新形勢(shì)下如何提升消防救援裝備水平

胡鑫

摘要：消防救援裝備水平的高低是體現(xiàn)一支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志之一，它不僅對(duì)消防戰(zhàn)斗、技術(shù)和作戰(zhàn)形態(tài)有著直接影響，而且對(duì)滅火救援行動(dòng)的效能起著關(guān)鍵作用。作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，消防救援隊(duì)伍現(xiàn)階段使用的消防救援裝備在某些突發(fā)性自然災(zāi)害如地震、洪澇、山體滑坡等救援任務(wù)中已無(wú)法滿足救援需求。因此，提升消防救援裝備水平是提高快速反應(yīng)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力和履行好職責(zé)使命的迫切需要。列舉現(xiàn)階段消防救援裝備存在的問(wèn)題與不足，并進(jìn)行原因分析，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策，以期為相關(guān)工作的開(kāi)展提供一定參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；消防救援；裝備水平

中圖分類號(hào)：TU892? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2023）01-0028-03

消防救援裝備是消防救援隊(duì)伍的必備武器，是開(kāi)辟生命通道的利器，也是消防救援人員開(kāi)展救援任務(wù)的基礎(chǔ)保障。滅火救援行動(dòng)的順利開(kāi)展依賴于合適的裝備配備，合理的應(yīng)用裝備會(huì)促進(jìn)任務(wù)的高質(zhì)量完成。然而，目前消防救援裝備建設(shè)存在諸多問(wèn)題和不足，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，一定程度上影響著應(yīng)急救援行動(dòng)的高效展開(kāi)。

1 新形勢(shì)下消防救援裝備存在的問(wèn)題與不足

1.1? 消防救援裝備配備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

當(dāng)前，消防救援裝備配備多而雜，過(guò)度追求滅火救援裝備配備的“高大上”“多而全”，未對(duì)其通用性、適用性、合理性進(jìn)行深入調(diào)研而造成資源重復(fù)、統(tǒng)型缺失?；鶎訂挝坏南谰仍b備或配件無(wú)法通用、互換，導(dǎo)致滅火救援裝備統(tǒng)型水平不高，給戰(zhàn)斗力更新及裝備管理等都帶來(lái)了很大困難，不僅影響滅火救援效率，同時(shí)也給消防救援裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)造成了一定的負(fù)擔(dān)。部分基層單位的特種防護(hù)裝備、偵檢器材、堵漏器材等因與轄區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)不匹配，使用率不高，部分裝備已超過(guò)使用期限，但是仍然在使用[1]。雖然各基層單位都在使用裝備管理系統(tǒng)，但里面的數(shù)據(jù)與實(shí)際存在不符，有的單位沒(méi)有按期錄入數(shù)據(jù)，有的為應(yīng)付上級(jí)檢查突擊錄入，有的沒(méi)有按照規(guī)范的裝備名稱、規(guī)格型號(hào)錄入，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)混亂。

1.2? 新型消防裝備推廣應(yīng)用不夠

部分消防救援裝備科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)，但較高的價(jià)格導(dǎo)致其無(wú)法大量配備到消防救援隊(duì)伍中，人均配備率較低，同時(shí)部分裝備沒(méi)有替代品作為補(bǔ)充。而且此類消防救援裝備構(gòu)造復(fù)雜，易損傷，維護(hù)修理都需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)，因此一旦發(fā)生損壞，將進(jìn)入較長(zhǎng)的維修周期當(dāng)中，形成裝備執(zhí)勤上的空白。價(jià)格高、易損壞、維修難、缺少后備補(bǔ)充等特點(diǎn)也導(dǎo)致了部分消防救援人員不愿使用此類裝備的問(wèn)題出現(xiàn)。新型裝備與舊式裝備的固定機(jī)械式操作不同，新型裝備操作使用較復(fù)雜、多變，一個(gè)按鈕往往就有多種不同的使用方法，這要求消防救援人員的自身素質(zhì)必須達(dá)到一定的水平，否則難以上手。同時(shí)，部分新型裝備對(duì)訓(xùn)練方式、場(chǎng)地的要求也較高，但目前這種訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施還較為缺乏，使得新型裝備的訓(xùn)練大部分只是停留在對(duì)參數(shù)性能的記憶以及簡(jiǎn)單的講解操作上。

1.3? 消防救援裝備專業(yè)知識(shí)不足

消防救援人員對(duì)性能參數(shù)的掌握和知熟度直接影響著對(duì)消防救援裝備管理使用的判斷。只有充分掌握各類消防救援裝備的實(shí)戰(zhàn)參數(shù)和各類極端災(zāi)害條件下的極限性能數(shù)據(jù)，才能確保裝備能夠正確科學(xué)地使用。目前，消防救援隊(duì)伍的裝備實(shí)戰(zhàn)信息收集管理工作并不完善，不能有效地實(shí)現(xiàn)裝備數(shù)據(jù)收集、分析和共享，容易導(dǎo)致消防救援人員在裝備使用的判斷及掌控上出現(xiàn)盲區(qū)。在不同的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，裝備會(huì)產(chǎn)生不同的性能參數(shù)，但目前并沒(méi)有一個(gè)有效的數(shù)據(jù)平臺(tái)，將各類裝備信息進(jìn)行快速有效地篩選并及時(shí)向其他參戰(zhàn)人員進(jìn)行傳達(dá)，這影響了消防救援人員對(duì)災(zāi)害事故的戰(zhàn)前裝備部署和現(xiàn)場(chǎng)裝備調(diào)換。

1.4? 消防救援裝備實(shí)戰(zhàn)水平不高

滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化，消防救援人員對(duì)裝備的使用往往與日常訓(xùn)練相比有較大差距。大部分消防救援人員的裝備基礎(chǔ)知識(shí)比較豐富，但應(yīng)急能力相對(duì)缺乏。同時(shí)，不同地區(qū)警情不均，參加應(yīng)急救援時(shí)使用各類裝備的頻率有所差異，導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)中人員裝備經(jīng)驗(yàn)積累不足。如遇突發(fā)情況會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)信息處理不全面、不透徹等問(wèn)題，直接導(dǎo)致對(duì)裝備的使用判斷出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)狀況突變時(shí)不能在第一時(shí)間正確使用裝備處理險(xiǎn)情。同時(shí)，消防救援人員在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)承受著較大的心理壓力，在遇到裝備不能正常使用、出現(xiàn)故障等問(wèn)題時(shí)，容易出現(xiàn)慌亂，不能正確地排除裝備故障或者及時(shí)選取備用裝備。

1.5? 消防救援裝備管理意識(shí)不強(qiáng)

改制轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”使命，處置各類災(zāi)害事故的救援任務(wù)，面對(duì)“大后勤、強(qiáng)保障”的需要，消防救援裝備生產(chǎn)技術(shù)不斷提升，近年來(lái)，各地消防救援隊(duì)伍的裝備配備基本能滿足消防應(yīng)急救援的需要。但由于一些消防救援隊(duì)伍安全管理意識(shí)淡薄，裝備管理人員調(diào)動(dòng)頻繁，管理能力和管理水平參差不齊，裝備崗位人員變更快，管理人員不固定，流動(dòng)性較強(qiáng)，導(dǎo)致全員“學(xué)裝、愛(ài)裝、管裝”活動(dòng)作用發(fā)揮得不明顯，裝備管理工作較為混亂。同時(shí)，部分基層單位管理裝備人員個(gè)人能力不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)與技能相對(duì)不足，管理素質(zhì)有待提高，加之平時(shí)工作內(nèi)容多，不能全身心地投入裝備管理工作中，以致裝備管理工作存在不完善之處。

2 新形勢(shì)下消防救援裝備存在問(wèn)題與不足的原因分析

2.1? 消防救援裝備發(fā)展意識(shí)薄弱

改制轉(zhuǎn)隸后，無(wú)論是職責(zé)任務(wù)、管理要求，還是指揮體系、作戰(zhàn)機(jī)制都發(fā)生了較大變化。但是對(duì)照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，隊(duì)伍量少質(zhì)弱問(wèn)題突出，能力素質(zhì)還有較大差距，“一專多能”優(yōu)勢(shì)尚不明顯，打大仗、打惡仗的底氣還不足。有的地區(qū)對(duì)隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸帶來(lái)的新形勢(shì)、新要求認(rèn)識(shí)不足，仍然是老思想、老辦法、老習(xí)慣、老思維；有的對(duì)消防救援裝備工作定位把握不準(zhǔn)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；有的沒(méi)有把工作重心和經(jīng)費(fèi)投向放在提升戰(zhàn)斗力上，看重眼前功績(jī)和短期效益，對(duì)消防救援裝備水平提升方面重視不夠，極易出現(xiàn)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。

2.2? 消防救援裝備工作環(huán)境復(fù)雜

當(dāng)前，各類災(zāi)害事故不論在類型上還是在數(shù)量上都使得消防救援裝備的工作環(huán)境更加復(fù)雜。城市環(huán)境復(fù)雜多變，城區(qū)空間由平面不斷向縱深化和立體化發(fā)展。大量的高層、地下建筑中，內(nèi)部空間封閉、復(fù)雜，人員密度大，給裝備在災(zāi)害事故中的使用形成了極大的阻礙。各類大型工廠、化學(xué)品廠是大量危險(xiǎn)化學(xué)品的集中存放地，一旦發(fā)生事故，對(duì)裝備的持續(xù)作戰(zhàn)性能是極大的考驗(yàn)。同時(shí)，自然災(zāi)害事故頻發(fā)也給消防救援裝備的多樣化儲(chǔ)備提出了挑戰(zhàn)。在各種復(fù)雜的形勢(shì)下，消防救援裝備面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重、危險(xiǎn)性高、處置難度大，需要在很短的時(shí)間內(nèi)面臨很大的工作量。然而消防救援裝備整體數(shù)量少，加上有時(shí)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，極大的影響了消防救援裝備在應(yīng)急救援工作中的性能發(fā)揮，進(jìn)一步加速了裝備老化，降低了使用壽命。

2.3? 消防救援裝備管理制度欠完善

當(dāng)前消防救援裝備機(jī)制不健全是影響裝備招標(biāo)采購(gòu)、管理使用、維護(hù)保養(yǎng)等方面的重要因素，從而導(dǎo)致了消防救援裝備可參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定制度難找、參照的標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一、維護(hù)保養(yǎng)難進(jìn)行等現(xiàn)象，一定程度上制約了消防救援裝備的發(fā)展。有的消防救援裝備檔案資料不完備，基層單位在建立消防救援裝備檔案時(shí)考慮得不夠細(xì)致、完備，在消防救援裝備檔案中未納入裝備配備時(shí)間、使用次數(shù)、基本構(gòu)造原理、技術(shù)參數(shù)等一些重要數(shù)據(jù)，裝備檔案記錄內(nèi)容不詳細(xì)、不科學(xué)。有的基層單位的消防器材庫(kù)存在出入庫(kù)臺(tái)賬登記不全，登記本填寫(xiě)不及時(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題，隨意性大，造成裝備底數(shù)與臺(tái)賬不符、裝備管理系統(tǒng)與真實(shí)臺(tái)賬不符的情況[2]。

2.4? 消防救援裝備管理人才隊(duì)伍發(fā)展滯后

近年來(lái)，總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)在不斷地培訓(xùn)消防救援裝備管理人員，但是時(shí)間有限，裝備管理人員對(duì)裝備理論知識(shí)掌握理解還不夠深入，業(yè)務(wù)能力水平差距較大，再加上裝備管理人員流動(dòng)性較大，裝備人才培養(yǎng)渠道窄，絕大多數(shù)是內(nèi)部人員通過(guò)短期培訓(xùn)或在實(shí)踐中摸索成長(zhǎng)的。對(duì)基層來(lái)說(shuō)，新編制無(wú)裝備技師崗位，其首要身份是消防員，意味著其參與戰(zhàn)備、訓(xùn)練、培訓(xùn)和其他事務(wù)性工作等較多，往往被其他工作牽扯大量精力，做不到專崗專職。一人多職，任務(wù)較為繁雜，無(wú)法聚焦于裝備管理工作的主責(zé)主業(yè)，同時(shí)缺乏替補(bǔ)，當(dāng)主要的裝備技師不在位時(shí)，往往因?yàn)槿藛T跟進(jìn)不及時(shí)或替補(bǔ)人員不專業(yè)而造成裝備管理工作的真空[3]。此外，負(fù)責(zé)裝備管理的人員更新?lián)Q代快，一些基層消防站往往是上一任裝備技師還沒(méi)有完全掌握業(yè)務(wù)知識(shí)便交接給下一任，這就造成對(duì)裝備管理系統(tǒng)執(zhí)行力不強(qiáng)，裝置數(shù)據(jù)不牢固，基礎(chǔ)不扎實(shí)。

3 新形勢(shì)下提升消防救援裝備水平的對(duì)策

3.1? 打造消防救援裝備體系

在對(duì)現(xiàn)有消防救援裝備進(jìn)行升級(jí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同器材的局限性進(jìn)行改變，建立應(yīng)急救援裝備體系，探索開(kāi)展針對(duì)性裝備的研究以及多裝備協(xié)作的改革，同時(shí)針對(duì)新型裝備的適用性應(yīng)采取實(shí)戰(zhàn)演練，開(kāi)展安全性、協(xié)作性、便攜性、統(tǒng)一性、交互性以及系統(tǒng)化的情景模擬，要在最艱苦、最苛刻的條件下做到成功執(zhí)行救援任務(wù)，完美作業(yè)。在救援行動(dòng)結(jié)束后，做好裝備的回收和統(tǒng)一處理，不能因圖方便而選擇放棄可重復(fù)使用的裝備，消防救援裝備要做到一對(duì)一維護(hù)，不僅要配備專員進(jìn)行維護(hù)，還應(yīng)將消防救援人員、操作員與器材進(jìn)行綁定，定期進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)。要開(kāi)展新型裝備的革新改進(jìn)，廣納建議，并針對(duì)惡意破壞、未定期維護(hù)裝備等問(wèn)題采取有效措施，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。另外，針對(duì)新型裝備，要強(qiáng)化對(duì)消防救援站的督導(dǎo)，做到勤訓(xùn)練、多操作，以科學(xué)化的方式訓(xùn)練，使消防救援裝備的使用更加專業(yè)化、體系化。

3.2? 實(shí)現(xiàn)救援裝備配備提升

針對(duì)如地震、山體滑坡等特殊自然災(zāi)害救援中的緊急救援器材，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的消防救援車等陸地裝備，還要將救援船只、搜救運(yùn)輸機(jī)加入體系中，做到系統(tǒng)化，以承包制的方法同各地居民展開(kāi)協(xié)議，通過(guò)對(duì)民用船只的改造做到軍民兩用。同時(shí)，對(duì)水域救援人員應(yīng)采取系統(tǒng)化的培訓(xùn)，使其不僅熟悉專業(yè)裝備操作技術(shù)還要通水性，做到敢操作、會(huì)操作。針對(duì)大型山區(qū)的救援任務(wù)配備大型搜尋運(yùn)輸機(jī)，做到支援速度快、投放地點(diǎn)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移飛行穩(wěn)，完成搜救任務(wù)的同時(shí)還能保護(hù)搜救人員與被救人員的安全。要配備專業(yè)操作人員，進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)，對(duì)操作及替補(bǔ)人員采取針對(duì)性、系統(tǒng)性安全教學(xué)，要能在緊急時(shí)刻做到一機(jī)多用，達(dá)到裝備作業(yè)環(huán)境不局限、作業(yè)時(shí)間不短暫、作業(yè)速度不緩慢、作業(yè)難度不復(fù)雜的目的[4]。

3.3? 健全消防裝備管理制度

建立健全消防裝備規(guī)劃制定、采購(gòu)配備、使用維護(hù)、退役報(bào)廢等管理制度，使裝備管理有章可循、有法可依顯得尤為重要。在采購(gòu)或引進(jìn)新的消防裝備時(shí)，要做好登記，確保消防救援裝備的數(shù)量準(zhǔn)確和性能完好，并安排技術(shù)人員定期進(jìn)行保養(yǎng)和檢修。同樣，如果部分消防救援裝備老化或損壞，需要進(jìn)行報(bào)廢登記，將其準(zhǔn)確記錄，并送到相應(yīng)地點(diǎn)進(jìn)行處理。保障消防裝備的售后服務(wù)周全和完善，以免造成延誤，用合理科學(xué)的管理體制提升消防救援裝備的保障能力。建立消防救援裝備保養(yǎng)與維護(hù)制度，將保養(yǎng)與維護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人，定期檢查裝備的損耗程度；建立補(bǔ)給領(lǐng)取制度，對(duì)于易損易耗的消防裝備補(bǔ)給要記清使用明細(xì)，開(kāi)源節(jié)流，避免浪費(fèi)；建立完善采購(gòu)管理制度，優(yōu)化采購(gòu)流程。

3.4? 升級(jí)消防救援裝備維保

在器材裝備維護(hù)上，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)將器材的維護(hù)與管理員日常掛鉤，做到一對(duì)多精準(zhǔn)負(fù)責(zé)，同時(shí)也要將操作員以及指戰(zhàn)員綁定，從器材的出庫(kù)、入庫(kù)、借取、歸還等環(huán)節(jié)狠抓器材損壞的問(wèn)題，從根本上跟進(jìn)器材的保護(hù)工作。同時(shí)，器材的維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，做到日常維護(hù)的同時(shí)還要定期做好突擊檢查，不僅要在基層上嚴(yán)抓器材的維護(hù)，還要讓指揮層、管理層參與其中，不喊口號(hào)，不說(shuō)空話，將裝備的維護(hù)投入實(shí)踐。二是要對(duì)消防器材做好日常維護(hù)和檢測(cè)，時(shí)刻保證器材的性能在線，同時(shí)也要確保指戰(zhàn)員對(duì)器材的熟悉程度和掌控性，積極培養(yǎng)人機(jī)交互性，熟悉操作流程，確保熟練使用。三是在對(duì)器材裝備做好日常維護(hù)和檢測(cè)的基礎(chǔ)上，還要兼具真實(shí)性以及緊迫性，要做到全面檢測(cè)，測(cè)試就是實(shí)戰(zhàn)，時(shí)間就是生命，同時(shí)還要將器材的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)性、安全性完美結(jié)合，最大程度保障快速反應(yīng)并提升裝備的應(yīng)急救援能力[5]。

3.5? 注重裝備管理人才培養(yǎng)

新形勢(shì)下，消防救援裝備的發(fā)展在科技文化素質(zhì)方面對(duì)操作使用人員以及管理人員提出了更高的要求。只有隊(duì)伍擁有一大批專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)人員，才能最大限度發(fā)揮裝備的最佳功效。首先，要根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際情況，調(diào)整裝備人才構(gòu)成，依據(jù)工作特點(diǎn)有針對(duì)性地建設(shè)裝備人才隊(duì)伍。其次，既要重視人才的外部引進(jìn)，又要重視內(nèi)部專業(yè)人員的培養(yǎng)、發(fā)掘。最后，應(yīng)健全裝備人才用人機(jī)制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展范圍。在社會(huì)發(fā)展日新月異的時(shí)代，消防救援隊(duì)伍要做好滅大火、打大仗的準(zhǔn)備，強(qiáng)化消防救援裝備管理是基礎(chǔ)。各級(jí)裝備管理人員和維護(hù)保養(yǎng)人員要不斷研究，不斷探索，才能使消防救援裝備真正在滅火救援中發(fā)揮重要作用。

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Improve fire rescue equipment under the new situation

Hu Xin

（Baotou Municipal Fire and Rescue Brigade Special Firefighting and Rescue Detachment，Inner Mongolia? Baotou? 014030）

Abstract：The level of fire rescue equipment is one of the important signs of the strength of a team， it not only has a direct impact on firefighting， technology and combat form， but also plays a key role in the effectiveness of firefighting and rescue operations. As the main force of emergency rescue and national team， in the face of "full disaster， big emergency" new situation， new tasks， new requirements， the fire rescue team at this stage of the use of fire rescue equipment in some sudden natural disasters such as earthquakes， floods， landslides and other rescue tasks have been unable to meet the rescue needs. Therefore， enhance the level of fire rescue equipment is to improve the rapid response， the ability to attack and perform the mission of the urgent need. List the problems and shortcomings of the current stage of fire rescue equipment， and analysis of the reasons， and then put forward the corresponding countermeasures， in order to provide some reference for the development of related work.

Keywords：new situation; fire rescue; equipment level