國有投資性房地產(chǎn)數(shù)字化體系建設(shè)探析

邵歡

摘要：國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，商業(yè)性和公益性是其必須兼具最基本的特點，保障國有資產(chǎn)的保值和增值是國有企業(yè)最基本的價值追求。當(dāng)下，在國有投資性房地產(chǎn)的管理層面中仍然存在著諸多不足之處，還需要不斷探索，做到科學(xué)有效實現(xiàn)管理目標(biāo)。文章通過聯(lián)系基層工作實際，探究當(dāng)下優(yōu)化國有投資性房地產(chǎn)管理對于W集團公司工作開展的重要意義，同時對目前投資性房地產(chǎn)管理和系統(tǒng)建設(shè)情況存在的不足和問題進行剖析，從投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)全生命周期管理的角度出發(fā)，并據(jù)此構(gòu)建投資性房地產(chǎn)數(shù)字化體系框架模型，將全過程管理。比如：資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)租賃管理、資產(chǎn)稅收管理、資產(chǎn)臺賬管理、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理都納入資產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)中，并與集團財務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等各系統(tǒng)進行融合集成。同時提出幾條具有針對性的數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)保障措施，促使全集團的投資性房地產(chǎn)管理邁向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保提升管理效益和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：投資性房地產(chǎn)； 數(shù)字化 ；框架模型； 保障措施

國有資產(chǎn)是指國家擁有的各種財產(chǎn)、物權(quán)的統(tǒng)稱。投資性房地產(chǎn)是國家財產(chǎn)中的一項重要內(nèi)容，加強投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)管理，堵塞管理漏洞，是確保國有資產(chǎn)保值增值的客觀要求。隨著數(shù)字化改革深入，迫切需要探索國有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)字化管理，與時俱進地實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代國有資產(chǎn)的有效管理，解決傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理模式存在的弊端。

一、國有投資性房地產(chǎn)管理的優(yōu)化在國企工作中的作用

國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，不僅確定了國企在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的方向、基礎(chǔ)、舉措和重點，還開創(chuàng)了一個關(guān)于國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新篇章，并且主動指引國有企業(yè)準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的能力，加速傳統(tǒng)動能的改造與提升，培育新動能。2021年，浙江全省全面推進數(shù)字化改革，形成全省重大需求、多跨場景應(yīng)用、重大改革“三張清單”。由此，浙江省眾多國有企業(yè)圍繞“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)總體目標(biāo)，持續(xù)推動數(shù)字化改革做深做實，各國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面進入了提級升檔的新階段。

這一時期，隨著各國有企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位日趨重要，國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模也日趨增大，繼續(xù)沿用原來的財務(wù)核算功能，對資產(chǎn)進行管束，明顯不適應(yīng)新時代國企資產(chǎn)管理的需要。加之管理缺乏科學(xué)性和精細(xì)性，在國有企業(yè)中資產(chǎn)管理混亂的狀況時有發(fā)生。近幾年來，國資委一方面梳理并理順其相關(guān)職責(zé)，一方面根據(jù)其職責(zé)出臺了一系列加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的文件。假如國資委及其相關(guān)的管理體制屬于國資保護的第一股勢力，那資產(chǎn)管理軟件則是國資保護的次要力量。所以只有在不斷的發(fā)展中，運用現(xiàn)代化的管理手段，才能使企業(yè)的資產(chǎn)管理更加科學(xué)化、透明化、精細(xì)化、規(guī)范化、動態(tài)化。

對于W集團公司這樣一個典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，更需要一個細(xì)致的、標(biāo)準(zhǔn)化和集成化的解決方案。資產(chǎn)管理數(shù)字化體系能支撐“數(shù)字智治”業(yè)務(wù)應(yīng)用，解決國有企業(yè)多層級的經(jīng)營管理需求，并提升基于大數(shù)據(jù)分析的內(nèi)部管理風(fēng)險感知、智慧決策和管控能力，促進對各業(yè)務(wù)、各單位內(nèi)部管理的可視可控。國有投資性房地產(chǎn)在國有企業(yè)資產(chǎn)中占有一定的份額，其數(shù)字化體系建設(shè)能夠完善國有企業(yè)數(shù)字化改革業(yè)務(wù)應(yīng)用重要一環(huán)，促進數(shù)字化改革的規(guī)范性、高效性與整體性。

二、W集團公司投資性房地產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）W集團公司簡介

W集團公司2016年9月在浙江省海洋港口一體化中，整合進入ZJS海港集團。W集團公司作為ZJS海港集團在“一體兩翼多聯(lián)”港口格局中浙南港口的區(qū)域性管理公司，是浙南、贛東、閩北地區(qū)最大的港口企業(yè)和WZ港口建設(shè)發(fā)展的主力軍。W集團公司主要負(fù)責(zé)港區(qū)的公共碼頭及其配套物流業(yè)務(wù)的投資建設(shè)和經(jīng)營管理，同時市區(qū)老港區(qū)承擔(dān)城市生活旅游客運功能。W集團主要負(fù)責(zé)港口公共碼頭及相關(guān)物流服務(wù)的開發(fā)與運營，而老港區(qū)則承擔(dān)著市內(nèi)生活旅游客運職能。

經(jīng)營范圍包括港口集疏運，貨物裝卸、倉儲、運輸、理貨、拖輪助泊、引航以及港口資源投資建設(shè)開發(fā)等服務(wù)，還包括消納工程泥漿和渣土等?！笆奈濉睍r期，W集團公司著力加快應(yīng)用新科技建設(shè)智慧、平安、綠色港口，為ZJ海港奮勇?lián)?dāng)“重要窗口”建設(shè)的重要先行官作出貢獻。在近些年，國資委一方面梳理并理順其相關(guān)職責(zé)，一方面根據(jù)其職責(zé)出臺了一系列加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的文件，強調(diào)了對國有資產(chǎn)管理的重要性。同時W集團公司資產(chǎn)的擁有量也在不斷增大，對資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，建立完善的集團公司資產(chǎn)管理體系已成為W港的一項重要的工作。

（二）W集團公司投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)存在情況

W集團公司名下投資性房地產(chǎn)總面積約8.58萬平方米，其中辦公用房約4.12萬平方米，占總面積的48%；商業(yè)約1.97萬平方米，占總面積的 23%；停車場等約1.18萬平方米，占總面積的14%，其他自用或暫不出租資產(chǎn)1.31萬平米。多數(shù)投資性房地產(chǎn)處于老市區(qū)核心地段。

（三）投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)管理和資產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

W集團公司投資性房地產(chǎn)授權(quán)其下屬分公司進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。該公司以資產(chǎn)出租為主業(yè)，承擔(dān)W集團公司自有房產(chǎn)和“老港換新港”帶來的碼頭、岸線等物業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)一經(jīng)營管理，提高了資產(chǎn)管理的專業(yè)性和高效性，最大限度地確保國有資產(chǎn)的保值增值。

W集團公司目前數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作剛剛起步，對投資性房地產(chǎn)管理還需要進行進一步系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的提升，以實現(xiàn)與其他板塊、與基層公司之間的高效協(xié)同聯(lián)動，而如何找準(zhǔn)切入點，打破數(shù)字壁壘，使數(shù)字化轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)落地也是我們今后的探索方向。

三、投資性房地產(chǎn)管理的問題

（一）投資性房地產(chǎn)管理體系不完善

投資性房地產(chǎn)管理體系的建立，不僅需要綜合考慮公司領(lǐng)導(dǎo)層的決策、管理層的把控以及業(yè)務(wù)層的操作，也需要明確長期方向、權(quán)責(zé)定位和職能劃分。目前W集團公司尚未建立完善的投資性房地產(chǎn)全生命周期管理體系，沒有打通投資性房地產(chǎn)的購置、出租、處置、核算等各個環(huán)節(jié)，使得客戶與資產(chǎn)之間、合同與業(yè)務(wù)之間、管理部門與財務(wù)部門之間都缺乏穩(wěn)健的橋梁，甚至可能因為信息的不對稱而讓資產(chǎn)管理存在一定的漏洞。而體系的完善可以更好地反饋業(yè)務(wù)運用，從而形成良好互動的業(yè)務(wù)閉環(huán)。

（二）投資性房地產(chǎn)管理制度不健全

鑒于國有資產(chǎn)的重要性，很多法律法規(guī)從不同角度對國有資產(chǎn)的管理進行了規(guī)范和明確，W集團公司也不斷推進制度建設(shè)，陸續(xù)制定了固定資產(chǎn)投資項目計劃管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)評估管理辦法、重大資產(chǎn)處理辦法等企業(yè)內(nèi)部多項國資管理制度，但目前沒有出臺具有系統(tǒng)性和實操性兼具的投資性房地產(chǎn)管理制度。除此之外，其制度與數(shù)字化系統(tǒng)的應(yīng)用結(jié)合也并不完善。

（三）使用效率亟待提升

因目前投資性房地產(chǎn)管理臺賬均為手工登記，資產(chǎn)實物管理部門不同經(jīng)辦人員在登記的信息過程中也可能存在多個口徑，再加上業(yè)務(wù)和財務(wù)部門之間的壁壘，資產(chǎn)管理流程中存在監(jiān)督管理缺失的風(fēng)險。而管控范圍未全面覆蓋資產(chǎn)管理的全流程，導(dǎo)致資產(chǎn)實際信息與賬面不匹配的情況，也可能影響管理層對該項資產(chǎn)的決策判斷，無法實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，甚至讓部分資產(chǎn)可能處于長期閑置狀態(tài)，無法得到充分利用。

（四）會計核算準(zhǔn)確度不夠

一些國有投資性房地產(chǎn)管理與財務(wù)管理各自為政，資產(chǎn)的確認(rèn)、計量、狀態(tài)不夠準(zhǔn)確，對于資產(chǎn)的使用狀態(tài)信息缺乏及時跟蹤，業(yè)財環(huán)節(jié)存在一定的時間差和信息差，可能致使相應(yīng)負(fù)責(zé)的財務(wù)人員對該內(nèi)容核算不甚準(zhǔn)確，甚至有可能存在一定的稅務(wù)風(fēng)險。如因信息化程度較低，缺少可以直觀統(tǒng)計租金金額和所屬期限的電子化系統(tǒng)，使得租賃收入分?jǐn)傊饕揽控攧?wù)人員手工核對，而手工核對中容易出現(xiàn)的差錯又會降低會計核算的準(zhǔn)確性。

（五）數(shù)字化程度低

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、以及移動互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，對資產(chǎn)的監(jiān)管提供了有效的技術(shù)手段，但是如何利用成了目前首要考慮的問題。國有企業(yè)為了適應(yīng)地方國資管理和自身的管理需要，編制的報表大多紛繁復(fù)雜、種類繁多，而大部分的報表資料都是經(jīng)過“人工加工”的，這些報告都不夠準(zhǔn)確并且時效性不高，無法反映實際情況，報告的技術(shù)含量也很低。如今尚未建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、專業(yè)的國有投資性房地產(chǎn)管理系統(tǒng)，這嚴(yán)重制約了國有企業(yè)資產(chǎn)管理的數(shù)字化水平提升，而數(shù)字化水平的不足又讓各個環(huán)節(jié)相互孤立，數(shù)據(jù)在系統(tǒng)間橫向傳輸不通暢，導(dǎo)致資產(chǎn)管理者不能很好地運用手上的資產(chǎn)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。

（六）數(shù)字化復(fù)合型人才的短缺

國有企業(yè)多屬傳統(tǒng)行業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)中人才輩出，然而數(shù)字技術(shù)人才尤其是懂得“業(yè)務(wù)+技術(shù)”的數(shù)字化人才普遍缺乏。大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，為數(shù)字轉(zhuǎn)型提供了支持，并且依靠數(shù)字化人才來實現(xiàn)。國企薪酬制度不能很好地反映人才市場的價值變動，薪酬體系與市場脫節(jié)，而相對缺乏的數(shù)字化財務(wù)人員，往往會因薪酬低等問題而不愿意繼續(xù)在國企工作。目前企業(yè)資產(chǎn)管理人員都是從企業(yè)管理、財務(wù)管理等方面轉(zhuǎn)型，投資性房地產(chǎn)管理經(jīng)驗主要靠日常工作摸索積累，該管理領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的要求非常高，一旦資產(chǎn)處置不當(dāng)，評估審計發(fā)生偏頗，均有可能造成國有資產(chǎn)流失的嚴(yán)重后果。

四、投資性房地產(chǎn)數(shù)字化體系框架模型

通過引入目前國際流行的EAM管理理念，搭建投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)來關(guān)注投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)全生命周期的管理，實現(xiàn)對資產(chǎn)可視化、可控化、規(guī)范化和流程化的管理，使得投資性房地產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)互動和信息共享，確保管理全過程在有效的管控視線，以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密聯(lián)系，改變陳舊的事后監(jiān)控、靜態(tài)監(jiān)控的現(xiàn)狀，改變監(jiān)控效應(yīng)滯后的通病，通過對企業(yè)的財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況的實時地、動態(tài)地監(jiān)控，解決監(jiān)管不到位，信息缺失的問題，從而實現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理。

通過投資性房地產(chǎn)數(shù)字化體系建設(shè)，基本達成以下主要效果：

實現(xiàn)投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)全生命周期管理；

實現(xiàn)實物資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)的統(tǒng)一；

發(fā)揮資產(chǎn)優(yōu)勢，提高資產(chǎn)使用效率，降低資產(chǎn)閑置率；

合理掌控資產(chǎn)配置狀態(tài)，優(yōu)化預(yù)算管理；

實現(xiàn)對資產(chǎn)價值、資產(chǎn)運營情況實時、動態(tài)跟蹤和分析；

推進投資性房地產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化；

實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營考核評價。

結(jié)合層次分析法，構(gòu)建層次框架模型，如圖1所示。

（一）資產(chǎn)臺賬管理

首先通過建立統(tǒng)一的資產(chǎn)臺賬（例如資產(chǎn)購置成本、資產(chǎn)使用年限等），管理資產(chǎn)調(diào)配與處置，分析資產(chǎn)利用情況。通過建立全面系統(tǒng)的投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)臺賬，并獲取財務(wù)系統(tǒng)的集成信息，摸清、跟蹤資產(chǎn)動態(tài)變化狀況，記錄、計算資產(chǎn)利用效率，從而做到摸清家底，賬實相符。

（二）資產(chǎn)評估管理

當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、租賃等情況，通過投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)進行資產(chǎn)評估流程?？梢酝ㄟ^資產(chǎn)評估管理快速查詢和掌握發(fā)生變動的資產(chǎn)及其相關(guān)信息。系統(tǒng)將在資產(chǎn)評估完成后自動更新資產(chǎn)變動信息，及時反饋出資產(chǎn)的信息，統(tǒng)一管理資產(chǎn)評估信息，能方便集團內(nèi)部信息共享。

（三）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

通過在投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)里面建立資產(chǎn)權(quán)屬證信息記錄，包括土地、房屋、權(quán)證所有人、功能等信息，進行動態(tài)變動管理。通過系統(tǒng)使資產(chǎn)權(quán)屬證數(shù)據(jù)信息共享，能夠快速查詢相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬證信息，和相關(guān)報表的輸出。包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理、產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理等。

（四）資產(chǎn)租賃管理

租賃管理包括承租客戶管理、資產(chǎn)租賃計劃申報及租賃項目的核準(zhǔn)與備案、招租、續(xù)租、轉(zhuǎn)租、租金管理、租賃合同管理等內(nèi)容。

投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)將根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范的租賃核準(zhǔn)流程進行分析并應(yīng)用在系統(tǒng)中，申請人根據(jù)設(shè)計完成租賃流程在系統(tǒng)中展開申請工作并只能按照確定的核準(zhǔn)節(jié)點逐步進行審批：

第一，系統(tǒng)將對各個流程節(jié)點必須提供的內(nèi)容進行控制，如：資產(chǎn)租賃申請時必須輸入資產(chǎn)名稱、招租時間、租賃類型、出租面積/數(shù)量、出租期限、出租價格等內(nèi)容，在資產(chǎn)價值評估完成后必須輸入資產(chǎn)出租價格及上傳評估依據(jù)相關(guān)文件；價格確定后必須上傳出租方案附件才能進入審核審批；合同簽署完成后必須提供合同編號或合同其他信息才能關(guān)閉租賃申請流程。

第二，系統(tǒng)將對租賃管理中的數(shù)據(jù)進行分析、匯總提供租賃計劃申請表、租賃情況備案表、出租資產(chǎn)到期表、各類型或各公司資產(chǎn)出租金額表等報表，并能根據(jù)指定規(guī)則對出租將到期的資產(chǎn)進行提示。

第三，租賃經(jīng)濟狀況分析（租金、總可出租面積、已出租面積、出租率等數(shù)據(jù)橫向縱向比較）。

（五）資產(chǎn)稅收管理

投資性房地產(chǎn)的購置、出租、處置等各個環(huán)節(jié)都涉及稅收管理，涉及的稅種涵蓋房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地使用稅、印花稅、增值稅、城建稅、教育費附加、契稅等各項稅種。尤其是房產(chǎn)稅，出租期間從租計算，閑置期間從價計算，需要建立完善且準(zhǔn)確的臺賬進行管理。為規(guī)避稅收風(fēng)險，提高稅收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，將稅收管理也納入數(shù)字化建設(shè)體系。

（六）與其他系統(tǒng)的協(xié)同

1. OA系統(tǒng)接口

將投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)相關(guān)流程審批節(jié)點傳輸?shù)絆A系統(tǒng)中收件箱中，用戶登錄OA系統(tǒng)查看收件箱，可以根據(jù)單點登錄鏈接登錄到投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)進行審批相關(guān)流程節(jié)點。

2. 財務(wù)系統(tǒng)接口

投資性房地產(chǎn)財務(wù)管理主要是從財務(wù)核算的角度，從收入分配、折舊、金額等各個角度對集團公司的總資產(chǎn)進行了全面的核算，資產(chǎn)管理是指對企業(yè)的日常經(jīng)營的活動進行嚴(yán)密的監(jiān)督與管控，強調(diào)對其整個經(jīng)營過程的全面管理，用簡單的話說就是前面的是靜態(tài)的管理，后面的是動態(tài)的管理。投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)集成，形成互補，為企業(yè)提供既有宏觀性，形成精細(xì)化管理統(tǒng)一管理平臺。將投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)相關(guān)涉及資產(chǎn)價值變換信息，例如資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)信息傳輸至財務(wù)信息進行處置記錄。利用數(shù)字技術(shù)對國有投資房地產(chǎn)和財務(wù)信息系統(tǒng)進行有效的整合，利用數(shù)字技術(shù)進行分析、預(yù)測，利用現(xiàn)代手段進行管理，并利用數(shù)字化數(shù)據(jù)進行綜合應(yīng)用。國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理融合流程圖如圖2所示。

五、投資性房地產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)保障措施

（一）健全投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)管理體制機制，使資產(chǎn)管理有據(jù)可依

1. 完善投資性房地產(chǎn)的管理體系

建立健全的管理體系是提高房地產(chǎn)投資資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量的關(guān)鍵。由集團公司財務(wù)部牽頭，監(jiān)督并幫助集團下屬各企業(yè)建立系統(tǒng)的、操作性強的國有投資性房地產(chǎn)管控制度及體系，將財務(wù)管理和績效管理貫穿投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)管理過程的全過程，推進工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，明確并強化責(zé)任，確保國有投資房地產(chǎn)的經(jīng)營有法律依據(jù)，從制度上為國有投資房地產(chǎn)的經(jīng)營提供有力的保障，從而建立和完善國有資產(chǎn)的管理體系。

2. 理順投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)管理關(guān)系

明確各級資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)，以現(xiàn)代企業(yè)“三會”管理體制為基礎(chǔ)，建立一套集團總部領(lǐng)導(dǎo)層—總部資產(chǎn)管理部門層-基層經(jīng)營管理層-基層資產(chǎn)管理執(zhí)行層四級資產(chǎn)管理架構(gòu)。構(gòu)建集團總部對資產(chǎn)穿透的一體化、全周期的管控，下屬各級投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)管理部門職責(zé)明確，各司其職，提升管理效益。

（二）投資房地產(chǎn)資產(chǎn)租賃過程的優(yōu)化與企業(yè)運營風(fēng)險的防范

根據(jù)投資房地產(chǎn)資產(chǎn)的基本使用情況，可以將其分為辦公樓、店鋪等幾大類別，并根據(jù)不同的租賃目的制定專門的投資性房地產(chǎn)租賃實行管理辦法，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)公司外部經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的變化，及時升級和更新業(yè)務(wù)流程，以防止因程序上的疏忽而導(dǎo)致的法律和稅務(wù)風(fēng)險。

（三）不斷完善監(jiān)督考核機制，加大內(nèi)控力度

建立一整套實用性、操作性強，可以橫向、縱向比較的績效評價管理體系，全面系統(tǒng)地計量投資性房地產(chǎn)管理的效率和效果，對投資性房地產(chǎn)管理進行評估，把內(nèi)控成果同績效獎金相掛鉤，以此為依據(jù)進行激勵和約束，強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格管理投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)。

站在企業(yè)內(nèi)控的視域下，將績效評價管理體系與監(jiān)督管理措施相融合，進一步提高資產(chǎn)管理工作效率，確保在內(nèi)外部環(huán)境不斷變化中及時迅速高效解決問題。在國有企業(yè)中設(shè)置資產(chǎn)管理內(nèi)部控制專業(yè)崗位并配置專業(yè)人員，結(jié)合多種檢查方式，全方位審計監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理的全過程，包括財務(wù)核算、租賃方式、風(fēng)險防控等各個環(huán)節(jié)，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

（四）重視國有企業(yè)數(shù)字化復(fù)合型人才的選拔與培訓(xùn)，提高國有企業(yè)的管理能力

實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于人才，數(shù)字化復(fù)合型人才是國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，而吸引、培養(yǎng)和留住人才的關(guān)鍵在于人才的體制。因此，我國國有企業(yè)既要加大引進和培訓(xùn)力度，又要建立合理、科學(xué)的人才選拔體系，必須從制度層面上加以考慮，并切實落實，要從現(xiàn)有的員工中選拔優(yōu)秀的人才進行重點培訓(xùn)，包括選拔任用、考核獎勵、股權(quán)激勵懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，要按照市場機制的需要，從體制上建立一個吸引、培養(yǎng)和留住人才的環(huán)境，從而提高集團公司職工數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化能力充實企業(yè)數(shù)字化人才隊伍。對專職經(jīng)理進行數(shù)字化培訓(xùn)，使其能夠通過動態(tài)數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化管理軟件，方便對國有投資性房地產(chǎn)進行信息查詢、分析，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供顧問和協(xié)助。

六、結(jié)語

在新形勢下，國有投資性房地產(chǎn)管理工作效果的提升，可以以企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新、方式創(chuàng)新為突破口，建立融合預(yù)算、內(nèi)控、預(yù)警、分析和利用相集成的系統(tǒng)性的大數(shù)據(jù)平臺，提高國有投資性房地產(chǎn)的管理水平和管理能力。要結(jié)合國有企業(yè)的具體情況，堅持以價值為中心、以市場為引導(dǎo)、以問題為導(dǎo)向，建立評價機制、考核機制、保障機制，加大資源投入，統(tǒng)籌謀劃，注重戰(zhàn)略，注重實效，不斷推進。通過建立健全國有企業(yè)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一套可復(fù)制可推廣的資產(chǎn)管理“標(biāo)準(zhǔn)”，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化體系在推動資產(chǎn)數(shù)字化管理中的支撐和引領(lǐng)作用。最終通過有效的資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)有效運作，提升資產(chǎn)使用效率，控制資產(chǎn)運營成本，使國有企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。

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（作者單位：溫州港集團有限公司物業(yè)管理服務(wù)分公司）