從蘇伊士運(yùn)河堵塞事件談國(guó)際海運(yùn)通道安全

周 賓（曹妃甸海事局，河北 唐山 063200）

蘇伊士運(yùn)河是溝通地中海和紅海的著名國(guó)際航道，扼守北大西洋、印度洋和西太平洋之間海上航行的要道，也是世界上最繁忙的國(guó)際海運(yùn)通道，具有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

埃及政府2014年宣布為提高運(yùn)河通航能力，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在蘇伊士運(yùn)河?xùn)|側(cè)開鑿1條72 km長(zhǎng)的新運(yùn)河，即新蘇伊士運(yùn)河。2015年8月6日，新蘇伊士運(yùn)河正式啟用。新蘇伊士運(yùn)河的開通進(jìn)一步提升了其在國(guó)際海運(yùn)中的重要地位，更好地促進(jìn)亞非歐之間的貿(mào)易往來(lái)，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

2021年3月23日，1艘長(zhǎng)約400 m，寬約59 m的巴拿馬籍超大型集裝箱船“長(zhǎng)賜（EVER GIVEN）”輪，在駛?cè)胩K伊士運(yùn)河時(shí)突遭強(qiáng)風(fēng)后貨輪失控、擱淺，造成蘇伊士運(yùn)河雙向航道堵塞超過(guò)175 h。通過(guò)大馬力拖輪、挖掘設(shè)備作業(yè)，“長(zhǎng)賜”輪于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月29日4時(shí)30分順利脫淺，蘇伊士運(yùn)河重新開放，但一直到4月3日才完全恢復(fù)通行。一時(shí)間，這一事件成為全球各大媒體的頭條，成為2021年的“黑天鵝”事件。僅1周左右，這一事件就導(dǎo)致450多艘大小船只被堵運(yùn)河兩端，被媒體稱為“世紀(jì)之堵”。蘇伊士運(yùn)河堵塞事件給國(guó)際貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈帶來(lái)巨大損失，也給新冠肺炎疫情巨大沖擊下的全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)愈加密切，相互依賴程度也愈發(fā)提高。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的發(fā)展、布局越來(lái)越依賴于國(guó)際海運(yùn)通道的穩(wěn)定、高效和安全等作為保障。全球貨物貿(mào)易量80%以上通過(guò)海上運(yùn)輸，因此，國(guó)際海運(yùn)通道扮演著重要的角色。蘇伊士運(yùn)河便是眾多國(guó)際海運(yùn)通道中的佼佼者，被譽(yù)為“世界航道的十字路口”。因此，加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)通道的安全保障變得日益迫切。

一、蘇伊士運(yùn)河的重要地位

（一）重要戰(zhàn)略通道

自蘇伊士運(yùn)河通航之日起，由于其特殊的地理位置和地緣政治影響，其重要戰(zhàn)略地位便為周邊各國(guó)所重視。歷史上圍繞對(duì)蘇伊士運(yùn)河的爭(zhēng)奪，曾發(fā)生多次沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。

“二戰(zhàn)”期間，德國(guó)為了切斷東西方盟國(guó)之間的聯(lián)系，派兵企圖占領(lǐng)埃及和蘇伊士運(yùn)河。英國(guó)為了粉碎德國(guó)的企圖，被迫將運(yùn)河關(guān)閉。

1956年7月，埃及宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國(guó)有。由于不甘心失去既得的殖民利益，英國(guó)、法國(guó)、以色列三國(guó)以此為借口，于當(dāng)年10月向埃及發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。在當(dāng)時(shí)美蘇冷戰(zhàn)的國(guó)際局勢(shì)下，美國(guó)和蘇聯(lián)為了不讓蘇伊士運(yùn)河這一重要戰(zhàn)略通道完全被對(duì)方勢(shì)力掌握，從而實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目的，為埃及驅(qū)逐英法殖民者提供了支持。

1967年“六五”戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以色列軍隊(duì)占領(lǐng)了埃及的西奈半島，進(jìn)一步威脅蘇伊士運(yùn)河的通航安全。為了不讓蘇伊士運(yùn)河這一戰(zhàn)略通道被以色列控制，埃及選擇沉船堵塞運(yùn)河。運(yùn)河因遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞而被迫關(guān)閉8年之久，給埃及和周邊阿拉伯各國(guó)以及全球貿(mào)易帶來(lái)了巨大損失。蘇伊士運(yùn)河長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)閉，也導(dǎo)致世界原油價(jià)格高漲，間接導(dǎo)致了石油危機(jī)的發(fā)生，對(duì)世界格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（二）能源運(yùn)輸咽喉

蘇伊士運(yùn)河是世界重要的能源運(yùn)輸咽喉。這條在沙漠里人工挖掘的運(yùn)河，自通航之日起便在世界能源運(yùn)輸格局中占據(jù)舉足輕重的地位，改變了世界能源運(yùn)輸格局。

蘇伊士運(yùn)河是世界重要的石油運(yùn)輸通道。中東地區(qū)海灣國(guó)家是全球石油的主要產(chǎn)區(qū)，而蘇伊士運(yùn)河是中東石油運(yùn)往歐美國(guó)家最便捷的海上通道。世界上25%的油船途經(jīng)蘇伊士運(yùn)河，中東地區(qū)出口到西歐等地的石油也主要是通過(guò)蘇伊士運(yùn)河輸送的。蘇伊士運(yùn)河作為同巴拿馬運(yùn)河、馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等國(guó)際海運(yùn)通道并列的世界能源運(yùn)輸咽喉，對(duì)全球能源運(yùn)輸安全起著至關(guān)重要的作用。

（三）全球化重要節(jié)點(diǎn)

航運(yùn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化最集中的體現(xiàn)。此次造成運(yùn)河堵塞的事故船“長(zhǎng)賜”輪，其船東是日本公司，船旗國(guó)卻是懸掛方便旗的巴拿馬，承租人是臺(tái)灣長(zhǎng)榮海運(yùn)，船員卻是印度人，而船上裝載的貨物來(lái)自中國(guó)，收貨方主要是歐盟國(guó)家等。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，蘇伊士運(yùn)河對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈具有戰(zhàn)略意義。世界航運(yùn)業(yè)不斷發(fā)展、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸技術(shù)不斷進(jìn)步，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶向大型化、智能化發(fā)展，大型貨輪的載貨量也不斷提升。造成此次蘇伊士運(yùn)河堵塞的“長(zhǎng)賜”輪是目前世界航運(yùn)市場(chǎng)中的超大型集裝箱船舶，其載貨量超過(guò)20 000 TEU，是目前航運(yùn)市場(chǎng)船舶大型化發(fā)展的一個(gè)縮影。

蘇伊士運(yùn)河的船舶通過(guò)量和貨物量日益增加，貨物種類日趨多樣化，成為亞非歐地區(qū)國(guó)家企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的海上運(yùn)輸“生命線”，是世界上最繁忙的海上運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)之一。運(yùn)河停航將對(duì)全球貿(mào)易造成一定影響，導(dǎo)致運(yùn)輸成本升高，原材料價(jià)格上漲，金融市場(chǎng)波動(dòng)，使原本受新冠肺炎疫情影響的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨新的挑戰(zhàn)。安聯(lián)研究報(bào)告顯示：蘇伊士運(yùn)河每中斷1周，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)就可能減少0.2%～0.4%。這進(jìn)一步體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的依賴性，凸顯了以蘇伊士運(yùn)河為代表的國(guó)際海運(yùn)通道的重要性。

在當(dāng)今全球海運(yùn)物流中，經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河通航的貨輪占比約15%，全球貨物運(yùn)輸量占比約14%。蘇伊士運(yùn)河憑借其優(yōu)越的地理位置和強(qiáng)大的貨物運(yùn)輸能力，使其在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中具有不可替代性。

（四）埃及重要經(jīng)濟(jì)支柱

蘇伊士運(yùn)河是埃及政府重要的外匯收入來(lái)源，其通行費(fèi)每年約50多億美元，是其國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)命脈之一，同時(shí)，埃及作為重要的阿拉伯國(guó)家，蘇伊士運(yùn)河也是其與國(guó)際接軌的重要渠道。

2014年8月，埃及政府在原蘇伊士運(yùn)河?xùn)|側(cè)新開鑿了新蘇伊士運(yùn)河。新運(yùn)河已于2015年8月通航，增強(qiáng)了其在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了埃及的對(duì)外貿(mào)易，隨著過(guò)河通行費(fèi)用進(jìn)一步增加，為埃及帶來(lái)了更加可觀的外匯收入，助推其國(guó)家經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。因此，埃及人將蘇伊士運(yùn)河稱為“埃及繁榮的大動(dòng)脈”。

二、蘇伊士運(yùn)河對(duì)中國(guó)的重要性和堵塞事件的啟示

（一）蘇伊士運(yùn)河的重要性

中國(guó)作為世界第一大貿(mào)易國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，90%以上的貨物貿(mào)易通過(guò)海上進(jìn)行運(yùn)輸。中國(guó)作為出口外向型國(guó)家，是歐盟、非洲第一大貿(mào)易伙伴。對(duì)于中歐貿(mào)易，中國(guó)貨物約80%要經(jīng)海運(yùn)抵達(dá)歐洲，而被稱為“歐洲的南大門”的希臘第一大港口比雷埃夫斯港，則是最方便的停靠港口，這也是中國(guó)投資建設(shè)比雷埃夫斯港的重要原因之一。習(xí)近平總書記在希臘訪問時(shí)曾專程到比雷埃夫斯港視察，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好比雷埃夫斯港項(xiàng)目的引領(lǐng)和示范作用,共建“一帶一路”。中國(guó)貨船要想到達(dá)希臘港口，最便捷的方式便是通過(guò)蘇伊士運(yùn)河。因此，蘇伊士運(yùn)河對(duì)于加強(qiáng)中歐之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

近年來(lái)，亞丁灣、索馬里海域的海盜對(duì)國(guó)際航運(yùn)構(gòu)成極大威脅，而要想經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河，亞丁灣、索馬里海域是必經(jīng)之路。為此，各國(guó)為保障船舶安全，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展，紛紛派遣海軍參與護(hù)航任務(wù)。中國(guó)于2008年12月派出第一批海軍護(hù)航編隊(duì)，截至2022年4月已派出40批海軍護(hù)航編隊(duì)，也使中國(guó)海軍不僅停留在近海，逐漸走向深藍(lán)，有效地維護(hù)了國(guó)家戰(zhàn)略利益，履行了國(guó)際人道主義義務(wù)，保護(hù)了國(guó)際重要海運(yùn)通道安全，成為一支最值得信賴的和平力量，體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

（二）蘇伊士運(yùn)河堵塞事件的啟示

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天，海運(yùn)早已成為全球貿(mào)易的主要載體，國(guó)際海運(yùn)通道則是保障海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的基石。

蘇伊士運(yùn)河堵塞事件暴露出諸多問題，再一次用事實(shí)告誡我們：國(guó)際海運(yùn)通道安全的重要性不能忽視，加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)通道建設(shè)，維護(hù)國(guó)際海運(yùn)通道運(yùn)行安全時(shí)刻不能松懈。

1. 航運(yùn)業(yè)具有不可替代性

一是成本優(yōu)勢(shì)不可替代。航運(yùn)業(yè)一直以來(lái)是目前所有國(guó)際貿(mào)易方式中最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，這也是其最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是貨物適應(yīng)性不可替代。通過(guò)船舶，海運(yùn)方式幾乎可以運(yùn)輸所有種類和形態(tài)的商品，具有鐵路、公路和航空業(yè)無(wú)法比擬的貨物適用性。三是供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)不可替代。目前，全球班輪航線有2 100多條，航線縱橫交錯(cuò)，覆蓋廣泛，世界沿海各國(guó)幾乎均可到達(dá)，形成了密集、便捷、成熟、高效的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度不可替代。航運(yùn)業(yè)素有世界經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”之稱，全球貿(mào)易領(lǐng)域的任何變化都會(huì)直接反應(yīng)到海運(yùn)上來(lái)，兩者相互促進(jìn)、相互影響。

2. 傳統(tǒng)安全因素的影響

國(guó)際海運(yùn)通道暢通與否直接關(guān)系全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行依賴國(guó)際海運(yùn)通道。只有國(guó)際海運(yùn)通道的安全才有全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)安全，保護(hù)國(guó)際海運(yùn)通道的安全，就是維護(hù)國(guó)家的戰(zhàn)略利益。

國(guó)際海運(yùn)通道具有重要的戰(zhàn)略意義。蘇伊士運(yùn)河地緣戰(zhàn)略地位突出，具有重要的軍事意義，被軍事家稱為“鎖住世界”的五把鑰匙之一。歷史上的多次戰(zhàn)爭(zhēng)中，蘇伊士運(yùn)河都扮演了重要的角色。因其地處西亞-北非這一傳統(tǒng)安全熱點(diǎn)地區(qū)，巴以沖突、中東戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、阿拉伯世界內(nèi)部矛盾等都是影響該地區(qū)穩(wěn)定的重要因素。因此，地緣政治和傳統(tǒng)安全等因素都成為國(guó)際海運(yùn)通道安全的主要威脅。

3. 非傳統(tǒng)安全因素的影響

21世紀(jì)以來(lái)，非傳統(tǒng)安全因素也越來(lái)越威脅著國(guó)際海運(yùn)通道的安全。一是亞丁灣、索馬里海域的海盜成為影響蘇伊士運(yùn)河通航安全的威脅之一。二是恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。當(dāng)前國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義仍然未能得到有效根除，埃及國(guó)內(nèi)的恐怖主義勢(shì)力也未消除。三是自然環(huán)境因素影響。因蘇伊士運(yùn)河地處沙漠之中，自然環(huán)境惡劣，此次導(dǎo)致船舶擱淺的主要原因之一就是受大風(fēng)影響造成船舶失控。

4. 管理制度和人員素質(zhì)影響

由于蘇伊士運(yùn)河狹長(zhǎng)，航經(jīng)船舶須嚴(yán)格按照運(yùn)河管理局要求，在引航員指導(dǎo)下分段通行，而運(yùn)河日常管理制度是否完善，管理人員和引航員隊(duì)伍素質(zhì)是否需要提高等都是值得研究的課題。

同時(shí)，在運(yùn)河日常維護(hù)、運(yùn)營(yíng)方面還存在諸多短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障能力有待提升。在出現(xiàn)類似船舶擱淺導(dǎo)致運(yùn)河堵塞的事件時(shí)，沒有及時(shí)、高效的救援保障力量，致使運(yùn)河堵塞時(shí)間延長(zhǎng)，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際海運(yùn)通道安全風(fēng)險(xiǎn)的建議

蘇伊士運(yùn)河等國(guó)際海運(yùn)通道的安全暢通，對(duì)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，若其發(fā)生堵塞或被迫關(guān)閉，將會(huì)對(duì)各國(guó)產(chǎn)生較大影響。作為貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起大國(guó)的責(zé)任，與國(guó)際社會(huì)一道，積極做好應(yīng)對(duì)威脅國(guó)際海運(yùn)通道安全的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和不利因素的準(zhǔn)備，確保其安全暢通和國(guó)際貿(mào)易順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)

中國(guó)是名副其實(shí)的航運(yùn)大國(guó)，是國(guó)際海事組織（IMO）A類理事國(guó)。中國(guó)海運(yùn)量位居全球第一，約占全球海運(yùn)量的26%；船隊(duì)規(guī)模全球第二；港口規(guī)模可觀。上海國(guó)際航運(yùn)研究中心數(shù)據(jù)顯示：2021年全球20大貨物吞吐量港口中，中國(guó)占15個(gè)。然而，中國(guó)在國(guó)際海運(yùn)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)與其行業(yè)地位卻不相匹配，主要表現(xiàn)在：航運(yùn)規(guī)則仍以西方國(guó)家為主，在涉外案件中當(dāng)事人協(xié)議選擇適用中國(guó)法律的比例偏低，選擇中國(guó)海事法院和仲裁機(jī)構(gòu)受理的國(guó)際案件較少等等。中國(guó)應(yīng)加大國(guó)際海運(yùn)政策制定的參與度，由參與方逐步變?yōu)橐I(lǐng)方，增強(qiáng)軟實(shí)力，努力貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，發(fā)出中國(guó)聲音，提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。

（二）加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)通道安全合作

中國(guó)應(yīng)努力推進(jìn)國(guó)際海運(yùn)通道安全的多邊合作。中國(guó)應(yīng)該通過(guò)各種方式和途徑增進(jìn)與國(guó)際海運(yùn)通道沿岸各國(guó)的友好合作關(guān)系，擴(kuò)大在這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的影響力。例如：利用好亞丁灣護(hù)航這個(gè)軍事交流平臺(tái)，打造一支值得信賴的和平力量；建立雙邊和多邊的軍事合作安全機(jī)制，增進(jìn)互信，減少海上安全環(huán)境的不確定性；加強(qiáng)同各國(guó)官方和民間交流，減少乃至消除爭(zhēng)端和矛盾引發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)；共同維護(hù)國(guó)際海運(yùn)通道地區(qū)的地緣政治穩(wěn)定，建立海洋命運(yùn)共同體。

（三）加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作

中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同全球各國(guó)特別是重要國(guó)際海上通道所在國(guó)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)在海上聯(lián)合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私等領(lǐng)域的交流合作，建立海上安全合作的常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)各國(guó)之間的磋商與對(duì)話，增進(jìn)互信互利。為營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境、確保國(guó)家安全、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、維護(hù)國(guó)際海上通道的安全與暢通貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

（四）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同重要國(guó)際海上通道所在國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)影響力和話語(yǔ)權(quán)。例如：蘇伊士運(yùn)河沿岸有關(guān)港口設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、中埃經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)和開發(fā)、中國(guó)企業(yè)投資比雷埃夫斯港和瓜德爾港等的建設(shè)、中國(guó)和吉布提的合作等，結(jié)合“一帶一路”沿線各國(guó)的自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)同各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，讓他們搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“順風(fēng)車”，造福沿線各國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

同時(shí)，中國(guó)應(yīng)不斷加強(qiáng)同國(guó)際海上通道周邊國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、人員交流、人才培養(yǎng)等方面能力的輸出。受新冠肺炎疫情影響，國(guó)際航運(yùn)業(yè)對(duì)中國(guó)海員需求旺盛，培養(yǎng)高素質(zhì)海員隊(duì)伍，應(yīng)不斷提升中國(guó)海員在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈暢通、促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展與安全發(fā)揮重要作用。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今世界處在百年未有之大變局，全球經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情影響尚未復(fù)蘇，地區(qū)沖突和安全熱點(diǎn)沖擊不斷，未來(lái)仍需面對(duì)諸多的挑戰(zhàn)。在此背景下，國(guó)際海上通道的安全對(duì)全球貿(mào)易運(yùn)輸和能源保障，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展顯得尤為重要。因此，建議中國(guó)從以下幾方面入手：一是要加強(qiáng)國(guó)際安全合作，不斷夯實(shí)和完善對(duì)國(guó)際海上通道安全保障的“硬實(shí)力”；二是要完善制度管理，提高突發(fā)事件應(yīng)變能力，提升國(guó)際海上通道安全保障的“軟實(shí)力”；三是要深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)，維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加強(qiáng)國(guó)際海上通道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員交流等。中國(guó)要高度重視國(guó)際海上通道安全暢通問題，進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家利益，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，未雨綢繆，深化合作，與世界各國(guó)共同努力，保障全球經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。