有關(guān)事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核的探析

馮曉林

摘要：事業(yè)單位作為我國(guó)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，開展有效的人力資源管理和績(jī)效考核，可激勵(lì)內(nèi)部人員的工作熱情和創(chuàng)新能力，促進(jìn)事業(yè)單位不斷完善和發(fā)展，為人民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核已取得了一定的成績(jī)，但還有部分事業(yè)單位對(duì)人力資源管理和績(jī)效考核的重要性缺乏足夠的重視，無(wú)法發(fā)揮其作用。因此，本文提出建立明確的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)，以及通過(guò)加快績(jī)效考核體系優(yōu)化、建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系、采取定性和定量?jī)煞N評(píng)估方式相結(jié)合等方式，為事業(yè)單位的高質(zhì)量、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源；績(jī)效；考核

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，事業(yè)單位只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，才能進(jìn)一步提高自身的工作效率和管理能力，為社會(huì)大眾提供更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。工作效率和管理能力的提升與事業(yè)單位人力資源管理體系、管理能力息息相關(guān)，因此，要提高對(duì)人力資源管理的重視程度，加快利用績(jī)效考核體系，進(jìn)一步激發(fā)工作人員的工作積極性和熱情，提高其創(chuàng)新能力，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。

一、人力資源管理與績(jī)效考核的相關(guān)概述

（一）人力資源管理的相關(guān)概述

人力資源是組織管理者對(duì)人員進(jìn)行綜合培養(yǎng)發(fā)展的管理手段，從而創(chuàng)造人力資源價(jià)值。簡(jiǎn)而言之，單位對(duì)員工的教育、技能等綜合素養(yǎng)是人力資源的核心。為了提高員工的工作能力，人力資源管理必須科學(xué)、規(guī)范的配置，以達(dá)到最優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。人力資源管理應(yīng)充分運(yùn)用人力資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有效管理，安排人員到適合的崗位工作、學(xué)習(xí)，培養(yǎng)各自的職能專長(zhǎng)，并通過(guò)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等途徑，創(chuàng)造良好的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)人力資源和物質(zhì)資源的有效整合，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

隨著大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)深化改革的步伐不斷加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人力資源已成為現(xiàn)代事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的核心力量，是事業(yè)單位占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的重要力量源泉，對(duì)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展起著不可替代的作用。人力資源管理主要是由人力資源規(guī)劃、工作人員的招聘與崗位分配、工作人員培訓(xùn)與潛能挖掘、績(jī)效考核管理體系及員工的薪資福利待遇、工作環(huán)境和工作人員之間的關(guān)系六大模塊組成，對(duì)人力資源管理工作進(jìn)行了科學(xué)劃分，為人力資源管理工作更加細(xì)致、有序提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）績(jī)效考核的相關(guān)概述

事業(yè)單位績(jī)效考核是指事業(yè)單位按照一套績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工的工作成果及綜合表現(xiàn)進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，并將考核結(jié)果作為晉升與獎(jiǎng)懲的依據(jù)?？?jī)效考核在事業(yè)單位分類改革的大背景下，有利于提高工作效率和工作質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位的良性、健康發(fā)展?？?jī)效考核作為人力資源管理模塊之一，在整個(gè)人力資源管理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?？?jī)效考核本質(zhì)上是指對(duì)發(fā)展過(guò)程的一種管理，其不是簡(jiǎn)單地對(duì)最終的項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)際上是將目標(biāo)分解成月度、季度、半年度、年度目標(biāo)指標(biāo)，有效的績(jī)效考核可提高工作人員的效率和質(zhì)量，督促其為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力奮斗。通過(guò)結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，利用績(jī)效考核結(jié)果及時(shí)了解工作人員的完成情況和工作評(píng)價(jià)，給予優(yōu)秀員工相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，使其更好地為社會(huì)大眾提供服務(wù)。

二、事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核的重要性

（一）為人事制度的建立和完善作貢獻(xiàn)

事業(yè)單位屬于非營(yíng)利性社會(huì)組織，其主要作用是為社會(huì)大眾服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理和績(jī)效考核，有利于加快完善人事管理制度，為日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的人力資源保證，促進(jìn)人力資源的合理、優(yōu)化配置。同時(shí)，良好的人事制度有利于提高員工的工作效率和質(zhì)量，充分做到人盡其職、物盡其用，在內(nèi)部形成奮發(fā)向上的工作氛圍，更好地促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）為優(yōu)化職工薪酬管理作貢獻(xiàn)

通常來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的薪酬福利待遇和人力資源與績(jī)效考核息息相關(guān)。績(jī)效考核是否達(dá)標(biāo)，關(guān)系到工作人員是否能拿到考核獎(jiǎng)勵(lì)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)工作人員積極投入工作，激發(fā)其主觀能動(dòng)性和自主創(chuàng)新的能力，有利于優(yōu)化薪酬管理制度，保證職工薪酬管理制度公平、公正，為事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核中存在的漏洞

（一）對(duì)績(jī)效考核評(píng)估體系缺乏科學(xué)、專業(yè)的認(rèn)知

目前，我國(guó)仍存在部分事業(yè)單位對(duì)人力資源管理和績(jī)效考核評(píng)估體系缺乏專業(yè)、科學(xué)的認(rèn)知，缺乏整體性、系統(tǒng)性的思維觀念。有些單位甚至直接將績(jī)效考核與人力資源管理畫上了等號(hào)，對(duì)績(jī)效考核評(píng)估系統(tǒng)缺乏科學(xué)的了解，不能正確認(rèn)識(shí)工作效率、人力資源管理以及績(jī)效考核評(píng)估體系三者之間的關(guān)系，甚至部分單位不能正確認(rèn)識(shí)績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，績(jī)效考核評(píng)估系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)備較為落后。工作人員對(duì)績(jī)效考核缺乏認(rèn)知，致使績(jī)效考核評(píng)估系統(tǒng)無(wú)法真正發(fā)揮作用，造成人員工作熱情較低，大部分績(jī)效考核機(jī)制仍流于形式，無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際效應(yīng)，不利于事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)反饋結(jié)果缺乏正確的認(rèn)識(shí)

部分事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部人力資源管理時(shí)，往往會(huì)采取績(jī)效考核評(píng)價(jià)的方式，對(duì)某一階段的工作完成情況以及工作質(zhì)量、綜合素質(zhì)和工作能力水平進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。但評(píng)價(jià)往往只是一個(gè)結(jié)果，并未進(jìn)行綜合分析，對(duì)反饋出來(lái)的問(wèn)題不能正確認(rèn)知，也沒(méi)有結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況和績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整體評(píng)價(jià)、分析，制定下一步人力資源管理方案，對(duì)當(dāng)前人力資源管理方式進(jìn)行調(diào)整，完善績(jī)效考核指標(biāo)，致使績(jī)效考核的實(shí)際功效并未充分發(fā)揮，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整，也不利于人力資源管理效率的提升和發(fā)展。

（三）缺乏清晰、明了的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

績(jī)效考核時(shí)配套制度上缺乏嚴(yán)密性，在績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定上，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)缺乏科學(xué)性和完整性，各項(xiàng)制度建設(shè)缺乏合理性，不能有效發(fā)揮績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的重要作用。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展中產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，讓工作人員達(dá)到績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

（四）采取單一的評(píng)估方法

部分事業(yè)單位在對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估時(shí)，沒(méi)有將績(jī)效考核理論和實(shí)際有效結(jié)合，導(dǎo)致人力資源管理效率較低，績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系未能充分發(fā)揮作用。部分事業(yè)單位建立績(jī)效考核評(píng)估體系的目的就是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查，因此，在選擇績(jī)效考核評(píng)估方式時(shí)，往往更傾向于選擇簡(jiǎn)單明了的方式，導(dǎo)致績(jī)效考評(píng)并未產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性的作用和效果。如今的事業(yè)單位績(jī)效考核，往往采取較為單一的評(píng)估方式，不能對(duì)工作人員進(jìn)行綜合性、整體性的評(píng)價(jià)，使得絕大部分的績(jī)效考核評(píng)估方式流于形式，造成人力資源管理效率較低，甚至導(dǎo)致內(nèi)部人才流失。

四、加快完善事業(yè)單位人力資源與績(jī)效考核的策略

（一）建立明確的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)

事業(yè)單位內(nèi)部要加快建立明確的績(jī)效考核評(píng)估目標(biāo)，一是領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，進(jìn)一步提高對(duì)人力資源和績(jī)效考核工作的認(rèn)識(shí)程度，助推各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。引導(dǎo)建立明確的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)合理分解，將目標(biāo)任務(wù)下發(fā)至各部門，再由各部門將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一位工作人員身上，確保責(zé)任細(xì)分到人，專人專責(zé)。二是工作人員要正確看待績(jī)效考核評(píng)估管理，按期完成績(jī)效考核評(píng)估目標(biāo)，努力提升工作效率和工作質(zhì)量，充分凸顯績(jī)效考核評(píng)估的目標(biāo)作用，不斷提升專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，為事業(yè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是績(jī)效考核工作人員在制定績(jī)效考核評(píng)估目標(biāo)時(shí)，不能閉門造車，要積極聽取大家的建議，在單位內(nèi)部開展無(wú)記名意見箱，將績(jī)效考核評(píng)估的理論與單位目標(biāo)緊密聯(lián)合，制定出符合本單位實(shí)際情況的、科學(xué)的、規(guī)范清晰的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核評(píng)估目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)作用。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核體系

合理、有效的績(jī)效考核對(duì)加快促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)、健康發(fā)展十分重要且必要。因此，進(jìn)行人力資源管理時(shí)，要加快績(jī)效考核體系的優(yōu)化調(diào)整，最大限度地提升績(jī)效考核體系的整體管理能力和水平，基于實(shí)際發(fā)展需求和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，制定規(guī)范、完整的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，確?？己酥笜?biāo)科學(xué)、明確，以最大程度地反映工作人員的整體素養(yǎng)，有效發(fā)揮績(jī)效考核體系機(jī)制的重要作用。同時(shí)，要加強(qiáng)考核人與被考核人之間的交流，將績(jī)效考核下發(fā)到各個(gè)部門，工作人員全部參與，不斷優(yōu)化、完善績(jī)效考核體系，充分發(fā)揮績(jī)效考核體系的作用。

（三）建立績(jī)效考核體系反饋評(píng)價(jià)機(jī)制

提升事業(yè)單位人力資源的管理效率，科學(xué)的績(jī)效考核體系至關(guān)重要。在設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)工作崗位和分工不同，制定相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)工作人員的工作能力、工作任務(wù)的完成情況及綜合素質(zhì)、思想道德修養(yǎng)等方面綜合評(píng)價(jià)，明確劃分各項(xiàng)考核指標(biāo)，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等方式，使工作人員清楚了解各項(xiàng)考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，明確績(jī)效考核的目的，是為了提高工作效率和工作質(zhì)量，以及對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確定員工的發(fā)展方向；確定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作完成情況、工作質(zhì)量等，以便對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估；制定考核指標(biāo)體系，包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，以便對(duì)員工的工作績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估；確定考核周期，包括季度考核、年度考核等，及時(shí)對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估；實(shí)施考核制度，包括考核的組織、實(shí)施、反饋、改進(jìn)等方面的工作，以便對(duì)員工的工作表現(xiàn)準(zhǔn)確評(píng)估，并反饋考核結(jié)果，包括考核等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等方面，員工了解自己的工作表現(xiàn)，并為改進(jìn)提供依據(jù)。通過(guò)上述措施，不斷完善、發(fā)展績(jī)效考核體系，保證事業(yè)單位高質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）定性評(píng)估和定量評(píng)估的綜合應(yīng)用

在內(nèi)部進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估時(shí)，要采取定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方式，保證績(jī)效考核評(píng)估的科學(xué)性和規(guī)范性。利用定性評(píng)估方式，對(duì)被考核者的日常工作表現(xiàn)和工作態(tài)度進(jìn)行觀察評(píng)價(jià)，確?？?jī)效考核的真實(shí)性。利用定量評(píng)估收集、處理數(shù)據(jù)資料，績(jī)效考核評(píng)估的客觀、公正，可在一定程度上保證績(jī)效考核的公平性和穩(wěn)定性。同時(shí)，應(yīng)將定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合，定量評(píng)估更加注重?cái)?shù)字化評(píng)估，定性評(píng)估則更加重視日常表現(xiàn)，并將相關(guān)理論概念與實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作情況有效結(jié)合，確?？?jī)效考核各項(xiàng)機(jī)制科學(xué)完善、流程清晰。此外，不斷加強(qiáng)各部門之間的交流，不斷調(diào)整、完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)方式，提高績(jī)效考核評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和完整性。

五、結(jié)束語(yǔ)

總體而言，在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，合理、有序的人力資源管理和有效的績(jī)效考核，是事業(yè)單位加快整體管理能力、提升管理水平的重要方式。一方面，有利于促進(jìn)工作人員的工作效率，為各項(xiàng)工作的順利開展和按期完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)；另一方面，合理、有效的績(jī)效考核在一定程度上減少了不干事、不做事、敷衍拖拉的工作跡象和工作態(tài)度，有利于提高工作質(zhì)量，為事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保證。

同時(shí)，事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核工作時(shí)，必須緊密結(jié)合實(shí)際情況和工作人員的切身體會(huì)，不斷調(diào)整相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)，促進(jìn)人力資源管理體系的完善和發(fā)展。此外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要緊跟時(shí)代進(jìn)步的步伐，不斷學(xué)習(xí)新鮮事物，提高對(duì)績(jī)效考核和人力資源管理工作重要性的認(rèn)知，助推績(jī)效考核體系的順利實(shí)施，對(duì)績(jī)效考核的反饋結(jié)果及時(shí)分析，營(yíng)造公平、公正的工作環(huán)境，進(jìn)一步提高工作人員的積極性和工作效率，助推事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。

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