四平市齊心協(xié)力穩(wěn)固農(nóng)業(yè)“壓艙石”

為全面貫徹落實(shí)全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長大會精神，四平市委、市政府全力拓展農(nóng)業(yè)首季開門紅成果，落實(shí)政策、解決難題、加強(qiáng)指導(dǎo)，齊心協(xié)力穩(wěn)固全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收工作取得扎實(shí)成效。

端穩(wěn)飯碗守底線 養(yǎng)地增產(chǎn)促豐收

初夏的梨樹，滿目蒼翠。走進(jìn)田間地頭，只見玉米苗挺著粗壯的“腰桿”整齊排列，傳遞著豐收的希望。在梨樹縣萬發(fā)鎮(zhèn)洪影合作社，負(fù)責(zé)人張洪影告訴記者，他們合作社的1000 公頃土地，在播種時(shí)都嚴(yán)格控制了株距，以保證通風(fēng)透光?！扒皫滋煜铝藥讏鲇?，秧苗通過吸收陽光、雨露，已經(jīng)有15 厘米高，達(dá)到了五葉一芯，長勢非常好?！蓖@片優(yōu)質(zhì)的黑土地，她的臉上綻開了笑容。

今年，四平市落實(shí)主糧作物播種任務(wù)888.5 萬畝，比上年增加15.7 萬畝，比省定任務(wù)增加6.2 萬畝。其中，玉米776.5 萬畝、水稻62.4 萬畝、大豆32.9 萬畝，其它糧食作物16.7 萬畝，滿足正常年景總體產(chǎn)能。

盡管今春遭受了新冠疫情襲擾，但是四平市沒有忘記自己“農(nóng)業(yè)大市”的區(qū)域定位和歷史責(zé)任，心懷“國之大者”，將維護(hù)國家糧食安全的重任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩頭，下更大的力氣保面積、保物資、保人力、保進(jìn)度、保安全，全力打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，不誤農(nóng)時(shí)扎實(shí)推進(jìn)春耕生產(chǎn)。

為確保今年糧食生產(chǎn)取得良好開局，四平市深入貫徹落實(shí)全省備春耕生產(chǎn)系列會議精神，搶抓備春耕關(guān)鍵時(shí)段，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦。全面強(qiáng)化春耕生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，書記、市長掛帥；市委副書記和政府分管副市長牽頭下沉督導(dǎo)，紀(jì)委、組織部等部門成立4 個(gè)督導(dǎo)組，長期駐點(diǎn)督導(dǎo)；各地黨政一把手全部到一線指揮，縣區(qū)副處級干部實(shí)行蹲點(diǎn)包保，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任，加快恢復(fù)備春耕生產(chǎn)秩序，全力穩(wěn)住全市糧食安全持續(xù)向好形勢。

將黑土地保護(hù)上升到糧食安全、國家安全的政治高度，黑土地保護(hù)利用工作全面提檔升級。2022 年，全市計(jì)劃推廣保護(hù)性耕作“梨樹模式”515 萬畝，實(shí)際推廣實(shí)施保護(hù)性耕作“梨樹模式”570 萬畝，比計(jì)劃多實(shí)施55萬畝，基本實(shí)現(xiàn)適宜地塊全覆蓋。

打造“梨樹模式”升級版，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。在推廣“梨樹模式”基礎(chǔ)上，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，以300 公頃土地相對集中連片為一個(gè)實(shí)施單元，打破農(nóng)戶間土地界限，規(guī)范行距，利用導(dǎo)航作業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化、信息化和契約化。

“我是第一個(gè)進(jìn)行‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元’試驗(yàn)的。去年一個(gè)單元配套1 臺六行條旋機(jī)、1 臺六行免耕機(jī)和1臺六行收獲機(jī)，6 天完成從種到收的全部作業(yè)?！崩鏄淇h宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張文鏑說，全程機(jī)械化作業(yè)不僅提高了生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，每公頃可節(jié)約1000 元。

如今，四平市正按照“規(guī)模連片、規(guī)范行距、智慧種植、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元生產(chǎn)全程可追溯。

在梨樹縣郭家店鎮(zhèn)蔬菜村，梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人韓鳳香，帶著記者仔細(xì)察看地里的土質(zhì)?！芭踉谑掷锔惺芤幌?，又軟又輕，因?yàn)橥晾锔迟|(zhì)越來越多了?！表n鳳香把“梨樹模式”防風(fēng)固土、培肥地力、抗旱保墑、節(jié)本增效的效果，總結(jié)為“養(yǎng)地增產(chǎn)”。在蔬菜村這塊田地上，玉米曾經(jīng)的最高畝產(chǎn)是1200 斤，現(xiàn)在已經(jīng)輕松超過1500 斤了。

目前，韓鳳香的合作社不斷壯大，已有社員158 名，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 個(gè)村，經(jīng)營耕地面積達(dá)1.5萬畝，全部采用“梨樹模式”。

“田里的土越來越肥，飯碗才能端得越來越穩(wěn)?！表n鳳香說，“梨樹模式”比傳統(tǒng)種法增產(chǎn)10%左右，每畝節(jié)約成本100 元左右，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

政策資金雙扶持 保障百姓“菜籃子”

今年以來，四平市積極推進(jìn)落實(shí)全省“百萬畝棚膜建設(shè)工程”，制定印發(fā)了《四平市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》和《2022 年四平市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制工作實(shí)施方案》，從產(chǎn)品生產(chǎn)、市場流通、質(zhì)量安全監(jiān)管、調(diào)控保障等方面作出部署，明確對縣（市）區(qū)的考核內(nèi)容和要求，完善了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任分工；編印了《四平市“菜籃子”工作手冊1.0 版（政策篇）》和《四平市“菜籃子”工作手冊2.0 版（技術(shù)篇）》，幫助生產(chǎn)主體了解政策、提高生產(chǎn)技能；建立四平市“菜籃子”生產(chǎn)物資運(yùn)輸和蔬菜產(chǎn)銷銜接運(yùn)行工作機(jī)制，疫情期間累計(jì)為企業(yè)、合作社協(xié)調(diào)辦理車輛通行證2457 個(gè)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等問題549 個(gè)。

不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。組織各地專家、農(nóng)技人員通過線上語音視頻進(jìn)行答疑、線下現(xiàn)場指導(dǎo)，今年上半年累計(jì)開展線上指導(dǎo)166 次，線下指導(dǎo)91 次，服務(wù)主體300 余戶；積極組織農(nóng)戶參加“雙百共建”專家云講堂，舉辦春季設(shè)施果菜、食用菌生產(chǎn)注意事項(xiàng)及問題解析、蔬菜主要病害識別與科學(xué)防控等線上培訓(xùn)班13期；隨時(shí)關(guān)注天氣情況，提醒農(nóng)戶排查棚室生產(chǎn)隱患，做好防災(zāi)減災(zāi)措施，避免災(zāi)情發(fā)生，累計(jì)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警提醒41 次。

“相中哪串自己摘啊，都保甜！送人還有禮盒可以選擇!”在四平市鐵東區(qū)，葉赫綠寶果蔬園負(fù)責(zé)人栗志霞，從大棚里搬出一箱箱顆粒飽滿、果香四溢的葡萄，熱情地招呼著客人。據(jù)栗大姐介紹，這是當(dāng)季熱銷的巨茉莉葡萄。

栗大姐的園區(qū)有33 棟大棚，面積達(dá)7 萬平方米，里面栽種著10 余個(gè)葡萄品種，其中陽光玫瑰、藤稔、巨玫瑰等9 個(gè)品種的葡萄相較于周邊地區(qū)為特有品種。她家的葡萄通過線上線下共同宣傳，銷往沈陽、哈爾濱、長春、上海、長沙等多個(gè)地區(qū)，廣受消費(fèi)者青睞，供不應(yīng)求。

2017 年12 月，在葉赫鎮(zhèn)政府的大力支持下，栗大姐成功流轉(zhuǎn)土地105 畝，成立了四平市鐵東區(qū)葉赫綠寶農(nóng)民專業(yè)合作社；2018年春季，在鐵東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助下，栗大姐獲得鐵東區(qū)政府“政銀擔(dān)”貸款政策支持，成功貸款250 萬元，再加上550 萬元自籌資金，建成了葉赫綠寶棚膜果蔬園區(qū)，并當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效；2019 年，園區(qū)獲得省級棚膜園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，獎(jiǎng)補(bǔ)金額66 萬元；2020年，園區(qū)被省人社廳評為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，并獲得40 萬元的資金扶持。

園區(qū)地理位置優(yōu)越，三面環(huán)山，一面環(huán)水，周邊無工廠、無污染源，具有空氣、水源、土壤的天然優(yōu)勢，再加上棚室控溫作用，晝夜溫差近20℃，種植的果蔬甜度高、口感好。

為了增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)季季有產(chǎn)出，冬季時(shí)，園區(qū)內(nèi)套種草莓、西紅柿、黃瓜等果蔬，一年下來，園區(qū)各類果蔬產(chǎn)量約4 萬斤，產(chǎn)值約200 萬元?！白詧@區(qū)建成后，每年栽種都需要大量的工人，年用工量約1.5 萬人次，既帶動(dòng)了周邊的農(nóng)民就業(yè)，又幫我解決了用工問題?！崩醮蠼阈τ卣f。

今年上半年，四平市新建類似栗大姐家這樣的棚膜2267.31 畝，完成全年任務(wù)的56.68%。棚膜經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民在增收致富的路上，有了實(shí)實(shí)在在的幸福感。

走進(jìn)梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)王家園子村，一棟棟種植大棚映入眼簾。該村共有1281 棟棚室，以土堆式溫室為主，種植各類瓜菜，是梨樹九月青豆角的主產(chǎn)區(qū)，旺季時(shí)每天可賣出九月青豆角15 萬斤。因?yàn)榱己玫钠焚|(zhì)，王家園子村的蔬菜暢銷全國10 余個(gè)省市，成為百姓餐桌上的放心菜。

梨樹縣盛園蔬菜種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，是該村黨支部書記王彥組織成立的。合作社現(xiàn)有溫室75 棟，其中土堆式溫室52 棟。采取統(tǒng)一串地、設(shè)計(jì)、建設(shè)，分散管理、自主經(jīng)營的模式，以香瓜、辣椒、豆角、葉菜等瓜菜種植為主，年產(chǎn)蔬菜約1200 噸，年產(chǎn)值480 萬元。今年疫情期間，盛園合作社曾為長春市寬城區(qū)提供蔬菜。

提起合作社的“特色”——土堆式溫室，王彥打開了話匣子：“相較于普通大棚，土堆式的優(yōu)點(diǎn)可多了！首先，保溫效果和蓄熱能力遠(yuǎn)高于普通磚混結(jié)構(gòu)的溫室后墻。我們建造了3 面土墻，白天吸熱，晚上放熱，同時(shí)還能吸潮；其次是溫室造價(jià)低，1 延長米的建造價(jià)格是800 元，1000 平方米的價(jià)格為9.4 萬元，符合村民的價(jià)格預(yù)期；最后，溫室增溫保溫技術(shù)成本低，易于農(nóng)民掌握?！?/p>

棚膜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)部門的大力扶持。王彥介紹，園區(qū)建設(shè)初期，政府提供了大量政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼，讓園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施得以完善。他也是通過參加梨樹縣組織的新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，到外地參觀學(xué)習(xí)后，才決定要帶頭建設(shè)溫室，給村民做“模板”、當(dāng)示范。土堆式溫室的建設(shè)，解決了當(dāng)?shù)囟静荒苌a(chǎn)茄果類蔬菜的難題，這對村民來說，無疑是一次里程碑式的跨越。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成支柱 科學(xué)養(yǎng)殖唱主角

驅(qū)車到達(dá)伊通滿族自治縣西葦鎮(zhèn)紅光村德澤牧業(yè)有限公司的園區(qū)，體格健碩的西門塔爾牛吸引了人們的目光。

據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人姜洪波介紹，這些成年的西門塔爾牛，最重能長到兩千斤左右，價(jià)值3 到4 萬元?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)存欄肉牛800多頭，繁殖母牛300多頭，還有牛犢100多頭。

德澤牧業(yè)有限公司集黃牛養(yǎng)殖與繁育、肉羊養(yǎng)殖與繁育，以及其它特種養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品銷售于一體，還有相適應(yīng)的精飼料加工生產(chǎn)車間和粗飼料儲存場地，已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。去年純利潤達(dá)到800 多萬元。勤勞的德澤人將牛、羊喂養(yǎng)得健壯結(jié)實(shí)，他們深知圈養(yǎng)的不是牲畜，而是“用嘴撿錢、吃草吐金的活期存款折”。

姜洪波一直秉承“專注養(yǎng)殖生產(chǎn)、科技示范推廣、帶動(dòng)村民脫貧致富”的發(fā)展理念，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動(dòng)一方農(nóng)民共同致富。已帶動(dòng)36 戶村民開展繁育母牛養(yǎng)殖，年增加總收入80 余萬元；免費(fèi)借母牛給農(nóng)戶繁殖幼崽，幫助70 多戶村民增加收入，改善生活條件。

伊通的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著傳統(tǒng)基礎(chǔ)。位于營城子鎮(zhèn)的全國最大的非牧區(qū)黃牛交易市場，已有300 多年歷史。伊通肉牛養(yǎng)殖量處在全省前列，黃牛交易實(shí)現(xiàn)“買全國賣全國”，養(yǎng)殖戶遍布全縣17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）187 個(gè)行政村，形成了以營城子鎮(zhèn)為中心的黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以河源、西葦、伊丹、二道、新興、伊通鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的特色養(yǎng)殖肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。特別是省委、省政府實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程以來，伊通縣搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，加快推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)成為支撐鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、助力縣域突破的支柱產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為推動(dòng)全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，四平市本級成立肉牛專家委員會，提供決策咨詢服務(wù)，對重大攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)，解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題；印發(fā)四平肉牛工作手冊1.0 版（政策、疫病防控篇）、2.0 版（飼養(yǎng)、養(yǎng)殖場建設(shè)篇）、3.0 版（應(yīng)急飼養(yǎng)技術(shù)篇），共計(jì)5000 本，發(fā)放到每個(gè)相關(guān)干部和養(yǎng)殖戶手中，推動(dòng)科學(xué)養(yǎng)殖。

開展線上技術(shù)培訓(xùn)。4 月6 日，梨樹縣克服新冠疫情影響，聯(lián)合中國農(nóng)大專家，召開線上“肉牛養(yǎng)殖技術(shù)講座”；4 月10 日、20 日，省畜牧局組織召開肉牛養(yǎng)殖技術(shù)線上培訓(xùn)；6 月20 日，梨樹縣再次組織線上技術(shù)培訓(xùn)。累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)殖場戶4000 余人次。

落實(shí)補(bǔ)貼政策。梨樹縣和伊通縣的4 家企業(yè)，根據(jù)《吉林省肉牛引進(jìn)和優(yōu)質(zhì)凍精補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，共申報(bào)補(bǔ)貼資金316.3 萬元，其中，梨樹縣1 家企業(yè)從國外引進(jìn)733 頭母牛，共申報(bào)資金219.9 萬元；伊通縣3 家企業(yè)從國外引進(jìn)307 頭母牛、從省外引進(jìn)70 頭母牛，其中43 頭見犢母牛，共申報(bào)資金96.4 萬元。

為了破解活體資產(chǎn)擔(dān)保難題，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)采用了“信用方式、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、活體抵押、農(nóng)擔(dān)擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)抵押”等多種擔(dān)保形式，解決了肉牛養(yǎng)殖戶抵押不足、貸款額度難以支持?jǐn)U大養(yǎng)殖的瓶頸問題。同時(shí)，對符合普惠條件的客戶利率，執(zhí)行3.85%定價(jià)，惠及更多農(nóng)戶，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至5 月末，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)肉牛養(yǎng)殖類貸款余額11.5 億元，比年初增加22.46%；肉?；铙w抵押貸款發(fā)放100 筆，累放金額0.7 億元，比年初增加39.92%。

建立健全畜牧產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”，細(xì)化產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。目前，四平市共有4 個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債項(xiàng)目，總投資達(dá)14.32 億元，其中梨樹、伊通兩個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，雙遼兩個(gè)項(xiàng)目還在待省最終批復(fù)；伊通縣和梨樹縣肉牛產(chǎn)業(yè)集群4 個(gè)項(xiàng)目成功入選全省中部肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額1.18 億元，其中，中央財(cái)政資金2300 萬元、企業(yè)自籌資金9525.93 萬元；梨樹縣“退戶入?yún)^(qū)”工程項(xiàng)目，利用鄉(xiāng)村振興銜接資金建設(shè)牛舍，租給合作社經(jīng)營，并采取由養(yǎng)牛大戶辦“托牛所”代養(yǎng)等方式，推動(dòng)“退戶入?yún)^(qū)”。已投入鄉(xiāng)村振興銜接資金999 萬元，分別在梨樹鎮(zhèn)中安堡村和郭家店鎮(zhèn)孫家屯村實(shí)施“退戶入?yún)^(qū)”工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍15 棟，可飼養(yǎng)肉牛1500 頭，預(yù)計(jì)10 月份引牛入場。

2022 年上半年，四平市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到359.3 萬頭、110.8 萬頭、130.2 萬只、4517.1 萬只，同比分別增長5%、24%、10%、34%，肉蛋奶總量37 萬噸，同比增長19%。

充足的畜產(chǎn)品，滿足了四平人民的生活需要。3 月11日，四平市開啟靜態(tài)管控模式，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局快速響應(yīng)，在確保工作人員下沉社區(qū)支援一線的同時(shí)，堅(jiān)決承擔(dān)起全市的生活物資的穩(wěn)產(chǎn)保供重任，地產(chǎn)的蔬菜、肉蛋奶源源不斷地送到千家萬戶，真正做到了“保障工作不掉線，保障供給不斷檔”。