楊仁忠 葉盛杰
DOI:10.16366/j.cnki.1000-2359.2023.01.02
摘要:黨的二十大報(bào)告提出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,并強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞社會(huì)主要矛盾推進(jìn)各項(xiàng)工作,這為我們研究解決社會(huì)主要矛盾與扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供了根本指引。實(shí)現(xiàn)共同富裕與解決社會(huì)主要矛盾是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興同一問(wèn)題的不同側(cè)面,都是黨在新的歷史條件下作出的科學(xué)判斷與決策,都需要聚焦當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題,都需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行謀劃和實(shí)施,都需要緊緊依靠人民偉力來(lái)解決,目的也都是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。新發(fā)展階段要求全面深入貫徹新發(fā)展理念,更加注重解決發(fā)展不平衡和不充分問(wèn)題,以滿足人民群眾對(duì)美好生活需要為導(dǎo)向,以促進(jìn)全體人民共同富裕為著力點(diǎn),堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展的平衡協(xié)調(diào)和包容性,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、在發(fā)展過(guò)程中保障和改善民生,通過(guò)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的不斷解決來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;中國(guó)式現(xiàn)代化;社會(huì)主要矛盾;共同富裕;內(nèi)在關(guān)聯(lián)性
中圖分類號(hào):D601文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-2359(2023)01-0010-09收稿日期:2022-09-01習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,我們要“明確我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,并緊緊圍繞這個(gè)社會(huì)主要矛盾推進(jìn)各項(xiàng)工作,不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第7頁(yè)。。當(dāng)前我們正在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),為適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,不斷夯實(shí)和鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ),“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)” ?習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,《求是》,2021年第20期。。從現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,成為滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的攔路虎,也是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的絆腳石。因此,要想帶領(lǐng)全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn),就必須充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的深刻變化,厘清“社會(huì)主要矛盾解決”與“扎實(shí)推動(dòng)共同富?!敝g的關(guān)系。
一、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化與扎實(shí)推動(dòng)共同富裕二者何以提出
新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化不是憑空想象出來(lái)的,而是根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征作出的科學(xué)判斷。經(jīng)過(guò)改革開放四十多年尤其是新時(shí)代十年的艱苦奮斗,我國(guó)生產(chǎn)力有了很大躍升,科學(xué)技術(shù)水平有了很大程度提高,許多行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入世界前列,全面消除了絕對(duì)貧困,人民生活水平得到極大改善,擺脫了過(guò)去落后的社會(huì)生產(chǎn)狀況,全面建成了小康社會(huì)。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)“發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸”,“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題”?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第14頁(yè)。,這不利于社會(huì)的持續(xù)性和整體性發(fā)展。從另一方面來(lái)看,新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的要求愈來(lái)愈高,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活需要提出了更高要求,還對(duì)民主、安全、環(huán)境等也都提出了更高要求,人民群眾對(duì)美好生活的需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次、個(gè)性化、綜合性等特點(diǎn),從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的質(zhì)和量提出了更高要求。黨的十九大作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大政治判斷,黨的二十大又對(duì)此作出了明確論述,這真正反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的需要解決的最突出和最迫切問(wèn)題,決定著新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第21頁(yè)。使命任務(wù)的推進(jìn)進(jìn)程。
同樣,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕也不是憑空提出的,而是黨中央根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),在進(jìn)行全面考量后作出的科學(xué)決策。首先,對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期存在的貧困問(wèn)題,黨中央始終本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略,廣泛凝聚社會(huì)各界力量合力攻堅(jiān),打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì),脫貧地區(qū)大踏步趕上新時(shí)代,脫貧群眾勤勞致富信心更強(qiáng),黨在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)更加牢固,黨在人民群眾的心中更有威望,這為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕創(chuàng)造了良好社會(huì)條件和群眾基礎(chǔ)。其次,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化?!??習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第22頁(yè)。全體人民共同富裕的目標(biāo)達(dá)不到,也就談不上實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。如一些西方國(guó)家雖然實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,但它們的現(xiàn)代化是貧富分化的現(xiàn)代化,只是少數(shù)人享有的現(xiàn)代化。西方一些國(guó)家實(shí)行高福利政策,但由于財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重難以為繼,無(wú)法兌現(xiàn)向民眾作出的承諾,引發(fā)了社會(huì)沖突和動(dòng)亂,嚴(yán)重影響國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定,我們要從中吸取教訓(xùn),堅(jiān)持走全體人民共同富裕之路。再次,“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第22頁(yè)。,是區(qū)別于資本主義制度的根本性特征,是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),更是人類文明新形態(tài)的題中應(yīng)有之義。雖然共同富裕的實(shí)現(xiàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,但只要作出科學(xué)規(guī)劃并為之不斷付出努力,共同富裕的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。基于此,習(xí)近平總書記提出要“扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,并對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的時(shí)間表和路線圖作出了明晰規(guī)劃。
以上可以看出,雖然二者提出的時(shí)間順序有先有后,但都客觀反映了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,明確了今后社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。隨著社會(huì)主要矛盾的不斷解決以及共同富裕目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn),必然會(huì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè),加速中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
二、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾解決與扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性
新時(shí)代“社會(huì)主要矛盾解決”與“扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,雖然二者問(wèn)題域不同,但它們?cè)谒鉀Q的關(guān)鍵問(wèn)題上以及在理論基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量、價(jià)值目標(biāo)等方面都有著深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。
(一)二者有著共同需要解決的客觀現(xiàn)實(shí)難題
新時(shí)代社會(huì)主要矛盾包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,其中的主要方面在于不平衡不充分的發(fā)展,發(fā)展不平衡是指“各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡” ?中共中央宣傳部:《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2019年,第19頁(yè)。,發(fā)展不充分說(shuō)的是“發(fā)展不足的問(wèn)題” ?中共中央宣傳部:《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2019年,第19頁(yè)。。對(duì)于不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題,黨中央從社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),“堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第22頁(yè)。,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系,深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全社會(huì)保障機(jī)制,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等,使得發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性明顯改善,人民群眾的獲得感幸福感越來(lái)越強(qiáng)。但同時(shí)也要看到,當(dāng)前區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展仍不平衡,不同群體之間的收入仍有明顯差距,在基本公共服務(wù)領(lǐng)域還有許多短板,在關(guān)鍵核心技術(shù)方面還存在弱項(xiàng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的共享程度也不高。如果這些問(wèn)題得不到徹底有效解決,必然會(huì)阻礙我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,不利于人民群眾美好生活的實(shí)現(xiàn)。同樣,阻礙全體人民共同富裕的因素也主要表現(xiàn)在多個(gè)方面,從“富?!钡慕嵌葋?lái)說(shuō),雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階、積累了一定量的社會(huì)財(cái)富,也穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是發(fā)展的總量還不夠豐富,發(fā)展的質(zhì)量和效益還不太高,發(fā)展的新業(yè)態(tài)還不夠穩(wěn)固,發(fā)展的新動(dòng)能還未充分釋放,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間、大企業(yè)和中小企業(yè)之間的發(fā)展還不太協(xié)調(diào)等,這些都影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“量”的不斷積累。從“共同”的角度來(lái)說(shuō),城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距仍然明顯,城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的發(fā)展也不平衡,社會(huì)基本公共服務(wù)分配得也不太均等,尤其是不同群體、不同階層的收入差距較大。另外,共同富裕不僅指物質(zhì)上的富裕,還包括精神上的富足,相對(duì)于物質(zhì)文明建設(shè)來(lái)說(shuō),我國(guó)的精神文明建設(shè)還有很多弱項(xiàng)等。因此,要想實(shí)現(xiàn)“富?!本捅仨毥鉀Q“發(fā)展不充分”的問(wèn)題,要想實(shí)現(xiàn)“共同”就要解決“發(fā)展不平衡”的問(wèn)題 ?吳曉華,賈若祥:《高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)》,《旗幟》,2021年第8期。。從上面的分析可以看出,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在的“不平衡不充分的發(fā)展”,是“解決社會(huì)主要矛盾”與“扎實(shí)推動(dòng)共同富?!彼媾R的共同難題。
(二)二者都可以從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系來(lái)解釋
從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析角度來(lái)說(shuō),二者都可以由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運(yùn)動(dòng)來(lái)進(jìn)行解釋。在新時(shí)代社會(huì)主要矛盾兩個(gè)對(duì)立的方面,不平衡不充分的發(fā)展是矛盾的主要方面,是阻礙人民實(shí)現(xiàn)美好生活的根本因素。要想破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,不能僅從生產(chǎn)力自身方面去考慮,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都要共同發(fā)力,高質(zhì)量發(fā)展既要以高水平生產(chǎn)力為支撐,又要以完善的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)推動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善政策體系、全面深化改革等都屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。沒(méi)有高水平的社會(huì)生產(chǎn)力,就沒(méi)有國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福,沒(méi)有合理且完善的生產(chǎn)關(guān)系,就不會(huì)有更高水平的生產(chǎn)力,生產(chǎn)關(guān)系也是衡量生產(chǎn)力水平的重要指標(biāo),也能從側(cè)面客觀反映出社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r,所以要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系不斷進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以此來(lái)滿足生產(chǎn)力發(fā)展所需、推動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展,只有這樣我們才能繼續(xù)取得更大的進(jìn)步,才能不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。同樣,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕也包括兩個(gè)方面,一個(gè)是“共同”,一個(gè)是“富?!?,“富裕”說(shuō)的是做大蛋糕的問(wèn)題,主要是生產(chǎn)力方面的內(nèi)容,對(duì)應(yīng)的是“生產(chǎn)”,而“共同”說(shuō)的是分好蛋糕的問(wèn)題,主要是生產(chǎn)關(guān)系方面的內(nèi)容,對(duì)應(yīng)的是“分配”。做大蛋糕是分好蛋糕的前提和基礎(chǔ),只有把蛋糕做大了才能保證人民都能分得蛋糕,因此要不斷地“推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力” ?習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!罚肚笫恰?,2021年第20期。,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,創(chuàng)造出更多更堅(jiān)實(shí)的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富。我們不但要做大蛋糕更要分好蛋糕,分好蛋糕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,體現(xiàn)的是社會(huì)主義的公平正義,更是做大蛋糕的重要保障,蛋糕分得公平合理才能最大限度地調(diào)動(dòng)人民的積極性,才能創(chuàng)造出更多更豐富的社會(huì)財(cái)富,而分好蛋糕則需要完善生產(chǎn)關(guān)系,需要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系不斷進(jìn)行合理調(diào)整,否則就會(huì)影響社會(huì)的良性發(fā)展,不利于全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。總之,社會(huì)主要矛盾解決與扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,都涉及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系方面的問(wèn)題,既需要更高水平更有效率的社會(huì)生產(chǎn)力,又需要日益完善的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,更需要生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)結(jié)合。
(三)二者都要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行
東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是歷史發(fā)展的必然和中國(guó)人民選擇的結(jié)果,也是“中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第23頁(yè)。。首先,中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,是全心全意為人民服務(wù)的黨,不代表任何特殊階級(jí)的利益,只代表最廣大人民的根本利益,這從根本上區(qū)別于西方的政黨。不論是在革命年代還是建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨都始終堅(jiān)持人民至上,想方設(shè)法讓人民群眾過(guò)上好日子,中國(guó)共產(chǎn)黨承諾了也真正做到了,全國(guó)人民也真真切切地感受到了,信任、支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),愿意在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)創(chuàng)造美好生活。其次,黨實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在事關(guān)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略問(wèn)題上,始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,保證總體規(guī)劃有力地持續(xù)推進(jìn)下去,決策部署都能堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行,這是黨發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用的集中體現(xiàn),也是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本保證。解決社會(huì)主要矛盾、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,是事關(guān)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和人民幸福的大事,必須由黨中央來(lái)進(jìn)行科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn),只有這樣才能確保全國(guó)一盤棋下到底,最終達(dá)到理想目標(biāo)。再次,中國(guó)共產(chǎn)黨是學(xué)習(xí)型政黨,“勇于結(jié)合新的實(shí)踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、善于用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐” 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,人民出版社,2021年,第67頁(yè)。。只有這樣,才能準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展大勢(shì)、及時(shí)作出科學(xué)決策部署、從容地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起為民造福的重任。解決社會(huì)主要矛盾、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,需要黨對(duì)社會(huì)形勢(shì)進(jìn)行全面綜合考量,提出切實(shí)可行和符合國(guó)情的實(shí)施方案,并根據(jù)社會(huì)的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整,這就要求黨具備高超的理論和實(shí)踐水平。另外,密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),組織和宣傳工作是我們黨的強(qiáng)項(xiàng),不僅能及時(shí)把黨的聲音傳遞給群眾、把群眾的意見和要求集中反映上來(lái),還能廣泛凝聚人民的智慧和力量。解決社會(huì)主要矛盾、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,是利國(guó)利民的大事情好事情,把黨的政策主張向群眾講明講透,把群眾的意見和要求集中反映上來(lái),真正解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題,這必然會(huì)得到群眾的廣泛支持,群眾也必然會(huì)積極地參與進(jìn)來(lái)。基于以上分析,中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,人民要想實(shí)現(xiàn)共同富裕、過(guò)上幸福美好生活,就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)二者的解決都要充分發(fā)揮人民的主體地位
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是社會(huì)變革的決定性力量。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨在城市發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng),在農(nóng)村建立革命根據(jù)地,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參加革命斗爭(zhēng),依靠群眾取得革命最終勝利,使中華民族站立起來(lái)了。新中國(guó)成立以后,我們黨帶領(lǐng)和依靠人民搞建設(shè),確立了社會(huì)主義的基本制度,建成了初具規(guī)模的工業(yè)體系,并在國(guó)防外交上打開了新局面,為國(guó)家走向富強(qiáng)開辟了道路。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,經(jīng)過(guò)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論,人民群眾的思想得到了解放,積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng),社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷地提高,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)奠定了雄厚基礎(chǔ)?!敖骄褪侨嗣?,人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第46頁(yè)。,堅(jiān)持為了人民群眾、依靠人民群眾,我們的事業(yè)就能取得成功;脫離背叛人民、損害人民利益,不論做什么必然會(huì)遭到失敗。同樣,中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開啟的,新時(shí)代我國(guó)取得的成就都是由人民共同創(chuàng)造的。解決社會(huì)主要矛盾、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、創(chuàng)造更加美好的生活,仍然要充分發(fā)揮人民群眾的作用、依靠全體人民的智慧和勤勞,我國(guó)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、積極推進(jìn)人民政協(xié)工作、不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,就是為了充分保證人民當(dāng)家作主,讓人民的主體地位真正落到實(shí)處。人民的民主權(quán)利得到了有效行使,人民的根本利益得到了切實(shí)維護(hù),必然會(huì)積極地投身于社會(huì)建設(shè)之中,人民的創(chuàng)造力量自然就被激發(fā)出來(lái)。解決社會(huì)主要矛盾、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,高質(zhì)量發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在。“天地之大,黎元為先”,不論從理論和實(shí)踐來(lái)說(shuō),還是從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看,人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體,“是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力” 《毛澤東選集》,第3卷,人民出版社,1991年,第1031頁(yè)。,更是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的力量源泉。解決社會(huì)主要矛盾、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,必須把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),緊緊依靠人民的偉大創(chuàng)造力來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(五)二者都是為了滿足人民的美好生活需要
中國(guó)共產(chǎn)黨是始終為人民謀幸福的政黨,“把為民造福作為最重要的政績(jī)” 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院:《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第639頁(yè)。。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段,社會(huì)主要矛盾是不斷發(fā)生變化的,舊的矛盾解決了新的矛盾就會(huì)出現(xiàn),社會(huì)就是在矛盾的不斷解決過(guò)程中向前發(fā)展的。社會(huì)主要矛盾之所以處于主導(dǎo)和支配地位,就是因?yàn)樗P(guān)乎社會(huì)發(fā)展全局和人民整體利益,而我們黨則善于從眾多的矛盾中找準(zhǔn)并抓住主要矛盾,在不斷解決社會(huì)主要矛盾的過(guò)程中促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人民幸福。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重要轉(zhuǎn)化,說(shuō)明經(jīng)過(guò)改革開放四十多年的艱苦奮斗,人民的生活水平顯著提高、幸福指數(shù)不斷得到提升,但隨著社會(huì)發(fā)展,人民群眾追求更高品質(zhì)的美好生活,這就與我國(guó)目前存在著的不平衡不充分的發(fā)展產(chǎn)生了矛盾,而這個(gè)矛盾就是新時(shí)代我們要解決的社會(huì)主要矛盾,這個(gè)社會(huì)主要矛盾如果得不到妥善有效的解決,必然會(huì)影響和阻礙人民群眾美好生活的實(shí)現(xiàn)。在事關(guān)我國(guó)全體人民共同富裕的問(wèn)題上,鄧小平同志指出,這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,并提出了先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家政策支持下,我國(guó)一部分人和一部分地區(qū)率先富裕起來(lái),這可以說(shuō)給全國(guó)其他地區(qū)作出了示范,在一定程度上激發(fā)了人民致富的積極性,但同時(shí)也帶來(lái)地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和個(gè)人收入之間的差距,這不利于我國(guó)社會(huì)的整體性發(fā)展,阻礙了全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,我們對(duì)如何擺脫貧困有了整套的經(jīng)驗(yàn),但對(duì)于如何富裕起來(lái)還需要進(jìn)行不斷的探索。這里所說(shuō)的富裕實(shí)際上就是共同富裕的問(wèn)題,如果全體人民共同富裕的問(wèn)題得不到解決,我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就體現(xiàn)不出來(lái),社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)就得不到真正實(shí)現(xiàn),人民群眾的幸福感和獲得感就會(huì)大打折扣。因此可以說(shuō),不論是解決社會(huì)主要矛盾還是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,都是黨中央堅(jiān)持以人民為中心執(zhí)政理念的集中體現(xiàn),目的都是為了不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
總體來(lái)看,新時(shí)代社會(huì)主要矛盾解決與扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,二者討論的并不是互不相干、相互獨(dú)立的兩件事,它們?cè)谒鉀Q的關(guān)鍵問(wèn)題上以及在理論基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量、價(jià)值目標(biāo)等多個(gè)方面具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,我們要緊跟社會(huì)發(fā)展和人民需要不斷進(jìn)行探索,制訂既符合我國(guó)國(guó)情又切實(shí)可行的行動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施方案。
三、在解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾中推動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化關(guān)乎我國(guó)社會(huì)發(fā)展全局,社會(huì)主要矛盾解決了,其他矛盾也就迎刃而解了。既然新時(shí)代社會(huì)主要矛盾解決與扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,兩者在所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題等方面有著許多內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,因此我們可以“借助”新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn),但這并不是說(shuō)只要社會(huì)主要矛盾解決了,全體人民共同富裕的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了,我們是要分析二者的“共同點(diǎn)”并抓住其中的“結(jié)合點(diǎn)”,通過(guò)社會(huì)主要矛盾的不斷解決“助力”實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。從根本上來(lái)講,要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上并充分發(fā)揮人民的主體作用,這是我們?cè)谇斑M(jìn)道路上不斷取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是我們解決社會(huì)矛盾問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然遵循。具體到實(shí)踐層面來(lái)說(shuō),要以阻礙全體人民共同富裕實(shí)現(xiàn)的因素為觀照點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在的不平衡不充分發(fā)展?fàn)顩r,“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第28頁(yè)。,“著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫” 《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章》,人民日?qǐng)?bào),2022年7月28日。,短板和弱項(xiàng)是指不平衡不充分的發(fā)展,而優(yōu)勢(shì)則是共同富裕。
(一)堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?!??習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第28頁(yè)。分好蛋糕的前提是要做大做優(yōu)蛋糕,做大做優(yōu)蛋糕在根本上要靠發(fā)展,特別是要依靠經(jīng)濟(jì)上的高質(zhì)量發(fā)展,沒(méi)有堅(jiān)實(shí)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,共同富裕的實(shí)現(xiàn)也就沒(méi)有了根基。當(dāng)前百年變局疊加世紀(jì)疫情,世界經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到一定影響,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)潛力大,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的勢(shì)頭沒(méi)有發(fā)生改變,這對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的不平衡不充分問(wèn)題,必須通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決。第一,要始終堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十九屆四中全會(huì)提出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性,又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造” 本書編寫組:《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》,人民出版社,2019年,第19頁(yè)。。這一新的概括,標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。這是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作長(zhǎng)期探索與創(chuàng)新的結(jié)果,能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人民生活不斷提高。一方面,只有堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,才能確保生產(chǎn)“以所有的人富裕為目的” 《馬克思恩格斯文集》,第8卷,人民出版社,2009年,第200頁(yè)。,因此要不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和控制力,推動(dòng)國(guó)有資本不斷增值保值。另一方面,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,非公有制經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提供豐富的物質(zhì)和勞務(wù)產(chǎn)品、為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位等方面有著明顯優(yōu)勢(shì),因此要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,完善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度,激發(fā)社會(huì)各類市場(chǎng)主體積極性,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第二,要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央提出要深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),做好經(jīng)濟(jì)工作的頂層設(shè)計(jì)和總體布局,不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策水平,并對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題提出具體解決措施,將黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。第三,要加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。科技是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力”,“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第33、35頁(yè)。,要格外重視科技創(chuàng)新,牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要瞄準(zhǔn)“卡脖子”的問(wèn)題,深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力,加快對(duì)高端芯片、智能制造、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)步伐,決不能讓科技命脈掌握在別人手里。同時(shí),要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)變革,促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。第四,要把握資本特性、規(guī)范資本行為。資本具有逐利性,如果不加監(jiān)管任其自由發(fā)展,定會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)主義極度膨脹,加劇兩極分化和社會(huì)不平等。一方面,要加大對(duì)資本有效監(jiān)管,抑制資本積累的社會(huì)效應(yīng),“防止資本無(wú)序擴(kuò)張” 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,人民出版社,2021年,第35頁(yè)。;另一方面,要規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,“發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能” ?習(xí)近平:《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》,《求是》,2022年第10期。,使其為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)人民共同富裕服務(wù)。另外,還要注意防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),金融經(jīng)濟(jì)不能脫實(shí)向虛,要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),要同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,逐步縮小不同群體間的收入分配差距
一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,但這種現(xiàn)代化是以“資本”為中心的現(xiàn)代化,是社會(huì)貧富極端分化的現(xiàn)代化。相比之下,我們黨在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,始終把民生工作放在重要位置,深化民生重點(diǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展,居民收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng),人民群眾生活質(zhì)量不斷提升。但在社會(huì)生活中,個(gè)人稟賦差異、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、新舊產(chǎn)業(yè)交替等因素,導(dǎo)致了區(qū)域、行業(yè)、群體等之間收入分配差距較大。居民收入不平等或收入差距過(guò)大,一方面致使社會(huì)公平正義得不到有效彰顯,降低勞動(dòng)者的積極性,容易滋生對(duì)社會(huì)的不滿情緒,嚴(yán)重的話會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突,不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定;另一方面會(huì)降低勞動(dòng)者的消費(fèi)需求,使企業(yè)減少對(duì)再生產(chǎn)的投入,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展;更嚴(yán)重的話,會(huì)陷入中等收入陷阱,阻礙共同富裕的實(shí)現(xiàn),因此必須解決好收入分配的問(wèn)題,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
習(xí)近平總書記指出:“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第46-47頁(yè)。第一,要堅(jiān)持以按勞分配為主體,多種分配方式并存。一方面,既然“以按勞分配為主體”,那么“勞動(dòng)”在分配中所占的比例應(yīng)該最大,因此要切實(shí)保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益、依法保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得,重要的是要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),健全工資增長(zhǎng)機(jī)制;另一方面,要提高土地、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等其他要素的市場(chǎng)化和流動(dòng)性,使其充分參與到社會(huì)分配中,以此來(lái)增加居民的個(gè)人收入。第二,要構(gòu)建收入分配的基礎(chǔ)性制度。既然初次分配主要由市場(chǎng)來(lái)決定,那么就要處理好效率和公平的關(guān)系,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,使居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本保持同步。再分配要充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用,國(guó)家財(cái)政要向農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,對(duì)于低收入和低社保等特殊群體,要加大幫扶力度并提高其社會(huì)保障水平,特別是要提高這些人群的基本養(yǎng)老金和最低生活標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)稅收的調(diào)節(jié)力度,例如適當(dāng)調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅稅率、推進(jìn)個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除,做好遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作,研究擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)稅的征收范圍等。第三次分配是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),是對(duì)收入分配制度的創(chuàng)新和完善,國(guó)家要出臺(tái)政策支持社會(huì)慈善事業(yè),在稅收等方面推出獎(jiǎng)勵(lì)性措施,營(yíng)造良好的社會(huì)公益環(huán)境,鼓勵(lì)更多高收入群體回報(bào)社會(huì),不管是初次分配、再分配還是三次分配,必須做到相互協(xié)調(diào)。第三,促進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)的均等化和均質(zhì)化,這涉及就業(yè)、教育、社保、養(yǎng)老等方面的內(nèi)容。為此,要“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第48頁(yè)。。一方面,要“提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能” ?習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!罚肚笫恰?,2021年第20期。,提高教育的質(zhì)量、教育的深度和教育的均等化,特別是要暢通向上流動(dòng)的渠道,使全體人民機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等,通過(guò)不斷提升個(gè)人能力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)或高質(zhì)量創(chuàng)業(yè),以此來(lái)提高個(gè)人的收入水平進(jìn)入中等收入行列。另一方面,社會(huì)保障能起到“收入分配調(diào)節(jié)器” ?習(xí)近平:《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》,《求是》,2022年第8期。的作用。對(duì)于一些特殊群體,如進(jìn)城農(nóng)民工要深化戶籍制度改革并推進(jìn)農(nóng)民工市民化,在子女教育、社會(huì)保障等方面享受同城市居民同樣待遇。對(duì)于靈活就業(yè)人員和其他新業(yè)態(tài)就業(yè)人員,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等要全覆蓋,加大補(bǔ)貼力度并防止其斷保。對(duì)于殘疾人和孤兒等人群,要完善社會(huì)福利制度,發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)等。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的偉大成果,促進(jìn)廣大農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)的共同富裕
當(dāng)前,相對(duì)于全社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和速度來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展仍然是一塊短板。城鄉(xiāng)居民收入有著明顯的差距,在鄉(xiāng)村建設(shè)和治理上存在許多弱項(xiàng),集中表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)村發(fā)展得好不好、農(nóng)民過(guò)得好不好,直接關(guān)系到共同富裕的成效。同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)一樣,促進(jìn)共同富裕最艱巨的任務(wù)仍在農(nóng)村,因此要抓緊抓好農(nóng)村共同富裕工作,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè),“促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富?!??習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!罚肚笫恰?,2021年第20期。。
第一,脫貧攻堅(jiān)成果來(lái)之不易,要“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力” ?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第31頁(yè)。。要加強(qiáng)對(duì)易返貧致貧人口和地區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)返貧致貧可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要做到總體可控,并且根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化和工作需要,完善對(duì)駐村工作和社會(huì)幫扶等方面的政策。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央精神,壓緊壓實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的主體責(zé)任,“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧” ?習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!罚肚笫恰?,2021年第20期。,這是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕最基本的前提。第二,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要與鄉(xiāng)村振興有效銜接,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵所在,要因地制宜發(fā)展多種富民產(chǎn)業(yè),“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道”?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第31頁(yè)。,例如智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,通過(guò)多種渠道增加農(nóng)民收入。同時(shí)要發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),可以由農(nóng)村致富“能人”帶頭,創(chuàng)辦或者合辦“農(nóng)村合作社”等模式,利用農(nóng)村閑置土地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),延長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值的收益,讓農(nóng)民的錢袋子真正鼓起來(lái),縮小同城市居民的收入差距。另外,要打開以城帶鄉(xiāng)的新局面,開辟城鄉(xiāng)融合發(fā)展新道路,打造城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。在加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村的公共服務(wù)水平、改善農(nóng)村的人居生活環(huán)境,使農(nóng)村逐步具備現(xiàn)代化的生活條件。重要的是,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,一方面帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走共同富裕的道路,另一方面妥善處理農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和糾紛,提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)的治理能力,維護(hù)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。
(四)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用,努力實(shí)現(xiàn)人民精神生活共同富裕
實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程,既是物質(zhì)不斷積累又是精神不斷豐盈的過(guò)程,單純追求物質(zhì)上的富裕不是完全意義上的富裕,真正的富裕是物質(zhì)生活和精神生活都富裕,過(guò)去幾十年我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)上投入比較多,但在精神文明建設(shè)方面做得還不是很充分,精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義,精神貧乏也不是社會(huì)主義?!?習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022年,第22-23頁(yè)。新時(shí)代日益豐富的精神文化生活,是人民美好生活的重要組成部分,是促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵因素,更是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,新時(shí)代要更加注重精神文明建設(shè),努力為人民提供豐富的精神食糧,“促進(jìn)人民精神生活共同富?!??習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,《求是》,2021年第20期。。
第一,澄清對(duì)共同富裕的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),引導(dǎo)人民樹立正確共同富裕觀,這是促進(jìn)精神生活共同富裕的思想前提。共同富裕不是無(wú)差別的平均主義,我們要承認(rèn)其合理性差異的存在。共同富裕也不是同時(shí)同步富裕,時(shí)間上有先有后、程度上有高有低,是在動(dòng)態(tài)中不斷取得成效的過(guò)程,我們要遵循共同富裕的發(fā)展規(guī)律。共同富裕不是劫富濟(jì)貧、削峰填谷,也不是福利主義,更不意味著養(yǎng)懶漢。我國(guó)所要推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上,是兼顧公平與效率的合理分配,鼓勵(lì)大家通過(guò)勤勞創(chuàng)新去致富,只有人人奉獻(xiàn)、人人盡力,才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。第二,人民精神生活共同富裕包括三個(gè)層面。從個(gè)人層面來(lái)說(shuō),是指?jìng)€(gè)人的文化活動(dòng)得到滿足、個(gè)人的心理生活得到慰藉、個(gè)人的精神境界得到提升。從社會(huì)層面來(lái)說(shuō),是指全社會(huì)文明程度大幅提高,社會(huì)呈現(xiàn)一片和諧、友善景象。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),民族凝聚力顯著增強(qiáng)、文化自信更加堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)更加熱情。第三,促進(jìn)人民精神生活共同富裕的具體路徑。一是推動(dòng)文化教育。教育是推動(dòng)精神活動(dòng)的重要手段,一個(gè)沒(méi)受過(guò)教育、沒(méi)有文化的人,是不可能有良好的精神生活的。這里的文化既包括具體知識(shí),又包括道德文化。二是推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。中華文化歷史悠久、博大精深,是中華兒女共同創(chuàng)造的,有著獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí),是中華民族的靈魂。只有不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,才能更好地弘揚(yáng)中華文化,使中華文化不斷煥發(fā)出生命力,為實(shí)現(xiàn)民族振興提供精神動(dòng)力,為精神生活富裕提供文化涵養(yǎng)。三是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化企業(yè)要把社會(huì)效益放在首位,文藝工作者要厚植人民情懷。要提高文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)的高質(zhì)量供給,滿足人民對(duì)精神生活的多樣化多層次需求。文化產(chǎn)品不僅包括傳統(tǒng)的文學(xué)藝術(shù)和影視作品,還要增加文化旅游、藝術(shù)欣賞、數(shù)字文化等現(xiàn)代化內(nèi)容,要著力打造文化新形式、新業(yè)態(tài)。文化產(chǎn)品要展現(xiàn)新時(shí)代精神風(fēng)貌,傳播我國(guó)的優(yōu)秀文化和主流思想,真正能夠催人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)積極向上、不斷豐富人民的精神世界。四是實(shí)施文化惠民工程。要擴(kuò)大公共文化設(shè)施建設(shè)覆蓋面,注重公共文化場(chǎng)所內(nèi)涵式發(fā)展,著力提升公共文化服務(wù)的水平,切實(shí)保障好人民的文化權(quán)益,讓人民感受更好的文化體驗(yàn)。五是促進(jìn)基本公共文化服務(wù)的均等化。要充分發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐站的作用,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗和培育文明鄉(xiāng)風(fēng),因地制宜開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),合理規(guī)劃建設(shè)文化館等文娛場(chǎng)所和設(shè)施,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)農(nóng)家書院等特色文化單元,同時(shí)深入挖掘農(nóng)村地區(qū)特有的文旅資源,引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)和精神上的雙豐收。
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求,更是億萬(wàn)中國(guó)人民的共同期盼。雖然我們現(xiàn)在比以往任何歷史時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),但仍要充分考慮到實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,既不能因?yàn)榈缆返钠D巨就消極懈怠止步不前,也不能因?yàn)楫?dāng)前的成績(jī)就好高騖遠(yuǎn)急于求成。一方面我們要深刻把握社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,科學(xué)制定促進(jìn)共同富裕的行動(dòng)綱要、指標(biāo)體系和考核評(píng)估方法,另一方面要全面分析當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的階段性特征,把推動(dòng)共同富裕工作融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。
Persist in Solving the Major Social Contradictions
in the New Era to Solidly Promote and Realize the Common Prosperity
Yang Renzhong,Ye Shengjie
(Tianjin Normal University,Tianjin 300871,China)
Abstract:The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China proposed that Chinese path to modernization is the modernization of common prosperity for all people, and stressed that we should closely focus on the main social contradictions to promote all work, which provides a fundamental guide for us to study and solve the main social contradictions and firmly promote the common prosperity. Achieving common prosperity and solving major social contradictions are different aspects of the same problem of building a socialist modern power and achieving the rejuvenation of the Chinese nation with Chinese path to modernization. They are all scientific judgments and decisions made by the Party under the new historical conditions, they are all need to focus on the outstanding problems faced by the current social development of our country, they are all need to plan and implement under the centralized and unified leadership of the Party, they are all need to rely on the great power of the people to solve them, and the goal is also to realize the peoples yearning for a better life. In the new development stage, we need to comprehensively and thoroughly implement the new development concept, pay more attention to solving the problems of unbalanced and insufficient development, take meeting the peoples needs for a better life as the guide, and promote common prosperity for all people as the focus, unswervingly promote high-quality economic development, improve the balance, coordination and inclusiveness of development, adhere to the people centred development philosophy, ensure and improve peoples livelihood in the process of development, and by resolving the major social contradictions in the new era to promote and realize the common prosperity for all people.
Key words:the new era;Chinese path to modernization;the major social contradictions;the common prosperity;intrinsic relationship[責(zé)任編校張家鹿]
作者簡(jiǎn)介:楊仁忠(1962—),男,河南方城人,天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員,主要從事政治哲學(xué)、馬克思主義理論研究;葉盛杰(1992-),男,河北衡水人,天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生,主要從事馬克思主義理論研究。
基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目高校思想政治理論課研究專項(xiàng)課題(21SZJS12010065)