關(guān)于完善央企集團(tuán)研發(fā)支出相關(guān)信息披露的建議

龐華

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！薄笆奈濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略下，央企集團(tuán)是國(guó)家戰(zhàn)略的堅(jiān)定執(zhí)行者，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)成功與否是影響其發(fā)展成敗的重要因素，央企集團(tuán)越來越重視對(duì)研發(fā)活動(dòng)的投入，以保持和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：央企集團(tuán)；研發(fā)支出；信息披露

一、央企集團(tuán)研發(fā)支出信息披露整體情況

在相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目的資金問題，可以分為兩種，即研究階段支出和開發(fā)階段支出。研究階段支出應(yīng)計(jì)算在當(dāng)期的資金流入中；開發(fā)階段支出，需要相應(yīng)達(dá)到五點(diǎn)要求才能被稱為無形資產(chǎn)；會(huì)計(jì)報(bào)表附注中應(yīng)披露計(jì)入當(dāng)期損益和確認(rèn)為無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出金額。由此可見，企業(yè)內(nèi)部研發(fā)支出會(huì)計(jì)處理上的區(qū)別會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)損益的變動(dòng)，而研究與開發(fā)階段的劃分合理性與否，以及資本化開始時(shí)點(diǎn)準(zhǔn)確與否是確定研發(fā)支出費(fèi)用化或資本化的關(guān)鍵。

目前央企集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的主要問題，一是研究開發(fā)階段劃分標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度和可比性，二是研究開發(fā)支出用于資本化和費(fèi)用化的信息披露缺乏可比性。由于各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)過程不同，對(duì)于如何合理劃分研究與開發(fā)階段，以及在開發(fā)支出中歸集的研發(fā)支出應(yīng)當(dāng)何時(shí)資本化很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即使是同一行業(yè)的企業(yè)，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異。

二、 研發(fā)支出資本化實(shí)施及披露存在的具體問題

（一）無形資產(chǎn)價(jià)值反映不完整，可能挫敗企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性

受制于歷史成本會(huì)計(jì)原則的局限性，研發(fā)支出資本化的金額只包括了一部分開發(fā)費(fèi)用，并不能完整反映該項(xiàng)無形資產(chǎn)的真實(shí)成本和價(jià)值所在，研發(fā)支出研究階段費(fèi)用化且項(xiàng)目研發(fā)成功不能回歸資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，使研究費(fèi)用支出期間的利潤(rùn)減少，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。當(dāng)管理層對(duì)企業(yè)利潤(rùn)不滿時(shí)，很可能會(huì)削減項(xiàng)目的研發(fā)投入，影響企業(yè)創(chuàng)新能力和后續(xù)發(fā)展能力，不利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育，并最終損害股東利益。

對(duì)于無形資產(chǎn)，其公允價(jià)值更多地是由未來該資產(chǎn)的盈利能力決定，而不是由開發(fā)該項(xiàng)無形資產(chǎn)所發(fā)生的歷史成本決定。因此，即使將其研究開發(fā)支出全部資本化，也不能解決不能完整反映該項(xiàng)無形資產(chǎn)的真實(shí)成本和價(jià)值所在的問題。無形資產(chǎn)價(jià)值偏低，不利于投資者正確把握企業(yè)未來發(fā)展?jié)摿屯顿Y價(jià)值。因此，需要充分完整地披露企業(yè)研發(fā)支出。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定不明確，增大了企業(yè)盈余管理空間

1.企業(yè)技術(shù)開發(fā)活動(dòng)是否屬于研發(fā)活動(dòng)主觀估計(jì)成分較高

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無形資產(chǎn)》法規(guī)明確了無形資產(chǎn)的內(nèi)涵，主要包含專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，但對(duì)于企業(yè)哪類技術(shù)開發(fā)活動(dòng)符合研發(fā)活動(dòng)的定義沒有明確規(guī)定，在實(shí)際工作中由于企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的多樣性和專業(yè)性，研發(fā)成果的不確定性，將企業(yè)發(fā)生的某項(xiàng)技術(shù)開發(fā)活動(dòng)定性為研發(fā)活動(dòng)存在很大困難，尤其是對(duì)于本身對(duì)技術(shù)研發(fā)不甚了解的會(huì)計(jì)和審計(jì)人員來說，更是難上加難。有些企業(yè)將普通技術(shù)和外觀改造列為新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)，造成研發(fā)支出的歸集和確認(rèn)主觀判斷成分較高。

2.研究、開發(fā)階段劃分標(biāo)準(zhǔn)混亂

企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目支出的會(huì)計(jì)核算主要依據(jù)財(cái)政部2006年2月15日頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無形資產(chǎn)》以及其他法規(guī)要求。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要參考了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)無形資產(chǎn)準(zhǔn)則（IAS38），對(duì)研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理采用了有條件的資本化處理。但研究和開發(fā)階段往往是一個(gè)反復(fù)交叉進(jìn)行的過程，準(zhǔn)則雖然列舉了研究階段和開發(fā)階段活動(dòng)的內(nèi)容，但沒有給出不同企業(yè)具體的研究階段和開發(fā)階段的判定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有進(jìn)一步說明如果實(shí)際情況超過列舉范圍該如何認(rèn)定，存在實(shí)務(wù)執(zhí)行中的不足。由于無形資產(chǎn)研發(fā)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、研發(fā)成功風(fēng)險(xiǎn)不確定，對(duì)于技術(shù)專業(yè)知識(shí)欠缺的財(cái)會(huì)人員來說，將企業(yè)的整個(gè)研發(fā)活動(dòng)清楚地劃分為研究階段與開發(fā)階段并不是一件容易的事。

同時(shí)，由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在不足，導(dǎo)致企業(yè)自身對(duì)研發(fā)階段和開發(fā)階段缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)明確了研發(fā)階段與開發(fā)階段的內(nèi)部控制流程，也可能因?yàn)閮?nèi)部信息傳遞滯后等原因使得這一規(guī)定在實(shí)際操作中增加企業(yè)盈余管理的空間。也有些企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)很難準(zhǔn)確區(qū)分研究階段和開發(fā)階段，個(gè)別企業(yè)便采取了“一刀切”的做法，將全部研發(fā)支出費(fèi)用化或資本化，留下會(huì)計(jì)政策選擇的空間，不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。

3.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)研發(fā)費(fèi)用核算內(nèi)容未做細(xì)化明確

由于會(huì)計(jì)和稅務(wù)是兩個(gè)獨(dú)立體系，同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由于政策導(dǎo)向原因存在一定偏向性，如部分開支的列入存在比例限制等，相對(duì)而言，更接近于會(huì)計(jì)核算上的研究開發(fā)支出歸集口徑的應(yīng)當(dāng)是財(cái)企〔2007〕194號(hào)文的規(guī)定。

會(huì)計(jì)與稅法對(duì)研發(fā)費(fèi)用包含內(nèi)容規(guī)定不盡相同，在享受稅收優(yōu)惠的利益驅(qū)使下，會(huì)計(jì)人員對(duì)技術(shù)開發(fā)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)承受了很大壓力，在計(jì)算研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除時(shí)可能“合理”地將不符合稅法規(guī)定加計(jì)扣除的人工費(fèi)用、設(shè)備折舊費(fèi)用，與研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的其他費(fèi)用等計(jì)入研發(fā)費(fèi)在所得稅前扣除；為獲取高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，將不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引的支出計(jì)入研發(fā)費(fèi)，這些均可能導(dǎo)致公司研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算失真。

（三）無形資產(chǎn)減值測(cè)試難度較大，可能造成資產(chǎn)確認(rèn)虛增

無形資產(chǎn)減值測(cè)試是工作中的一大難點(diǎn)。由于無形資產(chǎn)的獨(dú)占性，一般不存在有組織的、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，這就使得無法通過市場(chǎng)來確定其公允價(jià)值。對(duì)于日后資金流量存在三大參數(shù)：無形資產(chǎn)使用帶來的預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)利益的流入、無形資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)揮效用的時(shí)間和資本化率，判斷無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)壽命具有很強(qiáng)的主觀性，未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性會(huì)影響超額收益的實(shí)現(xiàn)，這些都是會(huì)計(jì)估計(jì)在實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)。

由于其他公司技術(shù)進(jìn)步等因素影響，可能某些開發(fā)項(xiàng)目期末存在減值情況，但企業(yè)期末一般不對(duì)開發(fā)支出進(jìn)行減值測(cè)試，財(cái)務(wù)報(bào)告不能公允地反映出其資產(chǎn)狀況，可能造成股東決策失誤。

（四）研發(fā)支出會(huì)計(jì)政策披露要求不具體，導(dǎo)致相關(guān)披露流于形式，不能提供決策有用性信息

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)披露要求的不具體，導(dǎo)致大部分公司研發(fā)支出會(huì)計(jì)政策并未結(jié)合自身特點(diǎn)制定并予以披露，而是簡(jiǎn)單照搬企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

三、完善研發(fā)支出資本化會(huì)計(jì)核算與信息披露建議

在研發(fā)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和信息披露實(shí)務(wù)操作層面，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新；如何完整反映企業(yè)研發(fā)投入，真實(shí)展現(xiàn)企業(yè)價(jià)值；如何防止企業(yè)利潤(rùn)操控，保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，值得深入研究。

會(huì)計(jì)和信息披露的首要職能是“客觀反映”，研發(fā)支出資本化會(huì)計(jì)核算和信息披露規(guī)定應(yīng)著眼于完整客觀地反映企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及其取得成果的全貌，促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效披露有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者分析企業(yè)研發(fā)能力、研發(fā)投入和投資價(jià)值的信息。同時(shí)，應(yīng)防止企業(yè)利用準(zhǔn)則規(guī)定過于原則化的情況，進(jìn)行盈余管理、調(diào)節(jié)利潤(rùn)，影響信息披露質(zhì)量。

（一）完善監(jiān)管考核指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)公司自主創(chuàng)新積極性

為了避免與正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)，或者具有偶發(fā)性的大額項(xiàng)目對(duì)凈利潤(rùn)的歪曲，方便信息使用者對(duì)上市公司未來盈利能力的預(yù)測(cè)，證監(jiān)會(huì)引入了“非經(jīng)常性損益”指標(biāo)，“扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)”已經(jīng)在很多方面獲得廣泛的認(rèn)可和運(yùn)用，這也是對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行“監(jiān)管政策調(diào)整”的一個(gè)成功實(shí)例。受此啟發(fā)，我們也可考慮將對(duì)央企集團(tuán)研發(fā)支出的相關(guān)調(diào)整內(nèi)容列入“監(jiān)管調(diào)整”的范圍，例如，為了體現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)投入的扶持，該調(diào)整項(xiàng)目可以在會(huì)計(jì)凈利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，將報(bào)告期內(nèi)費(fèi)用化的研究開發(fā)支出，以及資本化的自行開發(fā)無形資產(chǎn)的本期攤銷額予以加回，并將調(diào)整后的凈利潤(rùn)指標(biāo)納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系。

（二）要求公司完善研究開發(fā)內(nèi)控機(jī)制，提高研發(fā)成功率，保證研發(fā)費(fèi)用歸集的真實(shí)性

建立健全研發(fā)活動(dòng)的內(nèi)部控制，是科學(xué)管理研發(fā)項(xiàng)目、正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的前提。企業(yè)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范要求，分析和評(píng)價(jià)與研發(fā)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)并有效執(zhí)行與研發(fā)活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)部控制，根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合研發(fā)計(jì)劃，提出企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的立項(xiàng)，開展可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。企業(yè)應(yīng)不斷完善其驗(yàn)收成果制度，讓人員在驗(yàn)收階段能夠獨(dú)立、準(zhǔn)確完成任務(wù)，避免出現(xiàn)研究項(xiàng)目未經(jīng)科學(xué)論證或論證不充分，評(píng)審和審批環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，研發(fā)過程管理不善，科研合同管理不善導(dǎo)致權(quán)屬不清，知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議等情況。企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)建研發(fā)活動(dòng)評(píng)估體系，強(qiáng)化立項(xiàng)與調(diào)研、開發(fā)與保護(hù)等過程的綜合評(píng)析。另外，也要防止研發(fā)信息在科技部門與財(cái)務(wù)部門之間的信息不對(duì)稱，費(fèi)用失控或科技收入形成賬外資產(chǎn)。

企業(yè)可以根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，設(shè)置研究與開發(fā)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)，編制研發(fā)活動(dòng)流程。這些流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)正是企業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)界定研究與開發(fā)活動(dòng)、判斷開發(fā)支出資本化時(shí)點(diǎn)的依據(jù)。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)部門溝通，財(cái)務(wù)人員要了解企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，如計(jì)劃、設(shè)計(jì)、論證、研制、實(shí)驗(yàn)、定型、測(cè)試等。財(cái)務(wù)人員可以在研發(fā)人員的協(xié)助下，判斷該項(xiàng)費(fèi)用是否滿足企業(yè)關(guān)于研發(fā)的界定。同時(shí)，研發(fā)人員了解財(cái)務(wù)核算過程，有助于提高研發(fā)費(fèi)用核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。其次，會(huì)計(jì)人員對(duì)研發(fā)費(fèi)用的核算采用分級(jí)設(shè)置輔以項(xiàng)目核算的辦法，以便于日后的統(tǒng)計(jì)工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用歸集工作的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。

（三）完善研發(fā)支出內(nèi)部信息傳遞、報(bào)告流程

央企集團(tuán)開展研發(fā)活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)編制識(shí)別清單，規(guī)范業(yè)研發(fā)活動(dòng)識(shí)別界定；加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)管理體系建設(shè)，完善研發(fā)活動(dòng)計(jì)劃、立項(xiàng)、預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收全過程管理制度，確保研發(fā)活動(dòng)規(guī)范開展；建立健全研發(fā)活動(dòng)內(nèi)部控制體系，固化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保制度執(zhí)行到位。

在具體的工作中，應(yīng)準(zhǔn)確掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比如，何時(shí)研究、進(jìn)入開發(fā)階段等等。根據(jù)實(shí)際開發(fā)特點(diǎn)，由專業(yè)研究部門進(jìn)行決定。此外，企業(yè)應(yīng)建立健全項(xiàng)目流程管理制度，特別是在各個(gè)分支階段，應(yīng)全部符合驗(yàn)收條件，做好上一段的充分總結(jié)，才能有效開展下一階段工作。

（四）明確劃分研究階段、開發(fā)階段的具體要求，充分利用空間

研究階段和開發(fā)階段在技術(shù)研究方面有很多重疊，但仍各有側(cè)重，如研究階段強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)和技術(shù)意義，開發(fā)階段則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)意義。采用“一刀切”的方法必然不合適，可以分兩步走：一是督促企業(yè)結(jié)合自身研發(fā)內(nèi)控活動(dòng)特點(diǎn)明確研發(fā)階段劃分的具體標(biāo)準(zhǔn)并披露，給個(gè)體畫像，減少模糊處理下的主觀判斷，便于國(guó)資委了解所投資企業(yè)研發(fā)支出數(shù)據(jù)的實(shí)際意義；二是給個(gè)體畫像階段完成后，相關(guān)部門可結(jié)合研究行業(yè)特點(diǎn)分析，對(duì)于一些發(fā)展較成熟的行業(yè)，可出臺(tái)研發(fā)階段劃分指引，提高財(cái)務(wù)信息的操作性和可比性。為了便于實(shí)務(wù)操作，按照“節(jié)點(diǎn)”作為劃分研究與開發(fā)的分界點(diǎn)較為可行。一般而言，新產(chǎn)品、新技術(shù)的卡法必須經(jīng)過“提出設(shè)想—可行性研究—小型工業(yè)化試驗(yàn)—大型工業(yè)化試驗(yàn)—正式投產(chǎn)”的過程。不同企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)目標(biāo)內(nèi)容、組織過程不同，需要具體確定相應(yīng)節(jié)點(diǎn)并依賴企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的內(nèi)部控制。

（五）規(guī)范研究與開發(fā)支出的相關(guān)信息披露

公司對(duì)研發(fā)支出的披露應(yīng)盡可能地在確保不泄露核心項(xiàng)目?jī)?nèi)容及決策方向、防止引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的前提下，對(duì)總體狀況進(jìn)行披露，讓國(guó)資委而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了解企業(yè)更多的有效信息。同時(shí)，應(yīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合自身特點(diǎn)對(duì)研究與開發(fā)費(fèi)用所采用的會(huì)計(jì)政策、研發(fā)支出核算的內(nèi)容、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)支出在多個(gè)項(xiàng)目間分配的方法，眾多研發(fā)金額都在無形資產(chǎn)中有所披露。但研發(fā)項(xiàng)目自身不強(qiáng)調(diào)披露過于詳盡，可以不列明研發(fā)項(xiàng)目的具體名稱而以編號(hào)代替，可以要求公司就研發(fā)項(xiàng)目的研究方向、進(jìn)展階段（如企業(yè)自身立項(xiàng)階段、中試階段、聯(lián)動(dòng)試車階段、取得證書階段）等信息進(jìn)行披露。

（六）規(guī)范研發(fā)資金流動(dòng)口徑

企業(yè)應(yīng)規(guī)范研發(fā)支出會(huì)計(jì)核算和科技支出、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，嚴(yán)格區(qū)分研發(fā)支出和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用，合理歸集分配非專職人員人工成本、非專用資產(chǎn)折舊攤銷等公共支出，嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求，規(guī)范研發(fā)支出資本化和費(fèi)用化核算，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有信息披露規(guī)范

相關(guān)政策規(guī)定上市公司如果存在研發(fā)投入資本化情況，應(yīng)及時(shí)對(duì)相應(yīng)金額、項(xiàng)目基本情況、實(shí)施進(jìn)度以及研發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行整合。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身真實(shí)狀況，對(duì)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息進(jìn)行披露。知識(shí)產(chǎn)權(quán)披露規(guī)定是以財(cái)政部和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的形式，代表的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)意見，披露的內(nèi)容是表外資產(chǎn)，不單單是指財(cái)務(wù)報(bào)表披露的問題，還涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的問題。

四、結(jié)束語

綜上所述，新規(guī)定對(duì)于那些內(nèi)秀型企業(yè)，投入真金白銀真材實(shí)料搞研發(fā)投入的企業(yè)來講，肯定是好事，對(duì)于提高公司形象大有好處；對(duì)于那些弄虛作假，通過會(huì)計(jì)手段搞研發(fā)，盡管研發(fā)費(fèi)用很高，卻沒有產(chǎn)出的假高新、假科技型企業(yè)來講，必將暴露無遺。

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