高職網(wǎng)絡(luò)輿情視角下突發(fā)事件預(yù)警研究

陳佳妮

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214121)

飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)平臺成為公眾獲取海量公共信息的集中地，新聞報(bào)道與評價、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)媒體、博客、微博、短視頻等，成為應(yīng)對各種各樣突發(fā)狀況和發(fā)布見解、表達(dá)觀點(diǎn)的散播服務(wù)平臺。高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)、日常校園生活的方方面面，是高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情來源的動態(tài)性氣象圖，從而越來越影響高職院校日常的思想政治教育工作。提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德認(rèn)知和鑒別能力。強(qiáng)化正反案例警示教育，筑牢政治思想防線。當(dāng)代大學(xué)生是搭建構(gòu)建和諧社會主義社會的中堅(jiān)力量。高職院校要及時準(zhǔn)確公開與學(xué)生切身利益相關(guān)的重要信息，指導(dǎo)學(xué)生積極關(guān)注學(xué)校官網(wǎng)信息，通過官方渠道辨別信息真?zhèn)?，提高學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知能力。

識別高職院校解決突發(fā)事件時面臨的困境、解決高職院校突發(fā)事件是依法治校的核心訴求和重要支撐。針對高職院校突發(fā)事件，要探討輿情在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中的傳播及演化規(guī)律，通過分析影響因素和動力產(chǎn)生機(jī)制，制定應(yīng)對高職院校突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)輿情視角下的預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制策略。利用法律疏導(dǎo)，可以為相關(guān)部門預(yù)警和疏導(dǎo)提供依據(jù)和方法指導(dǎo)，以供進(jìn)一步的研判、決策和善后總結(jié)。

1 高職院校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵

高職院校突發(fā)事件是指在高職院校突然發(fā)生，因?yàn)樽匀坏摹⑷藶榈幕蚱渌蛞l(fā)，大學(xué)生起主導(dǎo)作用，不以學(xué)校管理者的意志為轉(zhuǎn)移，對學(xué)校的教學(xué)或?qū)W生管理工作、校園生活秩序都造成一定影響、沖擊或危害的事件。“輿情”通常是社會輿論聚集到一定總數(shù)后所產(chǎn)生的集體性選擇性見解和觀點(diǎn)，在一定的社會發(fā)展空間內(nèi)，緊緊圍繞熱點(diǎn)新聞事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢與轉(zhuǎn)變，社會輿論受眾群體對于社會輿論內(nèi)容會產(chǎn)生并保留相對一致的社會觀念，是熱點(diǎn)新聞事件參加者與了解者對于有關(guān)事情中各種各樣狀況、難題所表述的信息、心態(tài)、建議和心態(tài)等主要表現(xiàn)的總數(shù)。

1.1 新時期網(wǎng)絡(luò)輿情分類

中央宣傳部輿情信息局將網(wǎng)絡(luò)輿情按內(nèi)容規(guī)范，分成政治意識網(wǎng)絡(luò)輿情、合理性網(wǎng)絡(luò)輿情、觀念性網(wǎng)絡(luò)輿情、社會認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)輿情和綜合網(wǎng)絡(luò)輿情。按產(chǎn)生全過程分類，分為自發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情、主動網(wǎng)絡(luò)輿情、事實(shí)性信息網(wǎng)絡(luò)輿情和建議性信息網(wǎng)絡(luò)輿情。按地理位置分類，分為境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情和境外網(wǎng)絡(luò)輿情。傳統(tǒng)媒體時期，“輿情”的造成與散播遭受傳播媒體種類的限定。散播時效性以及非及時性的影響，導(dǎo)致輿情的形成與散播滯留在相對性固定的社會空間與社會群體。加上信息“把關(guān)人”的存在，傳統(tǒng)媒體時期的輿情管理中心應(yīng)對的突發(fā)情況較少，但可預(yù)測性相對性較強(qiáng)。

1.2 信息時期輿情新特點(diǎn)

到了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，移動信息技術(shù)性的創(chuàng)新促使每一位網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生的自媒體平臺有多元互動溝通交流的選擇方式。根據(jù)2018年8月20日我國互聯(lián)網(wǎng)信息管理中心(CNNIC)在京公布第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》表明：截至2018年6月30日，我國網(wǎng)民經(jīng)營規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋率為57.7%?？倲?shù)巨大的網(wǎng)民基數(shù)，加上互聯(lián)網(wǎng)信息散播的及時性與低危害性，二者相互影響，帶來了信息時期輿情新特點(diǎn)，這是相比于傳統(tǒng)式輿情的新內(nèi)涵。《網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)研究總論》中指出“網(wǎng)絡(luò)輿情”為“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)表述和散播的各種各樣不一樣心態(tài)和建議交疊的總數(shù)”。網(wǎng)絡(luò)輿情信息則是“群眾在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上公布和散播可以體現(xiàn)群眾輿情的文本、圖像、聲頻、視頻等，通常是以文本方式為主導(dǎo)”。

2 高職院校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情特征

高職院校突發(fā)事件一般分為早期、中期、后期，每個階段的網(wǎng)絡(luò)輿情都是有其自身的表現(xiàn)形式?？傮w來說，在不同階段主要表現(xiàn)在突發(fā)性、隱匿性、多元性及群體影響性等特征。

2.1 突發(fā)事件早期網(wǎng)絡(luò)輿情外擴(kuò)階段

處于發(fā)酵期與形成期：高職院校突發(fā)事件早期網(wǎng)絡(luò)輿情外擴(kuò)階段表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)向外擴(kuò)散，互聯(lián)網(wǎng)受眾群體總數(shù)持續(xù)上升。網(wǎng)絡(luò)輿情散播服務(wù)平臺的總數(shù)迅速增大，受眾群體的認(rèn)知度逐漸加深，易造成監(jiān)管預(yù)警級別升高，引發(fā)學(xué)校相關(guān)輿情管理部門的高度關(guān)注。

2.2 突發(fā)事件中期網(wǎng)絡(luò)輿情平穩(wěn)階段

處于爆發(fā)期與分化期：高職院校突發(fā)事件中期網(wǎng)絡(luò)輿情平穩(wěn)階段表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿情基本不會起伏，互聯(lián)網(wǎng)受眾群體總數(shù)基本平穩(wěn)。網(wǎng)絡(luò)輿情散播服務(wù)平臺總數(shù)趨于平穩(wěn)，受眾群體的認(rèn)知度維持在一定的范疇內(nèi)，不易造成監(jiān)管預(yù)警級別升高，但學(xué)校要給與一定的關(guān)注，關(guān)鍵取決于監(jiān)管是否存在進(jìn)一步刺激、激起輿情的事情發(fā)生以及著重核查對于突發(fā)性事件的解決對策是否合理。

2.3 突發(fā)事件后期網(wǎng)絡(luò)輿情消退階段

處于擱淺期與誘發(fā)期：高職院校突發(fā)事件后期網(wǎng)絡(luò)輿情消退階段表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸消散，互聯(lián)網(wǎng)受眾群體總數(shù)持續(xù)降低。網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸被妥善地控制，受眾群體的認(rèn)知度逐漸降低，監(jiān)管預(yù)警信息的重點(diǎn)取決于針對突發(fā)性事件解決后的結(jié)果是否會造成新的輿情反跳與關(guān)注在網(wǎng)民的滿意率。消退階段若有新的輿情產(chǎn)生，易分散公眾和媒體的注意力，舊的輿情事件被暫時擱淺，新的輿情誘發(fā)點(diǎn)出現(xiàn)，則進(jìn)入下一輪網(wǎng)絡(luò)輿情的循環(huán)系統(tǒng)直到突發(fā)事件被徹底解決。

3 高職院校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化

3.1 網(wǎng)絡(luò)輿情演化特點(diǎn)

高職院校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化通常出現(xiàn)開放式、交互性、突發(fā)性特點(diǎn)，由于可運(yùn)用的資源比較有限，無法根據(jù)傳統(tǒng)式應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)方法來完成詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、監(jiān)管、解決等工作。早期所忽略的一些有關(guān)師生的輿情信息往往成為突發(fā)事件的根源，易給高職院校各教學(xué)單位及職能部門構(gòu)成極大的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 網(wǎng)絡(luò)輿情演化影響

首先，口頭或書面形式的輿情監(jiān)管實(shí)際易受輿情管理員人為主觀意識影響，對突發(fā)事件的真?zhèn)坞y辨。由于信息的不對稱，輿情管理員通常難以客觀掌握輿情的全程動向，給高職院校思想政治工作者在輿情正確引導(dǎo)管理工作增添難度。其次，預(yù)警網(wǎng)絡(luò)輿情和實(shí)際輿情的走向具備一種關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管要建立應(yīng)急小組，建立長效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和研判機(jī)制，輔助學(xué)校管理者了解網(wǎng)絡(luò)輿情的成因與走向，為后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)輿情把控贏得先機(jī)。最后，根據(jù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情的演化來間接性監(jiān)管實(shí)際輿情走向，對網(wǎng)絡(luò)輿情開展科學(xué)研究剖析并搭建一套融入高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管管理機(jī)制往往刻不容緩。

3.3 網(wǎng)絡(luò)輿情演化引導(dǎo)

一是追求以法律適度介入引導(dǎo)、解決高職院校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警和疏導(dǎo)是依法治校的核心訴求和重要支撐。這就要求改變以往高職院校突發(fā)事件應(yīng)對處置部門的長期處于有責(zé)無權(quán)、越權(quán)辦事的尷尬處境，重點(diǎn)堅(jiān)持把預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生放在首要位置。提高預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的使用效益，加強(qiáng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警預(yù)報(bào)、預(yù)案演練、協(xié)調(diào)組織的政策引導(dǎo)。二是建立一個全面的、完善的高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的組織體系是有效保障網(wǎng)絡(luò)輿情管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性基礎(chǔ)?？偨Y(jié)過去應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，利用技術(shù)手段提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的精準(zhǔn)化的前提與基礎(chǔ)。對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中“意見領(lǐng)袖”的作用，應(yīng)通過“意見領(lǐng)袖”隊(duì)伍的有效引導(dǎo)，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情不同階段充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖作用，為高職院校人才培養(yǎng)和各項(xiàng)學(xué)校事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4 高職院校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

4.1 加強(qiáng)輿情采集技術(shù)，提前化解潛在危機(jī)

第一，信息泛娛樂化是互聯(lián)網(wǎng)時代的典型性特點(diǎn)，可能變成網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵來源。網(wǎng)絡(luò)輿情的信息傳播途徑，如新聞報(bào)道、社區(qū)論壇、微博、自媒體平臺，通過搜索引擎在平臺上開展信息收集，檢索到的信息易呈現(xiàn)重復(fù)性和單一性，采集成效并不那么理想。因此應(yīng)對繁雜多樣的輿情信息源，高職院校應(yīng)及時引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警平臺，依靠技術(shù)化手段對網(wǎng)絡(luò)輿情開展結(jié)構(gòu)化分析，自動監(jiān)測、自動糾錯，將信息源的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)關(guān)鍵字、關(guān)注度、快速傳播等指標(biāo)值具體分析標(biāo)明，甄別和處理海量潛在威脅，對諸多信息源采用分而化之的策略各個擊破。

第二，可變性遍布難題是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)之中所暴露的輿情采集的另一個難題。例如，可借鑒Apache Hadoop中的程序流程實(shí)體模型來解決各式信息源，益處在于能在短期內(nèi)對大批數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的排列，對困境數(shù)據(jù)信號進(jìn)行挑選與解決。從而引起的互鎖難題也在對數(shù)據(jù)收集開展歸類的全過程中同樣具備可變性，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)性的并行處理取樣方式能夠適應(yīng)這類本質(zhì)構(gòu)造不確定性的樣本數(shù)據(jù)，能夠應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情收集的算法設(shè)計(jì)開展講解、降低資源耗費(fèi)，對最后采集到的結(jié)果開展科學(xué)即時的準(zhǔn)確研判。

4.2 深入剖析輿情熱點(diǎn)，加強(qiáng)治理良性互動

第一，高職院校通常在應(yīng)對線下突發(fā)事件輿情的剖析方面，易在定性研究方面存在短板與不足。而當(dāng)線上突發(fā)事件輿情發(fā)生時，平臺社交媒體上的探討關(guān)注度在短期時間內(nèi)發(fā)酵、輿論熱點(diǎn)評議與受眾群體心態(tài)在同一時間引發(fā)輿情信息得到迅速散播，因而輿論話題討論的聚焦矛盾便成為網(wǎng)絡(luò)輿情突破限制的潛在性暴發(fā)點(diǎn)。高職院校相關(guān)輿情管理部門應(yīng)加以深入剖析，專注力放到受眾群體的熱點(diǎn)話題討論參與性融入上，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)進(jìn)一步要對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情精準(zhǔn)預(yù)警，將突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響在第一時間合理截?；蚪档?。

第二，同時以學(xué)校為主導(dǎo)開展統(tǒng)籌、其他部門協(xié)同治理，提高學(xué)校和媒體、網(wǎng)民的溝通交流工作，建立良性互動，及時對外公布突發(fā)事件的前因后果，勇于承擔(dān)突發(fā)事件責(zé)任。洞察學(xué)生意識形態(tài)發(fā)展的走勢過程，有針對性地做出多方面的正確引導(dǎo)，用積極信息壓制負(fù)面信息，阻止虛假謠言散播。為了更好地降低突發(fā)事件的預(yù)警信息難度系數(shù)，要對包括前后文信息的詞庫多方面獲取，合理鑒別輿情非理性行為化的發(fā)展趨向，消除公眾疑慮占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)。

4.3 強(qiáng)化與時俱進(jìn)理念，盡早啟動監(jiān)視系統(tǒng)

第一，高職院校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情具備隱藏性大且暴發(fā)迅速的特性。目前僅借助全自動網(wǎng)絡(luò)輿情和人力運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)分析方法，管理人員難以對網(wǎng)絡(luò)輿情走向做出24小時輿情監(jiān)測和無法保證快速響應(yīng)。耽擱網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的黃金時間，易錯過輿情控制的最佳時機(jī)，需要創(chuàng)建輿情信息共享資源體制，樹立與時俱進(jìn)的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念。構(gòu)建基于突發(fā)事件不同階段網(wǎng)絡(luò)輿情共性特征的一套適合高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警策略，建立科學(xué)合理的疏導(dǎo)機(jī)制，探尋新形勢下在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)方面其他能發(fā)揮有效作用的措施，從而實(shí)現(xiàn)有效化解高職院校突發(fā)事件危機(jī)。

第二，在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息環(huán)節(jié)，提升信息化、智能化水平，運(yùn)用優(yōu)化方法對巨大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)具體分析處理量化難題。遏制網(wǎng)絡(luò)輿情在萌芽環(huán)節(jié)，從全局性視角看待問題優(yōu)化管理決策，在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息環(huán)節(jié)運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化對策。高職院校應(yīng)盡早盡快啟動對微信、抖音、微博等多媒體平臺的24小時監(jiān)測跟蹤，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)件協(xié)作、集結(jié)學(xué)校多方力量、組建輿情管理專業(yè)隊(duì)伍等及時做出提醒提高警惕。大數(shù)據(jù)可視化是網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息的關(guān)鍵保證，網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)信息展現(xiàn)能從不同層面被讀析，從而為危機(jī)處理環(huán)節(jié)爭得解決網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)會彰顯重要依據(jù)。