探究新時期加強高校財務預算管理

羅桂語

摘 要：隨著時代的發(fā)展和社會的進步，高校所面臨的發(fā)展形勢也隨之出現(xiàn)了比較大的變化。在這種背景下，高校要想使自身的核心競爭力得到有效增強，必須跟上時代發(fā)展的腳步，明確認識到財務預算管理的重要作用，根據(jù)自身的實際情況，采用更加科學合理的方式完成財務預算管理工作，從而將財務預算管理的作用充分發(fā)揮出來，為自身的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到更大的推動作用。鑒于這種情況，本文首先簡單介紹了財務預算管理對高校發(fā)展的重要影響，然后對高校財務預算管理存在的問題進行了簡單分析，最后以此為基礎提出了優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：新時期 高等學校 財務預算管理

隨著我國經(jīng)濟以及教育發(fā)展形勢的不斷變化，高等學校財務管理工作所面臨的情況也隨之出現(xiàn)了比較大的變化。過去我國高校的主要資金來源渠道就是政府財政撥款。然而，隨著高校的不斷發(fā)展壯大，單憑財政撥款已經(jīng)沒有辦法滿足高校發(fā)展所需了。所以，高校必須根據(jù)發(fā)展的實際情況，自主展開經(jīng)費的籌集工作，這也給財務管理工作帶去了更大的壓力。所以，高校必須通過科學合理的措施展開財務預算管理工作，這樣才可以保證資金的收支平衡，防止浪費的情況發(fā)生，使資金利用率得到最大化的提升。所以，在這種背景下，我國高校必須跟上時代發(fā)展的腳步，對自身的資金預算管理模式進行更新優(yōu)化，這樣才可以將財務預算管理的作用充分發(fā)揮出來，為自身的可持續(xù)發(fā)展提供更有力的支持和保障。

一、財務預算管理對高校發(fā)展的重要影響

所謂財務預算管理實際上就是各單位根據(jù)年度工作總體目標推動規(guī)劃的確切落實，并實現(xiàn)對資本支出、資金流量變化、后續(xù)工作成果等財務指標的預測，以此來更加高效的完成管理工作。通過對實際情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，高校財務預算管理主要包涵了預算編制、調(diào)整、執(zhí)行和預算執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容，其對高校的可持續(xù)發(fā)展有著非常大的影響。高校的領導階層也需要通過預算管理來完成資源的優(yōu)化配置以及對教職員工的評價考核工作，這樣才可以使財務管理工作質(zhì)量得到有效提升。而財務管理工作質(zhì)量則對高校的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。在當前這個新的發(fā)展時期，我國的高等學校正在不遺余力的擴大自身的招生規(guī)模，其經(jīng)費來源也逐漸變得更加多樣化，財政撥款的占比也越來也小，如果沒有認識到這種情況的話，必然會對學校的改革發(fā)展造成比較大的阻礙。所以，高等學校必須跟上時代發(fā)展的步伐，增強自身的財務預算管理水平，這樣才可以為自身的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下一個更為堅實的基礎。

二、現(xiàn)在我國高校預算管理存在的問題分析

（一）財務管理機制不完善

通過現(xiàn)在我國各個高等學校常用的財務管理制度進行分析可以發(fā)現(xiàn)，其所使用的依舊是傳統(tǒng)單一的財務會計管理機制，這種管理機制已經(jīng)不符合新的市場經(jīng)濟形勢發(fā)展需要。而且，現(xiàn)在高校所使用的會計財務制度需要財務管理人員把所有資金都統(tǒng)一歸納到同一套賬里面展開會計核算工作，根本沒有辦法完成對學校實際財務情況的有效監(jiān)管，也不能把現(xiàn)在學校的財務以及經(jīng)營狀況真實反映出來。同時也沒有辦法準確完成對繁雜經(jīng)濟業(yè)務的核算工作，對學校的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的消極影響。

（二）預算管理工作相對較弱

高校最主要的資金來源就是國家財政，到現(xiàn)在為止，在進行預算管理的時候，高校更多的還是工作重點放在了會計核算工作上，并沒有認識到預算審計的重要作用。同時會計核算工作需要完成的工作量非常之大，工作人員可以展開財務預算管理的時間又不是很充裕，存在時間緊、任務重的現(xiàn)象，對高校教學工作的順利展開造成了嚴重的影響。除此之外，現(xiàn)在我國還有一部分高校并沒有認識到預算管理的重要作用，由于管理機制有漏洞存在，造成了預算不夠的情況經(jīng)常發(fā)生，對項目的正常運轉(zhuǎn)造成了極大的消極影響，很多時候不得不進行款項的再次追加，對工作的順利展開造成了非常大的阻礙。除此之外，高校受上級下達的人員編制限制，對財務工作人員的配備不夠，以致預算管理力量單薄，并不具備完全推行內(nèi)控機制的條件。

（三）監(jiān)督機制有漏洞存在

在我們國家，財務管理重點基本上依舊還是集中在年度考核上面，根本沒有充分認識到監(jiān)督機制的重要作用。最終導致了內(nèi)部管理機制有比較大的漏洞存在，對財務管理工作的順利展開造成了比較大的阻礙。也正是因為財務管理機制有漏洞存在，監(jiān)督機制也不完善，最終導致了資金根本得不到有效利用，很多資金已經(jīng)被白白浪費掉了，根本沒有將它們應有的作用發(fā)揮出來，對學習的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的消極影響。

三、新時期加強高校財務預算管理的措施探究

（一）進行預算管理機制的健全完善，做好內(nèi)部控制工作

對于高等學校來講，要想更加高效的完成預算管理工作，必須切實做好執(zhí)行審計以及年度預算制定工作，這也是高校內(nèi)部審計工作展開的關(guān)鍵。所以，我國高等學校必須對自身的運行機制進行健全完善，完成內(nèi)部控制管理機制的貫徹落實，這樣才可以使財務管理流程的正規(guī)和透明度得到有效增強，并為預算管理模式的健全完善起到更大的推動作用。并且高校預算執(zhí)行審計擁有非常強的綜合性，其與高校財務活動的整個工作流程都有著非常密切的聯(lián)系，各個部門必須展開密切深入的溝通交流，協(xié)調(diào)展開工作，從而為預算管理工作的順利展開打下一個更為堅實的基礎。因此，高等學校要想更加高效的完成財務預算管理工作，學校領導必須跟上時代發(fā)展的腳步，明確認識到預算管理的重要作用，貫徹落實部門預算工作，并通過更為科學合理的方式進行相關(guān)工作機制的健全完善，增強預算工作的實用性。

另外，高校在條件允許的情況下，還可以通過計算機的有效利用進行相應會計數(shù)據(jù)以及信息資源的公開。但是在進行這些操作的時候，相關(guān)工作人員以及內(nèi)部審計部門一定要嚴格按照相關(guān)規(guī)定展開工作，避免學校的重要信息數(shù)據(jù)遭到泄露。并且在進行預算執(zhí)行的時候，相關(guān)工作人員還應該把財務報表的基本審計功能充分發(fā)揮出來，對不同對象以及審計內(nèi)容進行區(qū)分，從而使預算的實用性得到有效提高，使預算管理的透明度得到進一步增強，這樣才可以為高效財務預算管理工作的順利展開提供更有力的支持和保障。

（二）提升預算管理工作力度

首先，高校要提升收支管理的力度，并嚴格按照標準對日常收支情況展開核算和管理。并要按照進度支出以及項目記賬的原則展開工作，絕對不能對預算項目以及超支部分進行任何更改。假如有特殊情況需要進行資金追加或者調(diào)整的話，財務人員應該嚴格根據(jù)順序展開報批工作。

其次，推動預算工作的合理化發(fā)展。高校財務管理工作人員應該嚴格按照評價、執(zhí)行以及編制互相監(jiān)督制約的原則展開工作，并完成項目預算的科學合計。對于不合理的預算項目，要重新規(guī)劃，切實抓好預算的合理化。同時，預算的合理化有利于避免不必要的開支，造成資金流失。

再次，進行預算考核機制的健全完善。預算考核是預算體系的重要環(huán)節(jié)是對預算執(zhí)行的情況進行總體評價的方法。建立完善的預算考核制度有利于加強預算的監(jiān)管，防止在預算過程中出現(xiàn)的有意或者是無意的違規(guī)行為，有利于工作人員和領導人員的互相監(jiān)督。為下一次預算編制提供條件。在每一次項目完成后進行預算考核，是一種動態(tài)的考評制度，也是一種綜合考評。

（三）對監(jiān)督管理機制進行健全完善

要想為高校財務預算管理工作的順利展開起到更大的推動作用，高等學校必須跟上時代發(fā)展的腳步，提高財務管理人員的管理意識，明確每個工作人員應該承擔的責任，以此來有效避免權(quán)責模糊以及責任推諉等情況的發(fā)生。除此之外，高校的會計人員還應該應嚴格貫徹《會計法》《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》以這些制度嚴格規(guī)范自身的行為。加大互相監(jiān)管的力度，這樣才可以有效杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。同時，高校還應該根據(jù)實際情況不斷完善監(jiān)管體制，進而為財務管理制度的健全完善貢獻更大的力量，為高校的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下一個更為堅實的基礎。

四、結(jié)束語

隨著時代的快速發(fā)展，現(xiàn)在我國已經(jīng)完全步入了新的發(fā)展時代。在這種背景下，高校所面臨的發(fā)展形勢也隨之出現(xiàn)了比較大的變化。要想獲得更進一步的發(fā)展，高校必須握緊時代的發(fā)展脈搏，打造一套更為切實可行的預算管理體系，這樣才可以使自身的財務管理工作質(zhì)量得到有效增強，從而為高校的可持續(xù)發(fā)展貢獻更大的力量，并為高校執(zhí)行能力以及管理能力的增強提供更有力的支持和保障，使預算資金使用效率得到進一步增強，進而為高等學校的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)以及有序發(fā)展起到更大的推動作用。

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