建筑工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險及控制研究

李 欣

(北京城建五建設(shè)集團有限公司，北京)

1 相關(guān)的理論概述

1.1 建筑工程項目經(jīng)濟管理內(nèi)涵

建筑經(jīng)濟管理工作主要用于對建筑工程中企業(yè)的各項資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而有效組織各部門進(jìn)行協(xié)同合作，以充分發(fā)揮人、材、機各項資源的積極作用，同時也有效地提高了建筑項目的經(jīng)濟效益。

1.2 建筑工程經(jīng)濟管理的重要性

建筑施工管理通常會涉及各個方面的工作內(nèi)容，比如經(jīng)營管理、市場價格調(diào)研等方面的經(jīng)營工作，此外還涉及了一些在工程、技術(shù)和驗收等方面的預(yù)算管理。由此可見，建筑項目的經(jīng)濟管理是一項綜合性質(zhì)的全方位的管理工作。如果可以落實建筑項目中的經(jīng)營管理，不但能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)各個部門緊密聯(lián)系，加強企業(yè)內(nèi)部的溝通與交流，減少信息流動中帶來的經(jīng)濟損耗，同時還可以對建筑項目所擁有的各項資源進(jìn)行合理優(yōu)化及配置，以期在最大程度上挖掘這些資源的實用性，從而實現(xiàn)經(jīng)濟管理的重要經(jīng)營指標(biāo)。不僅如此，建筑企業(yè)做好在建筑工程中的經(jīng)濟管理工作，可以使企業(yè)獲取較為理想的經(jīng)濟效益以促進(jìn)自身發(fā)展。

1.3 建筑工程經(jīng)濟管理的特征

建筑工程經(jīng)濟管理主要具備如下特征：一是動態(tài)性特征，經(jīng)濟管理工作需結(jié)合建筑項目的實際情況及時地進(jìn)行改進(jìn)和完善，以此來提高經(jīng)濟管理與建筑項目之間的適配性。二是經(jīng)濟性特征，顧名思義，經(jīng)濟管理工作還應(yīng)重點考慮建筑項目為建筑企業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益，通過做好成本控制來提高建筑項目的經(jīng)濟性。

1.4 建筑工程項目經(jīng)濟管理的風(fēng)險類型

目前建筑項目的經(jīng)濟管理中主要包括兩種風(fēng)險類型，一是施工管理風(fēng)險；二是決策投標(biāo)風(fēng)險。

在建筑項目中，施工管理風(fēng)險主要涉及如下四個方面。首先，建設(shè)項目施工技術(shù)方案的技術(shù)含量越高，經(jīng)濟管理工作中所存在的風(fēng)險就越大。其次，在建設(shè)項目過程中，建筑安全技術(shù)質(zhì)量管理交通事故經(jīng)常出現(xiàn)。再次，面臨著勞動承包經(jīng)濟風(fēng)險，并由此給建筑施工造成了質(zhì)量事故和工傷風(fēng)險等安全隱患。最后，在施工過程，不少建筑施工業(yè)主常常會通過不合理的規(guī)定把建筑施工風(fēng)險和違約責(zé)任轉(zhuǎn)移到建筑施工公司頭上，這便體現(xiàn)出合同風(fēng)險問題。

在建筑工程的招投標(biāo)階段中，建筑企業(yè)也會面臨著許多經(jīng)營風(fēng)險。在不平衡投標(biāo)報價策略中，提價失誤風(fēng)險便是招投標(biāo)階段比較常見的風(fēng)險問題，其可以進(jìn)一步分為低價中標(biāo)與高價格中標(biāo)。不過由于社會主義市場經(jīng)濟體制和工程市場經(jīng)濟管理機制的進(jìn)一步健全，為增強對建筑企業(yè)經(jīng)濟管理風(fēng)險控制能力，承包人要能在工程量清單計算模型下，合理提出和選用各種投標(biāo)策略，并根據(jù)公司的實際狀況，如發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟快速發(fā)展情況等，以此來有效降低招投標(biāo)風(fēng)險。

1.5 建筑工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險控制分析

第一，積極構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)營風(fēng)險管理機制。為有效提高建筑工程行業(yè)經(jīng)濟管理中風(fēng)險防控的管理水平，現(xiàn)代公司必須積極構(gòu)建起更加完整系統(tǒng)和科學(xué)合理的經(jīng)營風(fēng)險管理機制，為風(fēng)險管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中的發(fā)揮重要作用提供了基石。而在此過程中，建筑企業(yè)可先結(jié)合我國立法政策和現(xiàn)行企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的實際情況，積極開展分項目自查工作、清查歷史尾款、進(jìn)行財務(wù)稽核工作等，以便企業(yè)可以在短期內(nèi)迅速找到風(fēng)險所在并建立內(nèi)控風(fēng)險清單。在此基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還應(yīng)提出有效處理風(fēng)險的管理策略和辦法，使風(fēng)險問題在產(chǎn)生以后迅速地得到針對性管理，并以經(jīng)濟學(xué)視角、財務(wù)學(xué)視角對其進(jìn)行消除與改善。利用這兩種方式來有效推動建筑企業(yè)在經(jīng)濟管理中風(fēng)險防控管理水平的顯著提高。

第二，建設(shè)優(yōu)秀的經(jīng)營風(fēng)險管理團隊。人力資源作為21世紀(jì)最重要的生產(chǎn)力，它將會是建筑企業(yè)激烈競爭的關(guān)鍵之所在。對現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)來說，它作為傳統(tǒng)勞動力密集型行業(yè)多年以來一直堅持粗放型的經(jīng)營發(fā)展模式，對現(xiàn)代科學(xué)優(yōu)秀人才培養(yǎng)制度的建立造成一定的制約和限制。因此，建筑企業(yè)需根據(jù)目前國內(nèi)外建筑的經(jīng)營風(fēng)險管理環(huán)境，積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊伍，使人才資源可以通過對現(xiàn)實建筑經(jīng)營問題的深刻反思、合理應(yīng)用經(jīng)營風(fēng)險管理的控制功能，以此來進(jìn)一步推動現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟管理風(fēng)險控制水平的穩(wěn)定提升。

2 建筑工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險及控制的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國建筑行業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要階段，由于很多公司都只關(guān)心建設(shè)項目的直接成本問題，而忽略了在工程項目管理建造過程中潛在的經(jīng)濟問題，所以，在工程項目管理建造過程中總會存在經(jīng)濟管理水平落后且不到位、建筑施工管理水平整體素質(zhì)低下、建設(shè)項目的施工過程質(zhì)量管理制度性漏洞和工程原材料市場價格變動大等諸多問題。上述諸多問題都或多或少會對建筑行業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型階段造成一定的阻礙。

3 建筑工程經(jīng)濟管理風(fēng)險存在的問題

3.1 領(lǐng)導(dǎo)人員意識不強，經(jīng)濟管理工作重視度不夠

從實際的角度來看，目前大多數(shù)的建筑企業(yè)的經(jīng)濟管理部門將管理的重點放在建設(shè)進(jìn)度、建筑工程質(zhì)量上，而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻沒有意識到經(jīng)濟管理的必要性，更為嚴(yán)重的問題是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟管理認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。具體來說是以為建筑項目施工建設(shè)時僅要求其各種質(zhì)量條件一致，并遵守合同中的具體條款，按時按質(zhì)完成即可，正因如此，錯誤的管理想法，才導(dǎo)致了建設(shè)公司在實行有關(guān)措施時，忽略了成本管理，結(jié)果直接影響到相關(guān)管理工作的最終成效。這些問題的頻繁發(fā)生都會直接讓建筑施工公司耗費大量成本，最后形成經(jīng)營風(fēng)險，在很多情形下，還會造成建筑企業(yè)資金短缺的問題，進(jìn)而直接影響到建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2 經(jīng)濟管理工作規(guī)章制度不健全

在經(jīng)濟管理相關(guān)規(guī)章制度不完善的情況下，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程限額劃分時，往往會出現(xiàn)不同的管理部門因業(yè)務(wù)交圈問題而使得相關(guān)工作難以得到有效推進(jìn)。問題出現(xiàn)以后，在沒有健全法規(guī)的情形下，有關(guān)管理機關(guān)無法根據(jù)具體規(guī)定落實權(quán)利，甚至于發(fā)現(xiàn)問題無法找出制度依據(jù)對其加以處理，這些問題的擱置會直接給工程經(jīng)濟管理人員帶來一系列風(fēng)險問題。

3.3 工程圖紙與工程量清單不全

現(xiàn)階段，由于在建筑行業(yè)還沒有開展客觀且行業(yè)統(tǒng)一的設(shè)計工作，僅是在施工前，為確保后續(xù)施工作業(yè)能夠順利實施，建筑企業(yè)會根據(jù)工程施工的實際狀況做出簡單的施工設(shè)計，并沒有嚴(yán)格遵照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程預(yù)算相關(guān)的編制工作。在此境況下，會導(dǎo)致建筑工程設(shè)計圖紙和相應(yīng)的價碼清單變得非常單一化，因此在建筑工程實際中，建筑施工公司無法根據(jù)建筑工程設(shè)計圖紙和價碼清單進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，這會對建筑工程經(jīng)濟管理成效產(chǎn)生極大的影響。

3.4 工程質(zhì)量成本不規(guī)范，導(dǎo)致無效成本增加

所謂工程質(zhì)量成本，其主要是指為保障建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期而產(chǎn)生的成本費用。主要包括因建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所產(chǎn)生的損失費用以及因處理建筑質(zhì)量問題所產(chǎn)生的成本費用等。建筑工程在施工建設(shè)實踐中，若未能合理地控制工程質(zhì)量成本也會在一定程度上對工程經(jīng)濟管理造成負(fù)面影響?，F(xiàn)階段，在建筑工程建設(shè)實施中，隨著人民群眾日益增長的生活物質(zhì)水平，其會對建筑品質(zhì)、建筑施工技能等方面提出更高的要求，對此建筑企業(yè)必須在高新技術(shù)條件下，通過不斷地加強成本控制力度來實現(xiàn)良好的經(jīng)濟管理成效。從宏觀角度來看，經(jīng)濟管理是建立在質(zhì)量成本控制的基礎(chǔ)之上。但在建筑項目的實際建設(shè)中，很多建設(shè)施工企業(yè)并未對此開展合理的市場調(diào)研，競爭意識匱乏，這會對后續(xù)的經(jīng)濟效益管理產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

4 建筑工程經(jīng)濟管理風(fēng)險控制對策

4.1 增強建筑工程經(jīng)濟管理工作重視度

為了在源頭上有效防控建筑企業(yè)財務(wù)管理的工作風(fēng)險，政府要求企業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部增加對企業(yè)經(jīng)營財務(wù)管理的重視。而建設(shè)公司則需要從管理人員入手，采取教育培訓(xùn)、宣傳等方法，以此來有效提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)經(jīng)營財務(wù)管理的重視程度，從而進(jìn)一步推動基層工作人員經(jīng)濟管理能力的顯著提升，為企業(yè)建筑公司基層職工對提高企業(yè)運營財務(wù)管理意識的重視奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，在經(jīng)濟管理者需要高度了解工程經(jīng)濟財務(wù)管理重要性的基礎(chǔ)上，形成合理的投資計劃觀念，在工程實際經(jīng)營管理工作中，以負(fù)責(zé)任的心態(tài)，認(rèn)真、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行項目運營管理工作。唯有如此，建筑工程運營管理工作才可高效實施，從而實現(xiàn)防控工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.2 加強工程經(jīng)濟管理的科學(xué)認(rèn)識

為切實有效地提高建筑施工企業(yè)效益，建設(shè)施工企業(yè)的工程人員首先要提高自身的經(jīng)濟意識，在建筑項目的建設(shè)過程中，建設(shè)工程項目的管理層與基層要合理處理好各種因素間的相互關(guān)系，如成本、安全、時間以及產(chǎn)品質(zhì)量等，并逐步增強成本管理意識，只有如此才能實現(xiàn)企業(yè)效益的顯著提升。此外，由于我國建筑行業(yè)起步是以基建工程兵建設(shè)兵團為前身，經(jīng)20世紀(jì)80年代改制后開始企業(yè)化獨立經(jīng)營的，相關(guān)管理模式和制度依然保有原先計劃經(jīng)濟時代的特征，而目前我國建筑行業(yè)在已步入了市場經(jīng)濟時代后，實質(zhì)性開始市場化經(jīng)營，建筑市場的本質(zhì)特征就是在尋求效益，因此建筑企業(yè)需正確處理好建筑工程質(zhì)量和公司經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。但如果企業(yè)不能形成正確的經(jīng)濟意識，就很難在激烈的市場競爭環(huán)境中立足。此外，目前，在工程施工方法編制的流程中，由于大部分施工總造價員并沒有直接的實際參加到一線的技術(shù)生產(chǎn)實踐過程中，因而造成了施工技術(shù)和經(jīng)濟效益的嚴(yán)重脫軌，也使得工程施工戰(zhàn)略方針無法真正發(fā)揮出其自身的積極作用。所以，在施工經(jīng)營項目管理流程中，施工公司必須要做到工程技術(shù)和經(jīng)營管理工作的有效融合，同時還應(yīng)加強做好設(shè)計工程師和造價管理工程師之間的協(xié)同合作，通過這種方式來有效實現(xiàn)建筑施工方案的可行性和經(jīng)濟效益，使造價人員能夠積極地投入到項目實施過程當(dāng)中。

4.3 建立健全經(jīng)濟管理規(guī)章制度

建筑公司要想不斷加強經(jīng)營管理與工作風(fēng)險防控，就必須逐步完善公司經(jīng)營管理工作制度，為公司經(jīng)營管理的有效開展提供制度保證。對此建筑企業(yè)須設(shè)置專業(yè)的經(jīng)營管理部門，并確定部門具體職責(zé)內(nèi)容，同時劃分工作責(zé)任，以保證經(jīng)營管理的高效開展，從而在真正意義上有效提升施工經(jīng)營的管理水平。此外，施工企業(yè)還須注意對施工人員的規(guī)范管理，并根據(jù)不同工種，制定與之相配套的有效保護措施，以防止經(jīng)營管理實施過程中存在遺漏，減少安全隱患問題，確保經(jīng)營管理工作的有效實施。

4.4 創(chuàng)建合理的工程圖紙與工程量清單

建筑行業(yè)必須對建筑工程圖樣和建筑工程量引起高度重視，特別是在建筑工程經(jīng)濟管理工作中，建筑企業(yè)需重視在經(jīng)濟管理中充分發(fā)揮工程圖樣和工程量的指導(dǎo)作用。此外，建設(shè)企業(yè)還必須對建筑工程實施客觀合理的設(shè)計，在原有施工方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過現(xiàn)場的勘察調(diào)研，真正落實建筑工程的估算工作，以保證建筑工程圖樣和建筑實際狀況的一致。而在此基礎(chǔ)上，建設(shè)企業(yè)還必須指派專人深入建筑施工現(xiàn)場，經(jīng)過現(xiàn)場的認(rèn)真檢查，全面了解施工實際狀況，并合理測算建筑工期。值得注意的是在工期測算時，還須著重注意建筑隱蔽工期的合理測算。唯有如此，方可提高工程圖紙和工程量清單的時效性，從而為施工公司的工程項目實施提供合理指導(dǎo)，并促進(jìn)企業(yè)提升建筑的經(jīng)濟管理質(zhì)量水平。

4.5 規(guī)范建筑工程質(zhì)量成本，增強成本管理和合同管理

眾所周知，建筑經(jīng)濟管理工作的有效實施，主要是建立在建筑工程質(zhì)量成本核算基礎(chǔ)之上。但是，建筑經(jīng)濟管理工作的有效實施中，要想在真正意義上避免經(jīng)營管理工作中潛在的風(fēng)險問題，就必須高度重視對建筑質(zhì)量成本核算的管理工作。因為在建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)中，不可避免地會受到某些不確定因素的影響，給工程質(zhì)量成本監(jiān)督管理造成一定的影響，這就要求建筑企業(yè)應(yīng)加強對建筑項目質(zhì)量、技術(shù)等方面的風(fēng)險管理工作并予以相應(yīng)的防范對策，合理管控工程質(zhì)量成本。為了能夠更好地達(dá)到這一目標(biāo)，建筑公司還需在建設(shè)階段專門指派專業(yè)技術(shù)人員開展合理的市場調(diào)研，以提高企業(yè)競爭意識，并適時、正確地把握建材市場的實際變化，為合理管控成本風(fēng)險做足了各種準(zhǔn)備工作，從而確保建筑項目后期的經(jīng)濟管理工作得以順利開展。