我國體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的困境與優(yōu)化路徑

朱新華

摘要：加快體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新框架是體育領域推動國民經(jīng)濟增長重要戰(zhàn)略。以體育經(jīng)濟為研究對象，通過運用文獻資料、交叉學科分析等研究方法，對當前我國體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行探討，剖析當前我國體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所面臨的現(xiàn)實困境，進而探索實現(xiàn)體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑。當前發(fā)展主要面臨專業(yè)化人才、技術匱乏，體育經(jīng)濟發(fā)展受地域影響較大，以及創(chuàng)新難、資源整合難、產(chǎn)業(yè)融合難等幾方面的現(xiàn)實發(fā)展困境。體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑為優(yōu)化消費環(huán)境，推動體育產(chǎn)業(yè)與科學技術的融合，堅持對外交流，提升國際影響力，以及政府扶持構(gòu)建專業(yè)化人才培養(yǎng)體系。

關鍵詞：體育經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；面臨困境；優(yōu)化路徑

體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)，體育強國夢與中國夢緊密相連。研究指出，一個國家的體育消費水平與該國家的醫(yī)療支出呈現(xiàn)負相關，與該國的經(jīng)濟實力（GDP）呈現(xiàn)正相關，即一個國家的體育經(jīng)濟實力越強，該國綜合實力越強。發(fā)展體育事業(yè)還是我國是貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的迫切需要，是保障人民健康的重要舉措，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設具有重要意義。因此，新時代體育經(jīng)濟作為一種在社會經(jīng)濟中占有重要地位的新興產(chǎn)業(yè)迫切需要由高速度發(fā)展階段過渡到高質(zhì)量發(fā)展階段，但目前體育經(jīng)濟在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中面臨諸多因素的制約，主要體現(xiàn)在專業(yè)化人才稀缺、體育制造業(yè)與科學技術尚未完全融合、體育培訓機構(gòu)沒有實現(xiàn)線上線下雙重教學模式等因素。導致在2020年疫情防控中，大規(guī)模體育比賽延期舉辦，體育培訓機構(gòu)、體育場館、健身房停業(yè)，致使我國體育經(jīng)濟受到嚴重影響，我國體育產(chǎn)業(yè)損失嚴重。面對教訓，我們要總結(jié)不足之處，認真剖析當前體育經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境，為我國體育經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展探尋路徑已成為重中之重。

一、當前我國體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們逐漸認識到體育本身所蘊含的巨大的經(jīng)濟價值，尤其在發(fā)達國家，體育產(chǎn)業(yè)（指向社會提供體育產(chǎn)品和體育服務的經(jīng)營性行業(yè)，是在20世紀60年代隨大眾體育和職業(yè)體育的興起而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展已經(jīng)比較成熟。在一些歐美國家，體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近千億美元，在20世紀的80年代，伴隨著改革開放，體育產(chǎn)業(yè)在我國蓬勃興起，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重也不斷增加。截至2021年，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）突破30000億元，增加值為12245億元，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出比上一年增長13.9%，增加值增長14.1%。

但由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，體育產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例遠小于世界平均水平。最新統(tǒng)計，我國體育產(chǎn)業(yè)總值占GDP的1.14%，而歐美發(fā)達國家占比達到2.5%以上，世界平均水平也有2.1%。因此，總體來看，當前我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處在初級階段，受社會發(fā)展質(zhì)量、市場結(jié)構(gòu)及區(qū)域限制比較明顯，發(fā)展規(guī)模不均衡等問題突出，抗風險能力較弱。

二、當前我國體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的困境

（一）專業(yè)化人才不足，技術積累較為緩慢

當前我國體育經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系尚處于發(fā)展階段，近幾年，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多相關專業(yè)人才來推進，這就使得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)人才供給方面的矛盾愈發(fā)明顯。在體育產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展過程中，需要產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須革新現(xiàn)代商業(yè)模式，緊跟現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展潮流。據(jù)統(tǒng)計，目前我國僅有21所院校開設體育經(jīng)濟與管理專業(yè)，造成我國體育經(jīng)濟人才培養(yǎng)數(shù)量不足，培養(yǎng)模式不完善，人才培養(yǎng)目標缺乏層次感及課程設置不合理等情況是影響我國體育經(jīng)濟專業(yè)人才培養(yǎng)的重要因素，因此，當前的技術手段難以構(gòu)建集社會調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品營銷及售后服務為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，尤其給專業(yè)運動員設計運動產(chǎn)品需要大量專業(yè)人才與科學技術的融入，目前來看這是我國體育產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）體育經(jīng)濟水平受區(qū)域發(fā)展不平衡因素制約

體育產(chǎn)業(yè)在國家和地區(qū)經(jīng)濟開展中的作用不斷增強，體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟間的關系日益密切。就當前而言，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于不平衡的狀態(tài)，造成我國不同地域的體育經(jīng)濟的發(fā)展存在較大差異。體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟是一種相輔相成的關系，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：中小規(guī)模城市人均消費水平較低，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，人們?nèi)狈⑴c體育活動的主動意識和消費觀念，政府部門對于體育文化的宣傳力度不足，體育類競賽活動相對較少，從而導致現(xiàn)階段中小規(guī)模城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。另外，通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如體育服務業(yè)中的健身房、訓練館和一些體育培訓機構(gòu)；大型賽事或職業(yè)賽事（如CBA，奧運會，世錦賽等比賽）的舉辦，從體育旅游業(yè)、體育制造業(yè)等多個方面拉動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而小城市或經(jīng)濟發(fā)展水平較低的區(qū)域由于賽事和訓練場館較少，其體育經(jīng)濟發(fā)展水平也相對較低，從而造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)其體育經(jīng)濟發(fā)展存在較大差異。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力不足，體育資源整合亟待深化

新發(fā)展視域下，創(chuàng)新是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，是提高我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、促進體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要手段，同時更是支持體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。然而，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我國體育經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要前提，在當前我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中尚未得到行之有效的應用。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》中提出，積極推進體育單項協(xié)會與行政機制完成脫鉤。這對于體育協(xié)會而言是一個巨大挑戰(zhàn)，脫鉤使得體育協(xié)會的資金來源不再有保障，體育協(xié)會的未來發(fā)展必須在人員、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)運營模式、治理模式等方面進行變革，當前，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達國家相比仍存在較大差距，因此，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力是我們迫切需要思考和解決的難題。

當前，我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低，先進生產(chǎn)模式尚未完全融入體育用品制造業(yè)，致使我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展仍處于低端發(fā)展鏈階段。我國缺少大型且具備良好發(fā)展前景的龍頭企業(yè)帶領中小型體育企業(yè)進行分工合作，缺少符合專業(yè)性特點的且具備公信力的資源交易平臺，這使得我國體育產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展能力提升受限。整合體育資源有利于提高體育資本運營的聯(lián)動性，提高資源分配效率，更好地滿足人們需求，有利于提高體育資源的社會效益和經(jīng)濟效益。然而近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在企業(yè)之間惡性競爭的現(xiàn)象，致使企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與市場之間未建立一種協(xié)同促進、協(xié)同共生的關系，影響體育資源的發(fā)展效率，對我國體育資源的市場配置與計劃配置造成負面影響。

（四）新時代產(chǎn)業(yè)融合面臨困境，體育產(chǎn)業(yè)盈利低

產(chǎn)業(yè)融合是體育新經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑，將體育文化與旅游業(yè)融合、新科技與體育制造業(yè)融合已成為一種新的發(fā)展趨勢。2022年，文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委員會、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《京張體育文化旅游帶建設規(guī)劃》指出 “要大力推動體育旅游，推進幸福產(chǎn)業(yè)服務消費質(zhì)量提升?！奔涌祗w育文化同旅游業(yè)融合提升經(jīng)濟活力，利用旅游業(yè)帶動體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升大眾體育消費水平。但當前我國體育文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展仍受到多方面情況的制約，受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡的影響，我國西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于相對落后的局面，部分地區(qū)不夠重視，體育發(fā)展配套設施不足，體制機制發(fā)展不完善，服務人員專業(yè)化水平較低等情況，使得我國體育文化與旅游業(yè)融合發(fā)展止步不前。

現(xiàn)代科學技術的發(fā)展對體育產(chǎn)業(yè)各方面都產(chǎn)生了重要影響，越來越多的科學技術滲透到體育產(chǎn)業(yè)之中。當前我國體育制造業(yè)、體育競賽等都需要先進的科學技術促進其發(fā)展，科學技術已成為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。然而，當前我國體育科技事業(yè)的發(fā)展仍存在許多弊端，缺乏明確的目標與長期規(guī)劃，尚未建立較大規(guī)模的體育科研機構(gòu)，體育科技經(jīng)費投入不足，缺乏體育科技人才等情況致使體育科技生存發(fā)展的空間未完全打開。雖然近幾年我國體育科技事業(yè)的發(fā)展取得了進步，但與我國體育事業(yè)的跨越式發(fā)展要求仍存在較大差距。

三、新時代我國體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑優(yōu)化

（一）優(yōu)化體育消費環(huán)境，建立完整的體育消費結(jié)構(gòu)新模式

我國的體育消費正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的過渡階段，體育經(jīng)濟發(fā)展面臨著復雜的國際市場環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，應認識到發(fā)展體育消費新業(yè)態(tài)新模式與提升體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實質(zhì)是生產(chǎn)和消費的關系。首先，營造良好的體育消費環(huán)境要從人們的體育需求入手，完善體育場地的基礎配套設施，建設便利商店、體育用品店、休閑場所等基礎配套設施，以此滿足消費者的多元化需求，為體育場地服務業(yè)增添新的活力。其次，為了建立完整的體育結(jié)構(gòu)新模式，可以增加體育場地的創(chuàng)新配套設施，打破原有的運動消費單一模式，積極開展貼合運動的消費項目，構(gòu)建“運動+休閑+餐飲”一條龍服務，從而提升消費者的消費體驗，提升體育消費整體滿意度。最后，整合體育資源，建立高質(zhì)量、多層次的體育消費新模式，促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）總結(jié)災情“教訓”，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科學技術的融合

“十四五”規(guī)劃明確提出“建設體育強國目標”，并明確推進“互聯(lián)網(wǎng)科技+健身”，提高全民健身公共服務智能化、信息化、數(shù)字化水平?！绑w育+科技”融合的模式對于進一步提升體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和競爭力發(fā)揮著重要作用，近年來VR技術和AR技術在各類體育運動中的應用受到了社會公眾的廣泛關注，對提高人們參加體育活動的積極性和主動性、加快體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合提供了技術支撐。由于近三年來的疫情影響及5G技術不斷成熟和全面商用，線上直播體育教學已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢。例如，在疫情最嚴重的一段時間，Keep軟件借助線上直播授課的模式圈定了大量的互聯(lián)網(wǎng)用戶，為進一步增強線上體育服務模式的競爭力和發(fā)展?jié)摿ψ鞒隽酥匾暙I。其次，體育與科技的深度融合對體育產(chǎn)品的創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售等模式的建立進行了有效聯(lián)動，對于拓寬體育產(chǎn)業(yè)渠道和優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著效果。

（三）堅持“引進來”和“走出去”，提高體育產(chǎn)業(yè)國際影響力

就體育而言，國家的體育實力一般來自競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和社會體育領域。強大的競技體育、充滿活力的體育產(chǎn)業(yè)和不斷創(chuàng)新的職業(yè)體育全力形成一個國家強大的體育實力，對外投射產(chǎn)生廣泛的國際影響力。當前，體育產(chǎn)業(yè)在各國國民經(jīng)濟中的地位日趨提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與全球化趨勢推進，讓體育產(chǎn)業(yè)真正走向了全球化經(jīng)營。我們要借鑒發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，大力發(fā)展多元化體育產(chǎn)業(yè)，如健身娛樂業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、體育用品業(yè)、體育經(jīng)紀業(yè)、體育保險業(yè)、體育贊助業(yè)等體育產(chǎn)業(yè)。做好“引進來”，以體育新經(jīng)濟為突破口，擴展體育產(chǎn)品的交易市場與貿(mào)易服務范圍，減少外來資本對本土體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理限制，加速推進貿(mào)易交易市場與國際金融資本的自由流通。 “走出去”加快與國際市場的合作，促進我國體育產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

（四）強化對體育產(chǎn)業(yè)組織建設的政策引導，加大扶持力度

傳統(tǒng)意義上的體育產(chǎn)業(yè)組織并沒有特殊的政府政策依據(jù)和理由，然而我國體育產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展呈現(xiàn)出“規(guī)模小”“數(shù)量多”“增長迅猛”等特征，使得我國體育產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展迫切需要新的政策扶持。在“十四五”開局之年，國務院辦公廳下發(fā)《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》，文件指出十二項基本任務，具體概括為：加快體育健身市場的發(fā)展；大力舉辦體育競賽活動和體育表演活動；有秩序地培育體育中介市場；大力扶持體育用品的制造業(yè)與銷售業(yè)；協(xié)調(diào)推進體育服務貿(mào)易；加強體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；推動職業(yè)體育的規(guī)范發(fā)展；加強體育無形資產(chǎn)開發(fā)保護；加強體育市場法治化、規(guī)范化建設；加強對體育產(chǎn)業(yè)管理等人才的培養(yǎng)；提高對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導；鼓勵支持群眾性體育組織發(fā)展。文件的發(fā)布在一定程度上為體育產(chǎn)業(yè)的組織建設和可持續(xù)發(fā)展提供有利條件，有利于完善體育產(chǎn)業(yè)體制機制，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持依法管理，科學管理，這對維護體育市場秩序與消費者合法權(quán)益具有重要意義。

（五）構(gòu)建完整的體育經(jīng)濟專業(yè)人才培養(yǎng)體系

近幾年，我國體育經(jīng)濟快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的新亮點。但在疫情背景下，由于人際距離被限定，多數(shù)職業(yè)體育比賽延期或停滯，體育表演業(yè)幾近停滯，健身休閑、體育教育與培訓部門轉(zhuǎn)移至線上，體育產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。由于當前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴體育經(jīng)濟專業(yè)人才的供給，我國尚未形成一套科學完善的體育經(jīng)濟人才培養(yǎng)機制，因此在實踐過程中存在大量問題。在后疫情時代，中國職業(yè)體育管理者應當著力構(gòu)建職業(yè)體育發(fā)展新常態(tài)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的體育經(jīng)濟專業(yè)人才。體育經(jīng)濟人才屬于復合型人才，在培養(yǎng)過程中不但要求其掌握扎實的經(jīng)濟學相關知識和政策，還要求其全面了解多種體育運動項目的基本內(nèi)容，熟悉相關政策和法律法規(guī)。我國高等院校要主動承擔重任，構(gòu)建體育類經(jīng)濟性人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，盡快為我國培養(yǎng)一批能夠把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，并具有實際解決體育管理領域問題能力的體育經(jīng)濟人才。

（六）引進專業(yè)人才，提高體育產(chǎn)品制造水平

當前，我國體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展迫切需要專業(yè)人才，提高體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才質(zhì)量與水平等級，加大國家高校教育人才培養(yǎng)投入力度，提高體育經(jīng)濟專業(yè)人才素質(zhì)與能力水平，為國家體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，有效緩解體育經(jīng)濟人才供給與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾。除此之外，為提高體育產(chǎn)品的科技含量，在借助教育投入力度引進科技人才的同時，鼓勵構(gòu)建專業(yè)人才團隊，為制造新興產(chǎn)品提供技術支撐。提高技術經(jīng)費投入力度，為科學開發(fā)產(chǎn)業(yè)資源、延伸發(fā)展空間提供條件。

（七）加大群眾體育組織管理與服務力度

近日，國家體育總局群眾體育司發(fā)布《2022年群眾體育工作要點》，明確了2022年群眾體育工作的發(fā)展方向。主要包括以下幾點：要貫徹落實黨的十九屆六中全會的精神，毫不動搖地堅持黨對全民健身工作的領導，加大宣傳力度，提升群眾的參與度；要構(gòu)建更高水平的全民健身服務體系新格局；鞏固和擴大“帶動三億人參加冰雪運動”成果，逐步提升居民體育消費水平；提升公共健身設施供給和公共體育場館的開放水平，讓更多居民有機會參與健身活動；逐漸建設和完善全民健身賽事活動體系，發(fā)展壯大各級社會體育組織，并加強體育組織的管理與服務力度，更好地為人民服務；還要配備專業(yè)社會體育指導員，以加大科學健身指導力度；堅持底線思維，保持場地安全衛(wèi)生，加強防護。

四、結(jié)語

突發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件給我國體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來了巨大沖擊，從中長期看，影響是暫時的，不會改變長期向好的基本趨勢。但是，我國體育經(jīng)濟發(fā)展也存在弊端。當前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模較小，體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和機制尚不完善，市場化程度低，體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)化管理人才不足等，導致體育產(chǎn)業(yè)抗危機能力較弱。針對這種情況，要優(yōu)化當前的體育消費環(huán)境，總結(jié)經(jīng)驗教訓，加快體育科技事業(yè)的發(fā)展；貫徹落實國家政策，提高政府扶持力度，培養(yǎng)更多的專業(yè)化管理人才。我國體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷挫折洗禮后定會涅槃重生，進入高質(zhì)量發(fā)展階段，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢添磚加瓦。

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（作者單位：山東師范大學體育學院）