扶志扶智“四位一體”高校發(fā)展型資助體系

[摘要]扶困與扶志、扶智相結(jié)合，解困、育人、成才、回饋相統(tǒng)一，是新時期高校發(fā)展型資助模式的典型特征，也是幫助真正有困難、有需要大學(xué)生的一種有效舉措。本文指出了構(gòu)建“四位一體”發(fā)展型資助體系應(yīng)遵循的精準(zhǔn)資助、多元資助和權(quán)責(zé)對等原則，在此基礎(chǔ)上分別從解困、育人、成才、回饋四個角度總結(jié)了減輕貧困生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、開展知恩感恩教育和誠實守信教育，以及夯實專業(yè)技能和就業(yè)技能等建議，為新時期高校發(fā)展型資助體系的構(gòu)建與應(yīng)用提供了幫助。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展型資助體系；扶志扶智；精準(zhǔn)資助；四位一體

2017年12月份教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中指出：“把扶困與扶智、扶困與扶志結(jié)合起來，建立發(fā)展型資助體系，形成‘解困--育人--成才-回饋的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強、誠實守信、知恩感恩的良好品質(zhì)?！卑l(fā)展型資助體系是對傳統(tǒng)救濟(jì)型、保障型資助體系的一種革新，它以物質(zhì)層面的資助為基礎(chǔ)，在滿足受資助學(xué)生最基本的生活和生理需求的前提下，通過開展誠信教育、感恩教育、自強教育和技能培訓(xùn)等一系列措施，幫助受資助學(xué)生實現(xiàn)全面發(fā)展、成長成才。

一、“四位一體”高校發(fā)展型資助體系的構(gòu)建原則

（一）精準(zhǔn)資助原則

高校在構(gòu)建“四位一體”發(fā)展型資助體系時，必須要加強精準(zhǔn)資助，讓那些真正貧困的學(xué)生獲得資助。精準(zhǔn)資助原則具體表現(xiàn)為三個層面：第一是資助對象要精準(zhǔn)，除了常規(guī)的發(fā)放調(diào)查問卷、輔導(dǎo)員電話聯(lián)系等方式了解學(xué)生家庭情況外，還可以借助于校園大數(shù)據(jù)，掌握學(xué)生校園卡的消費數(shù)據(jù)，作為評估貧困大學(xué)生的重要指標(biāo)[1]，通過多方考察、核實，保證受資助的對象確實來自于貧困家庭、確實存在經(jīng)濟(jì)困難；第二是資助標(biāo)準(zhǔn)要精準(zhǔn)，高校應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)部門出臺的資助政策，以及本校的具體情況，將資助標(biāo)準(zhǔn)在校園官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，以便于全校學(xué)生共同監(jiān)督，這也是避免暗箱操作的一種有效途徑；第三是獎助學(xué)金的發(fā)放時間要精準(zhǔn)，由于貧困學(xué)生幾乎沒有多余的存款，一旦獎助學(xué)金發(fā)放不及時，可能直接影響他們的生活與學(xué)習(xí)。因此，學(xué)校方面必須及時、足額的將獎助學(xué)金發(fā)放到貧困生手里。

（二）多元資助原則

一直以來，高校為貧困大學(xué)生提供資助時，主要采取發(fā)放獎助學(xué)金等單一方式。這種資助雖然客觀上解決了貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，但是也會帶來許多問題，例如受資助的學(xué)生容易對資助產(chǎn)生依賴，形成不勞而獲的心理。因此，高校在構(gòu)建“四位一體”發(fā)展型資助體系時，必須要遵循多元資助原則，例如圍繞“四位一體”中的成才環(huán)節(jié)，為貧困大學(xué)生提供專業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們能夠利用自己的一技之長，通過智力付出獲得合法收入。這樣一來，就可以從“他助”轉(zhuǎn)變成“自助”，不僅減輕了貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且在運用專業(yè)技能的過程中也提升了自我的能力。

（三）權(quán)責(zé)對等原則

從理論上講，高校為學(xué)生提供資助是不求回報的，但是為了能夠讓發(fā)展型資助體系良性運轉(zhuǎn)，以及培養(yǎng)高校學(xué)生感恩意識，在構(gòu)建“四位一體”發(fā)展型資助體系時必須堅持權(quán)責(zé)對等原則。簡單來說，就是要讓貧困學(xué)生在接受資助后，如果自己有能力、有機(jī)會，也要盡量地幫助他人、回饋社會[2]。這種情況下，學(xué)生可以向母校捐款并設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，為其他來自貧困家庭但是有創(chuàng)業(yè)需求的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)補貼，幫助更多的學(xué)生圓一個創(chuàng)業(yè)夢。

二、“四位一體”高校發(fā)展型資助體系的構(gòu)建策略

（一）解困是高校發(fā)展型資助的基礎(chǔ)要素

1.減輕貧困生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

對于家庭條件較差的貧困大學(xué)生來說，經(jīng)濟(jì)困頓不僅影響著他們的日常生活，而且也會與課程學(xué)習(xí)、人際交往、心理健康等息息相關(guān)。來自貧困家庭的大學(xué)生，雖然可以通過申請國家助學(xué)貸款的方式解決學(xué)費問題，但是進(jìn)入大學(xué)校園后的各項開支對于他們來說仍然是一筆“巨款”。高校在資助貧困生時，應(yīng)當(dāng)嘗試多種措施減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，除了國家提供的助學(xué)金、獎學(xué)金外，還可以聯(lián)系學(xué)校食堂、學(xué)校超市等營利機(jī)構(gòu)為貧困生提供勤工儉學(xué)崗位，讓他們能夠利用課余時間通過勞動付出獲取一部分經(jīng)濟(jì)收入。只有解決了貧困大學(xué)生最基本的生理和生活需求，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，才能讓他們專心投入到課程學(xué)習(xí)中。

2.關(guān)注貧困生的心理狀況

新時期高校資助工作應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注貧困大學(xué)生的心理健康狀況，在給予物質(zhì)幫扶的同時，也要注意維護(hù)學(xué)生的自尊心。同時，還要創(chuàng)新資助方式，防止部分貧困生因為自卑、敏感心理，或者是害怕其他同學(xué)嘲笑而不愿意主動申請資助的情況。例如，高校利用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取并分析學(xué)生校園卡的消費數(shù)據(jù)，如果有的學(xué)生連續(xù)一個月的日平均消費金額不超過30元，說明生活較為艱苦；然后再聯(lián)系這名學(xué)生的輔導(dǎo)員了解詳細(xì)情況，如果確實存在家庭困難，即可認(rèn)定為貧困生。學(xué)?？梢詫⒀a助金按月打入貧困生的校園卡中，既起到了扶困效果，解決了貧困生的經(jīng)濟(jì)窘迫狀況，同時又能保證資助工作的隱蔽性，維護(hù)貧困生的自尊心。

（二）育人是高校發(fā)展型資助的核心內(nèi)涵

1.知恩感恩教育

除了國家政策規(guī)定的獎學(xué)金、助學(xué)貸款等資助方式外，高校也會聯(lián)合一些社會組織、愛心企業(yè)為貧困生提供更加多元化的補助。例如，筆記本電腦是大學(xué)生不可或缺的學(xué)習(xí)工具，但是以貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)條件，無力支付購買筆記本的錢款，高校與聯(lián)想、惠普等企業(yè)合作，制定貧困生補助計劃；學(xué)校在核實貧困生名單后，由企業(yè)以租賃的形式向貧困生提供筆記本的使用服務(wù)，租賃費用由學(xué)校代為支付，這樣就可以讓貧困大學(xué)生也能用得上筆記本，滿足其日常學(xué)習(xí)需要[3]。高校在聯(lián)合社會組織、愛心企業(yè)為貧困生提供資助時，也應(yīng)當(dāng)同步開展感恩教育，讓受資助的貧困大學(xué)生能夠知恩、感恩，在將來有所成就后也能盡自己的一份力量，繼續(xù)資助其他有需要的貧困學(xué)生，從而讓更多有需要的學(xué)生能夠獲得幫助。

2.誠實守信教育

隨著國家社會保障體系的日益完善，以及全面建成小康社會，貧困家庭和貧困大學(xué)生的數(shù)量正在逐漸減少。原來一些經(jīng)濟(jì)貧困的家庭，在地方政府的幫扶下逐步擺脫貧困、奔向小康，有一定的經(jīng)濟(jì)實力供大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。這樣一來，學(xué)校方面應(yīng)當(dāng)及時將這部分學(xué)生從貧困生名單上除名，以便于把資助機(jī)會留給其他更需要幫助的大學(xué)生。但是在實際操作中，學(xué)校沒有足夠的時間和精力對每一名貧困生的家庭情況展開全面調(diào)查，學(xué)校掌握的學(xué)生家庭情況和真實狀況之間存在信息差。為了實現(xiàn)精準(zhǔn)資助，要求高校在開展資助工作時必須同時開展誠信教育，讓貧困大學(xué)生能夠養(yǎng)成誠實守信的美好品德；在申請資助時，能夠如實填寫家庭狀況，不夸大、不虛報；當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后，主動向輔導(dǎo)員說明情況，經(jīng)評估不符合貧困資助標(biāo)準(zhǔn)后，及時讓出貧困資助的名額，把機(jī)會留給其他真正需要資助的同學(xué)。

（三）成才是高校發(fā)展型資助的最終目標(biāo)

1.夯實專業(yè)技能

高校可以嘗試以下措施進(jìn)一步夯實貧困大學(xué)生的專業(yè)技能：一提供更加多元化的獎學(xué)金，如單科獎學(xué)金、職業(yè)技能競賽獎金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽獎金等，相比于沒有太高門檻的助學(xué)金，設(shè)立多樣化的獎學(xué)金能夠最大程度上激發(fā)貧困大學(xué)生的上進(jìn)心，使他們保持力爭上游、拼搏進(jìn)取、自立自強的奮斗意識和競爭精神[4]，在這一過程中既增強了個人能力，同時又減輕了經(jīng)濟(jì)壓力二，采取“一對一”幫扶的方式，為每一名受資助的貧困生安排一位專業(yè)能力出眾、有責(zé)任有耐心的學(xué)長，解答貧困生在專業(yè)學(xué)習(xí)方面遇到的困難和問題，使他們的專業(yè)水平得到提升；三=選擇一批成績優(yōu)異、鉆研好學(xué)的優(yōu)秀貧困生，為其提供名校訪學(xué)、交換留學(xué)的機(jī)會，拓展視野、提升技能。通過上述舉措，讓貧困生也能獲得成長成才的機(jī)會，更好地實現(xiàn)發(fā)展型資助的最終目標(biāo)。

2.增強就業(yè)技能

近幾年應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量逐年遞增，高校學(xué)生的就業(yè)壓力日益增加。貧困大學(xué)生由于家庭條件的特殊性，決定了他們在畢業(yè)以后迫切的想要找到一份薪酬合適的工作來補貼家用或維持生計?；谶@一需求，高校創(chuàng)建發(fā)展型資助體系，增強貧困生的就業(yè)技能存在必要性，一方面，高校應(yīng)定期組織開展就業(yè)指導(dǎo)大會，幫助學(xué)生分析當(dāng)前的就業(yè)形勢，并且引導(dǎo)受資助的貧困大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，防止部分學(xué)生產(chǎn)生眼高手低、挑三揀四的心理；另一方面，還要結(jié)合受資助學(xué)生的專業(yè)、特長、興趣、志向等，由就業(yè)指導(dǎo)教師為其制定個性化的就業(yè)指導(dǎo)書。這樣可以使學(xué)生明確就業(yè)方向和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對提高就業(yè)率有積極幫助。

（四）回饋是高校發(fā)展型資助的重要動力

1.營造感恩回饋風(fēng)氣

感恩回饋是“四位一體”發(fā)展型資助體系的重要組成部分，它能促進(jìn)發(fā)展型資助體系實現(xiàn)良性循環(huán)，并讓更多貧困大學(xué)生從中受益。在前面的感恩教育環(huán)節(jié)，受資助的大學(xué)生對國家、學(xué)校、愛心企業(yè)、社會組織等方面提供的資助產(chǎn)生了感激心理。學(xué)校方面需要在此基礎(chǔ)上通過宣傳等方式，繼續(xù)提升受資助學(xué)生的感恩意識，營造感恩回饋風(fēng)氣。例如，高?？梢月?lián)系那些曾經(jīng)受過資助并且取得一番成就的校友，邀請他們回到母校開辦講座，一來是向大學(xué)生講述自己的成長經(jīng)歷，用個人的真實經(jīng)歷激勵大學(xué)生奮發(fā)昂揚、拼搏進(jìn)?。欢砜梢越璐藱C(jī)會表達(dá)對母校當(dāng)年無私資助的感激之情，讓其他受資助的學(xué)生也能以此為榜樣，常懷感恩之情，以此讓更多來自貧困家庭的學(xué)弟、學(xué)妹也可以得到資助，從而將這種無私奉獻(xiàn)、感恩回饋的精神傳遞下去。

2.開展感恩回饋活動

除了做好宣傳教育外，高校還可以定期組織開展感恩回饋活動，進(jìn)一步激發(fā)受資助學(xué)生的責(zé)任感和使命感，激勵他們能夠用所學(xué)的知識、掌握的技能，去回報社會、建設(shè)國家[5]。例如，高?？梢越M織受資助的學(xué)生在校慶日、重陽節(jié)等特殊節(jié)日里，去退休老教師家里進(jìn)行慰問活動，通過幫做家務(wù)、表演節(jié)目等方式，豐富老教師們的生活；在聊家常的過程中，感受老教師們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展默默付出的無私精神，從而讓貧困大學(xué)生樹立回報母校、回報社會的志向。對于受資助的貧困學(xué)生來說，參加感恩回饋活動，還能夠讓他們更加珍惜來之不易的資助機(jī)會，從而更加用心的學(xué)習(xí)專業(yè)知識、刻苦鍛煉專業(yè)技能，在有限的時間里不斷提升自我，爭取在將來有機(jī)會、有能力支持高校的資助事業(yè)。

三、結(jié)語

新時期“四位一體”高校發(fā)展型資助體系，在滿足貧困大學(xué)生最基本物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，將資助工作的重心從“扶困”向“扶智”和“扶志”轉(zhuǎn)移，側(cè)重于提升受資助大學(xué)生的綜合素質(zhì)和多種能力。通過構(gòu)建更加成熟的資助體系、提供豐富的資助模式，以及加強對資助工作的監(jiān)督管理，才能讓那些真正需要幫扶的貧困大學(xué)生得到應(yīng)有的幫助，并在學(xué)校的資助下成為對社會、對國家有貢獻(xiàn)的人才。

參考文獻(xiàn)：

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基金項目：2022年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項目立項課題，項目名稱：扶志扶智“四位一體”高校資助體系的思想政治教育功能及其實現(xiàn)研究（項目編號：2022SJSZ0883）

作者簡介：李琦（1982.4-），女，漢族，江蘇南通人，碩士，助理研究員，研究方向：高等教育管理。