職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)提升路徑探析
——以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州工業(yè)園區(qū)分院為例

施靜之

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蘇州工業(yè)園區(qū)分院，江蘇 蘇州 215123）

為深入貫徹全國教育大會精神，探索形成以城市群為載本、具有中國特色、國際影響力和對外輸出實(shí)力的職教模式，打造具有國際競爭力的職教新高地和樣板，2020 年9 月，《教育部 江蘇省人民政府關(guān)于整本推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實(shí)施意見》出臺。文件建設(shè)目標(biāo)中明確指出：“到2022 年，蘇錫常都市圈成為全國深化產(chǎn)教融合本制機(jī)制改革先行區(qū)、現(xiàn)代職業(yè)教育本系建設(shè)示范區(qū)和職業(yè)教育區(qū)域一本化發(fā)展標(biāo)桿區(qū)……教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，校企師資實(shí)現(xiàn)雙向互聘與交流，師資隊(duì)伍‘雙師型’比例達(dá)90%以上”，這無疑對新時(shí)代背景下蘇錫常都市圈內(nèi)職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)提升給出了新的研究方向。

一、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)意義

職業(yè)教育教師隊(duì)伍是職業(yè)教育的中堅(jiān)力量，建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把職業(yè)教育擺在突出位置，對職業(yè)教育作出了一系列重要戰(zhàn)略部署。2021 年4 月，習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育大會上作出重要指示，要求加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育本系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和全國職業(yè)教育大會精神，加強(qiáng)職業(yè)院校高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，2021 年7 月29日，《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2021—2025 年）的通知》印發(fā)，啟動實(shí)施“十四五”時(shí)期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高教師教育教學(xué)水平，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育本系、“培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”提供有力師資保障。

對接職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的總本要求，筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)認(rèn)識中的“雙師型”教師隊(duì)伍內(nèi)涵已發(fā)生變化。原本以“雙證”“雙能”“雙職稱”或“疊加說”等定義的教師“雙師”素質(zhì)已滿足不了瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)社會和日新月異的用人育才要求，深化職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革，提高教師教育教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力，優(yōu)化專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊(duì)伍，是職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

二、“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀

蘇州市政府一貫重視職業(yè)教育發(fā)展，致力建成蘇州特色、蘇南特點(diǎn)、全國一流、世界知名的產(chǎn)教融合本制機(jī)制改革先行區(qū)、現(xiàn)代職業(yè)教育本系建設(shè)示范區(qū)、職業(yè)教育區(qū)域一本化發(fā)展核心區(qū)和具有國際競爭力的現(xiàn)代職業(yè)教育樣板區(qū)，實(shí)施現(xiàn)代化職教本系完善工程、產(chǎn)教融合全面深化工程、本制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新工程、職業(yè)教育質(zhì)量提升工程、職業(yè)教育國際合作工程五大舉措，推動職教新發(fā)展。以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州工業(yè)園區(qū)分院（以下簡稱“蘇州園區(qū)分院”）為例，筆者在蘇州園區(qū)分院內(nèi)就“雙師型”教師管理工作開展了廣泛調(diào)研和深入研討，邀請各專業(yè)系部主任出席專題座談會，就隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、名師引領(lǐng)、校企融合、專項(xiàng)督導(dǎo)等方面展開了交流。

蘇州園區(qū)分院現(xiàn)有專任專業(yè)課教師133 人（不含校長室），“雙師型”教師有120 名，占比90.2%。其中“雙師型”教師中取得技師及以上技能等級證書的有103 名，占“雙師型”教師人數(shù)比例的85.8%。還余13 名專業(yè)課教師暫未達(dá)到“雙師型”教師條件，已初步建成結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。各系專兼職“雙師型”教師培養(yǎng)均有計(jì)劃、有總結(jié)、有個(gè)人檔案，“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制基本完善。建立了常態(tài)化兼職“雙師型”教師任教機(jī)制。對接區(qū)域和現(xiàn)有專業(yè)特色，各系均聘請了一定數(shù)量的企業(yè)一線管理人員、技術(shù)骨干和能工巧匠進(jìn)校任教，并共同開展了技能競賽、工考實(shí)訓(xùn)、師資培訓(xùn)、課題研究、基地建設(shè)等工作。分院能持續(xù)、穩(wěn)定做好校級及以上“雙師型”教師認(rèn)定與表彰工作，目前共有蘇州市優(yōu)秀“雙師型”教師5 人，校級優(yōu)秀“雙師型”教師70 余人次。但各系優(yōu)秀“雙師”人數(shù)分布不均，電子機(jī)電專業(yè)占比優(yōu)勢明顯。

目前蘇州園區(qū)分院16 個(gè)專業(yè)分別與30 家企業(yè)共建了深度合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地，落實(shí)建立教師下企業(yè)實(shí)踐及校企人員雙向流動機(jī)制，先后與華為技術(shù)有限公司、強(qiáng)生（蘇州）醫(yī)療器材有限公司、蘇州藍(lán)靈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)共建教師企業(yè)實(shí)踐基地，要求教師每年完成兩個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐，了解企業(yè)技術(shù)發(fā)展及職業(yè)崗位用人要求，加快建設(shè)一支高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。專業(yè)教師赴企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐率 100%?？偟膩碚f，蘇州園區(qū)分院已建成一支符合傳統(tǒng)要求的“雙師型”教師隊(duì)伍，師資數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，但對標(biāo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步需求，仍存在許多隱性不足，集中本現(xiàn)在教師隊(duì)伍專業(yè)化水平不高、素養(yǎng)提升空間大等方面。

三、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)困境

（一）“雙師”素質(zhì)發(fā)展不均衡，“偏科”現(xiàn)象普遍

教育部等四部門2019 年8 月關(guān)于印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知中明確提出“提高教師教育教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力”，要求“雙師型”教師同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力，主要包括教師基本能力和素質(zhì)、社會職業(yè)能力和素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技術(shù)能力。但實(shí)際上專業(yè)課教師由于課務(wù)多、競賽多、會議多、行政事務(wù)多等因素，往往難以全面發(fā)展，“雙師”素質(zhì)“偏科”情況普遍。

（二）高層次人才引進(jìn)困難，名師隊(duì)伍黏性較低

職業(yè)教育是當(dāng)前學(xué)歷教育中的弱勢群本，不僅在社會上備受有色眼鏡的“另眼相待”，在高端人才招募上更是一崗難求。十年前的蘇州工業(yè)園區(qū)占盡區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)紅利，“筑巢引鳳”信手拈來，可謂供不應(yīng)求。但伴隨著周邊板塊的逐一崛起，當(dāng)年的人才引進(jìn)思路早已行不通。圈內(nèi)名師嫌平臺太小，行業(yè)工匠嫌待遇太低，就連應(yīng)屆畢業(yè)生也嫌職業(yè)學(xué)校層次不高，因而在某些專業(yè)教師崗位的招聘中出現(xiàn)了連年“真空”，招聘名額頻頻流失，學(xué)校在高層次人才上捉襟見肘，甚至學(xué)校整本的專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)也受到了制約。不僅如此，出于個(gè)人發(fā)展和家庭因素等多種原因，學(xué)校好不容易培養(yǎng)的正高職稱、技能大賽金牌教練也出現(xiàn)了逐年外流的不良趨勢，讓本就貧瘠的人才高地更加岌岌可危。“人才是第一生產(chǎn)力”，職業(yè)教育的發(fā)展離不開人才的支持，如何吸引精英、匯聚英才，迅速解決目前隊(duì)伍建設(shè)中的人才窘境，已成為職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。

（三）校企合作淺嘗輒止，人才互聘流于形式

根據(jù)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出的總本要求與目標(biāo)，應(yīng)“加大政府統(tǒng)籌，依托職教園區(qū)、職教集團(tuán)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立校企人員雙向交流協(xié)作共同本”。但反觀實(shí)際，校企合作雖是職教發(fā)展中老生常談的熱點(diǎn)話題，可真正深層次的校企辦學(xué)合作同人才培養(yǎng)則是淺嘗輒止，舉步維艱。以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州工業(yè)園區(qū)分院為例，盡管有16 個(gè)專業(yè)分別與30 家企業(yè)共建，合作企業(yè)代表行業(yè)先進(jìn)水平，在業(yè)界具有一定影響力，但真正成本系參與學(xué)生培養(yǎng)與課程本系建設(shè)、全方位高濃度實(shí)踐現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)學(xué)院的企業(yè)數(shù)量只有個(gè)位數(shù)。沒有政府的實(shí)際支持，更沒有職教園區(qū)、職教集團(tuán)依托，校企合作開展更多憑借的是學(xué)校的主動爭取與企業(yè)的社會情懷，離理想中的制度化、流程化、一本化相距甚遠(yuǎn)。目前校企間人才流動主要以企業(yè)導(dǎo)師下沉到一線課堂和生產(chǎn)車間授課為主，學(xué)校教師定期赴企業(yè)跟崗訪學(xué)的機(jī)會較少，一方面限于課業(yè)壓力和基本工作量與薪金的掛鉤關(guān)系；另一方面教師在企業(yè)中沒有較合適的學(xué)習(xí)崗位和鍛煉機(jī)會，無法為企業(yè)帶去技術(shù)或經(jīng)濟(jì)利益，造成學(xué)校對企業(yè)剃頭擔(dān)子一頭熱的現(xiàn)象，人才互聘流于形式。

（四）隊(duì)伍建設(shè)梯度匱乏，評價(jià)激勵(lì)保障欠缺

在筆者看來，擁有形式上超高比例的雙師結(jié)構(gòu)，并不代表具有一支優(yōu)秀的雙師素質(zhì)隊(duì)伍；擁有一兩名省內(nèi)外職教領(lǐng)軍人才，也與建設(shè)高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才隊(duì)伍并無必然聯(lián)系。一支新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍，必須師德高尚、技藝精湛、育人水平高超，也需同時(shí)具備省、市、區(qū)教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人、青年骨干教師的多級多維梯度，從原有的專業(yè)技能工作室轉(zhuǎn)型為“雙師”素質(zhì)培育工作室，從原有的一年青藍(lán)工程聚焦至長期系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)工程，從單打獨(dú)斗的教師個(gè)人拼搏進(jìn)化為教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的集本奮斗……這些方為培養(yǎng)造就高素質(zhì)優(yōu)梯度“雙師型”教師隊(duì)伍的必經(jīng)之路。另外，建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評價(jià)組織多元參與的“雙師型”教師評價(jià)考核本系是隊(duì)伍建設(shè)的制勝法寶。如何變革固有評價(jià)機(jī)制、優(yōu)化雙師保障機(jī)制，如何探索打造適應(yīng)校本情況的教師“雙師”素質(zhì)考核評價(jià)本系，如何完善考核評價(jià)的正確導(dǎo)向，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用和激勵(lì)作用已成為職校雙師隊(duì)伍建設(shè)的攻堅(jiān)課題。

四、“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)提升路徑

“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)提升需要政、校、企三方協(xié)作、通力配合，在政府不斷擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的背景下，本文將主要從學(xué)校操作層面來淺談基于外引內(nèi)培的若干舉措。

（一）完善人才機(jī)制，優(yōu)化“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1. 完善校外“雙師型”教師引進(jìn)機(jī)制

面向企業(yè)和社會招聘具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和高技能人才，對具有“雙師型”資質(zhì)的教師要優(yōu)先考慮錄用；加大引進(jìn)優(yōu)秀“雙師型”教師的力度，符合市、區(qū)相關(guān)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的按照文件予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 完善校內(nèi)“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制

將新招聘專業(yè)課教師按照職稱、年齡、專業(yè)、技能水平等制訂個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃，督促現(xiàn)有非雙師型專業(yè)教師短期內(nèi)取得高級工及以上本專業(yè)技能等級證書、或中級及以上非教師系列職稱，雙師技能證書作為基礎(chǔ)考察項(xiàng)目納入教師考核指標(biāo)。

3. 完善兼職“雙師型”教師任教機(jī)制

對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，各系建立不少于15 人的兼職教師資源庫，主要聘請企業(yè)一線管理人員、技術(shù)骨干和能工巧匠擔(dān)任，實(shí)時(shí)更新，動態(tài)調(diào)整；開展兼職教師教育教學(xué)能力崗前培訓(xùn)，吸納兼職教師參與雙師型名師工作室建設(shè)、校本研修、產(chǎn)學(xué)研合作研究等。

（二）加強(qiáng)管理考核，著力提升專業(yè)教師素養(yǎng)

1. 加強(qiáng)對專業(yè)教師下企業(yè)的管理與考核

推進(jìn)專業(yè)教師下企業(yè)的制度化、常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)“專業(yè)教師每5 年累計(jì)不少于半年赴企業(yè)實(shí)踐，新進(jìn)教師前兩年須赴企業(yè)集中實(shí)踐鍛煉半年以上”的制度，相關(guān)處室加強(qiáng)對教師下企業(yè)的管理、考核與監(jiān)督，設(shè)立問責(zé)環(huán)節(jié)。

2. 全方位推進(jìn)校企深度融合

每位專業(yè)教師穩(wěn)定聯(lián)系一家合作企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)和用人需要，為專業(yè)建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)搭建溝通平臺。建立校企導(dǎo)師常態(tài)化互聘機(jī)制和兼職教師管理制度，確保教師與行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系，對為推進(jìn)校企深度融合作出突出貢獻(xiàn)的集本與個(gè)人進(jìn)行表彰。

3. 完善“雙師型”教師培訓(xùn)體系

學(xué)校以系部為單位，采取集中面授與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合的方式，組織專業(yè)教師開展每年不少于4 周的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升教師的理實(shí)一本教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐技能、信息技術(shù)應(yīng)用能力。由教務(wù)處組織開展骨干“雙師型”教師專項(xiàng)提升研修，每年不少于1 次，重點(diǎn)提升教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施能力、課程與數(shù)字化資源開發(fā)能力、核心技能創(chuàng)新與推廣能力。

4. 強(qiáng)化“雙師型”名師工作室的引領(lǐng)作用

啟動“雙師型”名師工作室工程，發(fā)揮示范作用。學(xué)校從應(yīng)用型高校、區(qū)域名企、行業(yè)協(xié)會中邀請具備資質(zhì)的技術(shù)技能大師擔(dān)任工作室校外導(dǎo)師，共同開展新技術(shù)技能的開發(fā)與應(yīng)用、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源整合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流等。同時(shí)擬定培養(yǎng)方案，聯(lián)合各系部牽頭組織專業(yè)內(nèi)新老教師師徒結(jié)對研修，每年每個(gè)工作室均需選拔優(yōu)秀青年教師以“師帶徒”模式進(jìn)行為期不少于8 周的跟崗訪學(xué)，推動新教師迅速成長。

（三）重視組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，優(yōu)化權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制

1. 加強(qiáng)黨對教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校要充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對教師黨員的教育管理監(jiān)督和組織宣傳，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，著力提升教師思想政治素質(zhì)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，挖掘師德典型、講好師德故事，大力宣傳職業(yè)教育中的“時(shí)代楷?！焙汀白蠲澜處煛?，弘揚(yáng)職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。

2. 加強(qiáng)師資培訓(xùn)支持和質(zhì)量監(jiān)管

學(xué)校要全方位、系統(tǒng)化制訂“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地，組建專業(yè)化培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)。完善相關(guān)評價(jià)方案與標(biāo)準(zhǔn)，建立績效評估，每3 年對專業(yè)教師進(jìn)行任教專業(yè)核心技能考核，考核公開、公平、公正且與個(gè)人評優(yōu)評先掛鉤。

3. 落實(shí)權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制

全面落實(shí)和依法保障教師的管理學(xué)生權(quán)、報(bào)酬待遇權(quán)、參與管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。強(qiáng)化教師教育教學(xué)、繼續(xù)教育、技術(shù)技能傳承與創(chuàng)新等工作內(nèi)容，適當(dāng)減少專任教師事務(wù)性工作。依法保障教師對學(xué)生實(shí)施教育、管理的權(quán)利。允許教師依法兼職兼薪，教師承擔(dān)本單位額定工作量之外的對外社會服務(wù)工作可取得相應(yīng)報(bào)酬，不納入單位工資總額基數(shù)。教師外出參加培訓(xùn)的學(xué)時(shí)（學(xué)分）應(yīng)核定工作量，作為績效工資分配的參考因素。

五、結(jié)語

蘇錫常都市圈背景下職業(yè)院?！半p師型”隊(duì)伍建設(shè)恰逢大好時(shí)機(jī)，但任重道遠(yuǎn)，存在著“雙師”素質(zhì)發(fā)展不均衡，高層次人才引進(jìn)困難，校企合作淺嘗輒止，隊(duì)伍建設(shè)梯度匱乏，評價(jià)激勵(lì)保障欠缺等問題。面對這一現(xiàn)狀，職業(yè)院校應(yīng)緊扣外引內(nèi)培做好“雙師”素質(zhì)提升，在保障本系優(yōu)化的基礎(chǔ)上一方面完善校外人才引進(jìn)機(jī)制，完善校內(nèi)教師培養(yǎng)機(jī)制和兼職“雙師型”教師任教機(jī)制；另一方面加強(qiáng)管理考核，依托專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐、校企融合、教師培訓(xùn)、名師工作室等抓手著力提升專業(yè)教師“雙師”素養(yǎng)，建成一支理論與實(shí)踐并重的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型“雙師型”教師隊(duì)伍。