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    中國式現(xiàn)代化視域下農業(yè)農村現(xiàn)代化的價值意蘊

    2023-05-30 10:48:04李延
    長春市委黨校學報 2023年1期
    關鍵詞:農業(yè)農村現(xiàn)代化價值意蘊中國式現(xiàn)代化

    摘要:農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。新時代“三農”問題仍然是制約農業(yè)農村現(xiàn)代化的最大短板,需要以中國式現(xiàn)代化為目標,指引開創(chuàng)出中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化新道路。新征程上,這條新道路不僅有利于加快建設農業(yè)強國,也有利于促進人與自然和諧共生,進而推動全體人民朝著共同富裕的目標扎實邁進。

    關鍵詞:中國式現(xiàn)代化;農業(yè)農村現(xiàn)代化;價值意蘊

    中圖分類號:F303.3

    DOI:10.13784/j.cnki.22-1299/d.2023.01.004

    一、農業(yè)農村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的必然選擇

    作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,農業(yè)農村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的必然選擇,也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務。當前,我國迎來了加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期。然而,中國農業(yè)農村仍在現(xiàn)代化的征途中,城鄉(xiāng)之間尚未實現(xiàn)融合發(fā)展,農業(yè)和農村仍然是現(xiàn)代化的短板。對中國這樣一個人口眾多、自然資源有限的國家來說,歷史經驗已經證明,沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,就不能達到“四化同步”的目的,也無法實現(xiàn)現(xiàn)代化。在“四化同步”中,農業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化,是“四化同步”中的短板,農業(yè)依然是弱質產業(yè)。只有堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,才能與其他產業(yè)同步實現(xiàn)2035年基本現(xiàn)代化的目標任務?,F(xiàn)階段,在兩個大局的背景下,我國國內外環(huán)境發(fā)生了深刻變化,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾凸顯,城鄉(xiāng)差距依然存在,我國農業(yè)農村發(fā)展、農民收入水平等方面仍面臨巨大挑戰(zhàn)。為此,黨的十九大報告中提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這是黨和國家文獻中首次明確增加了“農村現(xiàn)代化”這一內容,將“農村現(xiàn)代化”與“農業(yè)現(xiàn)代化”一并作為新時代“三農”工作的總目標,標志著我國“三農”工作進入新的發(fā)展階段。至此,我國將“三農”工作的總目標從“農業(yè)現(xiàn)代化”轉向“農業(yè)農村現(xiàn)代化”。2021年中央一號文件指出,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。2021 年 12 月,國務院印發(fā)的《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出,力爭到 2035 年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。黨的二十大報告再次指出,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。由此可以看出,黨中央始終高度重視農業(yè)農村發(fā)展工作??梢哉f,沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化的道路上,抓住農業(yè)和農村發(fā)展,就抓住了中國這個擁有五千多年農耕文明的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的“牛鼻子”。

    新時代“三農”問題仍然是制約農業(yè)農村現(xiàn)代化的最大短板,農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展短板弱項等問題依然存在。因此,著力破解“三農”問題與實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化是相統(tǒng)一的,“三農”問題的有效解決有利于我國高質量實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。農業(yè)農村現(xiàn)代化是關系到國計民生的重大課題,也是當前“三農”工作的主要任務。解決好發(fā)展不平衡不充分問題,重點難點在“三農”,迫切需要補齊農業(yè)農村短板弱項,推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。這就要求結合我國“大國小農”的國情,加快促進農業(yè)現(xiàn)代化、農村現(xiàn)代化、農民生活現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力走出一條具有中國特色的鄉(xiāng)村振興之路,以中國式現(xiàn)代化為目標指引探索中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化道路,以推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,從根源上破解“三農”問題,全面實現(xiàn)中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化,進而補齊中國式現(xiàn)代化“三農”問題這一最大的短板??梢哉f,“三農”問題得不到有效解決,中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化就不能得以實現(xiàn),中國式現(xiàn)代化就無從談起。在中國式現(xiàn)代化進程中,黨中央高度重視“三農”工作,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了方向。特別是立足新發(fā)展階段,需要依托我國特有優(yōu)勢開創(chuàng)出一條具有中國特色的中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化新道路??梢哉f,這條新道路對于書寫好新時代“三農”新篇章,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局意義重大。

    二、中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化有利于加快建設農業(yè)強國

    中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,建設農業(yè)強國必定是建設具有巨大人口規(guī)模的中國式農業(yè)強國。中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化是建設農業(yè)強國的必然選擇,也是中國式現(xiàn)代化的關鍵變量??梢哉f,沒有中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化,就沒有中國式農業(yè)強國。因此,推動實現(xiàn)中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化有利于加快建設農業(yè)強國,進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。中國農村問題專家杜潤生曾指出,“我國農村、農業(yè)、農民如何進入現(xiàn)代化,需要根據(jù)本國情況,走自己的路”[1]。進入新時代,農業(yè)強國建設與中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化互為依托、相輔相成,我國迎來了農業(yè)農村發(fā)展的“春天”,取得了諸多歷史性成就。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在糧食安全方面,我國糧食產量再上新臺階。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015—2021年,我國糧食產量連續(xù)七年超過1.3萬億斤,截至2021年,我國糧食產量達1.3657萬億斤,為歷史最高水平,比2012年增加1412億斤,2013—2021年年均增長1.2%。分品種看,主要糧食品種產量均有不同程度的增長,其中稻谷4257億斤,比2012年增加126億斤,2013—2021年年均增長0.3%;小麥2739億斤,增加289億斤,年均增長1.2%;玉米5451億斤,增加860億斤,年均增長1.9%;大豆328億斤,增加59億斤,年均增長2.2%,我國糧食安全得到進一步保障。①二是在農業(yè)經濟方面,我國農業(yè)經濟持續(xù)向好、基礎穩(wěn)固。黨的十八大以來,特別是在疫情全球大流行的背景下,黨中央、國務院持續(xù)出臺了一系列支農惠農的政策“組合拳”,我國農業(yè)經濟持續(xù)向好,農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。截至2021年,農林牧漁業(yè)總產值14.7013萬億元,比2012年增加6.0671萬億元,2013—2021年年均增長4.2%。②我國農業(yè)經濟發(fā)展得到穩(wěn)步提升,農業(yè)基礎得到進一步夯實。三是在農業(yè)科技和物資裝備方面,農業(yè)機械裝備普遍應用,農業(yè)生產效率大幅提升。據(jù)統(tǒng)計,2021年全國農業(yè)機械總動力達到10.8億千瓦,比2012年增加0.5億千瓦,2013—2021年年均增長0.6%。2021年全國農作物耕種收綜合機械化率超過71%;畜牧養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖機械化率分別達到36%和32%,③我國農業(yè)生產已進入機械化為主導的新發(fā)展階段,農業(yè)科技力量得到進一步增強。四是在農業(yè)生產經營主體方面,形式和數(shù)量都迅速增加。隨著我國深化改革向前推進,農業(yè)生產服務分工更加精細,農民專業(yè)合作社、家庭農場等各類新型農業(yè)生產經營主體形式和數(shù)量迅速增加。截至2021年,全國有實際經營活動的農民專業(yè)合作社超過100萬家,家庭農場近89萬個。[2]我國農業(yè)經營主體形式得到進一步豐富拓展。總的來看,我國農業(yè)農村發(fā)展十年來取得了顯著的歷史性成就,為探索中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化道路、加快建設農業(yè)強國奠定了堅實基礎。

    現(xiàn)階段,我國已經從脫貧攻堅階段平穩(wěn)過渡到全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段。站在新的歷史方位,農業(yè)農村發(fā)展迎來新的戰(zhàn)略機遇期,農業(yè)農村現(xiàn)代化也隨之進入到發(fā)展的“快車道”。然而,在高度肯定偉大歷史成就、總結成功經驗的基礎上,我們更要看到農業(yè)農村發(fā)展前進道路上存在的斷點阻點問題。目前,我國農業(yè)農村發(fā)展雖然取得諸多成就,但是農業(yè)短板補不上,農業(yè)強國就談不上。我國農業(yè)發(fā)展還面臨“大而不強”“多而不優(yōu)”的突出瓶頸問題,集中表現(xiàn)在農業(yè)產業(yè)和人才兩方面。具體來看,在農業(yè)產業(yè)方面,存在三個突出矛盾問題。一是農村水土資源相對短缺。耕地是農業(yè)生產最根本的基礎性資源,更是糧食生產的命根子。然而,目前我國耕地保護的形勢相當嚴峻,“非糧化”“非農化”問題日益突出,我國人多地少水缺,中低產田比重高,長期制約著我國農業(yè)發(fā)展的后勁。二是糧食供給結構性矛盾凸顯。糧食安全是國家安全的重要組成部分,是保障我國經濟發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定的重要基石?,F(xiàn)階段,我國糧食供給已由總量不足轉為結構性矛盾。人們更加關注糧食質量安全,然而我國糧食質量安全仍不能滿足人民對美好生活向往的需要。三是我國農業(yè)生產方式仍然粗放。首先,在農業(yè)科技和物資裝備水平方面仍面臨“卡脖子”窘境。我國涉農前沿領域科技創(chuàng)新能力不足且利用率較低,導致我國現(xiàn)代化農業(yè)生產力較低。其次,表現(xiàn)在土地產權和經營權的改革尚不完善,農村集體經濟發(fā)展乏力,發(fā)展路徑過窄、形式單一,農業(yè)社會化服務產業(yè)規(guī)模不大、質量不高等,致使我國農業(yè)生產關系不能與現(xiàn)代化生產力相適應。在人才方面,農業(yè)人才結構矛盾仍然存在。小農戶家庭經營將在中國社會長期存在,這是中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的基本前提。實現(xiàn)小農戶的現(xiàn)代化轉型、促進農民全面發(fā)展,是走中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化道路的重中之重。當前,留在農村務農的小農戶存在老齡化、低學歷化等突出特點。表現(xiàn)為人才年齡結構不合理,農業(yè)人口老齡化趨勢日漸明顯;人才素質結構不合理,頂尖人才隊伍規(guī)模較小,高學歷、專業(yè)技術人才較少且素質普遍偏低,自學能力不能滿足知識的更新速度等??偟膩碚f,諸多農業(yè)發(fā)展短板問題一定程度上阻礙了全面實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、加快建設農業(yè)強國的發(fā)展進程。

    中國式現(xiàn)代化的特征要求我國加快建設的是具有中國特色的農業(yè)強國,這就要求我國必須以中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化全面推進農業(yè)強國建設。《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》進一步指出,必須立足國情農情特點,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。我國是人口大國,中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化始終離不開“大國小農”的現(xiàn)實國情。在農業(yè)產業(yè)方面,要堅守“農田就是農田”的底線。面對耕地紅線退無可退的形勢,迫切需要采取“長牙齒”的硬措施,做到既要保數(shù)量,又要提質量。在保數(shù)量方面,要立足嚴守18億畝紅線,做好“定線、定位、定責”,突出黨政同責、終身追責。在提質量方面,采取多種有效措施實施質量提升工程,突出高標準農田建設,不斷提升耕地質量及整個農田的綜合產能。從量和質兩方面為我國糧食安全保駕護航。要著力破解糧食供給結構性矛盾。習近平總書記提出,糧食安全是“國之大者”。這就要求通過樹立大糧食觀,牢牢守住“糧食安全”主動權。在此基礎上持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革,引導支持糧食產區(qū)調整優(yōu)化種植結構,從而深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,以確保最廣大人民群眾不僅能吃飽,而且更能吃得好,吃得安心。要推進農業(yè)科技應用和農業(yè)生產方式現(xiàn)代化。首先,要通過開展農業(yè)關鍵核心技術攻關,加強農業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設,促進科技與產業(yè)深度融合以解決農業(yè)科技和物資裝備水平面臨的“卡脖子”問題,不斷提高現(xiàn)代化農業(yè)生產力水平。其次,通過完善土地產權和經營權改革,拓寬農村集體經濟發(fā)展路徑,健全專業(yè)化社會化服務體系,推動完善適應現(xiàn)代化農業(yè)生產力發(fā)展需要的現(xiàn)代化農業(yè)生產關系,以助力實現(xiàn)產業(yè)振興。要大力加強農業(yè)人才隊伍建設。通過健全數(shù)字預警機制優(yōu)化人口結構,健全農民教育培訓體系,以家庭農場主和農民合作社帶頭人為重點,加強高素質農民培養(yǎng),培育高素質農民隊伍,從而破解人口年齡和素質等人口結構性問題,推動實現(xiàn)農村人才振興??偟膩碚f,以中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化為引領,圍繞優(yōu)化糧食供給結構、完善現(xiàn)代農業(yè)生產方式、破解人才結構矛盾等方面突出問題,實施一系列重要舉措,才能有效推動農業(yè)產業(yè)振興和人才振興的實現(xiàn)。因此,中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化有利于盡快補齊現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)和人才兩大短板,加快建設農業(yè)強國。

    三、中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化有利于促進人與自然和諧共生

    中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,也是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。作為中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質要求,人與自然和諧共生是探索中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化道路的必然選擇。農村生態(tài)現(xiàn)代化是中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的支撐保障。可以說,沒有農業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化,就沒有中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化,人與自然和諧共生就變成了“無源之水”“無本之木”。因此,推動實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化有利于實現(xiàn)中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化,進而推動實現(xiàn)人與自然和諧共生。習近平總書記指出,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點[3]。要實現(xiàn)“讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國的標志,美麗中國的底色”[4]。進入新時代,我國農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護得到有效融合,綠色產業(yè)成為農業(yè)經濟新的增長極。新時代十年是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護認識最深、措施最實、成效最顯著的十年,我國鄉(xiāng)村生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展取得諸多突破性進展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是農業(yè)面源污染得到有效控制?;兽r藥減量增效持續(xù)推進,化肥農藥利用率超過40%,使用量連續(xù)多年負增長。畜禽糞污資源化利用能力增強,截至2021年,全國畜禽糞污綜合利用率達到76%,比2015年提高16個百分點。[5]秸稈農膜利用水平穩(wěn)步提高,綜合利用率達到87%以上。[6]可以說,以生態(tài)振興加快推行綠色生產方式,農業(yè)產業(yè)環(huán)境進一步得到改善。二是農業(yè)資源得到有效保護。全國耕地平均等級達到4.76,比2014年提高了0.35個等級。④三是農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復。截至2021年,森林覆蓋率超過23%,草原綜合植被蓋度達到58%,為全球貢獻了最多的新增綠化面積。[7]總的來說,十年來,中國式現(xiàn)代化在我國鄉(xiāng)村生態(tài)領域取得諸多歷史性成就,為實現(xiàn)農村生態(tài)現(xiàn)代化、促進人與自然和諧共生創(chuàng)造了良好條件。

    生態(tài)現(xiàn)代化是農業(yè)農村現(xiàn)代化的支撐保障?,F(xiàn)階段,盡管農業(yè)生態(tài)和農村環(huán)境得到改善,但是農村綠色發(fā)展仍然面臨諸多不可回避的瓶頸約束,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是農業(yè)資源日趨減少和退化。部分農村水資源短缺且利用率較低,農村的水環(huán)境受到威脅。其中水污染主要來自居民生活、廢水污染和工廠工業(yè)廢水污染。一方面,居民生活廢水亂排放,生活垃圾、動物糞便、殘留農藥和化肥等污物未及時處理流入河體,造成農村水體污染;另一方面,工廠工業(yè)廢水不加處理地排放,也在一定程度上造成了農村水體的破壞。同時,部分農村仍存在耕地過度開墾,水域過度捕撈、非法捕撈等問題。二是農村的污染源不斷增多。不合理地使用農藥、化肥、農膜等內源性污染的種類和數(shù)量不斷增加,致使耕地、土地質量下降,面源污染威脅土壤、水環(huán)境。三是生態(tài)環(huán)境基礎設施建設滯后,污染處理運行效果不明顯??偟膩碚f,農村生態(tài)存在的諸多現(xiàn)實問題一定程度制約了我國農村生態(tài)現(xiàn)代化和實現(xiàn)人與自然和諧共生的發(fā)展進程。

    習近平生態(tài)文明思想視域中的人與自然和諧共生,要求從處理人與人之間的生態(tài)利益關系入手,堅持環(huán)境正義原則,為實現(xiàn)人與自然關系的和諧奠定了基礎,并“以人民為中心”,以“人類命運共同體”理念為價值取向。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,也是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這就要求實現(xiàn)中國式農村生態(tài)現(xiàn)代化要站在全人類的高度,構建新發(fā)展格局,貫徹新發(fā)展理念,著手處理好人與自然的關系,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,推進農村生產生活方式向綠色低碳轉型,實現(xiàn)資源利用更加高效、產地環(huán)境更加清潔、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定,加快形成人與自然和諧共生的新格局,促進人與自然和諧共生[8]。具體來看,一是加強對農村污染源的治理。通過加強農業(yè)面源污染防治,深入開展測土配方施肥,持續(xù)優(yōu)化肥料投入品結構,持續(xù)推進化肥農藥減量增效。通過循環(huán)利用農業(yè)廢棄物,加快普及標準地膜,推進廢舊農膜機械化撿拾和專業(yè)化回收,以此降低農業(yè)面源污染程度。二是加強生態(tài)環(huán)境基礎設施建設。通過加強生態(tài)環(huán)境基礎設施建設,及時有效處理生活和生產垃圾,持續(xù)推進資源的循環(huán)利用。三是加強對農業(yè)資源日趨減少和退化的綜合施治。通過深入推進農業(yè)水價綜合改革,發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè),推進南水北調工程沿線農業(yè)深度節(jié)水,以緩解農業(yè)水資源短缺問題。通過健全耕地輪作休耕制度,依照當?shù)貐^(qū)位特點因地制宜有效利用耕地資源。通過不斷完善捕撈限額管理和休漁禁漁制度,加強鄉(xiāng)村漁業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊非法捕撈行為。除此之外,在生態(tài)文明建設過程中,要始終以生態(tài)振興為引領,始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,貫徹新發(fā)展理念,高質量發(fā)展生態(tài)產業(yè),激發(fā)生態(tài)產業(yè)蘊含的巨大潛力,盡顯鄉(xiāng)村經濟價值、生態(tài)價值和美學價值,持續(xù)推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,更好協(xié)調人與自然二者關系。在推動農村綠色發(fā)展的進程中,要始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,強化農民在農村生態(tài)現(xiàn)代化中的主體地位,促使廣大的農民在參與農村生態(tài)現(xiàn)代化的建設中共享綠色發(fā)展的成果,不斷增進農民福祉。習近平生態(tài)文明思想強調生態(tài)文明是“人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業(yè),要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動”[9]。人民群眾是否有獲得感、幸福感,是否滿意是判斷生態(tài)文明建設得失成敗的唯一標準。這種“人民至上”的價值取向不僅把生態(tài)價值納入人民對于美好生活向往的奮斗目標,而且還強調全球生態(tài)治理和生態(tài)文明建設,從促進全球共同發(fā)展繁榮的目的出發(fā),秉承人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念,高質量確保“雙碳”既定目標如期實現(xiàn),推動綠色發(fā)展和全球共同繁榮。習近平總書記強調“生態(tài)環(huán)境關系到各國人民的福祉,我們必須充分考慮各國人民對美好生活的向往、對優(yōu)良環(huán)境的期待、對子孫后代的責任……在綠色轉型過程中努力實現(xiàn)社會公平正義,增加各國人民獲得感、幸福感、安全感”[10]。這充分彰顯出習近平生態(tài)文明思想堅持人民性和人類性的辯證統(tǒng)一??偟膩碚f,以中國式生態(tài)現(xiàn)代化為引領,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,圍繞加強農業(yè)面源污染防治、加強生態(tài)環(huán)境基礎設施建設等方面實施的一系列重要舉措,有效促進了鄉(xiāng)村生活宜居和生態(tài)振興的實現(xiàn),有力推動了農村生態(tài)現(xiàn)代化,為構建人類命運共同體、促進人與自然和諧共生提供了中國智慧和中國方案。

    四、中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化有利于推動全體人民共同富裕

    中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,也是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。作為中國式現(xiàn)代化的重要內容,農民農村共同富裕是全體農民實現(xiàn)物質富裕和精神富裕的共同富裕,是中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的本質要求??梢哉f,沒有農民農村共同富裕,就沒有全體人民共同富裕。因此,推動實現(xiàn)中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化有利于實現(xiàn)農民農村共同富裕,進而推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。習近平總書記強調:“實現(xiàn)共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題?!盵11]自中國共產黨成立以來,共同富裕始終是黨中央十分重視的重大課題。在中國式現(xiàn)代化語境下,共同富裕涉及的領域既包括物質層面也包含精神層面。現(xiàn)階段,我國脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利,全面建成了小康社會,農民農村共同富裕取得諸多令人矚目的歷史成就。

    在物質層面。一是城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小,收入比逐年下降。農村居民人均可支配收入1.8931萬元,比2012年增長125.7%。2013年至2021年,農村居民年均收入增速比城鎮(zhèn)居民快1.7個百分點。2021年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.50(農村居民收入為1),比2012年下降0.38,城鄉(xiāng)居民收入相對差距持續(xù)縮小。二是農村居民消費水平持續(xù)提高,消費能力不斷增強。農村居民人均消費支出1.5916萬元,比2012年累計名義增長138.7%,年均名義增長10.2%,扣除價格因素累計實際增長99.7%,年均實際增長8.0%。三是恩格爾系數(shù)逐步下降,生活品質不斷提高。農村居民人均食品煙酒支出5200元,比2012年增長117.2%,年均增長9.0%;農村居民恩格爾系數(shù)從2012年的35.9%下降至2021年的32.7%,下降3.2個百分點。⑤

    在精神層面。我們不斷完善農業(yè)基礎設施建設和公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,豐富了人民精神世界。具體來看,一是居民生活質量持續(xù)提升,生活環(huán)境顯著改善。截至2021年,農村地區(qū)分別有99.9%、99.8%和99.9%的戶所在自然村實現(xiàn)通電話、通有線電視信號和通公路,比2013年提高1.3、10.6和1.6個百分點。⑥二是醫(yī)療服務和教育服務水平提高。在醫(yī)療服務方面,截至2021年,農村地區(qū)有94.8%的戶所在自然村設有衛(wèi)生站,分別比2013年提高7.8和13.2個百分點;⑦在教育服務方面,截至2021年,農村地區(qū)有90.1%的戶所在自然村可以便利地上幼兒園或學前班,比2013年提高14.4個百分點;有91.3%的戶所在自然村可以便利地上小學,比2013年提高10.5個百分點。⑧總的來說,以中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化為指引實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在我國鄉(xiāng)村物質生活和精神生活兩方面取得諸多歷史性成就,為實現(xiàn)農民農村共同富裕、推動全體人民共同富裕提供了重要保障。

    農村承載著共同富裕最為艱巨和繁重的任務。站在新的歷史起點,我們既要看到充滿希望的光明前景,又要認識到在農民農村共同富裕的道路上依然存在著難點和痛點。從難點來看,一是農村產業(yè)融合發(fā)展緩慢,農民增收乏力。農村產業(yè)以農業(yè)為主,發(fā)展形式較為單一,尚未形成完整產業(yè)鏈,產品附加值較低。在產業(yè)融合過程中,農民參與程度較低,未能有效增加農民收益。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡不充分,城鄉(xiāng)資源流動受阻。這就致使城鄉(xiāng)間人才、資金、土地等要素分配不合理,各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差異直接影響著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深度,影響著農民農村共同富裕的實現(xiàn)。[12]城鎮(zhèn)化發(fā)展不充分導致半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象明顯,致使城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化進程放緩。從痛點來看,城鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在差距。首先,城鄉(xiāng)居民收入差距尚存,成為縮小城鄉(xiāng)差距關鍵中的關鍵。其次,城鄉(xiāng)在涉及人民群眾“急難愁盼”的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生方面仍存在公共服務供給水平的差距。再次,城鄉(xiāng)就業(yè)差距依然存在,城鄉(xiāng)就業(yè)結構存在明顯差距。最后,農民農村共同富裕還面臨著鄉(xiāng)村治理體系和治理能力尚未完善、精神文明建設有待加強等痛點問題??偟膩碚f,如果農民農村共同富裕諸多難點痛點問題得不到有效解決,那么全體人民共同富裕就無從談起。

    城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,使農村成為推動全體人民共同富裕的主戰(zhàn)場。盡快彌補城鄉(xiāng)發(fā)展短板,以實現(xiàn)農民農村共同富裕,進而推動實現(xiàn)全體人民共同富裕,具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。然而,促進農民農村共同富裕,不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,是最艱巨最繁重的任務,返貧和新的致貧的風險仍然存在,通往全體人民共同富裕的路途并不平坦。習近平總書記強調:“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得?!盵13]具體來看,一是對于農村產業(yè)融合和農民增收,通過健全鄉(xiāng)村產業(yè)體系,以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以農業(yè)為核心,大力推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,從而拓寬農民增收渠道,農民收入得到提升,著力擴大中等收入群體規(guī)模。同時,加大農業(yè)科技投入,縱向延伸產業(yè)鏈條,橫向拓展產業(yè)功能,提升產品附加值。二是對于城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)資源流動,新型城鎮(zhèn)化建設要堅持“以人為本”,深入進行戶籍制度改革,增強城鎮(zhèn)的承載能力,推動農業(yè)轉移人口市民化,不斷提高農民非農收入水平。建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系,圍繞“錢、地、人”等核心資源,建立健全城鄉(xiāng)人口雙向流動機制、農戶“三權”市場化退出機制和配套政策、“三農”信貸貼息等機制政策,確保城鄉(xiāng)間“錢、地、人”等資源雙向流動。三是對于城鄉(xiāng)發(fā)展差距,通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財政支出,積極建設城鄉(xiāng)學校共同體等措施,推進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源均衡配置。通過完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,加大鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務資源的分配供給等措施,推動城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化建設。通過發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性托育服務和互助式養(yǎng)老服務等措施,有效彌補農村養(yǎng)老短板。通過圍繞人民群眾“急難愁盼”問題做到“對癥下藥”,以最大程度縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進基本公共服務均等化。四是對于鄉(xiāng)村治理,通過貫徹新發(fā)展理念,構建黨組織領導的自治為本、法治為基、德治為輔的“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系,不斷強化農民的主體性參與,是中國式農業(yè)農村現(xiàn)代化的動力機制和組織保障,有利于全面提升農民的獲得感、幸福感和安全感,促進實現(xiàn)農民農村共同富裕。五是加強農村精神文明建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興和農民精神富裕。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一“精神寶庫”中汲取力量。黨的二十大報告賦予了共同富裕新的內涵和使命,指出共同富裕是馬克思主義基本原理同中國具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的產物。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下為公”“民為邦本”“治國有常,利民為本”“天人合一”“民胞物與”等理念同馬克思主義的科學社會主義主張高度契合。堅持社會主義核心價值觀,繼承并弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不僅有利于深入挖掘鄉(xiāng)土文化的價值,豐富農民精神世界,也有利于激發(fā)農民廣泛參與農業(yè)農村現(xiàn)代化事業(yè)的巨大熱情??偟膩碚f,以農民農村共同富裕為引領,圍繞農業(yè)農村痛點難點問題實施的一系列重要舉措,有效促進了鄉(xiāng)村物質文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展,有力推動了農民農村共同富裕,進而有助于推動全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

    注釋

    ①參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,241頁。

    ②參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,234頁。

    ③參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,233頁。

    ④參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,301頁。

    ⑤參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,96-99頁。

    ⑥參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,107頁。

    ⑦參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,559頁。

    ⑧參見中國統(tǒng)計年鑒,中國統(tǒng)計出版社,2021年版,526頁。

    參考文獻

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    作者簡介

    李延,蘭州理工大學馬克思主義學院碩士研究生。研究方向:中國近現(xiàn)代史。

    責任編輯 解梅娟

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