社區(qū)矯正心理矯正工作現狀與發(fā)展路徑思考

金博　汪志彬

摘要：當前X市社區(qū)矯正心理矯正工作處于起步階段，采取的主要措施包括：成立社區(qū)矯正委員會，加強組織領導；建立智慧社區(qū)矯正中心，重視心理矯正的發(fā)展；建設心理矯正的專門場地；存在的主要問題包括：心理矯正基礎薄弱；心理矯正體系不完善；心理矯正隊伍不健全；社區(qū)矯正對象抗拒心理嚴重等。為加快X市社區(qū)矯正心理矯正發(fā)展，在未來應不斷加強心理矯正基礎建設；持續(xù)完善心理矯正體系建設；加強心理矯正隊伍力量建設；增進工作人員與矯正對象間的聯(lián)系。

關鍵詞：社區(qū)矯正；心理矯正；現狀；發(fā)展路徑

2003年，我國開啟了社區(qū)矯正試點工作，標志著我國社區(qū)矯正事業(yè)正式拉開了序幕。社區(qū)矯正作為監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的補充項目，指的是將部分經法庭認定符合社區(qū)矯正條件的罪犯放置在社區(qū)內，由專門的司法機關進行監(jiān)管，在政府和社會團體、組織等多方力量的幫助下，在判決期限內，矯正罪犯的犯罪心理和行為惡習，促使其順利回歸正常社會規(guī)范的一種非監(jiān)禁性質的刑罰活動。[1]隨著社會不斷發(fā)展和刑罰理念的不斷進步，罪犯的社會再適應問題逐漸進入司法視野，社區(qū)矯正與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行相比較，對罪犯再適應社會有著極大的優(yōu)勢。此外，社區(qū)矯正對司法資源的節(jié)省也有著重大意義。2020年7月，《社區(qū)矯正法》正式頒布實施，江西的社區(qū)矯正事業(yè)也逐步走上正軌，心理矯正作為社區(qū)矯正的重難點工作，是在實踐中需要重點解決的問題。X市在心理矯正過程中做出了許多有益探索，本文將總結目前X市的心理矯正現狀，分析其主要做法及不足，并提出相應的優(yōu)化對策。

一、X市社區(qū)矯正及心理矯正概述

（一）社區(qū)矯正總體建設情況概述

2020年12月，X市成立了社區(qū)矯正委員會，主任由X市政法委書記擔任，公安局、檢察院、法院、司法局主要負責人擔任副主任，社區(qū)矯正委員會辦公室設在司法局。目前，全市下轄2個市轄區(qū)、1個縣級市、1個縣，各縣區(qū)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有基層司法所，居委會、村委會均設有網格員，四級社區(qū)矯正體系基本框架已經基本建構完成。

（二）X市社區(qū)心理矯正現狀

2019年，江西省司法廳將X市下屬社區(qū)矯正中心列為“智慧矯正” 中心試點單位。2021年10月，該社區(qū)矯正中心正式建成并投入使用。社區(qū)矯正中心總面積約450平方米，設有辦公室、宣告室、檔案室、心理矯正室等功能室，基礎硬件設施配備完善。軟件方面配備了遠程會見等系統(tǒng)。心理矯正室與檔案室的設立為心理矯正的進一步發(fā)展提供了必要的硬件條件保障。

江西省社區(qū)矯正工作啟動相對較晚，思想上重視，發(fā)展起點較高，但X市因受地域、經濟等多種因素影響，心理矯正專業(yè)技術力量較為薄弱，從事專業(yè)心理矯正工作的人員十分匱乏，發(fā)展速度相對緩慢。目前，X市通過購買服務的方式，擬邀請全省專家開展心理講座，但限于經費問題，無法定期開展。

二、X市社區(qū)矯正心理矯正中存在的問題

（一）心理矯正基礎建設薄弱

心理矯正基礎建設指的是政府及司法機構為開展必要的社區(qū)心理矯正投入的基本資源，主要包括基礎的軟硬件設施、人力等。[2]目前，X市司法局社區(qū)矯正尚處于起步探索階段，并未對社區(qū)矯正的資金投入、物質設施等方面做出制度規(guī)定。第一，資金方面。心理矯正需要專業(yè)的技術人才、專業(yè)的心理矯正場所等，這些基本條件的創(chuàng)建都需要資金投入。根據調研結果發(fā)現，X市下轄的縣區(qū)中僅有兩個區(qū)落實了每個社區(qū)矯正對象每年1200元的標準。X市的社區(qū)心理矯正經費主要依靠政府撥款，經費來源通道相對單一，經常出現資金難以及時到位的現象。對心理矯正的資金投入也沒有做出明確規(guī)定，主要還是用于外包服務結算中，在培訓自身專業(yè)矯正人員方面投入較少；第二，硬件設施方面。社區(qū)心理矯正是心理矯正的一個類型，同樣需要遵循心理矯正的基本原則—輕松、溫馨，這就要求社區(qū)矯正部門建立專門的場所來實施心理矯正。但就目前調研情況來看，X市各縣區(qū)的心理矯正專業(yè)場所與專業(yè)要求仍有相當距離。

（二）心理矯正體系仍不完善

心理矯正工作因其矯正對象的特殊性，決定了心理矯正工作較普通心理咨詢工作更加復雜，在矯正流程上應著重突出罪犯為主體這一特殊性。按照心理矯正基本操作流程，入矯對象在入矯時應接受基本的心理評估、心理建檔、心理健康教育、心理咨詢、心理危機干預等程序和內容。[3]但目前X市缺失上述標準工作流程，未做出制度性探索與規(guī)定，對社區(qū)矯正人員的了解程度僅停留在基本信息層面，心理矯正也主要通過傳統(tǒng)的教育談話等方式來進行，尚未能做到真正的心理矯正。心理矯正工作是一項系統(tǒng)性工作，各個環(huán)節(jié)之間相輔相成，在開展社區(qū)心理矯正工作過程中需要遵循學科專業(yè)規(guī)律，認真細致地籌劃好每一步。

（三）心理矯正隊伍建設不健全

心理矯正力量由三個部分組成：社會力量、家庭力量、專業(yè)力量。X市經濟不發(fā)達，各方面的建設尚不成熟，能夠支持心理矯正工作的社會力量十分薄弱，沒有足夠的資金保障社會工作者開展社區(qū)心理矯正工作。此外，因社區(qū)矯正對象屬于服刑人員，調查發(fā)現，多數社區(qū)矯正對象的原生家庭存在貧困、離異、不和諧等問題。因此，支持社區(qū)心理矯正的家庭力量也十分薄弱，導致社區(qū)心理矯正工作主要還是通過專業(yè)力量來進行。心理矯正專業(yè)隊伍主要由兩類人員構成：一類是社區(qū)矯正管理局專業(yè)矯正人員；另一類是本地院校和外包服務的心理學專業(yè)工作者。調查發(fā)現，社區(qū)矯正管理局的專業(yè)矯正人員，存在人員配備不足和專業(yè)不對口的問題；而院校的心理學專業(yè)工作者因社區(qū)矯正對象屬于服刑人員，導致多數工作者存在畏懼心理，無法正常開展心理矯正工作；外包心理服務因經費有限，也無法經常性開展，這些都給心理矯正工作帶來了極大困難。

（四）社區(qū)矯正對象的個人因素

與心理矯正專業(yè)人員訪談后筆者了解到，影響心理矯正效果的主要因素是矯正對象個人，包括客觀因素與主觀因素?？陀^因素包括：多數矯正對象的文化水平有限，甚至存在文盲現象，無法理解教育談話和心理矯正的內容，對自己的未來缺乏規(guī)劃；主觀因素包括：部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正機構存在一定的敵意，抗拒心理嚴重，主觀悔罪意識不強。在前文中我們已經談到，社區(qū)心理矯正是心理矯正的一種，需要遵循心理學的基本方法和規(guī)律，因此需要矯正人員與矯正對象建立信任關系。但因上述主客觀因素的影響，導致建立信任關系變得十分困難，這對社區(qū)心理矯正工作的開展造成了極大阻礙。

三、X市社區(qū)心理矯正發(fā)展路徑思考

（一）加強心理矯正基礎設施建設

1.加大對心理矯正工作的經費投入力度

心理矯正工作從矯正對象的認知出發(fā)，目的在于改變矯正對象的犯罪認知和疏導其心理問題，消除和減少矯正對象再犯罪的可能性，同時避免因心理問題產生新的社會問題，這是社區(qū)矯正工作的重點之一。在調研X市社區(qū)矯正工作情況的過程中筆者發(fā)現，X市在社區(qū)矯正中政府財政經費投入不足，無法為社區(qū)矯正工作提供有力保障。為了提高心理矯正的工作質量和工作效率，需要進一步加強對心理矯正工作的財政投入力度。對此，政府應設立專項資金保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

2.加強心理矯正工作軟硬件設施建設

前文中已經說到，心理矯正工作不同于常規(guī)的矯正工作，心理問題的識別、罪犯危險性評估等操作項目均需要專業(yè)的心理測評軟件作為支撐，心理咨詢也需要專門的咨詢場所。軟件和場所的建設是心理矯正的基礎設施建設項目，開展科學高效的心理矯正工作必須采購專業(yè)的心理測評軟件和建設標準的心理咨詢場所。測評軟件應包含心理問題篩查和診斷、心理危機預警等基本功能；心理咨詢場所的建設應以溫馨、保密為基本原則，給矯正對象創(chuàng)造良好的咨詢氛圍。標準的心理咨詢場所能有助于矯正對象和工作人員之間更好地建立信任關系，有助于心理矯正工作更高效地開展。

（二）完善心理矯正體系建設

1.構建科學的心理矯正程序

首先，科學的心理矯正程序包括評估分類、制訂矯正方案、實施精準矯正、效果回訪評估等環(huán)節(jié)。通過評估可以對新入矯的罪犯進行科學分類，對罪犯實施分類是為了更有針對性地對其進行矯正，能最大化提升矯正效率和節(jié)約矯正資源；評估可以通過面談、走訪、心理測評等多種方式收集社區(qū)矯正對象的各項信息，綜合測評結果和收集的信息后得出最后的評估分類結果。對一些評估存在疑難點的社區(qū)矯正對象可以聯(lián)系社會專業(yè)力量，通過社會心理專家對此類對象進行再次的綜合評估，以得出準確的評估結果和矯正的重難點；其次，在分類評估之后，制訂詳細的矯正方案是開展矯正工作最為關鍵的環(huán)節(jié)。制訂矯正方案要充分結合評估結果和社區(qū)矯正對象的犯罪心理、犯因性需求等因素，為每一位社區(qū)矯正對象制訂個體心理矯正方案。[4]矯正方案應包括具體的矯正方法和手段選擇、矯正的持續(xù)時間、矯正項目的負責人員、對定時接受矯正項目的人員的獎懲措施等。在制訂好矯正方案后，需要嚴格按照既定方案開展工作，但在實施過程中需要注意隨時進行動態(tài)調整；最后，要進行回訪評估，這是保證矯正效果的有力保障。

2.構建社會各方力量協(xié)同參與機制

構建社會各方力量協(xié)同參與機制主要從兩個方面來進行：第一，要積極引導社會力量參與進來：重點發(fā)展社區(qū)矯正社工服務機構、集中籌建社工心理工作室、聚集社會心理工作專業(yè)力量。此外，還應重點加強與屬地高校的合作，密切聯(lián)系教育部門、共青團、婦聯(lián)等單位，強化各單位間的合作，為社區(qū)心理矯正凝聚合力；第二，要創(chuàng)新合作方式，不斷規(guī)范心理矯正機構和心理矯正工作人員的資質審查標準，建立權威心理矯正機構庫。可以通過購買服務的形式向專業(yè)的心理治療機構購買心理服務，購買服務的內容不應僅限于提供心理服務，還應包含培訓專業(yè)心理矯正工作者，幫助政府機構建立建強心理矯正專業(yè)人才隊伍。

（三）加強心理矯正隊伍建設

1.加強心理矯正工作人員的業(yè)務能力培訓

X市現階段心理矯正工作專業(yè)隊伍主要由司法局的社區(qū)矯正工作人員和兼職的專業(yè)心理矯正工作人員組成。加強心理矯正隊伍的建設最重要的是加強對司法局社區(qū)矯正工作人員業(yè)務能力的培訓。

對社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務能力提升要滿足能夠識別心理問題、開展心理咨詢、建立心理檔案、進行危機風險評估等要求。[5]應設立專項經費鼓勵社區(qū)矯正工作人員考取心理咨詢師證書、社會工作者證書等，通過考取證書的形式促進專業(yè)能力的提升。

2.提高人員招聘的專業(yè)門檻

提升現有工作人員的工作能力是改善現有局面的關鍵路徑。此外，社區(qū)矯正工作目前面臨著大量工作人員缺額的窘境。對此，每年司法局在招聘人員時應設立對口崗位，資格條件主要從以下幾個方面進行考慮：第一，學歷條件。心理矯正工作者應具有法學、心理學、教育學等專業(yè)本科以上學歷教育背景；第二，專業(yè)背景。需取得心理咨詢師證書或社會工作者證、教師資格證等專業(yè)證書。

（四）增強工作人員與矯正對象間的聯(lián)系

1.樹立“人本主義” 理念

人本主義主張以人性作為衡量歷史和現實的基本準則，重視個人的價值，維護個人的尊嚴和權利，使個人實現充分發(fā)展，實現現實中的個人幸福。[6]社區(qū)矯正的刑罰理念與人本主義理念不謀而合，心理矯正尤其體現了這一點。因此，從事心理矯正的工作人員應充分認識到在工作中應秉持人本主義理念，工作應圍繞矯正對象的再社會化進行。

2.建立“回訪” 制度

心理矯正的效果不佳，很大程度上是因為社區(qū)矯正對象的抗拒和不配合。因此，增進工作人員與社區(qū)矯正對象間的聯(lián)系與了解就顯得尤為重要。建立“回訪” 制度來增進工作人員與社區(qū)矯正對象間的聯(lián)系，能夠有效提升工作效率?！盎卦L” 制度主要可以從以下五個方面進行：第一，入矯初期回訪。側重了解矯正對象基本情況、家庭情況、犯罪原因等；第二，重大節(jié)假日回訪。主要履行假期監(jiān)管職責，發(fā)現有再犯罪苗頭的要及時處置；第三，思想波動時回訪。因為各種因素影響，矯正對象可能會出現反復的思想波動，此時應及時開展回訪教育，化解思想問題，防止再犯罪問題發(fā)生；第四，遇到困難時回訪。要從人本主義理念出發(fā)，盡可能幫助矯正對象解決遇到的各種困難，讓他們對生活充滿希望；第五，解除矯正后回訪。為評估和鞏固矯正成果，要在解除矯正后及時進行回訪，督促家庭盡到監(jiān)管職責，讓矯正對象真正成為對社會有用之人。

四、總結

心理矯正是社區(qū)矯正中的關鍵環(huán)節(jié)，目前全國社區(qū)矯正尚處于起步發(fā)展階段，加大對社區(qū)矯正的設施建設、體系建設、隊伍建設力度，是促進社區(qū)矯正效果迅速提升的有效路徑，也是貫徹《社區(qū)矯正法》的必要措施。

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[6] 劉曉雯.人本主義理念下的社區(qū)矯正[D].上海：復旦大學， 2009.

基金項目： 江西省高校人文社會科學研究項目（項目編號：JC21130）。

作者簡介： 金博，男，漢族，江西南昌人，本科，教授，研究方向：教育學；

汪志彬，男，漢族，江西樂平人，碩士，助教，研究方向：心理學、犯罪學。