基于不可移動文物保護(hù)狀況調(diào)研的探析

【摘 要】文物是吳江歷史風(fēng)華的見證，也是江南氣質(zhì)的文化標(biāo)志。不可移動文物時(shí)間跨度大、分布廣泛，是我國文物序列里的重要組成部分。[1]為全面把握吳江區(qū)不可移動文物保護(hù)狀況，提升保護(hù)工作精細(xì)化管理水平。本調(diào)研通過對全區(qū)510處（526個(gè)單元）不可移動文物開展保護(hù)狀況與完好率的調(diào)查研究，基于全域特點(diǎn)、文物類別、文保等級的三維視角綜合分析，提供數(shù)據(jù)支撐，完善保護(hù)措施，以期進(jìn)一步推動傳承好、保護(hù)好、利用好吳江文物資源。

【關(guān)鍵詞】不可移動文物；完好率；保護(hù)現(xiàn)狀

【中圖分類號】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007—4198（2023）01

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神。保護(hù)歷史文物是傳承吳江文脈、增強(qiáng)文化自信、凝聚愛國力量的重要源泉。近年來，吳江區(qū)社會各界積極關(guān)注并參與文物保護(hù)事業(yè)。2021年4月，吳江區(qū)啟動不可移動文物保護(hù)狀況調(diào)研工程，運(yùn)用完好率測評辦法[2]，綜合性測評全區(qū)510處不可移動文物的完好率情況，建立吳江區(qū)文物完整度、保存狀況、安全保障措施、周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性綜合檔案。通過科學(xué)評價(jià)客觀反映歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)成效，對于提升吳江區(qū)文物保護(hù)工作的管理水平，推動文物保護(hù)工作科學(xué)開展意義深遠(yuǎn)。

一、不可移動文物數(shù)量特點(diǎn)

蘇州市吳江區(qū)地理優(yōu)越，人杰地靈，文化內(nèi)涵豐富。全區(qū)不可移動文物不僅數(shù)量多，而且類型豐富，涵蓋了古鎮(zhèn)古村、宅第民居、店鋪?zhàn)鞣?、寺觀廟宇、橋涵碼頭、墓葬遺址等。特別是吳江河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)，水工設(shè)施的不可移動文物占比較高。現(xiàn)有不可移動文物510處（526個(gè)單元）：其中文保單位134處（150個(gè)單元）（含全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處（14個(gè)單元），省級文物保護(hù)單位18處，市級文物保護(hù)單位106處（118個(gè)單元））；控保建筑145處；未定級不可移動文物231處。

這些文物單位主要有三個(gè)特點(diǎn)，一是分布范圍廣，文物點(diǎn)覆蓋全區(qū)8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)，以同里鎮(zhèn)、汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）、吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）、震澤鎮(zhèn)為多；二是文物類型多，初步劃分為建筑類（包括古建筑、近現(xiàn)代建筑），橋梁類，其他類（包括遺址、石刻、牌坊、塑像、城墻關(guān)隘、古井、碼頭駁岸、水道、澗汊、藝術(shù)構(gòu)件、古構(gòu)筑物等）。三是管理難度大，比如桃源鎮(zhèn)、七都鎮(zhèn)水系豐富，文物點(diǎn)多以橋梁為主，且大部分在野外，難以隨時(shí)了解狀況，又如遺址類文物點(diǎn)的地面遺存不明顯，尋訪調(diào)查難度較大等。見表1。

二、不可移動文物調(diào)研情況

調(diào)研工作從2021年4月開始，歷時(shí)8個(gè)月。為保證調(diào)研結(jié)果的客觀性、科學(xué)性，參與現(xiàn)場調(diào)研人員由四人組成，筆者作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)、審核等工作。組員分別負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場打分、口碑資料提取、拍照等工作，并聘請文物和考古等相關(guān)專家，對建筑、遺址等各類測評對象進(jìn)行把關(guān)。

（一）明確等級賦分

參照《蘇州市文物保護(hù)單位和控制保護(hù)建筑完好率測評辦法》，調(diào)研滿分100分，依據(jù)最終得分劃定完好情況。本次調(diào)研成果根據(jù)最終分值區(qū)分為5類等級：一是A類（完好），得分90分以上；二是B類（基本完好），得分80～89分；三是C類（一般），得分60～79分；四是D類（較差），59分以下；五是E類（以后補(bǔ)評），對實(shí)施維修的對象暫不評分。

（二）完善調(diào)研程序

首先由每位組員現(xiàn)場獨(dú)立評估打分，再專人及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)，計(jì)算出平均分值，并確定相應(yīng)分值的保護(hù)狀況等級，然后及時(shí)導(dǎo)出照片進(jìn)行編號。同時(shí)，通過對三普文字描述、范圍圖、紫線圖等資料進(jìn)行比對，對于有疑問的、有偏差的文物建筑進(jìn)行二次評估完善，最終確認(rèn)調(diào)研表格。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)研結(jié)果

全區(qū)526個(gè)文物單元中：A類完好116個(gè)，占比22.0%；B類基本完好300個(gè)，占比57.2%；C類一般89個(gè)，占比16.8%；D類較差17個(gè)，占比3.2%；E類4個(gè)，占比0.8%。

三、不可移動文物現(xiàn)狀探析

（一） 基于全域視角的探析

1.數(shù)據(jù)情況

吳江各地在不可移動文物保護(hù)方面總體情況較好，完好、基本完好占比之和大部分在80%以上。由于文物數(shù)量、分布密度、保護(hù)理念、投入資金、人員力度不一，各地保護(hù)情況各異?？傮w而言，位于歷史文化名鎮(zhèn)（村）、開放單位的文物，整體保護(hù)情況較好；產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜的建筑、野外不通行的橋梁保存情況有待提升。

2.情況分析

各地不可移動文物保護(hù)完好和基本完好比例較高的是吳江開發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）、吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)），前者地面不可移動文物最多，分布密度大，開放單位多，雖有個(gè)別建筑評為較差，但整體保護(hù)情況較好；后者在此次調(diào)研中無較差對象，不可移動文物中公、私產(chǎn)權(quán)的建筑居多，密度高；多處橋梁實(shí)施修繕，整體保護(hù)狀況較均衡。目前有個(gè)別較差文物單位的區(qū)鎮(zhèn)正在落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施，進(jìn)一步申請加強(qiáng)財(cái)政扶持力度，做好文物保護(hù)工作。

3.案例分析

示范區(qū)域：吳江開發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）不可移動文物較多，保護(hù)基礎(chǔ)工作好，保護(hù)管理人員較充足，構(gòu)成合理，管理層級分明，轄區(qū)內(nèi)的開放單位較多，在文物基礎(chǔ)檔案、文物本體保護(hù)維修、文物安全工作等方面做得較扎實(shí)。

（二）基于文保等級視角的探析

1.數(shù)據(jù)情況

全區(qū)526個(gè)文物單元中，文保單位共150個(gè)，總體保存狀況較好。完好共59處，占比39.2%；基本完好共72處，占比48%；一般共10處，占比6.7%；較差共7處，占比4.7%；另補(bǔ)評4處，占比1.4%。

2.情況分析

文保單位中，國保單位保存狀況最好，除1處正在修繕，其余均為完好或基本完好；省保單位總體情況較好，鴻壽堂正準(zhǔn)備啟動修繕；市保單位中產(chǎn)權(quán)明晰的保護(hù)情況較好，產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的極少數(shù)幾處保護(hù)情況一般。

3.案例分析

示范文保：師儉堂。為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，位于震澤鎮(zhèn)。由于當(dāng)?shù)卣匾暎?jīng)多次保護(hù)修繕，目前保存狀態(tài)完好，現(xiàn)作為展示江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的商貿(mào)傳統(tǒng)和儒商文化空間利用。

（三）基于文物類別視角的探析

1.數(shù)據(jù)情況

全區(qū)526個(gè)文物單元中：建筑類（包括古建筑、近現(xiàn)代建筑）263個(gè)；橋梁類194個(gè)；其他類（包括遺址、石刻、牌坊、塑像、城墻關(guān)隘、古井、碼頭駁岸、水道、澗汊、藝術(shù)構(gòu)件、古構(gòu)筑物等）69個(gè)。

2.情況分析

一是建筑類（古建筑、近現(xiàn)代建筑）共計(jì)263個(gè)單元：其中完好61個(gè)，占比23.2%；基本完好138個(gè)，占比52.5%；一般45個(gè)，占比17.1%；較差16個(gè)，占比6.1%；補(bǔ)評3個(gè)，占比1.1%。二是橋梁類共194個(gè)單元：其中完好34個(gè)，占比17.5%；基本完好117個(gè)，占比60.4%；一般41個(gè)，占比21.1%；較差1個(gè)，占比0.5%；補(bǔ)評1個(gè)，占比0.5%。三是古遺址、古墓葬、牌坊、古駁岸、古井等其他類共69個(gè)單元：其中完好21個(gè)，占比30.4%；基本完好45個(gè)，占比66.3%；一般3個(gè)，占比4.3%，較差無。

四、不可移動文物困難對策

（一）主要困難

一是文保資金不足，經(jīng)費(fèi)缺乏是目前基層文物保護(hù)的主要困境，吳江區(qū)510處的文物單位日常管理、維護(hù)與修繕數(shù)量多、任務(wù)重，資金不足導(dǎo)致部分文物單位的修繕、保護(hù)措施的全面性和長效性較低。二是融合發(fā)展不充分，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾處理方式待優(yōu)化，文物保護(hù)的重視程度有待提升。三是專業(yè)人員緊缺，上層工作千頭萬緒，到了基層就出現(xiàn)活多人少的情況；再加文物保護(hù)工作又是一項(xiàng)極其專業(yè)和繁瑣的工作，更需要各方面的專業(yè)人員參與進(jìn)來。四是私產(chǎn)文物管理難，文物建筑產(chǎn)權(quán)較為復(fù)雜，私產(chǎn)修繕尤其困難，產(chǎn)權(quán)分散、“一堂多戶”的現(xiàn)象十分普遍，一時(shí)很難達(dá)成共識，統(tǒng)一管理和利用難度較大。

（二）對策思考

1.健全長效機(jī)制，提升保障能力

一是提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)做好文物保護(hù)工作。二是發(fā)揮政策效應(yīng)，出臺強(qiáng)實(shí)踐性的文物修繕配套政策，特別是搶救性保護(hù)項(xiàng)目要有強(qiáng)保障，從而提升地方文物保護(hù)積極性。三是穩(wěn)步增加資金，推動文物保護(hù)融入城市發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政保障制度，加大財(cái)政投入，為文保事業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。四是試點(diǎn)帶動發(fā)展，抓住國家、省市項(xiàng)目申報(bào)機(jī)遇期，打造文物保護(hù)示范項(xiàng)目，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)全區(qū)文物保護(hù)與利用“轉(zhuǎn)型升級”。

2.科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)保護(hù)實(shí)效

一是明確職責(zé)劃分，落實(shí)專人專管。區(qū)鎮(zhèn)需厘清文物部門的職能權(quán)屬、人員分工和承接機(jī)制，暢通信息渠道，提高溝通效率，做到文物安全隱患發(fā)現(xiàn)早、上報(bào)快、整治好。二是完善防范體系，建立人防、物防、技防相結(jié)合的文物安全防范體系。偏遠(yuǎn)地區(qū)的文物點(diǎn)除加強(qiáng)人員巡查外，在有條件的情況下應(yīng)安裝攝像頭，配備安防設(shè)施，做好安全臺賬，盡早發(fā)現(xiàn)人為破壞和自然風(fēng)化對文物產(chǎn)生的影響。

3.加大宣傳力度，呼吁社會參與

一是推進(jìn)法律政策宣傳，文物安全與群眾息息相關(guān)，尤其要加強(qiáng)私有產(chǎn)權(quán)文物、野外文物以及文物點(diǎn)周邊居民的保護(hù)管理及政策法規(guī)的宣傳力度，提高群眾保護(hù)文物的意識。二是建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，通過設(shè)立一定的獎勵，鼓勵普通民眾參與到文物保護(hù)工作中。引入社會各界力量，凝聚合力共同守護(hù)珍貴的歷史文物。

五、不可移動文物分類保護(hù)

吳江區(qū)通過此次調(diào)研分析，進(jìn)一步重視調(diào)研結(jié)果，圍繞文物“完好率測評”檔案，充分利用好“診斷報(bào)告”，按“輕重緩急”的原則分配好現(xiàn)有的資源，分類組織好文物的日常維護(hù)與修繕工作。具體做法如下：

（1）A類單位（完好）：繼續(xù)按現(xiàn)有管理體制和模式進(jìn)行保護(hù)，完善文物四有工作，包括歷史沿革、照片、工程檔案、影像等相關(guān)資料。這批文物多為開放點(diǎn)，管理責(zé)任清晰，重點(diǎn)做好日常巡查工作。

（2）B類單位（基本完好）：按原狀、現(xiàn)有管理體制進(jìn)行保護(hù)，加強(qiáng)巡查和文物動態(tài)監(jiān)測，尤其加強(qiáng)異常天氣各節(jié)點(diǎn)和存在安全隱患部位的排查，密切關(guān)注影響文物本體安全的一切因素。積極收集基礎(chǔ)資料，為今后編制保養(yǎng)維修方案或局部干預(yù)打好基礎(chǔ)。

（3）C類單位（一般）：盡量保存現(xiàn)有文物信息，實(shí)施原地保護(hù)，整治周邊環(huán)境，會同屬地管理部門做好文物保護(hù)相關(guān)知識和法律規(guī)章的普及工作，組織測繪和編制維修方案，分級分批組織實(shí)施。橋梁類設(shè)立警示標(biāo)識，必要時(shí)禁止通行，對結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行鑒定，為后續(xù)保護(hù)措施提供數(shù)據(jù)支撐。

（4）D類單位（較差）：組織開展測繪和搶險(xiǎn)加固工作，編制搶修方案，收集建筑構(gòu)件，以備編制維修方案時(shí)收集建筑信息和修復(fù)時(shí)使用。拆除影響原建筑歷史信息和存在安全隱患的搭建。對價(jià)值較高的私有文物單位必要時(shí)以政府收購或置換產(chǎn)權(quán)等手段加以保護(hù)，按照文物級別、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、所屬鎮(zhèn)區(qū)等進(jìn)行分類管理，盡快組織修繕。目前，D類文物單位，已啟動修繕及相關(guān)保護(hù)措施，并合理確定使用功能后加以有效利用。

六、結(jié)語

習(xí)近平總書記講話：“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！盵3]中華文化發(fā)展繁榮是中華民族偉大復(fù)興的重要條件，保護(hù)歷史文物是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必然要求，是激發(fā)民族自豪感、增強(qiáng)文化自信、凝聚起愛國奮進(jìn)力量的重要源泉。吳江區(qū)不可移動文物狀況調(diào)研與探析是文物保護(hù)重要的基礎(chǔ)工作，摸清文保單位現(xiàn)狀情況，是文物保存和保護(hù)狀況的綜合考評和科學(xué)評價(jià)的依據(jù)，能客觀反映歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)成效，為提升吳江區(qū)文物保護(hù)工作管理水平，推動文物保護(hù)工作科學(xué)開展提供必要的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]査云玲.淺談不可移動文物的保護(hù)與管理[J].大慶社會科學(xué)，2022（4）.

[2]蘇州市人民政府辦公室.蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市文物保護(hù)單位和控制保護(hù)建筑完好率測評辦法的通知[EB/OL].[2005—06—14].https：//hk.lexiscn.com/law/law—chinese—1—475720.html？crid=2b7f1e94—adfd—a6bd—378d—f4993d57df97&prid=.

[3]習(xí)近平.在敦煌研究院座談時(shí)的講話[J].求是，2020（3）.

作者簡介：周春華（1974—），男，蘇州市吳江區(qū)文物保護(hù)管理所，副研究館員，研究方向?yàn)椴豢梢苿游奈锏谋Ｗo(hù)與利用。