。
通常而言,如果股東在收購中收到錢,相關(guān)減計條款并不會被觸發(fā),但本債券文件特別指出,即使瑞士信貸集團(tuán)的現(xiàn)有優(yōu)先股、參與證書和普通股仍未償還,也可能發(fā)生減記,這種結(jié)構(gòu)并沒有以任何方式被隱藏。應(yīng)當(dāng)說,一些投資者對此視而不見。在信貸緊縮期間,監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)心債券投資者被淘汰可能會導(dǎo)致蔓延,因此不惜一切代價保護(hù)債券持有人免受損失?,F(xiàn)在,瑞士當(dāng)局為了自身的需要,做了相反的決策與操作,這些債券正是據(jù)此被減計歸零了。
在瑞士信貸資本結(jié)構(gòu)中,可以看到低觸發(fā)AT1的資本結(jié)構(gòu)低于股權(quán)資本?,F(xiàn)在,不僅有這種將債券減記為零的自動觸發(fā)器,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以將這些特定債券歸零。需要明確的是,并非所有AT1債券都如此,但瑞信的AT1債券正是這種情況——有關(guān)文件明確指出,瑞士監(jiān)管機(jī)構(gòu)“可能不需要遵循任何優(yōu)先順序,這意味著除其他事項外,可以在取消任何或所有債券之前全部或部分取消票據(jù)瑞士信貸集團(tuán)的股本”。招股說明書中有一項條款稱,債券可能會在“生存能力事件”中減記,其中可能包括銀行已獲得“公共部門提供的不可撤銷的特別支持承諾”的情況。除招股說明書外,債券合同中明確訂立此條款。
這就讓瑞士當(dāng)局得以無視正常的優(yōu)先順序安排,而將AT1債券減計歸零,意味著其持有人并不能通過債轉(zhuǎn)股來對瑞銀并購瑞信案行使投票表決權(quán),進(jìn)而阻止乃至否決該項并購案。瑞士政府為了保證收購案順利完成,讓交易雙方可直接繞開股東投票。瑞士信貸股東在本次交易中不僅沒有否決權(quán),也不能對出售的方式和價格有任何意見。
作為出售給瑞銀集團(tuán)的一部分,約170億美元的AT1債券被抹去,從根本上減輕了公司新東家瑞銀集團(tuán)的債務(wù)負(fù)擔(dān),并可能打擊愿意購買這些證券的冒險員工和債券投資者,特別是來自中東的投資者,它們是兩家運行著財富管理業(yè)務(wù)的銀行,并有著重要客戶群。
顯而易見,瑞士政府因處理這場霰彈槍式的婚禮而受到債券持有人和國際監(jiān)管機(jī)構(gòu)的攻擊。以犧牲債券持有人利益為代價來支持股東的決定,引起了廣泛關(guān)注,由其他銀行發(fā)行的類似債券立刻引起投資者們的擔(dān)心,他們也可能在未來類似的情況下被犧牲掉。其他歐洲銀行發(fā)行的AT1債券在宣布后大幅拋售。在這樣的交易中,出售銀行的股東通常確實會得到一些報酬,不一定是因為他們的股份還有重要價值,而是因為交易在技術(shù)上應(yīng)該是自愿的出售,公司的董事會很難宣布他們?yōu)楣蓶|談判爭取盡可能好的價格,但事實上他們一無所獲。
依常規(guī)方式處理,投資者至少還能拿回一些銀行股票,如后續(xù)情況轉(zhuǎn)好,還可賣股套現(xiàn)。但本次瑞士政府沒給這些債券投資者任何機(jī)會,直接全部減記為零。這些債券(或類似債券)的部分所有者或為瑞士信貸的高級管理人員和員工。金融海嘯過后,監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動銀行更好地將薪酬與風(fēng)險承擔(dān)掛鉤,而不是以巨額現(xiàn)金獎金激勵交易員或高管不考慮長期后果地豪賭短期業(yè)績,而拉升風(fēng)險水平。正是基于此,瑞士信貸將AT1債券等作為獎金長期綁定給該行很大一部分銀行業(yè)務(wù)及管理人員,以使該行的交易員和管理層與瑞信同呼吸共命運,為可能發(fā)生的任何災(zāi)難性失敗承擔(dān)責(zé)任。
目前,有關(guān)本次收購交易中瑞信員工所持債券是否歸零或尚未決定,但如果其他債券持有人歸零而員工沒有歸零,那將迅即引爆爭議。或許不久后,對此如何安排便會有結(jié)論。
這在愛爾蘭尤其有爭議,愛爾蘭政府以納稅人的費用為所有銀行債券持有人提供擔(dān)保。如果永遠(yuǎn)不允許債券持有人遭受損失,那么就會產(chǎn)生一個問題,如果沒有實際損失風(fēng)險發(fā)生,其憑什么得到信用利差。爭議根本在于,債券持有人的遭遇或比股東更嚴(yán)壞。這就直接沖擊了總量價值2600億美元的AT1市場。毫無疑問,這也構(gòu)成了迄今為止對相關(guān)監(jiān)管框架的最大壓力與考驗。問題是,該監(jiān)管框架迄今大多未經(jīng)承壓測試。
有鑒于此,過去一段時間,包括歐洲中央銀行在內(nèi)的其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛強(qiáng)調(diào),瑞士方面的決定與操作對其不適用。負(fù)責(zé)關(guān)閉歐洲破產(chǎn)銀行的單一決議委員會(the Single Resolution board)主席、歐洲銀行業(yè)管理局(EBA),以及歐洲中央銀行(ECB)發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào),普通股本工具將繼續(xù)率先承受損失,之后才是AT1債券被減記。英格蘭銀行(BoE)也發(fā)布了類似的公告。
瑞士方面投資者宣稱其正考慮對政府使用緊急措施采取相應(yīng)的法律行動,這確切表明股東未獲對合并交易投票表決。Ethos Foundation代表養(yǎng)老基金和持有兩家銀行最多5%股份的其他機(jī)構(gòu)投資者表示,此次收購“對股東和瑞士經(jīng)濟(jì)來說,是一巨大垃圾”。
那么,除了一些將用這些債券獲得部分報酬的瑞士信貸高管,還有誰擁有這些債券?散戶投資者通常不會擁有此類債券,除非其通過投資基金而持有。在英國,散戶投資者被禁止購買此類債券,因為他們不太可能了解其中的風(fēng)險。
根據(jù)彭博數(shù)據(jù),Pimco、Invesco和Legg Mason是瑞士信貸AT1債券的最大持有者。中國香港和新加坡投資者被認(rèn)為是瑞信AT1債券的主要持有者,當(dāng)然中國臺灣也有一定份額。英國《金融時報》報道稱,此類債券在亞洲投資者中頗受歡迎,他們欣賞發(fā)行人的品牌名稱、相對較高的信用評級,以及高于傳統(tǒng)的固定收益證券的利率。許多亞洲投資者用借來的錢購買了AT1,并在周一(3月20日)接到追加保證金的通知。據(jù)報道,亞洲私人銀行客戶引領(lǐng)了AT1債券的拋售,一些恐慌的賣家將亞洲銀行發(fā)行的AT1債券壓低2個至10個點,不一而足。亞洲投資者可能會尋求利用旨在為外國投資者提供保護(hù)的雙邊投資條約。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議稱,瑞士與100多個國家和地區(qū)簽訂了此類條約。其中,與新加坡和中國香港的此類條約分別于1978年和1994年生效。
毫無疑問,瑞士當(dāng)局的決定顛覆了投資者所秉持的公司股票會先于債券貶值的傳統(tǒng)觀念,擾亂了歐洲和亞洲更廣泛的AT1債券市場,令全球市場感到不安。香港金融管理局(HKMA)和新加坡金融管理局(MAS)都公開聲明表示,在AT1持有人的決議中,其轄區(qū)內(nèi)的股東將在AT1持有人之前承擔(dān)損失金融機(jī)構(gòu)。
總而言之,此次瑞士銀行收購瑞士信貸并沒有恢復(fù)瑞士銀行業(yè)的穩(wěn)定,而以其銀行業(yè)而聞名的瑞士經(jīng)濟(jì)受到了重大影響,合并案也沒有平息美國和歐洲更廣泛的銀行危機(jī),但其對瑞士銀行業(yè)和全球金融界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,西方銀行業(yè)的歷史亦正在被改寫。
(作者為浙江現(xiàn)代數(shù)字金融科技研究院理事長;編輯:蘇琦)