“一帶一路”倡議下中資企業(yè)海外社會責(zé)任研究
——基于2020 中國百強(qiáng)跨國公司數(shù)據(jù)

張艷艷 徐曉萌

(青島恒星科技學(xué)院 山東青島 266100)

社會責(zé)任無國界，隨著國際社會對企業(yè)社會責(zé)任的日益重視，海外履責(zé)已經(jīng)成為企業(yè)海外運營的必然要求。2020年新冠疫情爆發(fā)以來，海外發(fā)展的中資企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定，與各國各界攜手抗擊新冠疫情。據(jù)調(diào)查，“一帶一路”沿線國家民眾對中國企業(yè)海外抗疫表現(xiàn)的總體印象較好，七成受訪者對中國企業(yè)助力當(dāng)?shù)乜箵粜鹿谝咔榻o予了積極評價[1]。但與西方發(fā)達(dá)國家大型跨國公司相比，中資企業(yè)“走出去”的時間不長，海外社會責(zé)任管理經(jīng)驗不足，在海外運營風(fēng)險愈加多元化、復(fù)雜化的挑戰(zhàn)下，海外社會責(zé)任問題依然是“走出去”的重要風(fēng)險來源。

近年來，我國一批“走出去”的中資企業(yè)、行業(yè)組織進(jìn)行了有益的探索：2008年，中鋼集團(tuán)發(fā)布了我國企業(yè)首份海外社會責(zé)任報告；2017年，中國兵器工業(yè)集團(tuán)開始聚焦“一帶一路”海外社會責(zé)任報告，同年肯尼亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)會編寫并發(fā)布了全球首份以中資企業(yè)協(xié)會為主體的國別社會責(zé)任報告；2018年，中國對外承包商會參與并發(fā)布了首份中國對外承包工程行業(yè)海外投資社區(qū)溝通手冊，同年12月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了中央企業(yè)首個海外社會責(zé)任指南。由此可見，一批先鋒企業(yè)組織切實推動著海外社會責(zé)任工作。

已有文獻(xiàn)對中資企業(yè)海外社會責(zé)任進(jìn)行了一定的相關(guān)研究，包括中資企業(yè)履行海外社會責(zé)任整體認(rèn)識的定性研究［2-3］、基于案例的中資企業(yè)海外社會責(zé)任研究［4-5］、基于行業(yè)視角的海外社會責(zé)任研究［6-7］及海外社會責(zé)任信息披露的研究［8］，但對中資企業(yè)整體在海外社會責(zé)任表現(xiàn)的定量性研究還很少。通過對在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資的大型中資跨國公司所披露的大量海外履責(zé)信息的調(diào)查，對其履責(zé)現(xiàn)狀進(jìn)行定量與定性分析，為加強(qiáng)“走出去”責(zé)任溝通與實踐管理提供切實有力的對策建議。

1 中資企業(yè)海外社會責(zé)任履行現(xiàn)狀及分析

1.1 樣本特征

“2020中國跨國公司100大”榜單企業(yè)是由擁有海外資產(chǎn)、海外營業(yè)收入、海外員工的非金融企業(yè)依據(jù)企業(yè)海外資產(chǎn)總額排序產(chǎn)生的，其全球經(jīng)營與海外業(yè)務(wù)發(fā)展較好，各種經(jīng)營指標(biāo)與統(tǒng)計相對規(guī)范，企業(yè)基本都建有較為完整的社會責(zé)任報告披露制度。根據(jù)調(diào)查，近九成企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布次數(shù)達(dá)8次及以上，發(fā)布次數(shù)在11～13次的共26家，占47.3%；有13家企業(yè)報告發(fā)布超過13次，連續(xù)性較好。研究以榜單企業(yè)中的前55強(qiáng)為初步樣本，經(jīng)過篩選，選取其中數(shù)據(jù)公開披露相對較好，且在“一帶一路”倡議合作國家或地區(qū)有業(yè)務(wù)布局的46家企業(yè)進(jìn)行分析。

1.2 “一帶一路”海外社會責(zé)任履行分析

中資企業(yè)“一帶一路”海外社會責(zé)任履行現(xiàn)狀主要從兩個方面展開分析：一是海外社會責(zé)任信息披露情況；二是海外社會責(zé)任實踐表現(xiàn)。數(shù)據(jù)信息獲取主要來源于企業(yè)年度社會責(zé)任報告、海外社會責(zé)任報告及官方網(wǎng)站，信息搜集截至日期為2022年1月底。

1.2.1 海外社會責(zé)任信息披露整體情況

據(jù)調(diào)查整理，46家企業(yè)中，34家企業(yè)集團(tuán)公司的英文網(wǎng)站設(shè)置了企業(yè)社會責(zé)任(或企業(yè)公民、可持續(xù)發(fā)展等)專欄，占73.9%；19家企業(yè)發(fā)布了海外社會責(zé)任報告，占41.3%；21家企業(yè)在英文版社會責(zé)任報告中設(shè)置了境外履責(zé)模塊或較為充分地披露了海外社會責(zé)任實踐，占45.7%；另外，有11家企業(yè)官網(wǎng)沒有公開發(fā)布任何海外責(zé)任信息，占13%，具體情況如圖1所示。

圖1 中資企業(yè)海外社會責(zé)任信息披露整體情況

整體看來，2020年度社會責(zé)任報告中，有36份提供了英文版本，其中六成企業(yè)設(shè)置了境外履責(zé)模塊或較為充分地披露了海外社會責(zé)任實踐，表明報告的國際化程度在不斷提高，企業(yè)海外履責(zé)意識不斷增強(qiáng)。另外，有四成多的企業(yè)發(fā)布了海外社會責(zé)任報告，表明中資企業(yè)海外社會責(zé)任披露渠道正在形成，其中中央企業(yè)的海外責(zé)任溝通處于領(lǐng)先地位。此外，仍有少部分企業(yè)不重視海外履責(zé)及信息發(fā)布，海外社會責(zé)任意識有待加強(qiáng)。

1.2.2 海外社會責(zé)任報告披露情況分析

海外社會責(zé)任報告是指跨國公司在海外大規(guī)模開展經(jīng)營活動的國家和地區(qū)發(fā)布的，系統(tǒng)化地披露其在所在海外地區(qū)的社會責(zé)任實踐與績效報告。隨著國際社會對跨國企業(yè)在東道國社會責(zé)任的日益關(guān)注，發(fā)布海外社會責(zé)任報告成為跨國公司的重要溝通手段。通過官網(wǎng)、官微、聯(lián)系企業(yè)等渠道，對46家跨國企業(yè)海外社會責(zé)任報告進(jìn)行搜集整理，共查到75份中資企業(yè)海外社會責(zé)任報告，涉及19家企業(yè)，披露情況具體如下：

(1)海外社會責(zé)任報告形式多樣

2009年中石油發(fā)布了首份國別社會責(zé)任報告；中國五礦資源MMG子公司最早從2011年開始發(fā)布海外子公司可持續(xù)發(fā)展報告；中國兵器集團(tuán)下萬寶礦產(chǎn)2012年首次發(fā)布項目責(zé)任報告。根據(jù)報告披露覆蓋范圍的不同，其主要形式有四大類，具體類型及數(shù)量分布如表1所示。

表1 海外社會責(zé)任報告形式分布情況

海外責(zé)任報告以國別報告為主，表明中資企業(yè)注重以東道國為對象，披露其國別社會責(zé)任的踐行情況。另外，“一帶一路”專題社會責(zé)任報告開始增多，表明在“一帶一路”倡議下，中資企業(yè)用實際行動在沿線國家講述著“中國履責(zé)故事”。

(2)海外社會責(zé)任報告數(shù)量不斷增多

整體來看，2017年前，中資企業(yè)海外社會責(zé)任報告發(fā)布處于零星狀態(tài)，2017 年開始報告數(shù)量出現(xiàn)顯著增長，到2021年增長到34份。

(3)海外社會責(zé)任報告發(fā)布主體以中央企業(yè)為主

2009—2021年發(fā)布海外社會責(zé)任報告的中資企業(yè)共有19家。其中，地方國有控股企業(yè)1家、民營企業(yè)1家，剩余17家均為中央企業(yè)，表明央企在海外履責(zé)中處于領(lǐng)先地位。

(4)海外責(zé)任報告語言兼顧國內(nèi)與國際

中資企業(yè)海外社會責(zé)任報告發(fā)布傾向采用多種語言。據(jù)統(tǒng)計，68%的報告使用中、英雙語，24%的報告使用三種或以上語言。

(5)海外責(zé)任報告發(fā)布連續(xù)性弱

不考慮海外子公司責(zé)任報告，在55份海外社會責(zé)任報告中，有42份報告為首次發(fā)布，占比約76%，表明極少企業(yè)能夠堅持連續(xù)發(fā)布海外社會責(zé)任報告。

(6)海外社會責(zé)任報告?zhèn)鞑贤ㄓ写訌?qiáng)

絕大多數(shù)企業(yè)編制海外社會責(zé)任報告后，通過發(fā)布會等形式公開發(fā)布，但調(diào)查顯示，近半數(shù)企業(yè)海外社會責(zé)任報告無法自助通過公開渠道下載。另外，不足六成企業(yè)選擇在海外發(fā)布或通過海外媒體宣傳報道，反映出海外社會責(zé)任報告的可獲取性較低，責(zé)任信息披露、傳播力有待加強(qiáng)。

1.2.3 海外社會責(zé)任實踐表現(xiàn)

近年來，在“一帶一路”履責(zé)方面，46家中資跨國企業(yè)中，海外履責(zé)信息披露較充分的21家企業(yè)，在海外安全生產(chǎn)、本地化用工、文化交流等方面展開了有效的履責(zé)實踐。

(1)重視海外安全風(fēng)險管理

將安全生產(chǎn)擺在突出位置，不斷完善安全管理制度體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全教育培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高員工安全風(fēng)險意識。近三年來，21家企業(yè)在“一帶一路”沿線運營過程中安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定，未發(fā)生重大健康或安全生產(chǎn)事故。

(2)注重員工本地化管理

堅持本地化用工，開展多渠道本地員工招聘，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，通過就業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時注重對當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓芾砣藛T。21家企業(yè)在“一帶一路”沿線國家注重員工本土化，通過建立平等的中外雇員雇傭制度、培養(yǎng)與晉升制度，不斷推進(jìn)海外員工管理公平化。

(3)注重員工文化交流

尊重當(dāng)?shù)貧v史文化與傳統(tǒng)習(xí)俗，注重雙方員工的溝通，培養(yǎng)相互之間的尊重意識，鼓勵中方員工主動學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、文化、傳統(tǒng)，通過多種方式加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貑T工的溝通，促進(jìn)多元文化交流。21家企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，積極加強(qiáng)與東道國的文化交流合作。

(4)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)

目前，碳中和已成為全球共識，企業(yè)能夠積極主動地了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)保法律法規(guī)，重視環(huán)保合規(guī)性，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。過去三年，21家企業(yè)在“一帶一路”沿線運營過程中，不曾因環(huán)境問題被報道過。

(5)積極參與公益慈善活動

積極開展慈善捐贈、扶危濟(jì)困、抗震救災(zāi)、教育援助等形式多樣的公益活動，支持當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展，支持社區(qū)建設(shè)，融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展。近三年來，21家企業(yè)均參與海外捐贈，并逐步建立海外捐贈制度。

2 中資企業(yè)海外社會責(zé)任面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”背景下，“走出去”的中資企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、資本輸出“硬本領(lǐng)”不斷夯實的基礎(chǔ)上，開始重視“軟實力”的提高，也要警惕“一帶一路”沿線履責(zé)中面臨的諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

2.1 沿線地區(qū)履責(zé)環(huán)境復(fù)雜的挑戰(zhàn)

由于中資企業(yè)“一帶一路”投資國家大多是發(fā)展中國家，如亞非拉等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低、法律法規(guī)尚不完備、工人技能不熟練、地區(qū)沖突及治安等政治風(fēng)險相對較高，且普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重問題，為中資企業(yè)海外投資帶來更大的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險。

2.2 海外主動履責(zé)意識不足的挑戰(zhàn)

部分“走出去”企業(yè)缺乏主動履行海外社會責(zé)任的意識，對海外履責(zé)意識模糊，沒有將海外社會責(zé)任融入國際化戰(zhàn)略，海外履責(zé)處于隨意性階段。另外，“一帶一路”沿線有很多欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，相關(guān)法律法規(guī)不健全、行政監(jiān)管不嚴(yán)，當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)社會責(zé)任的關(guān)注度不高，社會監(jiān)督力量不足，缺乏履行海外社會責(zé)任的約束力。

2.3 企業(yè)社會責(zé)任泛政治化的挑戰(zhàn)

企業(yè)社會責(zé)任出現(xiàn)泛政治化，使社會責(zé)任演變成國家與國家之間利益博弈的對象。由于國際戰(zhàn)略環(huán)境問題，西方主要大國對我國進(jìn)駐海外發(fā)展的意圖時刻提防，導(dǎo)致海外投資行為帶有國家政治因素的影響。加之，中國在“一帶一路”沿線對外直接投資的行業(yè)集中度偏高，帶有政治、外交和經(jīng)濟(jì)敏感性，在信息溝通機(jī)制不健全時，導(dǎo)致部分沿線地區(qū)政府或民眾的心里抵觸和輿論異化，進(jìn)而加劇產(chǎn)生罷工、怠工等勞資關(guān)系問題，造成社會責(zé)任風(fēng)險。

2.4 海外社會責(zé)任管理體系缺乏的挑戰(zhàn)

2006年以來，國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任逐漸進(jìn)入快速發(fā)展階段，但對于海外履責(zé)，我國“走出去”企業(yè)海外社會責(zé)任治理經(jīng)驗不足，普遍面臨缺乏責(zé)任管理專業(yè)組織與人才服務(wù)、缺少海外履責(zé)理論指導(dǎo)和實踐支持及海外履責(zé)考核機(jī)制不足等問題，企業(yè)海外分支機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任管理體系相對薄弱。對于走在前列的中央企業(yè)而言，據(jù)統(tǒng)計，僅不足四成的央企設(shè)立了海外社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不足三成的央企制定了海外社會責(zé)任的管理制度[9]。

2.5 海外履責(zé)水土適應(yīng)的挑戰(zhàn)

大型跨國企業(yè)海外業(yè)務(wù)通常遍布全球各地，在“一帶一路”沿線，由于國家之間文化迥異、思維理念不同、制度和法律環(huán)境差異較大，如果將國內(nèi)責(zé)任管理體系簡單移植到海外地區(qū)，就會出現(xiàn)“水土不服”的問題，導(dǎo)致企業(yè)開展的部分履責(zé)實踐努力與當(dāng)?shù)貙嶋H需求不契合。近年來，一些企業(yè)做出了有益嘗試，加強(qiáng)與東道國文化交流合作，但是如何實現(xiàn)企業(yè)海外社會責(zé)任“入鄉(xiāng)隨俗”并“落地生根”，依然有很長的路要走。

2.6 國際話語權(quán)失衡的挑戰(zhàn)

中資海外企業(yè)的負(fù)面形象問題，在一定程度上也是我國企業(yè)在國際上話語權(quán)缺失的反映。長期以來，中資企業(yè)在海外缺乏公平的輿論環(huán)境，一方面，源于企業(yè)與外界新聞媒體溝通長效機(jī)制不完善，造成海外地區(qū)媒體報道失實。另一方面，中資企業(yè)在國外缺乏自己的媒體代言人，與當(dāng)?shù)孛褡遄诮探M織、NGO等社會組織的聯(lián)系溝通不足，而在“一帶一路”沿線地區(qū)，西方媒體和NGO長期深入開展工作，對民意影響較大，導(dǎo)致中資企業(yè)在海外受到西方國家很大的輿論壓力。

2.7 主動形象塑造的挑戰(zhàn)

中資企業(yè)在國際投資中基本解決了“技術(shù)落后”，但還未解決“挨罵”的問題，一個重要原因在于中國企業(yè)社會責(zé)任正面形象塑造的主動性不強(qiáng)。受中國傳統(tǒng)文化“多做少說”的影響，中國企業(yè)偏向含蓄和內(nèi)斂，一些“一帶一路”沿線中資企業(yè)組織或參與了社會責(zé)任活動，但未及時整理和統(tǒng)計，或編制了海外社會責(zé)任報告但在海外地區(qū)缺乏主動的宣傳報道，導(dǎo)致其海外履責(zé)事跡利益相關(guān)方知之甚少。如何主動做好宣傳，塑造責(zé)任形象，依然是企業(yè)“走出去”過程中面臨的挑戰(zhàn)。

3 促進(jìn)中資企業(yè)海外社會責(zé)任發(fā)展對策

“一帶一路”倡議是中資企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任、提高國際形象與影響力的重要契機(jī)[10]。結(jié)合中資企業(yè)“一帶一路”沿線履責(zé)調(diào)查情況，本文從國家主管層面、企業(yè)自身層面、外界多維層面等多方立場提出相應(yīng)的發(fā)展對策與建議。

3.1 國家主管層面

“一帶一路”是國家重大倡議，政府部門要做好頂層設(shè)計，加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。國家政府及相關(guān)部委可按照激勵、約束與指導(dǎo)并重的原則，建立健全企業(yè)海外社會責(zé)任長效機(jī)制，推動中資企業(yè)主動履行海外社會責(zé)任。

3.1.1 強(qiáng)化企業(yè)海外社會責(zé)任制度規(guī)范與引導(dǎo)

“一帶一路”推行以來，我國政府出臺了一系列規(guī)范企業(yè)海外社會責(zé)任的指導(dǎo)文件，對引導(dǎo)企業(yè)在海外守法經(jīng)營過程中發(fā)揮了重要作用，但其約束性和可操作性有待加強(qiáng)。政府及相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)海外社會責(zé)任法律體系框架建設(shè)，為“走出去”企業(yè)提供制度保障。一方面，政府及相關(guān)主管部門可以經(jīng)濟(jì)法為主導(dǎo)，其他相關(guān)法律協(xié)同規(guī)制的方針，在《公司法》《證券法》及《勞動法》等一系列法律規(guī)范中，進(jìn)一步增加或細(xì)化企業(yè)海外社會責(zé)任的具體規(guī)則、要求，通過完善法律、法規(guī)手段規(guī)范企業(yè)的海外投資履責(zé)行為。另一方面，可牽頭組織海外企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)課題、論壇、培訓(xùn)會、研討會等大型活動，發(fā)動社會責(zé)任相關(guān)領(lǐng)域等多方資源力量，搭建企業(yè)社會責(zé)任的交流和互動平臺。

3.1.2 建立中資企業(yè)海外社會責(zé)任監(jiān)控評價體系

習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會明確指出“各類企業(yè)要規(guī)范經(jīng)營行為，決不允許損害國家聲譽。”建立對外投資企業(yè)海外社會責(zé)任監(jiān)控評價體系，成為共建“一帶一路”的必然需求[11]。國家發(fā)改委、商務(wù)部、中國進(jìn)出口銀行等相關(guān)部委、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合推進(jìn)對外投資管理體制改革，建立一套“一帶一路”對外投資企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)控評價體系，對“一帶一路”沿線履責(zé)行為進(jìn)行監(jiān)控，建立社會責(zé)任嚴(yán)重缺失企業(yè)“黑名單”公開制，提高對外投資“門檻”。同時，對“一帶一路”沿線企業(yè)履行社會責(zé)任的績效進(jìn)行評價，將評價結(jié)果與對外投資中享受國家在出入境、外匯、稅收、海關(guān)等方面的優(yōu)惠政策相掛鉤。

3.1.3 參與國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定與討論

目前，在全球社會責(zé)任體系中，無論是社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定還是企業(yè)社會責(zé)任的實踐，歐美等發(fā)達(dá)國家一直占據(jù)著主導(dǎo)性地位。隨著中資“走出去”企業(yè)在全球市場的擴(kuò)張，政府應(yīng)密切關(guān)注國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，在ISO、SAI等國際社會責(zé)任組織中，組織中國專家積極加入，參與國際標(biāo)準(zhǔn)和指南的研討與制定工作，為廣大發(fā)展中國家利益發(fā)聲，強(qiáng)化中國企業(yè)在國際社會責(zé)任體系中的話語權(quán)，體現(xiàn)中國企業(yè)意識形態(tài)和價值觀、發(fā)展觀。

3.1.4 爭取有利的國際輿論環(huán)境

面對國際上不良媒體對中資企業(yè)社會責(zé)任問題的夸大失實報道，政府和企業(yè)如果底氣不足或?qū)ω?fù)面信息避而不談，就不能在海外責(zé)任負(fù)面新聞事件中有效發(fā)聲，勢必會對國家和企業(yè)形象不利。政府應(yīng)積極參與國際社會的溝通與交流，從國家公共外交層面對企業(yè)海外社會責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。同時，培養(yǎng)發(fā)展中國NGO外交，積極與國際NGO做好溝通和對話，促進(jìn)本土社會組織的國際化，發(fā)展海外社會責(zé)任外交，并進(jìn)一步提高外宣媒體的國際傳播力，在新媒體時代為中資海外企業(yè)爭取有利的國際輿論環(huán)境，爭取國際話語權(quán)，提高國際影響力。

3.2 企業(yè)自身層面

作為“一帶一路”沿線海外社會責(zé)任履行的主體，企業(yè)能否在政府的規(guī)范引導(dǎo)和有利環(huán)境的創(chuàng)造下，強(qiáng)化責(zé)任理念，建立海外社會責(zé)任管理體系，積極履行海外社會責(zé)任，對實現(xiàn)“一帶一路”打造命運、利益和責(zé)任共同體的目標(biāo)至關(guān)重要。

3.2.1 強(qiáng)化海外社會責(zé)任理念，明晰企業(yè)責(zé)任戰(zhàn)略

跨國企業(yè)作為海外企業(yè)社會責(zé)任履行的主體，首先，應(yīng)深化對企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)生存發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)使命與愿景中，從戰(zhàn)略視角看待海外社會責(zé)任的履行，明晰戰(zhàn)略定位，進(jìn)而建立企業(yè)社會責(zé)任觀。其次，海外責(zé)任戰(zhàn)略管理應(yīng)注重挖掘社會責(zé)任的精神內(nèi)涵，結(jié)合企業(yè)自身情況，協(xié)調(diào)企業(yè)海外發(fā)展目標(biāo)與東道國政府的發(fā)展規(guī)劃，一國一策。最后，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、民眾、NGO組織的聯(lián)絡(luò)溝通，關(guān)注東道國最迫切的發(fā)展需要，有針對性地實施責(zé)任戰(zhàn)略，提高企業(yè)海外履責(zé)的效率和意義。

3.2.2 建立健全企業(yè)海外社會責(zé)任管理體系

企業(yè)海外社會責(zé)任管理體系是指確保企業(yè)在海外履行相應(yīng)社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展的相關(guān)制度安排與組織建設(shè)?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)企業(yè)要理順海外公司責(zé)任管理職能，對海外履責(zé)進(jìn)行專業(yè)化管理。在充分借鑒國內(nèi)外權(quán)威社會責(zé)任指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，建立涵蓋總部和各級企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作體系，成立社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確海外社會責(zé)任歸口管理部門，健全社會責(zé)任組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化社會責(zé)任管理制度，開展多層級社會責(zé)任培訓(xùn)。從政策制度、組織體系、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、溝通機(jī)制等方面著手，建立健全海外企業(yè)社會責(zé)任管理體系。

3.2.3 多方合力，以文化融合“扎進(jìn)”海外

中資企業(yè)不僅要“走出去”，還要“扎進(jìn)去”。一方面，企業(yè)應(yīng)識別并確定與其投資戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)的各種因素，提升外派管理水平，重視外派人員與責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃的匹配，做好投資盡責(zé)管理，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展集聚資源，打通文化隔閡[12]。另一方面，企業(yè)在“一帶一路”沿線國家發(fā)展時，應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)氐淖诮塘?xí)俗、風(fēng)土人情，注重與當(dāng)?shù)孛耖g組織、海外華僑、華商中介的分享交流與合作，獲得更多履責(zé)建議；建立社區(qū)參與機(jī)制，增進(jìn)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通，及時回應(yīng)社區(qū)公眾的訴求。

3.2.4 重視輿論宣傳，講好海外履責(zé)故事

中資企業(yè)在“一帶一路”形象建設(shè)中，不僅要夯實自身硬實力，還要加強(qiáng)軟實力的傳播，把企業(yè)履責(zé)故事講好，構(gòu)建多維立體的企業(yè)海外品牌形象，尤其是面對國際上一些不良機(jī)構(gòu)媒體的敵視和偏見的輿論環(huán)境，企業(yè)更要積極扭轉(zhuǎn)被動的局面，主動加大宣傳力度，塑造一個敢于正視、勇于擔(dān)責(zé)的企業(yè)形象。除重視與當(dāng)?shù)卣臏贤ㄍ?，還應(yīng)加強(qiáng)與媒體、智庫等機(jī)構(gòu)的溝通，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等宣傳平臺和渠道，對本企業(yè)履責(zé)事跡、社會責(zé)任報告進(jìn)行宣傳推廣，滿足不同利益相關(guān)方的信息需求，抵制不良媒體對中資企業(yè)海外履責(zé)的不實報道，引導(dǎo)好海外輿情。

3.3 從外部多維層面

面對復(fù)雜的環(huán)境，多樣化的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，應(yīng)積極發(fā)揮研究咨詢機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、海外公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，與“政府+企業(yè)”形成多維履責(zé)，助力企業(yè)海外履責(zé)邁進(jìn)新時代。

3.3.1 發(fā)揮國內(nèi)外社會責(zé)任咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)作用

社會責(zé)任咨詢研究機(jī)構(gòu)匯集了全球化的視野、責(zé)任研究和實踐專家，廣納國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任的前沿知識和先進(jìn)經(jīng)驗，可以為政府、企業(yè)和非政府組織在社會責(zé)任領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的服務(wù)平臺，對促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任理論與實踐的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮先進(jìn)服務(wù)作用。例如，中國社科院社會責(zé)任研究中心、金蜜蜂社會責(zé)任教育中心等責(zé)任咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對企業(yè)社會責(zé)任履行有大量的研究和實踐，為企業(yè)履行海內(nèi)外社會責(zé)任發(fā)揮智囊團(tuán)作用。

3.3.2 發(fā)揮商協(xié)會等社會組織的積極作用

行業(yè)協(xié)會商會(商協(xié)會)作為國家和市場之外的第三種治理結(jié)構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系市場企業(yè)的橋梁、社會治理的重要主體。一方面，可通過商協(xié)會規(guī)范中國企業(yè)海外投資行為，及時將國家海外社會責(zé)任相關(guān)政策制度傳達(dá)給企業(yè)，規(guī)范企業(yè)履責(zé)行為，開展行業(yè)自律，建立行業(yè)海外投資發(fā)展秩序。另一方面，可通過商協(xié)會針對行業(yè)屬性，開展培訓(xùn)會、研討會等活動，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任工作。

3.3.3 發(fā)揮海外公共服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢作用

近年來，“一帶一路”倡議在我國對外經(jīng)貿(mào)合作中的分量越來越重，“一帶一路”沿線也發(fā)展成為我國企業(yè)對外投資的首選地[13]。中資企業(yè)在“一帶一路”沿線投資項目眾多，投資企業(yè)數(shù)量龐大，應(yīng)大力發(fā)展海外貿(mào)促會駐地辦事處、中資企業(yè)協(xié)會等海外公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮其海外抱團(tuán)互助作用，幫助“走出去”企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作、強(qiáng)化行業(yè)自律，更好地適應(yīng)海外水土，還可進(jìn)一步聯(lián)合海外投資企業(yè)，搭建責(zé)任建設(shè)服務(wù)平臺。例如，成立海外企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟，建立海外社會責(zé)任對話機(jī)制。

4 結(jié)語

“一帶一路”背景下，越來越多的中資企業(yè)揚帆出海。在海外市場開拓過程中，積極承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任不僅是國際社會的呼聲，還是中資企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)運行，實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略發(fā)展的迫切需要。隨著中資企業(yè)加速“走出去”，海外企業(yè)對踐行社會責(zé)任的認(rèn)識逐漸提高，但在履責(zé)成效和責(zé)任形象建設(shè)方面還存在諸多不足。能否破解中資企業(yè)海外社會責(zé)任之題，求得與海外利益相關(guān)方的相融之道，考驗著赴海外發(fā)展的中資企業(yè)的戰(zhàn)略治理能力，關(guān)系到企業(yè)能否立足國際舞臺，關(guān)乎到中國負(fù)責(zé)任的大國形象。面對企業(yè)海外履責(zé)的重大挑戰(zhàn)，需要“政府+企業(yè)+社會”多方聯(lián)動，多維立體履責(zé)，才能化解“走出去”的重重障礙，推動企業(yè)海外履責(zé)邁進(jìn)新時代。